Comuni dell'Estonia

I comuni estoni

I comuni dell'Estonia (in estone omavalitsus) costituiscono la suddivisione territoriale di secondo livello del Paese, dopo le contee, e ammontano a 79, di cui 15 urbani o città (linn, plurale linnad) e 64 rurali (vald, plurale vallad).

Attualmente, dopo che è stata completata una riforma amministrativa nell'ottobre 2017, ci sono un totale di 79 comuni. 51 delle attuali municipalità sono il risultato di fusioni, 28 rimangono invariate. Dopo la riforma i piccoli comuni con meno di 5.000 abitanti sono stati ridotti da un numero di 169 a 15. Il numero dei consiglieri è stato ridotto da 2 026 a 1 019.

Ogni comune è un'unità di autogoverno con il proprio corpo rappresentativo ed esecutivo. I comuni estoni coprono l'intero territorio del paese. Ogni comune può includere più centri abitati, alcuni comuni sono divisi in distretti (in estone linnaosa, plurale linnaosad) con limitati poteri di governo, ad esempio Tallinn è suddivisa in 8 distretti (Haabersti, Kesklinn, Kristiine, Lasnamäe, Mustamäe, Nõmme, Pirita, Põhja-Tallinn).

Le dimensioni dei comuni vanno da Tallinn con circa 400 000 abitanti a Ruhnu che ne ha circa 68. Molti dei comuni con meno di 3 000 abitanti hanno costituito rapporti di cooperazione per l'erogazione di servizi e per la gestione congiunta delle funzioni amministrative.

Profili istituzionali

Struttura di governo

In ogni comune dispone di un organo di governo locale e di un consiglio.

Il consiglio (in estone volikogu) è un organo rappresentativo eletto dai residenti e resta in carica per un periodo di tre anni. I membri del consiglio eleggono un presidente (in estone volikogu esimees) che rappresenta il comune.

Il governo locale (in estone valitsus) è un organo esecutivo costituito dal consiglio e guidato da un sindaco (in estone linnapea nelle comuni urbani e vallavanem nei comuni rurali), che rimane in carica per tre anni. Le cariche di sindaco e di presidente del consiglio non possono essere ricoperte dalla stessa persona; gli altri membri del governo sono scelti dal sindaco e devono essere approvati dal consiglio.

Struttura territoriale

La legislazione estone è assai precisa nella definizione dello status dei vari nuclei abitati, anche se questa categorizzazione non corrisponde necessariamente alla struttura amministrativa:

• Città (in estone linn): è la categoria che raccoglie i centri urbani, definiti tali in base a criteri storici e, quindi, indipendentemente dalla popolazione. Ve ne sono di poche migliaia di abitanti, a volte poche centinaia. Generalmente ogni città corrisponde a un comune cittadino, ma ve ne sono numerose che invece sono parte di un comune rurale: in questi casi, ne sono capoluogo.
• Cittadina (in estone alev): si tratta di centri urbani di modeste dimensioni, ma tuttavia amministrativamente autonomi. Sono comuni rurali, ma dal territorio estremamente ristretto, coincidente (salvo rare eccezioni) con quello urbano: tale condizione è espressa dalla lingua estone dal composto alevvald, che unisce il termine che identifica la cittadina a quello che indica il comune rurale.
• Borgo (in estone alevik): villaggi o comunque centri abitati di modeste dimensioni, sia dal punto di vista territoriale sia da quello della popolazione (poche centinaia di abitanti, spesso anche meno). Possono essercene più di uno all'interno di un comune rurale.
• Località (in estone küla): villaggi di minuscole dimensioni, spesso con poche decine di abitanti. Si tratta di insediamenti agricoli sparsi in tutto il territorio estone; ogni comune rurale ne raccoglie più di uno, in numero variabile da poche unità a diverse decine (il comune con più küla è Rõuge: 108). Anche una località può essere capoluogo comunale: questa accade di norma quando nello stesso comune non c'è nessun borgo o città, ma esistono eccezioni.

Lista

Sono indicati in grassetto i comuni urbani. I dati relativi alla popolazione si riferiscono al 2019.

Harjumaa

Mappa	Stemma	Comune	Popolazione
		Anija	6 159
		Harku	14 704
		Jõelähtme	6 516
		Keila	9 910
		Kiili	5 403
		Kose	7 138
		Kuusalu	6 446
		Lääne-Harju	12 507
		Loksa	2 576
		Maardu	15 332
		Raasiku	5 006
		Rae	19 677
		Saku	10 095
		Saue	22 050
		Tallinn	434 562
		Viimsi	19 979

Comuni soppressi nel 2017

Paldiski, Saue (urbano), Aegviidu, Keila (comune rurale), Kernu, Nissi, Padise, Vasalemma.

Hiiumaa

Mappa	Stemma	Comune	Popolazione
		Hiiumaa	9 387

Comuni soppressi nel 2017

Emmaste, Käina, Pühalepa, Hiiu.

Ida-Virumaa

Mappa	Stemma	Comune	Popolazione
		Alutaguse	4 714
		Jõhvi	12 056
		Kohtla-Järve	33 743
		Lüganuse	8 552
		Narva	55 249
		Narva-Jõesuu	2 620
		Sillamäe	15 719
		Toila	4 735

Comuni soppressi nel 2017

Kiviõli, Alajõe, Aseri, Avinurme, Iisaku, Illuka, Kohtla, Kohtla-Nõmme, Lohusuu, Mäetaguse, Sonda, Tudulinna, Vaivara.

Järvamaa

Mappa	Stemma	Comune	Popolazione
		Järva	8 910
		Paide	10 590
		Türi	10 786

Comuni soppressi nel 2017

Albu, Ambla, Imavere, Järva-Jaani, Kareda, Koeru, Koigi, Paide (comune rurale), Roosna-Alliku, Väätsa.

Jõgevamaa

Mappa	Stemma	Comune	Popolazione
		Jõgeva	13 513
		Mustvee	5 469
		Põltsamaa	9 752

Comuni soppressi nel 2017

Jõgeva (urbano), Kasepää, Pajusi, Pala, Palamuse, Puurmani, Põltsamaa (urbano), Saare, Tabivere, Torma.

Lääne-Virumaa

Mappa	Stemma	Comune	Popolazione
		Haljala	2 431
		Kadrina	5 009
		Rakvere	15 526
		Rakvere	2 082
		Tapa	9 448
		Väike-Maarja	4 426
		Vinni	4 649
		Viru-Nigula	1 277

Comuni soppressi nel 2017

Kunda, Laekvere, Rakke, Rägavere, Sõmeru, Tamsalu, Vihula.

Läänemaa

Mappa	Stemma	Comune	Popolazione
		Haapsalu	9 946
		Lääne-Nigula	4 036
		Vormsi	411

Comuni soppressi nel 2017

Hanila, Kullamaa, Lihula, Martna, Noarootsi, Nõva, Ridala.

Pärnumaa

Mappa	Stemma	Comune	Popolazione
		Häädemeeste	2 487
		Kihnu	686
		Lääneranna	5 343
		Põhja-Pärnumaa	8 230
		Pärnu	39 620
		Saarde	3 818
		Tori	2 246

Comuni soppressi nel 2017

Sindi, Are, Audru, Halinga, Koonga, Paikuse, Sauga, Surju, Tahkuranna, Tootsi, Tõstamaa, Varbla, Vändra, Vändra (comune rurale).

Põlvamaa

Mappa	Stemma	Comune	Popolazione
		Kanepi	2 431
		Põlva	9 407
		Räpina	4 611

Comuni soppressi nel 2017

Ahja, Kõlleste, Laheda, Mikitamäe, Mooste, Orava, Valgjärve, Vastse-Kuuste, Veriora, Värska.

Raplamaa

Mappa	Stemma	Comune	Popolazione
		Kehtna	4 360
		Kohila	6 933
		Märjamaa	6 433
		Rapla	9 125

Comuni soppressi nel 2017

Juuru, Järvakandi, Kaiu, Käru, Raikküla, Vigala.

Saaremaa

Mappa	Stemma	Comune	Popolazione
		Muhu	1 823
		Ruhnu	127
		Saaremaa	31 091

Comuni soppressi nel 2017

Kuressaare, Kihelkonna, Lääne-Saare, Laimjala, Leisi, Mustjala, Orissaare, Pihtla, Pöide, Salme, Torgu, Valjala.

Tartumaa

Mappa	Stemma	Comune	Popolazione
		Elva	5 669
		Kambja	2 557
		Kastre	5 184
		Luunja	4 202
		Nõo	4 109
		Peipsiääre	648
		Tartu	93 124
		Tartu	7 194

Comuni soppressi nel 2017

Kallaste, Alatskivi, Haaslava, Konguta, Laeva, Meeksi, Mäksa, Piirissaare, Puhja, Rannu, Rõngu, Tähtvere, Vara, Võnnu, Ülenurme.

Valgamaa

Mappa	Stemma	Comune	Popolazione
		Otepää	3 849
		Tõrva	2 804
		Valga	12 452

Comuni soppressi nel 2017

Helme, Hummuli, Karula, Palupera, Puka, Põdrala, Sangaste, Taheva, Tõlliste, Õru.

Viljandimaa

Mappa	Stemma	Comune	Popolazione
		Mulgi	7 626
		Põhja-Sakala	13 806
		Viljandi	17 711
		Viljandi	8 145

Comuni soppressi nel 2017

Mõisaküla, Võhma, Abja, Halliste, Karksi, Kolga-Jaani, Kõo, Kõpu, Suure-Jaani, Tarvastu.

Võrumaa

Mappa	Stemma	Comune	Popolazione
		Antsla	3 303
		Rõuge	2 150
		Setomaa	3 369
		Võru	12 167
		Võru	4 713

Comuni soppressi nel 2017

Haanja, Lasva, Meremäe, Misso, Mõniste, Sõmerpalu, Urvaste, Varstu, Vastseliina.

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Collegamenti esterni

• (EN) Citypopulation, su citypopulation.de.
• (EN) Eesti Keele Instituut, su eki.ee.
• (EN) Estonian Institute, su einst.ee (archiviato dall'url originale il 23 marzo 2010).
• (EN) Institute of Baltic Studies, su ibs.ee.