Parlament Europejski wzmacnia przepisy w zakresie uczciwości, niezależności i rozliczalności
W ciągu ostatnich miesięcy, Parlament przyjął rozległe reformy dla wzmocnienia uczciwości, niezależności i rozliczalności, jednocześnie chroniąc wolny mandat posłów i posłanek.
Te przepisy mają wzmocnić integralność oraz zamknąć luki prawne, aby chronić instytucję oraz jej poslów i posłanki przed próbami ingerencji w pracę Parlamentu.
Przewodnicząca Parlamentu europejskiego, Roberta Metsola, powiedziała: „Reformy, które wprowadziliśmy w ostatnich miesiącach, wzmacniają integralność systemów Parlamentu, sprawiają, że podejmowanie decyzji jest bardziej przejrzyste i wzmacniają cały Parlament. Chcemy zwiększyć zaufanie obywateli Unii i potwierdzić rolę Parlamentu Europejskiego jako otwartej instytucji. W przyszłym roku [wybory europejskie do Parlamentu europejskiego odbędą się 6-9 czerwca 2024r] powrócimy z bardziej nowoczesnym i efektywnym Parlamentem."
Zamknięcie luk prawnych
Środki są następstwem rezolucji Parlamentu z grudnia 2022 i lutego 2023, w których wezwano do zwiększenia przejrzystości i odpowiedzialności, a także wzmocnienia bezpieczeństwa w odniesieniu do prób zagranicznej ingerencji.
Biuro Parlamentu zatwierdziło: zmienione przepisy dotyczące byłych posłów (w tym nowy przepis o „drzwiach obrotowych”); nowe zasady dotyczące dostępu do Parlamentu oraz wymogu obowiązkowych deklaracji uczestnictwa przedstawicieli grup interesów w wydarzeniach odbywających się na terenie Parlamentu. Biuro zgodziło się także na zmianę wewnętrznych przepisów dotyczących zgłaszania nieprawidłowości.
Parlament wzmacnia również współpracę z krajowymi organami sądowymi i organami ścigania, poprzez szybką reakcję na wnioski krajowych władz, między innymi o uchylenie immunitetu parlamentarnego.
Ponadto, szefowie grup politycznych przedstawili jaśniejsze zasady dotyczące debat nad pilnymi kwestiami związanymi z prawami człowieka na posiedzeniach plenarnych, aby ochronić procedury przed nieuzasadnionymi ingerencjami. Zatwierdzili również wytyczne wspierające posłów i posłanki do PE oraz personel w ich relacjach z dyplomatami i przedstawicielami państw trzecich. Co więcej, wezwanie Parlamentu do stworzenia ambitnego i niezależnego unijnego organu ds. etyki zostanie spełnione, ponieważ Komisja Europejska przedstawiła propozycję umowy międzyinstytucjonalnej w tej sprawie. Przewodnicząca Metsola będzie osobiście prowadziła negocjacje, aby osiągnąć wynik odzwierciedlający ambicje Parlamentu.
Równocześnie, we wrześniu 2023 r. Parlament przyjął zmiany w swoim Regulaminie. Obejmują one: wzmocnienie zakazu wszelkiej działalności posłów i posłanek do Parlamentu Europejskiego, która stanowiłaby lobbing; większą przejrzystość w zakresie pomysłów, sugestii i wkładu od podmiotów zewnętrznych; surowsze kary za naruszenia kodeksu postępowania; rozszerzenie obowiązkowych deklaracji posłów i posłanek do PE dotyczących spotkań z osobami trzecimi; jaśniejsze zasady pomagające unikać konfliktów interesów oraz większą przejrzystość oświadczeń finansowych posłów, w tym oświadczeń majątkowych na początku i na końcu każdej kadencji.
Ponadto, obowiązują surowsze zasady dotyczące przyjmowania przez posłów i posłanki do Parlamentu Europejskiego prezentów oraz deklarowania kosztów podróży i utrzymania dla osób trzecich, a także zakaz nawiązywania kontaktów z byłymi eurodeputowanymi w ciągu sześciu miesięcy od ich opuszczenia Parlamentu Europejskiego. Wzmocniona zostanie także rola komitetu doradczego ds. kodeksu postępowania.
Dodatkowe zalecenia
Dodatkowe średnio- i długoterminowe środki zaproponowane przez Komisję Specjalną ds. Obcych Ingerencji we Wszystkie Procesy Demokratyczne w Unii Europejskiej, w tym Dezinformacji, zostały omówione i poddane głosowaniu podczas lipcowej sesji plenarnej w 2023 roku.
Łatwy dostęp do informacji
Strona internetowa Parlamentu zapewnia teraz scentralizowane i łatwo dostępne informacje dotyczące integralności pracy parlamentarnej w ramach nowej zakładki "Przejrzystość i Etyka".
Polityka przeciwdziałania molestowaniu w Parlamencie
Przewodnicząca Metsola zleciła kwestorom opracowanie propozycji wzmocnienia polityki przeciwdziałania molestowaniu seksualnemu w Parlamencie. Biuro podjęło decyzję 10 lipca o utworzeniu usługi mediacji i wyraziło swoje polityczne poparcie dla wprowadzenia obowiązkowych szkoleń dla posłów do PE. Biuro zgodziło się także na poprawę istniejącej procedury Komitetu Doradczego rozpatrującego skargi dotyczące molestowania seksualnego z udziałem posłów.
Zwiększanie świadomości i szkolenia
Aby zapewnić właściwe wdrożenie nowych środków, Parlament prowadzi regularne kampanie wzmacniające świadomość na temat obowiązków posłów do PE i personelu. Oferuje także dedykowane szkolenia dla personelu i posłów, aby wszyscy mieli jasne zrozumienie zasad dotyczących przejrzystości i etyki.
Modernizacja prac Parlamentu
Dodatkowo, Konferencja Przewodniczących w styczniu 2023 roku rozpoczęła szeroką reformę prac Parlamentu, obejmującą wymiary legislacyjne, budżetowe, kontrolne, plenarne i zewnętrzne jego działań.
