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觀察站/呷緊弄破碗 財劃法修法添變數

立法院財委會審查財劃法修正草案,朝野爆發肢體衝突。記者賴昭穎/攝影
立法院財委會審查財劃法修正草案,朝野爆發肢體衝突。記者賴昭穎/攝影

國民黨立院黨團本周開闢「財政收支劃分法」戰場,綠營焦土杯葛。藍營昨火速清理戰場,財政召委陳玉珍在甲動護航下,三分鐘就將法案送出委員會。但倉促通過的法案,連藍營內部也有雜音,就怕議事攻防「呷緊弄破碗」,欲速則不達。

財劃法廿五年未修,長期以來造成「肥中央、瘦地方」狀況,就連賴清德總統在擔任台南市長、行政院長時都曾高呼修法。國民黨團排審財劃法修正草案,要求中央釋出千億元以上財源,綠營執政縣市也能雨露均霑,也算師出有名。

儘管重大爭議法案在立院強渡關山的戲碼經常上演,但法案愈是爭議,外界愈會用放大鏡觀察,程序也愈該嚴謹。例如,國民黨前立委張慶忠僅花卅秒將兩岸服貿協議送出委員會,被指「半分忠」,後來引發「太陽花學運」,就是民意訴諸「程序正義」的反撲。

陳玉珍昨僅花三分鐘就將財劃法修正草案送出委員會,已被綠營譏為「三分珍」;且有了上會期國會改革法案三讀後遭聲請釋憲,並被憲法法庭宣告違憲的前例,「逞一時之快」,往往未必能速戰速決,反而因為程序瑕疵,變得治絲益棼。

財劃法修正草案火速送出委員會後,除了下周將有「確認議事錄」大戰,陳玉珍也還要再排一次朝野協商,全案到立法院長韓國瑜召集的朝野協商時,才會進入實質審查,形同燙手山芋全丟韓國瑜。韓昨天呼籲「朝野各黨團應秉持理性問政,約束所屬成員」,不僅語重心長,恐怕也是預知後續協商將更為棘手。

國會改革法案 國民黨 太陽花學運 張慶忠 憲法法庭 財劃法 賴清德 韓國瑜

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