KÖZÖS ÁLLÁSFOGLALÁSRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY

Az Európai Parlament állásfoglalása a kenyai sajtószabadságról

Az Európai Parlament,

–  tekintettel az Emberi Jogok és a Népek Jogainak Afrikai Chartájára,

–  tekintettel a Kenyáról szóló korábbi állásfoglalásaira,

–  tekintettel az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatára,

–  tekintettel eljárási szabályzata 115. cikkének (5) bekezdésére,

A.  mivel 2009. január 2-án, pénteken, Kibaki elnök hozzájárult az 1998. évi kenyai hírközlési törvénynek a 2008. évi kenyai hírközlési törvénytervezettel (módosítás) történő módosításához;

B.   mivel a törvénytervezet jelenlegi formájában figyelmen kívül hagyja az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatában foglalt és a kenyai kormány által aláírt, más nemzetközi egyezményekben, többek között az Emberi Jogok és a Népek Jogainak Afrikai Chartájában megerősített sajtó- és szólásszabadságot;

C.   mivel a két leginkább megkérdőjelezhető záradék a 88. és 46. szakasz; mivel a 88. szakasz a hírközlési miniszternek jelentős hatáskört biztosít arra, hogy a nemzetbiztonság szempontjából veszélyesnek ítélt hírügynökségeket felkutassa és műsorszóró berendezéseiket megsemmisítse; mivel a 46. szakasz hatáskört biztosít az állam számára, hogy szabályozza a közvetítések és az elektronikus és nyomtatott sajtó tartalmát;

D.   mivel a Kelet-afrikai Újságírók Szövetsége (EAJA) sajtónyilatkozata szerint a hírközlési törvénytervezet révén a kormány közvetlenül cenzúrázhatná a sajtót;

E.   mivel Odinga miniszterelnök is csatlakozott a törvényt ellenzők széles táborához; mivel a Narancssárga Demokratikus Mozgalom (ODM) tisztviselői a közelmúltban válságértekezletet tartottak és azt állították, hogy az elnök nem konzultált a miniszterelnökkel a médiatörvénnyel kapcsolatban;

F.  mivel a Kenyai Nemzeti Emberi Jogi Bizottság szerint a törvénytervezet elnök általi jóváhagyása azt jelzi, hogy a nagy koalíció nem tud egyetértésben működni;

G.  mivel az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatának 19. cikke rögzíti, hogy a szólásszabadság alapvető emberi jog;

H.   mivel egy éve, a vitatott kenyai elnökválasztást követően az utcai demonstrációk az egész országra kiterjedő lázongássá és etnikai összecsapásokká fajultak, amelyek során több mint 1 000 ember veszítette életét és további 350 000 hajléktalanná vált,

1.  sajnálja, hogy a kenyai hírközlési törvénytervezetet (módosítás) Kibaki elnök aláírta, és az aláíráskor nem vette figyelembe a törvénytervezettel kapcsolatos, széles körben tapasztalható fenntartásokat;

2.   üdvözli azonban Kibaki elnöknek a médiatörvény átdolgozására irányuló, közelmúltbeli lépését, valamint hajlandóságát, hogy figyelembe vegye a média képviselői által a jogszabályhoz benyújtott módosításokat;

3.   megerősíti a sajtószabadság, valamint a szólás, az információ és a gyülekezés alapvető szabadságjoga iránti elkötelezettségét; hangsúlyozza, hogy a vélemények sokszínűségét jelentő információkhoz való hozzáférés alapvető fontosságú a polgárok egyenjogúsága szempontjából;

4.   felszólítja a kenyai kormányt, hogy a hírközlésnek a sajtószabadság csorbulása nélküli jobb szabályozhatóságára irányuló konszenzus kialakítása érdekében kezdeményezzen konzultációt az érdekeltekkel; felkéri Kibaki elnököt és Odinga miniszterelnököt, hogy mindent tegyenek meg annak biztosítására, hogy az új médiatörvény tervezetének frissített változata ne sértse a szólás- és információszabadság elveit;

5.   hangsúlyozza, hogy fel kell lépni a Kenyában burjánzó büntetlenség ellen, hogy a választást követő, egy évvel ezelőtti erőszakos cselekmények felelőseit törvény elé állítsák; kéri, hogy a nyomozás és a bűnvádi eljárás lefolytatására hozzanak létre helyi és nemzetközi jogi szakértőkből álló, független bizottságot; tudomásul veszi, hogy Kibaki elnök és Odinga miniszterelnök elvben megállapodott egy ilyen bizottság létrehozásában, azonban az eddig nem jött lére;

6.  utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a tagállamok kormányainak, Kenya kormányának, az AKCS–EU Közös Parlamenti Közgyűlés társelnökeinek, a Kelet-Afrikai Közösségnek, valamint az Afrikai Unió Bizottsága és Végrehajtó Tanácsa elnökeinek.