SCIENCE/mecniereba
SCIENCE/
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
mecniereba
ae
INTERNATIONAL SCIENTIFIC- N1, 2021
PRACTICAL QUARTERLY JOURNAL,
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
PRECISE AND REVIEWED
საერთაშორისო რეფერირებადი და
რეცენზირებადი ყოველკვარტალური
სამეცნიერო-პრაქტიკული ჟურნალი
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 1
ISSN 1512-4649
ae SCIENCE/
SCIENCE/mecniereba
mecniereba
The Magazine “The New Economist” ISSN 2667-9752(Online)
Jurnali “axali ekonomisti”
HAS BEEN REVIEWED: referirebulia:
In “Georgian Reviewed Magazine” – ssip institut teqinformis eleqtronul
gamocemebSi `qarTul referatul JurnalSi~.
P.L.L.E. Institute of Techinform.
identificirebadia gugl sqolarsa da
Identifiable in the Google Scholar
riserC geitsis bazebSi.
and Research Gate bases.
ACKNOWLEDGED TO BE REVIEWED BY: referirebulad aRiarebulia:
- Georgian Academy of Business Sciences; - saqarTvelos biznesis mecnierebaTa akademia;
- saqarTvelos ekonomikur mecnierebaTa
- Georgian Academy of Economical Sciences;
akademia;
- I. Javakhishvili Tbilisi State University;
- ivane javaxiSvilis saxelobis Tbilisis
saxelmwifo universiteti;
- Ilia State University; - ilias saxelmwifo universiteti;
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
- Georgian Technical University; - saqarTvelos teqnikuri universiteti;
- Grigol Robakidze University; - grigol robaqiZis saxelobis universiteti;
- Tbilisis Tavisufali universiteti,
- Tbilisi Free University, (Business School ESM);
(biznesis skola ESM);
- Caucasus University; - kavkasiis universiteti;
- Sukhumi State University; - soxumis saxelmwifo universiteti;
- Shota Rustaveli State University; - SoTa rusTavelis saxelmwifo universiteti;
- Samtskhe-Javakheti State University; - samcxe-javaxeTis saxelmwifo universiteti;
- SoTa mesxias zugdidis saxelmwifo
- Shota Meskhia State University of Zugdidi;
universiteti;
- akaki wereTlis saxelobis saxelmwifo
- Akaki Tsereteli State University; universiteti;
- Saint Andrew the First Called Georgian University - saqarTvelos sapatriarqos wmida andria
of the Patriarchate of Georgia; pirvelwodebulis saxelobis qarTuli
universiteti;
- aRmosavleT evropis universiteti;
- East European University; - odesis meCnikovis saxelobis erovnuli
- Odessa Mechnikov National University universiteti (q. odesa, ukraina);
(Odessa, Ukraine); - kavkasiis strategiuli kvlevis
- Institute of Strategic Studies of the Caucassus instituti (baqo, azerbaijani);
(Baku, Azerbaijan); - belorusiis saxelmwifo universiteti.
(minski);
- State University of Belarus (Minsk);
- yazaxeTis ekonomikis, finansebisa da sagareo
- University of Kazakhstan of Economy, vaWrobis saxelmwifo universiteti.
Finances and International Trade (Nursultan). (nursultani).
ADDRESS: 5 A. Jorjadze str., misamarTi: saqarTvelo,
0105, Tbilisi, Georgia. 0105, Tbilisi, a. jorjaZis q. #5
Tel.: +995 (32) 2 990 576; tel.: +995 (32) 2 990 576;
Mob.: +995 55 277 554; +995 (58) 944 800. mob.: +995 (55) 277 554; +995 (58) 944 800.
web-site: www.neweconomist.com.ge; www.loi.com. ge
2 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
SCIENCE/mecniereba
SCIENCE/
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
mecniereba
ae
INTERNATIONAL SCIENTIFIC-PRACTICAL QUARTERLY JOURNAL,
PRECISE AND REVIEWED N1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
LOID KARCHAVA - Editor-in-Chief and Head of Editorial Board;
Doctor of Business Administration,
Professor of Georgian Technical University;
Head of the Council of Scientists of Georgia;
Academician of the Georgian Academy of Business Sciences;
Academician of the Georgian Academy of Fazisi Sciences.
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
EDITORIAL BOARD
Doctors of science, Professors:
RAMAZ ABESADZE (Director of Paata Gugushvili Regulatory Commission (GNERC), Chairman);
Economic institute); NINO ABESADZE; ANZOR SOLOMON PAVLIASHVILI (Deputy Minister of
ABRALAVA; IURI ANANIASHVILI; TEIMURAZ Environmental Protection and Agriculture of
BABUNASHVILI (Prezident of the Georgian Acad- Georgia); VAKHTANG SARTANIA; ETER SAR-
emy of Business Sciences; EVGENI BARATASHVI- JVELADZE; AVTANDIL SILAGADZE (Member of
LI; ELBERD BATIASHVILI; GIVI BEDIANASHVILI; Georgian National Academy of Science); ALEK-
ROSTOM BERIDZE; SIMON GELASHVILI; RAMAZ SANDRE SICHINAVA; GELA SVIRAVA; LASHA
GERLIANI; REVAZ GVELESIANI; VLADIMIR GR- TABATADZE (Risponsible Secretary); DAMET-
IGOLAIA (Moscow, Russian Federation); ALEK- KEN TUREKULOVA (Academician of a Esthetical
SEY DANILCHENKO (Belarusia State University); Science Academy of Kazakhstan); SLAVA FETE-
WOLFGANG WENG (Berlin, Garmany); SHOTA LAVA; LEVAN KISTAURI (Dean of the School of
VESHAPIDZE; NUGZAR TODUA; GOCHA TUT- Business, Computing and Social Sciences of Saint
BERIDZE (Rector of Kutaisi University); NATIA Andrew the First Called Georgian University of
TURNAVA (Minister of Economy and Sustainable the Patriarchate of Georgia); RUSUDAN KUTATE-
Development of Georgia); SERGEY YAKUBOVS- LADZE (Dean of Business-engineering Faculty of
KIY (Odesa I.I.Mechnikov Odessa National Uni- Georgian Tecnical University); TEMUR SHENGE-
versity, Ukraine); MERAB KAKULIA; REVAZ LIA; GIORGI SHIKHASHVILI; FAIA SHULEN-
KVATASHIDZE; ALEKSANDRE KVASHILAVA; GIA BAYEVA (University of Kazakhstan of Economy,
KVASHILAVA; MURTAZ KVIRKVAIA (Editor of Finances and International Trade); LALI CHAGEL-
the Scientific part, Dean of Business and Man- ISHVILI; DAVID CHERKEZISHVILI (Rector of East
agement Scool of G. Robakidze University); VAS- European University); MICHAEL CHIKVILADZE;
IL KIKUTADZE; IRAKLI KOVZANADZE (Head of NIKO CHIKHLADZE; AVTANDIL CHUTLASHVILI;
Budget and Finance Committee of Parliament of ELENE KHARABADZE; ETER KHARAISHVILI;
Georgia); KAKHA KORZAIA (Rector of Caucasus REVAZ KHAREBAVA; VASIL KHIZANISHVILI; DA-
International University); PAATA KOGUASHVILI VID JALAGONIA (Dean of Economics and Buzi-
(member of Georgian Academy of Agriculture); ness Faculty of Sukhumi State University); IVANE
HARALD KUNZ (Brandenburg, Garmany); EN- JAGODNISHVILI (Professro of Georgian Techni-
VER LAGVILAVA; The Rt Hon STEVEN LORD cal University); JAMLET JANJGAVA (Deputy of
LLOYD-BAGRATIONI (University of Oxford, Editor-in-Chief); DIMITRI JAPARIDZE (Ilia State
England); REVAZ LORDKIPANIDZE; SHALVA University, Dean of the Faculty Business, Tech-
MACHAVARIANI (Vice-Prasidenrt of Caucasus nology and Education); MICHAEL JIBUTI (Prezi-
University in sciens field); LASHA MGELADZE; dent of the Georgian Academy of Economics Sci-
ELGUJA MEQVABISHVILI; DAVID NARMANIA ences); NANA JGHARKAVA.
(Georgian National Energy and Water Supply
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 3
ISSN 1512-4649
ae SCIENCE/
SCIENCE/mecniereba
mecniereba
ISSN 2667-9752(Online)
saerTaSoriso referirebadi da recenzirebadi yovelkvartaluri
samecniero-praqtikuli Jurnali #1 (60), 2021, t. 16, gamoc.1
loid qarCava - mTavari redaqtori da saredaqcio kolegiis Tavmjdomare,
biznesis administrirebis doqtori,
saqarTvelos teqnikuri universitetis profesori;
saqarTvelos mecnierTa sabWos Tavmjdomare;
saqarTvelos biznesis mecnierebaTa akademiis namdvili wevri;
fazisis saero-samecniero akademiis namdvili wevri.
saredaqcio kolegia:
mecnierebaTa doqtorebi, profesorebi:
ramaz abesaZe (paata guguSvilis ekonomikis solomon pavliaSvili (saqarTvelos garemos
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
institutis direqtori); nino abesaZe; anzor dacvisa da soflis meurneobis ministris moadg-
abralava; iuri ananiaSvili; Teimuraz ba- ile); vaxtang sarTania; eTer sarjvelaZe;
bunaSvili (saqarTvelos biznesis mecnierebaTa avTandil silagaZe (saqarTvelos mecniere-
akademiis prezidenti); evgeni baraTaSvili; baTa erovnuli akademiis namdvili wevri); ale-
elberd batiaSvili; givi bedianaSvili; qsandre siWinava; gela svirava (zugdidis
rostom beriZe (baTumis S. rusTavelis sax- saxelmwifo saswavlo universiteti); laSa
elmfifo universiteti); simon gelaSvili; tabataZe (pasuxismgebeli mdivani); dametken
ramaz gerliani; revaz gvelesiani; vladi- turekulova (yazaxeTis respublikis esTe-
mer grigolaia (moskovi, ruseTis federacia); tikur mecnierebaTa akademiis akademikosi);
aleqsei danilCenko (belarusis saxelmwifo slava fetelava; levan qistauri (saqarT-
universiteti); volfgang vengi (berlini, ger- velos sapatriarqos wmida andria pirvelwo-
mania); SoTa veSapiZe; nugzar Todua; goCa debulis saxelobis qarTuli universitetis
TuTberiZe (quTaisis saswavlo universite- ekonomikisa da biznesis marTvis fakultetis
tis reqtori); naTia Turnava (saqarTvelos dekani); rusudan quTaTelaZe (saqarTvelos
ekonomikisa da mdgradi ganviTarebis ministri); teqnikuri universitetis biznes-inJineringis
sergei iakubovski (odesis erovnuli uni- fakultetis dekani); ekaterine SakiaSvili;
versiteti, ukraina); merab kakulia; revaz Teimuraz Sengelia; giorgi SixaSvili;
kvataSiZe (mineraluri nedleulis kavkasiis faia Sulenbaeva (yazaxeTis respublika);
institutis direqtori); aleqsandre kvaSi- lali CageliSvili; daviT CerqeziSvili
lava; gia kvaSilava; murTaz kvirkvaia (sa- (aRmosavleT evropis universitetis reqtori);
mecniero nawilis redaqtori, grigol robaqiZis mixeil CikvilaZe; niko CixlaZe; avTandil
saxelobis universitetis biznesisa da marTvis CuTlaSvili; elene xarabaZe; eTer xaraiS-
skolis dekani); vasil kikutaZe; irakli kov- vili; revaz xarebava; vasil xizaniSvili
zanaZe (saqarTvelos parlamentis safinanso- (Telavis universiteti); daviT jalaRonia
sabiujeto komitetis Tavmjdomare); kaxa ko- (soxumis saxelmwifo universitetis ekonomikisa
rZaia (kavkasiis saerTaSoriso universitetis da biznesis fakultetis dekani); ivane jagod-
reqtori); paata koRuaSvili (saqarTvelos niSvili (saqarTvelos teqnikuri universite-
soflis meurneobis mecnierebaTa akademiis tis sainJinro ekonomikis, mediateqnologiebisa
wevri); enver lagvilava; lordi stiven da socialur mecnierebaTa fakultetis dekani);
lord loid-bagrationi (oqsfordis uni- jamlet janjRava (mTavari redaqtoris
versiteti, inglisi); revaz lorTqifaniZe; moadgile); dimitri jafariZe (ilias saxelm-
Salva maWavariani (kavkasiis universitetis wifo universitetis biznesis teqnologiisa
vice-prezidenti); laSa mgelaZe; elguja da ganaTlebis fakultetis dekani); mixeil
meqvabiSvili; daviT narmania (saqarTvelos jibuti (saqarTvelos ekonomikur mecnierebaTa
energetikisa da wyalmomaragebis mareguli- akademiis prezidenti); nana jRarkava.
rebeli erovnuli komisiis Tavmjdomare);
statiaze, mis Sinaarsze pasuxismgebelia avtori.
© Jurnali `The New Economist~, „ახალი ეკონომისტი“, 2021w.
© gamomcemloba `loi~ fasi 10 lari
4 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
SCIENCE/mecniereba
SCIENCE/ CONTENTS
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
mecniereba
ae
EDITOR’S PAGE
There is a Solution for Everything, the Main Thing is to Find it-------------------------------------------------7
INTERVIEW
Interview with the Rector of the Georgian Technical University, Prof. With David Gurgenidze--------9
SCIENCE
SLAVA FETELAVA
Economic Policy Order in Georgia------------------------------------------------------------------------------- 15
LASHA TABATADZE
Circular Economy as Sustainable Development Paradigm------------------------------------------------- 23
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
REVAZ KHAINDRAVA
Teacher E-Learning Space and Some Aspects of its Perfection-------------------------------------------- 28
DAVID VEKUA
The Difficulties and Prospects of Attracting Venture Capital to Georgia--------------------------------- 38
GIA KVASHILAVA
On the Origin and Development of Economy, Mathematics and the Art of Writing ------------------- 44
AVTANDIL OKROTSVARIDZE
Tourism and Pandemic – Coronavirus (COVID-19)---------------------------------------------------------- 57
EKATERINE LOMIA, TARIEL LOMIA
EU Policy in the South Caucasus Region and Georgia’s Participation
in the European “Neighborhood Policy” and the “Eastern Partnership” projects---------------------- 62
LALI OKROTSVARIDZE
The modern vision of Agritourism------------------------------------------------------------------------------ 71
NATIA TERTERASHVILI
Small business challenges in Georgia in the conditions of the COVID-19 pandemic------------------ 76
KETEVAN JOJISHVILI
The Role of Women’s Organizations in the Regulation of the Georgian-Abkhazian Conflict--------- 84
SALOME AKHVLEDIANI
Financial Ratios and Key Performance Indicators for Hotel Operations--------------------------------- 88
CONGRATULATION
Just be a Manly Man and Pray Wherever you Want, A Highly
Respected Person of all Time - Academician Nodar Chitanava is 85--------------------------------------- 95
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 5
SCIENCE/mecniereba
SCIENCE/mecniereba ISSN 1512-4649
ae Sinaarsi ISSN 2667-9752(Online)
რედაქტორის გვერდი
გამოსავალი ყოველთვის არის, მთავარია, მივაგნოთ მას! --------------------------------------------------7
ინტერვიუ
ინტერვიუ საქართველოს ტექნიკური უნივერსიტეტის რექტორთან, პროფესორ
დავით გურგენიძესთან-------------------------------------------------------------------------------------------9
მეცნიერება
სლავა ფეტელავა
ეკონომიკური წესრიგის პოლიტიკა საქართველოში --------------------------------------------------- 15
ლაშა ტაბატაძე
ცირკულარული ეკონომიკა, როგორც მდგრადი განვითარების პარადიგმა--------------------- 23
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
რევაზ ხაინდრავა
პედაგოგის ელექტრონული საგანმანათლებლო სივრცე და
მისი სრულყოფის ზოგიერთი ასპექტი---------------------------------------------------------------------- 28
დავით ვეკუა
ვენჩურული კაპიტალის მოზიდვის სირთულეები და პერსპექტივები საქართველოში------- 38
გია კვაშილავა
ეკონომიკის, მათემატიკისა და წერის ხელოვნების ჩასახვა-განვითარების შესახებ---------- 44
ავთანდილ ოქროცვარიძე
ტურიზმი და პანდემია - კორონავირუსი (COVID-19)---------------------------------------------------- 57
ეკატერინე ლომია, ტარიელ ლომია
ევროკავშირის პოლიტიკა სამხრეთ კავკასიის რეგიონში და
საქართველოს მონაწილეობა „ევროპული სამეზობლო პოლიტიკისა“ და
„აღმოსავლეთ პარტნიორობის“ ფარგლებში-------------------------------------------------------------- 62
ლალი ოქროცვარიძე
აგროტურიზმის თანამედროვე ხედვა----------------------------------------------------------------------- 71
ნათია ტერტერაშვილი
მცირე ბიზნესის გამოწვევები საქართველოში COVID-19 პანდემიის პირობებში--------------- 76
ქეთევან ჯოჯიშვილი
ქალთა ორგანიზაციების როლი ქართულ-აფხაზურიკონფლიქტის დარეგულირებაში------- 84
სალომე ახვლედიანი
სასტუმროს საქმიანობის შესაფასებელი ფინანსური კოეფიციენტები და
შესრულების ძირითადი მაჩვენებლები (KPI) ------------------------------------------------------------- 88
მილოცვა
„კაცი იყავ კაცური და იქ ილოცე, სადაც გინდა“,
ყველა დროში დაფასებული პიროვნება, აკადემიკოსი ნოდარ ჭითანავა 85 წლისაა!-------------- 95
6 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
gverdi/EDITOR’S PAGE
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
redaqtoris gverdi/EDITOR’S
ae
გამოსავალი ყოველთვის არის, მთავარია, მივაგნოთ მას!
ლოიდ ქარჩავა
მთავარი რედაქტორი,
ბიზნესის ადმინისტრირების
დოქტორი, პროფესორი.
ელ.ფოსტა: [email protected]
ჩემთვის, როგორც რედაქტორისთვის, მეტად და მაინც, რისი თქმა მინდა დღეს, რატომ ჩავთ
სასიამოვნოა ის ფაქტი, რომ ჟურნალს საკმაოდ ვალე მიმემართა მკითხველისათვის?
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
ბევრი ადამიანი კითხულობს, და მათი რიცხვი კაცობრიობა უხსოვარი დროიდან ვითარდება.
ჩქარი ტემპით იზრდება. ამას ადასტურებს შე თავიდან ეს პროცესი ნელა მიმდინარეობდა. რო
მომსვლელთა მრიცხველი ჩვენს განახლებულ ცა ადამიანმა მეტყველება დაიწყო, ტემპი ცოტა
ვებგვერდზე, საიდანაც ჩანს, რომ უკვე ყველა თი აჩქარდა, მაგრამ ეს აჩქარებაც იმდენად ნელი
კონტინენტზე ათასობით მკითხველი გვყავს. იყო, რომ მაშინდელი თაობ ები ამას ვერც ამჩნევდ
სანამ ძირითად სათქ მელს ვიტყოდ ე, მინ ნენ. შემდეგ შემოიღეს დამწერლობა, რამაც კიდევ
და მკითხვ ელს ვაუწყო, რომ ჩვენი ჟურნ ალ ის უფრო დააჩქარა საზოგადოების განვითრება. მას
სარედაქციო საბჭ ოს წევრ ი, ეკონომ იკის მეც მოჰყვა ბეჭდვა, ანუ შესაძლებელი გახდა ინფორ
ნიერ
ებათ ა დოქტ ორ ი, პროფ ეს ორ ი სოლ ომ ონ მაციის ტირაჟირება და შესაბამისად, საზოგადო
პავლიაშვ ილი არჩ ეულია საქ ართვ ელოს მეცნ ი ების განვითარება უფრო მეტი ტემპით დააჩქარა.
ერებათ ა ეროვნ ული აკად ემ იი ს ნამდ ვ ილ წევ მერე მოდის ტელეგრაფი, ტელეფონი, რადიო, ტე
რად. ვულოცავთ ბატ ონ სოლომონს ამ დიდ სა ლევიზია და კომპიუტერი. ამ უკანასკნელს მოჰყ
მეცნიე რო წოდ ებ ას და კვლავ აც წარმ ატ ებ ებს ვა ინტერნეტი და განვითარება უფრო და უფრო
ვუსურვებთ პირ ად, სამეცნიერო და საზოგ ად ო დაჩქარებული ტემპით წინ მიდის, და სანამდე მი
ებრივ საქმიანობ აში. იყვანს საზოგადოებას, ესეც არავინ იცის. . .
პრობლემა, რომელსაც დღეს მინდა შევეხო, არ 2020 წელი პლანეტის მაცხოვრებელთათვის
არის ლოკალური ხასიათის, არც რეგიონული, და გახდა დამაფიქრებელი იმ თვალსაზრისით, რომ
ან ერთი ქვეყნის მასშტაბის. ვინაიდან ჟურნალი თურმე, ერთ მშვენიერ დღეს, „COVID-19“-მა ყვე
საერთაშორისოა, მეც შევეცდები საერთაშორისო, ლას შეიძლება მიაკითხოს და იმ ქვეყნადაც კი
პლანეტარულ, გლობალურ საკითხებზე გავამახ გაისტუმროს. ამან მოაზროვნე საზოგადოება და
ვილო ყურადღება. რა თქმა უნდა, მე არ მაქვს პრე აფიქრა და გაჩნდა საფუძვლიანი კითხვები: სწო
ტენზია, რომ აღნიშნული საკითხები რედაქტორის რად ვითარდება თუ არა საზოგადოება? პასუხი
გვერდზე ერთი კალმის მოსმით გადავწყვიტო, არც თუ ისე მარტივია, მაგრამ დავსვამ კითხვებს,
მაგრამ შევეცდები, კონტურები მაინც გამოვსახო რომელიც არაერთხელ დაუსვამთ მეცნიერ-მკვ
და სტრატეგიული მიმართულებების თუნდაც ერ ლევარებს და საკუთარი თვალთახედვაც დაუფიქ
თი შტრიხი გამოვყო, საკითხი მაინც დავსვ ა... სირებიათ:
ზოგადად, პრობლემები ყოველთვის იყო და იქ საით მიდის კაცობრიობა?
ნება, მაგრამ ადამიანები იმიტომ სწავლობენ და ადამიანი ხომ „ჰომო საპიენსია“ - გონიერი ადა
შრომობენ, რომ ეს პრობლემები დაძლიონ, რათა მიანი. მართლაც, რამდენი რამ შესძლო ადამიანის
მეტ-ნაკლებად ჰარმონიული გახდეს ცხოვრება. გონებამ ტექნოლოგიური მიღწევების სახით, რის
ხანდახან გვეჩვენება, რომ პრობლემა დაუძლე გამოც „მსოფლიო დაპატარავდა“, მაგრამ ამავე
ველია, უიმედობა გვძლევს ხოლმე და შუა გზაზე დროს, შეინიშნება მეტად დამაფიქრებელი ტენ
მივატოვებთ საქმეს. თუმცა, გამოსავალი ყოველ დენციები:
თვის არის, მთავარია, მივაგნოთ მას! • ადამიანთა მცირე ჯგუფებმა „შექმნეს“
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 7
gverdi/EDITOR’S PAGE ISSN 1512-4649
ae redaqtoris gverdi/EDITOR’S ISSN 2667-9752(Online)
უზარმაზარი ფინანსური იმპერიები, იმდენი კა თავისივე ოჯახი ან მის მორჩილებაში მყოფი ადა
პიტალი, რომელსაც ვერ იყენებენ ფაქტობრივად. მიანი მართავს. საკითხავია, რამდენად საქველ
უფრო მეტიც, ხშირად შეიძლება საზოგადოების მოქმედოა ამ ფონდების საქმიანობა. როგორც
საზიანოდაც გამოიყენონ. უმეტეს შემთხვევაში, წესი, ისინი აფინანსებენ ზოგადად პოპულარულ
ეს ფინანსურად მდიდარი ადამიანები არ გამო ობიექტებს (ეკლესია, კულტურის ძეგლი) ან სუ
ირჩევიან ნიჭიერებითა და გონიერებით. ისინი ბიექტებს (მსახიობები, მომღერლები, მწერლები).
მხოლოდ მომხვ ეჭელობით არიან დაკავებულნი, ამ დროს ჭშმარიტ მეცნიერთა დიდი ნაწილი შიმ
რამაც შეიძლება ავადმყოფურ მდგომარეობამ შილობს ან შიმშილის ზღვარზეა. ამ უკანასკნელთ
დეც მიიყვანოს ადამიანი*, ბევრს მემკვ
იდრეობით კი შესწევთ რეალურად გადაჭრან პრობლემები.
აქვთ მიღებული დიდი ქონება და თავის გავლე • რა თქა უნდა, მდიდართა შორის არიან პა
ნებს სხვის დასამორჩილებლადაც იყენებს**. ტიოსანი გზით გამდიდრებული ადამიანები, მაგ
• ხშირად, შესაძლოა, მდიდარი ადამიანე რამ ძალიან ხშირად, მათ არ გააჩნიათ მაღალი ინ
ბის გამდიდრების წყარო სახელმწიფო ბიუჯ ე ტელექტი. მათ იციან მხოლოდ „ფულის კეთება“.
ტიდან მოპარული ფულია, ან ჩინოვნიკების მოს ამ ადამიანებს არ შესწევთ უნარი საზოგადოებ ას
ყიდვით მიღებული პრივილეგიების „წყალობა“ რომ უკარნახონ, რა გააკეთონ და რა - არა. მაგრამ
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
(მაგ., საბიუჯეტო გადასახადისგან გათავისუფ მსოფლიოში წამოვიდა ტენდენცია, რომ რაკი ფუ
ლება, სახელმწიფო ქონების სიმბოლურ ფასად ლი აქვთ, და თანაც ძალიან ბევრი, რის წყალობი
მიღება, სახელმწიფო ტენდერებში დაუმსახუ თაც მიჩვეულნი არიან მბრძანებლობა, უკვე ხელი
რებელი „გამარჯვება“ და ა. შ.), ან სხვა არალე სუფლებაში მოდიან. თუმცა, ისიც არ იციან, რომ
გალური გზით მიღებული შემოსავალი. (ეს არაა ბიზნესის მართვ ა და სახელმწიფოს მართვა, ეს
მხოლოდ საქართვ ელოს პრობლემა, არამედ, სრულიად განსხვავებული საქმიანობაა. უფრო მე
ეკონომიკურად მაღალგანვითარებული სახელ ტიც, ცნობილი ამერიკელი ბიზნესმენი ქალი ლი
მწიფოს „ავადმყოფობაა“ პირველ რიგში). ასე ლიან ვერნონი (Lillian Vernon) 35 წლიანი წარმატე
თი ფულის გადამალვის „საწყობი“ გახდა ე. წ. ბული სამეწარმეო საქმიანობის შემდეგ მივიდა იმ
„ოფშორული ზონები“, სადაც დალექილია ათეუ დასკვნამდე, რომ მოქმედი საწარმოს მართვა და
ლობით ტრილიონი აშშ დოლარი. ამ დროს მსოფ მეწარმეობ ა სხვადასხვა საქმეა***.
ლიოს მოსახლეობის ნახევარი შიმშილობს, პირდა როგორც ვხედავთ, პრობლემები აღურიცხა
პირი გაგებით. ვია, რომელიც მასშტ აბურია და არა ლოკალური,
• ვფიქრობ, საგანგაშოა მსოფლიოში მიმდი- ხოლო ჩემს მიერ ჩამოთვლილი მხოლოდ მცირე
ნარე ტენდენცია, სადაც მდიდარი ადამიანები ხე დია ურიცხვთა შორის. ვისურვებდი, ამ და მსგავს
ლისუფლებაში მიილტვიან, რათა კიდევ უფრო მე პრობლემებზეც უფრო მეტი სამეცნიერო სტატია
ტი კაპიტალი დააგროვონ და სხვადასხვ ა ფორმით მიმეღო ჩვენი ჟურნალისთვ ის. მაინც ოპტიმის
გადამალონ. ეს შეიძლება იყოს საქველმოქმედო ტურად დავასრულებ დღევანდელ სათქმელს: გა
ფონდიც. ხშირია ფსევდოუცხოური ინვესტიციე მოსავალი ყოველთვის არის, მთავარია, მივაგნოთ
ბი, როცა უცხოელის სახელით თვითონ აკეთებენ მას!
ინვესტიციებს საკუთარ ქვეყანაში და გაუგონარ
შეღავათებს იღებენ სახელმწიფოსგან. წარმატებებს გისურვებთ ჩემო მკითხველო!
• ხშირად ეს მდიდარი ადამიანები ქველ ღმერთი გფარავდეთ თქვენ და
მოქმედებად გვევლინებიან. თავიანთ ქონებას სრულიად საქართველოს!
გადასცემენ საქველმოქმედო ფონდს, რომელსაც 31.03.2021
* 2007-2008 წლების გლობალური ფინანსური კრიზისის დროს აშშ-ში ერთ-ერთი ბიზნესმენის აქტივების
აქციათა ფასი 7 მილიარდიდან 3,5 მილიარდ აშშ დოლარამდე დაეცა. ამ ადამიანის გონებაც იმდენად დაეცა, რომ
მატარებელს ჩაუვარდა და ასე მოკლა თავი.
** ესეც აშშ-ში მოხდა: ერთ-ერთი მილიარდერის ერთ-ერთი მემკვიდრე, რომელმაც მემკვიდრეობით მიიღო
უზარმაზარი ფული და ქონება, ხოლო გონიერებით ვერ იყო მთლად სრულყოფილი, ეგონა ყველაფრის უფლება
ჰქონდა და ადამიანებს ისე ექცეოდა, როგორც მონებს. ამით შელახა ადამიანთა ღირსება და პრინციპულმა
ადამიანებმა არ გააკეთეს ის, რის გაკეთებასაც ის ითხოვდა. მან ეს ვერ აიტანა და მოკლა „არდამჯერე“ ადამიანი,
რიც გამოც ის გაასამართლეს, ციხეში ჩასვეს და იქვე გარდაიცვალა.
*** ლ. ქარჩავა, გამოჩენილ ბიზნესმენთა სამეწარმეო ცხოვრებიდან, ლოი, თბ., 2006, გვ. 193.
8 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
interviu//INTERVIEW
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
interviu
ae
ინტერვიუ საქართველოს ტექნიკური უნივერსიტეტის
რექტორთან, პროფესორ დავით გურგენიძესთან
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
- ბატონო დავით, პირველ რიგში მადლობას მოგახ ცნობიერების ჩამოყალიბებაში. ფასდაუდებელია
სენებთ, რომ დრო გამონახეთ კითხვებზე საპასუხოდ. საქართველოს ტექნიკური უნვიერსიტეტის წვლი
მართალია, საქართველოს ტექნიკური უნივერსიტე ლი ქართ ულ ი მეცნ იე რებ ის წინ აშ ე, ეროვნ ული
ტი (სტუ) საუკუნოვანი უნივერსიტეტია და ყველა საინჟინრო კადრების მომზადებაში, საინჟინრო და
სათვის ცნობილია, მაგრამ იქნებ მოკლედ შევახსე ტექნიკურ მეცნიერებათა განვითარების საქმეში.
ნოთ უნივერსიტეტის ისტორია ჩვენს მკითხველს. საქართველოს ტექნიკური უნივერსიტეტის და
- საქართველოს ტექნიკური უნვიერსიტეტი არის არსებით საფუძველი ჩაეყ არა კავკასიის
ა და საქარ
საინჟინრო განათლების პირველი კერა არა მხოლოდ თველოს უმაღლეს ტექნიკურ განათლებას.
საქართველოში, არმედ სამხრეთ კავკასიის რეგიონ საქართველოს ტექნიკური უნივერსიტეტი დაარ
ში. დროის გარკვეულ მონაკვეთში სტუ იყო ყველაზე სდა 1922 წელს. უნივერსიტეტის დაარსებას ფრიად
მსხვილი ტექნიკური უნივერსტიტეტი ყოფილ საბ მასშტაბური მოსამზადებელი საქმიან ობა უძღოდა
ჭოთა კავშირში და მისი კურსდამთავრებულების წინ, რომელიც იმ დროისათვის თითზე ჩამოსათვ
წვლილი უმნიშვნელოვანესი იყო მთელი რეგიონ ის ლელი საინჟინრო განათლების მქონე ქართველი
ეკონომიკის განვითარებასა და საზოგადოებრივი ერისკაცების დიდი ძალისხმევის შედეგად წარმა
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 9
interviu//INTERVIEW ISSN 1512-4649
ae interviu ISSN 2667-9752(Online)
ტებით დაგვირგვ ინდა. უნივერსიტეტის დაარსებას განვითარებაზე აღმოსავლეთ ევროპისა და ყოფილი
სათავეში ედგნენ ევროპული განათლების მქონე სსრკ-ის მასშტაბით, მონაწილეობდნენ მიწისქვეშა
ადამიანები, გამოჩენილი საზოგადო მოღვაწეები ნაგებოებისა და მეტროპოლიტენების მშენებლობა
და მეცნიერები - ივანე ჯავახიშვილი, პეტრე მელი ში, მათ შექმნეს დიდი სიზუსტის ტოპოგეოდეზიური
ქიშვილი, ნიკოლოზ მუსხელიშვილი, ნიკო ნიკოლაძე, პროექტი, რომელიც საფუძვლად დაედ ო თბილისის
ალექსანდრე დიდებულიძე, ანდრია რაზმაძე, გიორ უნიკალური მეტროპოლიტენის მშენებლობას.
გი ნიკოლაძე და სხვები. ქართველი ინჟინრების მიერ ხორციელდებოდა
საქართვ ელოს ტექნიკური უნივერსიტეტი ევ და ახლაც ხორციელდება ქვეყნისა და რეგიონი
როპის უნივერსიტეტთა ასოციაციის წევრია და სათვის სტრატეგიული მნიშვნელობის სამშენებლო
ხელმძღვანელობს ევროპის უნივერსიტეტთა დიდი პროექტები. მაგალითად, რეგიონისათვის ისეთ მნიშ
ქარტიის პრინციპებით. ვნელოვანი პროექტის დაპროექტებაში, როგორიცაა
- ერთი წელიც არაა დარჩენილი უნივერსიტეტის ენგურჰესი, ქართველ ინჟინრებს უდიდესი წვლილი
იუბილემდე და რა ღონისძიებებია დაგეგმილი ამ მიუძღვით. ახალგაზრდა ქართველი ინჟინრის ხელ
თარიღის აღსანიშნავად? მძღვანელობით, 1943 წელს მდ. დნეპრზ ე ოთხ დღე-
- როგორც თქვენთვის ცნობილია, საქართვ ე ღამეში 360 მეტრიან ი სიგრძის ხიდი აიგო.
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
ლოს ტექნიკურ უნივერსიტეტს, რომელიც წარმო ფასდაუდ ებელია ქართველი ინჟინრების ღვაწ
ადგენს ქვეყნის საინჟინრო განათლების წამყვ ან ლი ქიმიურ-ფარმაცევტული წარმოების და, ასევე,
საგანმანთლებლო და სამეცნიერო დაწესებულებას, სასარგებლო წიაღისეულის მოპოვების ტექნოლო
დაარსებიდან 100 წელი უსრულდება. საუკ უნოვანი გიებ ის დამუშვების შექმნაში.
იუბილეს აღსანიშნავად, საქართველოს ტექნიკური საქართველოს ტექნიკური უნივერსიტეტი არის
უნივერსიტეტი სხვადასხვ ა ღონისძიებების ჩატარე ოფიციალური წევრი მსოფლიოს ისეთი წამყვანი სა
ბას გეგმავს, მათ შორის: საერთაშორისო სამეცნიე ერთაშორისო კოლაბორაციების (ექსპერიმენტების)
რო კონფერენციის, სტუდენტური კონფერენციის, როგორიცაა: CMS ექსპერიმენტი (CERN-LHC, შვე
ფაკულტეტებისა და ინსტიტუტების საიუბილეო იცარია), COMET ექსპერიმენტი (KEK, J-PRC, იაპო
ღონისძიებების, ფოტო-გამოფენის, საიუბილეო კონ ნია) და LBNF/DUNE ექსპერიმენტი (Fermilab, ამე
ცერტების, დაჯილდოებების. ღონისძიებებში ჩარ რიკა). შესაბამისად, აქვს მჭიდრო ურთიერთობა
თული იქნებიან კურსდამთავრებულები, ვისთვისაც (ხელშეკრულებები) ბირთვული და ელემენტარული
ძვირფასია საქართველოს ტექნიკური უნივერსიტე ნაწილაკების ფიზიკის მსოფლიოს ისეთ უდიდეს
ტი, აკადემიური პერსონალი, სტუდენტები, მოწვეუ ცენტრებთან, როგორებიცაა CERN (ჟენევა, შვე
ლი სტუმრები საქართველოდან და უცხოეთიდან. იცარია), KEK, J-PARC (ცუკუბა, ტოკაი, იაპონია),
- რას მიაღწია უნივერსიტეტმა 100 წლის მან FERMILAB (ჩიკაგო, ამერიკა). ამ კოლაბორაციებ
ძილზე? ში სტუ-სთან ერთად მონაწილეობს დაახლოებით
- უმნიშვნელოვანესია სტუ-სა და მისი კურსდ ამ მსოფლიოს 85 ქვეყანა, 300-მდე უნივერსიტეტი და
თავრებულების წვილილი და გავლენა საქართელო სამეცნიერო ცენტრი, 4000-მდე მეცნიერ-თ ანამშ
სა და რეგიონ ის ეკონომიკასა და განვითარებაზე. რომელი და ინჟინერი.
კერძოდ, ქართველმა ინჟინრებმა უდიდესი წვილი სტუ-ს სტრატეგიული მიზანია იყოს საინჟინრო
შეიტანეს მეტალურგიულ მრეწველობაში, მათ მიერ და ტექნიკური განათლების ფლაგმანი, იყოს ინოვა
შექმნ ილი ტექნოლოგიებ ი დაინერგა საფრანგეთში, ციებზე ორიეტირებული, ევროპული ტიპის უმაღლე
გერმანიაში, იაპონიას ა და შვეიცარიაში. საქართვე სი სასწავლებელი.
ლოს გარდა, ქართველი ინჟინრები მუშაობდნ ენ და - თუ არის სახელმწიფოს მხრიდან დაფინანსებუ
მუშაობენ ხიდების, ჰიდროელექტროსადგურების, ლი პროგრამები?
წყალსადენების მშენებლობაზე ევროპისა და ახლო - სტუ-ში ხორციელდება უნიკალური საგანმანათ
აღმოსავლეთის ქვეყნებში. ლებლო პროგრამები, რომელთა ანალოგი სხვა სას
ქართველ ინჟინრებს მიუძღვით მნიშვნელოვანი წავლებელში არ მოიძ ებნება. აღნიშნული პროგრამე
წვილი უნიკალური კოსმოსური და სარაკეტო ტექ ბი ფინანსდება სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. საერთო
ნოლოგიებ ის დამუშავებაში. პირველი ქართული ჯამში სტუ-ში სახელმწიფოს მიერ დაფინანსებული
კოსმოსური ობიექტი ორბიტაზე 1999 წელს გავიდა. 25 საგანმანათლებლო პროგრამაა.
ქართველი ინჟინრები და მეცნიერები აქტიურად - რომელია ყველაზე მოთხოვნადი სპეციალო
თანამშრომლობდნენ ბირთვული ტექნოლოგიების ბები?
10 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
interviu//INTERVIEW
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
interviu
ae
- სტუ-ში სწავლების სამივე საფეხურზე გან სსიპ საქართვ ელოს ტექნიკური უნივერსიტეტის
ხორციელებული საგანამანთლებლო პროგრამები 2020-2024 წლების განვითარების სტრატეგიული
თავისი მიმართულებებით მოთხოვნადი და კონკუ გეგმიდან გამომდინარე, საუნივერსიტეტო ღო
რენტუნარიანია დასაქმების ბაზარზე. რაც შეეხება ნისძიებები და აქტივობები რამდენიმე მიმართუ
მოთხოვნად სპეციალობებს, გასათვალისწინებელია ლებით წარიმართა. კერძოდ, მიმდინარე წლის 28
ერთის მხრივ, შესაბამის საგანმანათლებლო პროგ თებერვალს უნივერსიტეტის აკადემიური საბჭოს
რამაზე არსებული სტუდენტების რაოდენობა. ამ დადგენილებით უნივერსიტეტის სტრუქტურული
მხრივ გამორჩეულია ბიზნესის ადმინისტრ ირების, რეორგანიზაციის განხორციელების მიზნით შეიქმნ ა
სამართალისა და საერთაშორისო ურთიერთობების, სამუშაო ჯგუფი, რომელსაც დაევალა ახალი ორგა
ინფორმატიკის საგანამნათლებლო პროგრამები. ნიზაციულ ი სტრუქტურის პროექტის შემუშავება,
მეორეს მხრივ, გვაქვს საგანამანთლებლო პროგრა საშტატო ერთეულების ოპტიმალური რაოდენობის
მები, სადაც კონკურსი იმდენად დიდია, რომ არსე განსაზღვრა, სტრუქტურული ერთეულ ების დე
ბული ადგილების რაოდენობა უფრო მცირეა, ვიდრე ბულებების პროექტების შედგენა და პერსონალის
სწავლის მსურველთა რაოდენობა. მაგალითად, ფუნქცია-მოვალეობებისა და საკვალიფიკაციო
ასეთი პროგრამებია მშენებლობა, არქიტექტურა, მოთხოვნების შემუშავება.
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
აგროტექნოლოგიები, მევენახეობა და ა. შ. სამუშაო ჯგუფმა აღნიშნული დავალებიდან გა
- პროცენტულად სად რამდენი სტუდენტი სწავ მომდინარე განსაზღვრა რეორგანიზაციის ათვის
ლობს? განსახორციელებელი ღონისძიებების გეგმა და
- დღეს სტუ-ში ფუნქციონირებს 15 სამეცნიერო- მიზნად დაისახა საქართველოს ტექნიკური უნივერ
კვლევითი ინსტიტუტი და 12 ფაკულტეტი, რომ სიტეტის სტრუქტურული ერთეულების საქმიანო
ლებიც საუნივერსიტეტო განათლების სამივე სა ბის ფუნქციური ანალიზის ჩატარება. აღნიშნულმა
ფეხურზე ახორციელებენ 172 საგანმანათლებლო ჯგუფმა (აკადემიური საბჭოს მიერ განსაზღვრულ
პროგრამას. რაც შეეხება რაოდენობრივ თანაფად ვადაში) წარმოადგინა შუალედური ანგარიში რე
რობას, იგი შემდეგნაირად გამოიყურება: საბაკალავ ორგანიზაციის განხორციელების მიზნით გასატა
რო სწავლების საფეხურზე სწავლობს სტუდენტთა რებელი ღონისძიებ ების შესახებ. საბოლოო ჯამში,
81%, სამაგისტრო სწავლების საფეხურზე _ სტუ შემუშავებული იქნა სრულიად ახალი ორგანიზაცი
დენტთა 13%, სადოქტორო სწავლების საფეხურზე _ ულ-სტრუქტურული მოწყობის ოპტიმალური მოდე
სტუდენტთა 5%, ხოლო ქართული ენის მომზადების ლი, განისაზღვრა საჭირო ფუნქც იებ
ი და ბიუჯეტი,
საგამანათლებლო პროგრამაზე - სტუდენტთ ა 1%. რაც უნივერსიტეტში სისტემური და ეფექტიანი
- თქვენი რექტორად არჩევის შემდეგ ბევრი რა მმართვ ელ ობ ის შეს აძლ ებლ ობ ას იძლ ევ ა. 2021
ციონალური სიახლე და ნოვაცია განხორციელდა წლიდან იგეგმება წარმოდგენილი სტრუქტურის,
პანდემიის პერიოდის მიუხ ედავად. რა სიახლეებია საშტატო ერთეულებისა და დამტკიცებული ბიუჯე
უნივერსიტეტში? ტის ფარგლებში რეორგანიზაციის განხორციელ ება.
-2020 წელი ჩვენი ქვეყნისთვ ის დატვირთული სწავლა-სწავლებისა და კვლევის ხარისხის უზ
იყო მნიშვნელოვანი გამოწვევებითა და მოვლე რუნვ ელყ ოფ ა უნივ ერს იტ ეტ ის სტრატ ეგ იუ ლ ი
ნებით. უმნიშვნელოვანესი მოვლენა, რომელმაც პრიორიტეტია. 2020 წელს შემუშავდა ხარისხის
მსოფლიოს დღის წესრიგი შეცვალა, იყო კორონა უზრუნველყოფის სამსახურის ახალი ხედვა, რო
(COVID-19) ვირუსით გამოწვეული ეპიდემია, რო მელიც გაიწერა უნვერსიტეტის სტრატეგიაში. ეს
მელმაც ცხოვრების, საქმიანობისა და ურთიერ განსაკუთრებით მნიშვნელოვანი იყო იმის გათვა
თობის ახალი წესები შემოიტანა სამყაროში. ჩვენ ლისწინებით, რომ წელს სსიპ ხარისხის განვითარე
მოგვიხდა საქმიანობის სტილის შეცვლა და ცხოვ ბის ეროვნულმა ცენტრმა განიხილა უნივერსიტეტის
რება ვირუსთან ერთად, მაგრამ შევძელით მეტად მიერ წარდგენილი 27 საგანმანათლებლო პროგრამა.
მნიშვნელოვანი რამ - არ შევაჩერეთ უნივერსიტეტის ხარისხის უზრუნველყოფის სამასხურის ახალი ხელ
ფუნქციონირება და წარმატებით ვაგრძ ელებთ ჩვენს მძღვანელის ინიციატივით, ამ სამსახურის (როგორც
ძირითად საქმიანობას - სასწავლო და სამეცნიერ ო საუნივერსიტეტო, ასე საფაკულტეტო დონეზე)
მოღვაწეობას. უდიდესი მადლობა ჩვენი დიდი საუ თანამშრ ომლებისათვის პერმანენტულად ტარდება
ნივერსიტეტო ოჯახის თითოეულ წევრს დაუღალავი სემინარებისა და ვორქშ ოპების მთელი სერია, რაც
შრომისთვ ის, საქმისადმი თავდადებისთვ ის და ჩვენი ემსახურება მათი პროფესიული უნარებისა და კომ
მომავალი თაობ ის ღირსეულად მსახურებისთვის. პეტენციების კიდევ უფრო გაღრმავებასა და თანა
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 11
interviu//INTERVIEW ISSN 1512-4649
ae interviu ISSN 2667-9752(Online)
მედროვე სტანდარეტებთან დაახლოვებას. ცნობადობა არის დღევანდელ ინფორმაციულ სამ
2020 წელს მსოფლიოში და საქართველოში კოვი ყაროში მისი წარმატების წინაპირობა. ამ მხრივ, სა
დინფექციის გავრცელებამ ყველა უნივერსიტეტის ქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინის
წინაშე დააყენა საერთო გამოწვევა - ერთის მხრივ, ტროსთან თანამშრომლობით, ევროპული საგრანტო
სასწავლო პროცესის უწყვეტ რეჟიმში ხარისხიანი პროექტის „მეცნიერება კაპიტანია“ ფარგლებში, ჩა
წარმართვა და მეორეს მხრივ, სტუდენტებისა და ტარდა უპრეცენდენტო სამუშაო, რომელიც მიზნად
უნივერსიტეტების პერსონალის ჯანმრ თელობაზე ისახავს უნივერსიტეტის სამეცნიერო-კვლევითი
ზრუნვა. აუცილებელი გახდა სწავლებაში ელექ პოტენციალის პოპულარიზაციას. მოხდა 53 მაღალი
ტრ ონ ულ ი ფორმ ატ ის გამ ოყ ენ ებ ა. აღნ იშნ ულ ი ხარისხის ვიდო-კლიპის მომზადება უნივერსიტეტის
გამოწვევა შევძელით და ვაქციეთ ჩვენ ახალ შესაძ სამეცნიერო-კვლევით ერთეულ ებზე, მათ შორის,
ლებლობად. ახალ გამოწვევასთან გამკლავებისთ მომზადდა ერთი 30 წუთიან ი საიმიჯო ფილმი უნი
ვის ეფექტურად მოხდა ადამიანური და ტექნიკური ვერსიტეტის სამეცნიერო-კვლევითი პოტენციალის
რესურსის მობილიზება, ჩვენმა უნივერსიტეტმა შესახებ. ამავე პროექტის ფარგლებში, ადმინის
შეძლო საგანგებო მდგომერეობ ის გამოცხადებიდან ტრაციული კორპუსში გარემონტდა, მოიხატა და
უმოკლეს დროში სწავლების სრულად დისტანციურ აღიჭურვა ევროპული სივრცე, სადაც განთავსდება
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
რეჟიმზე გადასვლ ა. 2019-2020 სასწავლო წლის მე ჰორიზონტი 2020-ის (Horizon 2020) ახალი ოფისი.
ორე სემესტრში აიტვირთა 2823 სასწავლო კურსი, ახალგაზრდა, პერსპექტიული ახალგაზრდების
2020-2021 სასწავლო წლის პირველ სემესტრში აიტ მოზიდვის მიზნით, აბიტურიენტების მხარდასაჭერად
ვირთა 3313 სასწავლო კურსი. 2020-2021 სასწავლო და STEM საგნების პოპულარიზაციისათვის, საქართ
წლის პირველ სემესტრშ ი დარეგისტრ ირდა 18232 ველოს ტექნიკურმა უნივერსიტეტმა უსასყიდლოდ
სტუდენტი და 2294 ლექტორი. გარდა ამისა, გან დაიწყო და ახორციელებს აბიტურიენტთა მომზადე
ხორციელდა რისკების ანალიზი კოვიდინფექციის ბას მათემატიკაში, ფიზიკასა და ქიმიაში. ეს კურსები
გავრც ელების პირობებში და მოხდა მათი მინიმიზა დაეხმარება აბიტურიენტებს საფუძვლიან ად მოემ
ცია როგორც ჯანდაცვისა და განათლების სამინის ზადონ ეროვნული გამოცდებისათვის, აღიჭურვონ
ტროებ ის რეკომენდაციების განუხრელი დაცვით, ცოდნით ინჟინრის პროფესიისათვის ფუნდამენტურ
ასევე თითოული მიმართულების სასწავლო პროგ საგნებში. იმ აბიტურინტებისთვის, ვინც გაივლის
რამის სპეციფიკის გათვლისწინებით. თანამედროვე მოსამზადებელ კურსებს, წარმატებით ჩააბარებს
გამოწვევბის საპასუხოდ, უნივერსიტეტში შეიქიმნა ეროვნულ გამოცდებს და ჩაირიცხება საქართველოს
ელექტრონული სწავლების, სერვისების მიწოდებისა ტექნიკურ უნივერსიტეტში, იგეგმება მნიშვნელოვანი
და საინფორმაციო ელექტრონული პლატფორმები. წახალისება უნივერსიტეტის მხრიდან.
2020 წლის შემოდგომის სემსტრიდან განხორცი - როგორია სწავლა-სწავლების ხარისხი თქვენს
ელდა სალექციო დატვირთვის სქემის ცვლილება უნივერსიტეტში?
მოწვეული ლექტორებისათვის, სასწავლო პროცე - საქ ართ ვ ელ ოს ტექნ იკ ურ უნივ ერს იტ ეტშ ი
სის ეფექტიანობის გაზრდისა და შტატების ოპტი დანერგილია სწავლა-სწავლების თანამედროვე ევ
მიზაციის კუთხით. როპული სისტემა და ხარისხის კონტროლის მექა
საქ ართ ვ ელ ოს ტექნ იკ ურ ი უნივ ერს იტ ეტ ის ნიზმები. უნივერსიტეტი არის ბოლონიის პროცესის
მისიისა და მიზნების შესაბამისად, ინტერნაციონა მონაწილე 2005 წლიდან და იზიარებს ევროპული
ლიზაციის პროცესი უნივერსიტეტის სტრატეგიულ უმაღლესი განათლების სისტემის პრინციპებს. ეს
განვითარებაში უპირობო პრიორიტეტს წარმოად ასევე ეხება ხარისხის მართვისა და საექსპერტო
გენს. ამ მიზნით 2020-2021 წლებში განხორციელდა შეფასებებს. საგანმანათლბელო პროგრამების ხა
რამდენიმე მნიშვნელოვანი ვიზიტი და ღონისძიებ ა. რისხი ექვემდებარება შიდა და გარე შეფასებას, სა
კოვიდ-პანდემიური ვითარების მიუხედავად, უნი ერთაშორისო ჩართულობასა და თანამშრომლობას.
ვერსიტეტში ვიზიტით იმყოფებოდნენ შვეიცარიის, ქართულ უნივერსიტეტებს შორის ციტირების ინ
საფრანგეთის, ლიეტუვის ელჩები, აშშ-ს საელჩოს დექსით სტუ-ს ერთ-ერთი პირველი ადგილი უკავია.
კულტურის ატაშე, იტალიის რესპუბლიკის ელჩი, ხარისხობრივი თვალსაზრისით, სტუ-ს სტუდენ
სხვადასხვა საერთაშორისო მისიისა და ორგანიზა ტები იღებენ თანამედროვე მოთხოვნების შესაბამის
ციების წარმომადგენლები, რომლებმაც გამოხატეს განათლებას, რაც დასტურდება იმით, რომ ჩვენს
უნივერსიტეთან თანამშორმლობის მზადყოფნა. კურსდამთავრებულებს წანყვ ანი პოზიციებ
ი უკა
უმაღლ ეს ი სასწ ავლ ებლ ის ავტ ორ იტ ეტ ი და ვიათ საქართველოს კომპანიებში და ასევე მონა
12 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
interviu//INTERVIEW
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
interviu
ae
წილეობენ საერთაშორისო პროექტებში, როგორც 2015 წლიდან დაიწყო ERASMUS + ახალი პროგრამა,
მკვლევარები. რომლის ფარგლებშიც სტუ-მ 34-ზე მეტი პროექტი
- უცხოელი პარტნიორები თუ გყავთ და მონა წარადგინა ევროპის პარტნიორ ინსტიტუციებთან
წილეობთ თუ არა მსოფლიო მნიშვნელობის პრო ერთად. 28 პროექტის ფარგლებში განხორციელდა
ექტებში? მობილობები, როგორც უცხოეთის კოორდინატორ
- სტუ არის პრესტიჟული საერთაშორისო ქსე უნივერსიტეტებში, ასევე უცხოეთ ის უნივერსიტე
ლების: უნივერსიტეტების ევროპული ასოციაციის ტებიდან სტუ-ში.
(European University Association, EUA), შავი ზღვის თანამშრომლობის კიდევ ერთი ფორმატი არის
უნვიერსიტეტების ქსელის (Black Sea University ორმაგი ხარისხის პროგრამების შემუშავება. ამ მი
Network, BSU) და ფრანკოფონიის უნივერსიტეტების მართულებით მომზადდა მევენახეობა-მეღვინეო
სააგანტოს (Agence Universitaire de la Francophonie, ბის საბაკალავრო საგანამნათლებლო პროგრამები,
AUF) წევრი. ასევე, უნივერსიტეტი მსოფლიო მას რომელთა ფარგლებშიც საქართველოს ტექნიკური
შტაბით მჭიდროდ თანამშრ ომლობს წამყვან უნი უნივერსიტეტის მე-3 და მე-4 კურსის სტუდენტებს
ვერსიტეტებთან და სამეცნიერო-კვლ ევით ორგა შეეძლებათ იტალიაში სწავლის გაგრძელება. აღნიშ
ნიზაციებთან. ნული პროგრამები უკვე ხორციელდება და მათზე
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
როგორც აღვნ იშნეთ, სტუ-ს წარმატებული სა 100-ზე მეტი სტუდენტი სწავლობს. სასურსათო ტექ
მეცნიერო პარტნიორული ურთიერთობები აქვს ნოლოგიების სპეციალობის არჩევის შემთხვევაში
მსოფლიოს ისეთ წამყვან საგანმანათლებლო და კი, სტუდენტები ფრანგულ მოდულს გაივლიან და
სამეცნიერო-კვლევით ორგანიზაციებთან, როგო სტუ-ს დიპლომთან ერთად ფრანგული უნივერსიტე
რიცაა: იაპონიის მაღალი ენერგიების ამაჩქარებლის ტის დიპლომსაც აიღებენ. სატრანსპ ორტო და მანქა
კვლევითი ორგანიზაცია - KEK, გერმანიის იულიხის ნათმშენებლობის ფაკულტეტის გერმანულენოვანი
სამეცნიერო-კვ
ლევითი ცენტრი, CERN - ბირთვ ული ლოჯისტიკის საგანმანათლებლო პროგრამაც ორ
კვლევევბის ევროპული ორგანიზაცია (შვეიცარია), დიპლომს იძლევა და სრულად ფინანსდება DAAD-ის
ბირთვული კვლევების ერთობლივი ინსტიტუტი - მიერ. სან-დიეგოს უნივერსიტეტთან თანამშრომ
JINR (დუბნა), იტალიის ბირთვ ული ფიზიკის ინსტი ლობით კი, სტუდენტებს საქართველოში შეუძლიათ
ტუტი - INFN და სხვ. ამერიკული ბაკალავრის კვალიფიკაციის მიღება.
სტუ-ს კვანტური ფიზიკისა და საინჟინრო ტექ 1997 წლიდან საქართველოში ხორციელდებოდა
ნოლოგიე ბის ინსტ იტ უტ ის ფიზიკოსთა ჯგუფ ი საერთაშორისო მობილობის პროექტი International
ადრონულ კოლაიდერზე (ჟენევა) მიმდინარე ოთხი Hall of Residence, რომელსაც საქართველოს ტექ
მთავარი ექსპერიმენტიდან ერთ-ერთ, CMS კოლაბო ნიკური უნივერსიტეტი მიუერთდ ა 2008 წელს და
რაციაში მონაწილეობს. ექსპერიმენტში ჩვენი ქვეყ რომლის ფარგლებშიც ქართველი სტუდენტები
ნის სხვა ინსტიტუტებიც მონაწილეობენ. სწორედ ახორციელ ებდნენ მობილობას იტალიის სასწავლებ
საქართველოში, მრავალწლიანი შრომის შედეგად, ლებში. 2012 წლიდან Erasmus Mundus-ის და Erasmus
ელემენტარული ნაწილაკების შემსწავლელი ურთუ +- ის პროგრამების ფარგლ ებში ხორციელდება
ლესი 3D კონსტრუქცია შეიქმნა. პროფესორ-მასწავლებლების მობილობა. აღნიშ
- რა გაცვლითი პროგრამები ხორციელდება ნული პროგრამების მეშვეობით საქართვეთველოს
სტუ-ში? ტექნიკური უნივერსიტეტის სტუდენტები, პროფე
- სტუ აქტიურად არის ჩართული ინტერნაციონა სორ-მ ასწავლებლები და ადმინისტრაციის წევრები
ლიზაციის პროცესში. საერთაშორისო მობილობისა ყოველწლიურად მონაწილეობენ საერთაშორისო
და სხვადასხვა პროექტში მონაწილეობის შესაძ მობილობის პროცესში.
ლებლობების მხარდასაჭერად უნივერსიტეტში - სტუ-ს სტუდენტური თვითმმართველობა რას
ხორციელდება სხვადასხვ ა გაცვლითი პროექტები. აკეთებს და როგორ არის ჩართული მართვაში?
საქართველოს ტექნიკური უნივერსიტეტი ჩართუ - სტუ-ს სტუდ ენტ ურ ი თვითმ მ ართ ვ ელ ობ ის
ლია Erasmus Mundus-ის პროგრამაში, რომელიც მთავარი ფუნქცია-მოვალეობა სტუდენტების უფ
გულისხმ ობს ბაკალავრ ებ ის, მაგისტ რ ანტ ებ ის, ლებების დაცვა და ინტერესების მხარდაჭერაა. ამ
დოქტორანტების, ახალგაზრდა მკვლევარებისა კუთხით სტუდენტური თვითმმართველობა აქტიუ
და აკადემიური, ადმინისტრ აციული პეროსნალის რად არის ჩართული უნივერსიტეტის მართვაში და
მობ ილ ობ ას ევრ ოპ ულ ი ქვეყნ ებ ის სხვად ასხ ვ ა წარმოდგენილია, როგორც სენატში, ისე ფაკულტე
უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწსებულებებში. ტების საბჭოებ ის დონეზე.
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 13
interviu//INTERVIEW ISSN 1512-4649
ae interviu ISSN 2667-9752(Online)
სტუ-ს თვითმმართველობა ყოველწლიურად გაყიდვას და გამოგონებების განხორციელების მიზ
ატარებს სპორტულ, კულტურულ, საგანმანათ ნით სტარტაპების შექმნას?
ლებლო და შემეცნებით პროექტებს, ხელს უწყობს - სტუ-ს მეცნიერები ინტენსიურ ად ჩართულე
სტუდენტების არაფორმალურ განათლებას, 2017 ბი არიან საპატენტო-სალიცენზიო საქმიან ობაში
წლიდან ატარებს სტუ-ს სტუდენტურ დღეებს, რო სპეციალობებისა და მიმართულებების მიხედვით.
მელიც ყველაზე მასშტაბური შიდა საუნივერსიტე ამჯერად, საქპატენტში განიხილება 4 საპატენტო
ტო პროექტია საქართველოში. ის ყოველწლიურად წინადადება, რომელთაც გააჩნიათ საწარმოო პო
ატარებს გარემოზე ზრუნვის კამპანიას, რომლის ტენციალი. მაგალითად, შშმ პირთათვის შექმნილია
ფარგლებშიც ეწყობა გამწვანებისა და დასუფთ მოწყობილობა, რომელიც იძლევა კიბეზე დამო
ვების აქცია, როგორც თბილისში, ასევე საქართვე უკ იდ ებლ ად გად აა დგ ილ ებ ის შეს აძლ ებლ ობ ას,
ლოს სხვადასხვა კუთხეებში. სტუდენტურ თვით სოფლის მეურნეობ ის კულტურების სეტყვისაგან
მმართველობას სოციალ ური პასუხისმგებლობის დასაცავად შექმნილია ავტომატურად გაშლადი
ფარგლებში აღებული აქვს მზრუნველობა ძეგვის ბადე, ასევე მცირე სიმძლავრის ენერგეტიკული და
თავშესაფარზე. მისი ორგანიზებით სისტემატურად ქარის დანადგარები, ქვევრის სარეცხი დანადგარი
ეწყობა ტრენინგ-კურსები, მასტერკლასები, საჯარო და მრავალი სხვა.
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
შეხვედრები, ლიტერატურული საღამოები, სპექტაკ სტუ-ს ბაზაზე ფუნქციონ ირებს ფაბლაბი, რო
ლები და პოეზიის საღამოებ ი. მელიც მოწოდებულია ხელი შეუწყოს ინოვაციური
- გათვალსიწინებულია თუ არა სტუდენტებისათ იდეებისა და სტარტაპების ბიზნესპროექტებად
ვის კამპუსის შექმნა? ტრანსფორმაციას.
- სტუ-ს განვითარების სტრატეგიული გეგმით - დიდი მადლობა ბატონო დავით, ამდენი დრო
სტუდენტური სოციალური ინფრასტრუქტურის რომ დაგვითმეთ და ამომწურავი პასუხები გაეც ით
მოწყობის ფარგლებში გათვალისწინებულია სტუ ჩვენს შეკითხვებს.
დენტთა საერთო საცხოვრებლის შექმნა, რამაც - თქვენც დიდი მადლობა.
ხელი უნდა შეუწყოს უცხოელი სტუდენტების მხრი
დან საგანმანათლებლო მომსახურებაზე მოთხოვნი
ლების ზრდას. ინტერვიუ ჩაიწერა
- სტუ-ს აქვს დიდი რაოდენობის დაპატენტებუ ჟურნალის განყოფილების ხელმძღვანელმა
ლი გამოგონებები. ხომ არ ფიქრობთ ამ პატენტების იური ქარჩავამ
14 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
SCIENCE/mecniereba
SCIENCE/
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
mecniereba
ae
ECONOMIC POLICY ORDER IN GEORGIA
Slava Fetelava
Doctor of Economics (PhD), Lawyer,
Associate Professor of the
Grigol Robakidze University
e-mail: [email protected]
T. (+995 32) 2 440 770 (2461
ABSTRACT
In the article “Economic policy order in Georgia”, the author emphasizes the role and importance
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
of policy order i.e. economic competition policy during the formation process of market economy
in the country.
At the same time, it presents in dynamics the process of formation and development of this policy
in Georgia. The realized policy order is divided by author in eleven stages, taking into consideration
the expected changes in the country (The enactment of part of the amendments within Competition
Law, which is related to the establishment of the Competition Agency Board and the adoption of
the draft law on Consumer Rights initiated by the Parliament of Georgia).
Also, positive/negative sides of the realized policy in the country is analyzed on every stage and
it is concluded that the realized order/competition policy in Georgia was distinctive from the early
nineties onwards – during the initial and final periods i.e. on the first, second, eighth and ninth stages.
Besides, the author deems that after the above-mentioned institutional and legislative changes,
the process of practical implementation of competition policy in the country will be even more suc-
cessful, which will make the business environment in Georgia even more protected and attractive.
Key words: Policy Order, Economic Competition, Antitrust Regulation, Stages of Competition
Policy, Protection of Consumer’s Rights, Competition Agency Board.
ეკონომიკური წესრიგის პოლიტიკა
საქართველოში
სლავა ფეტელავა
ეკონომიკის დოქტორი (PhD), იურისტი,
გრიგოლ რობაქიძის სახელობის უნივერსიტეტის ასოცირებული პროფესორი
ელ.ფოსტა:
[email protected] ტელ.: (+995 32) 2 440 770 (2461)
ანოტაცია
სტატიაში ,,ეკონომიკური წესრიგის პოლიტიკა საქართველოში“, ავტორი ხაზს უსვამს
წესრიგის პოლიტიკის, იგივე ეკონომიკური კონკურენციის პოლიტიკის როლსა და მნიშვ
ნელობას ქვეყანაში საბაზრო ეკონომიკის ფორმირების პროცესში. ამასთან, წარმოაჩენს
ამ პოლიტიკის საქართვ ელოში ჩამოყალიბებისა და განვითარების პროცესს დინამიკაში.
ავტორის მიერ, ქვეყანაში რეალიზებული წესრიგის პოლიტიკა, მოსალოდნელი ცვლილე
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 15
ISSN 1512-4649
ae SCIENCE/
SCIENCE/mecniereba
mecniereba
ISSN 2667-9752(Online)
ბების გათვალისწინებით (,,კონკურენციის კანონში“ შეტანილი ცვლილებების იმ ნაწილის
ამოქმედება, რომელიც ეხება კონკურენციის საბჭოს შექმნას და საქართველოს პარლამენტის
მიერ ინიცირებული - ,,მომხმარებლის უფლებების დაცვის შესახებ“ კანონპროექტის მიღება),
ავტორს დაყოფილი აქვს თერთმეტ ეტაპად.
ამასთან, გაანალიზებულია თითოეულ ეტაპზე ქვეყანაში რეალიზებული პოლიტიკის
დადებითი და უარყოფითი მხარეები და გაკეთებულია დასკვნ ა, რომ გასული საუკუნის
ოთხმოცდაათიანი წლების დასაწყისიდან მოყოლებული საქართვ ელოში რეალიზებული
წესრიგის/კონკურენციის პოლიტიკა - საწყის და ბოლო პერიოდში იყო გამორჩეული. ანუ,
პირველ, მეორ ე, მერვე და მეცხრე ეტაპები ასევე, ავტორი მიიჩნევს, რომ ზემოაღნიშნული
მოსალოდნელი ინსტ იტუციურ ი და საკანონმდებლო ცვლილებების შემდგომ კიდევ უფრო
წარმატებული იქნება კონკურენციის პოლიტიკის პრაქტიკული რეალ იზაციის პროცესი ქვე
ყანაში, რაც კიდევ უფრო დაცულს და მიმზიდველს გახდის ბიზნეს გარემოს საქართველოში.
საკვანძო სიტყვები: წესრიგის პოლიტიკა, ეკონომიკური კონკურენცია, ანტიმონოპოლი
ური რეგულირება, კონკურენციის პოლიტიკის ეტაპები, მომხარებლის უფლებების დაცვა,
კონკურენციის საბჭო.
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
შესავალი არც თუ ისე ახალგაზრდ აა რადგანაც, საქართვე
გასული საუკუნის ოთხმოცდაათიან ი წლების ლოში, ეკონომიკური წესრიგის პოლიტიკის დანერ
დასაწყისში, საქართველოში მიმდინარე ეკონო გვის (ჩამოყალიბების) შემდგომ, მისი სრულყოფისა
მიკური რეფორმების პროცესმა (გეგმიური ეკო და პრაქტიკაში რეალიზაციის პროცესი, თითქმის
ნომ იკ იდ ან საბ აზრ ო ეკონ ომ იკ აზ ე გად ასვ ლ ა) უკვე ოცდაათ წელიწადს ითვლის. მთელი ამ ხნის
ეკონომიკური წესრიგის მისაღწევად ადეკვატური განმავლობაში, სხვადასხვა სახელწოდებით, ყო
სამართლებრივი ბაზის შექმნ ის აუცილებლობა ველთვ ის არსებობდა ამ პოლიტიკის აღმასრულე
წარმოაჩ ინა. შესაბამისად, რიგ სხვა საკითხებთან ბელი ორგანო. ამრიგად, კვლევის მიზანია, მოკლედ
ერთად, დღის წესრიგში დადგა ეკონომიკური წეს წარმ ოვ აჩ ინ ოთ და შევ აფ ას ოთ საქ ართ ვ ელ ოშ ი
რიგის (ანტიმონოპოლიური/კონკურენციის) პოლი წესრ იგ ის/ კ ონკ ურ ენც იი ს/ ანტ იმ ონ ოპ ოლ იუ რ ი
ტიკის ფორმირებისა და შესაბამისი აღმასრულებე პოლიტიკის ფორმირებისა და რეალიზაციის მთელი
ლი ორგანოს როლისა და სტატუსის განსაზღვრის პერიოდი, რომელიც დღევანდელი გადმოსახედი
საკითხი, რასაც სოციალისტური ეკონომიკისა და დან, ჩვენი აზრით თერთმეტ ეტაპად შეიძლება და
თავისუფალი სამეწარმეო სისტემის შერწყმის პრო იყოს (მომავლის კონტურების გათვალისწინებით).
ცესისათვის ხელი უნდა შეეწყო. უფრო ზუსტად კი,
სოციალისტური ეკონომიკის სისტემიდან კერძო ეკონომიკური წესრიგის პოლიტიკა:
საკუთრებაზე დაფუძნებულ თავისუფალ სამეწარ გუშინ, დღეს, ხვალ!
მეო სისტემაზე გადასვლა ნაკლები პრობლემებით პირვ ელ ი ეტაპ ი: 1992 წლის გაზ აფხულ ი -
უნდა მომხდარიყო. 1996 წლის პირველი ნახევარი. ეს პერიოდი იწყე
ამასთან, თუ გადავხედავთ საქართველოში 1992 ბა ,,საქართველოს რესპ უბლ იკ აშ ი სამ ეუ რნ ეო
წლიდან დღემდე რეალიზებულ კონკურენციის პო საქმ ია ნ ობ ის დემ ონ ოპ ოლ იზ აც იი ს ზოგ იე რთ ი
ლიტიკას, დავინახავთ, რომ, ის რიგ შემთხვევებში ღონისძიებების შესახებ“ – საქართველოს რეს
(გარკვეული წლების განმავლობაში) არ შეესა პუბლიკის მინისტრთა კაბინეტის 1992 წლის 17
ბამებოდა მოწინავე საერთაშორისო პრაქტიკას მარტის №323 დადგენილების მიღებით, რომლის
(ამოვარდნილი იყო რეგულირების ზოგადი წესე მთავარი დანიშნულება იყო სახალხო მეურნეობის
ბიდან). თუმცა, ფაქტია ისიც, რომ ქვეყნის არც ცალკეულ დარგებში რეორგანიზაციის შედეგად
ერთი ხელისუფლების მხრიდან ბაზრის ანტიმონო წარმოქმნილ მონოპოლიურ ერთეულებს არ შეე
პოლიური რეგულირების საჭიროება (სხვადასხვა შალათ ხელი პირველადი სამეურნეო ერთეულების
დოზით), არასოდეს არ დამდგარა ეჭვქვეშ. ეკონომიკური თავისუფლებისა და ეკონომიკის
საქ ართ ვ ელ ოშ ი კონკ ურ ენც იი ს პოლ იტ იკ ის დემონოპოლიზაციის პროცესისათვის. ეს ითვა
აღმასრულებელი ორგანო არსებული სახით 2014 ლისწინებდა სავალდებულო ანტიმონოპოლიური
წლის 14 აპრილიდან ფუნქციონირებს. მიუხედავად ექსპერტიზის გავლას.
ამისა, დაბეჯითებით შეგვიძლია ვთქვათ, რომ ის მოგვიანებით მიღებულ იქნა „მონოპოლიური
16 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
SCIENCE/mecniereba
SCIENCE/
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
mecniereba
ae
საქმიანობის შეზღუდვისა და კონკურენციის გან ქვეყანაში კონკურენციის სამართლის კონსტი
ვითარების შესახებ“ საქართველოს რესპუბლიკის ტუციურ საფუძვლებზე ფორმირების პროცესს.
სახელმწიფო საბჭოს 1992 წლის 16 ოქტომბრის ამ პერიოდს უკავშირდება საქართველოში (მეტ–
დეკრეტი, რითაც განისაზღვრა კონკურენციის ნაკლებად დამოუკიდებელი) ანტიმონოპოლიური
განვითარების, მონოპოლიური საქმიანობის და ორგანოს – საქართველოს ეკონომიკის სამინისტ
არაკეთილსინდისიერი კონკურენციის თავიდან როსთან არსებული საქართველოს სახელმწ იფო
აცილების, შეზღუდვისა და აღკვეთის ორგანიზა ანტიმონოპოლიური სამსახურის ჩამოყალიბება,
ციული და სამართლებრივი საფუძვლები. რომლის უფროსსაც (ეკონომიკის მინისტრის წარდ
გარდა ამისა, მიღებულ იქნა ,,არაკეთილსინ გინებით), თანამდებობაზე ნიშნავდა და ათავისუფ
დისიერი რეკლამისაგან მომხმარებელთა დაცვის ლებდა საქართველოს პრეზიდენტი. თავის მხრივ,
შესახებ“ საქართველოს პრეზიდენტის 1995 წლის საქართველოს სახელმწიფო ანტიმონოპოლიური
მარტ ის №60 ბრძან ებ ულ ებ ა, რომლ ის საფ უძ სამსახური, კანონის შესაბამისად, ანგარიშვალ
ველზეც, მეწარმეობის მხარდაჭერისა და კონკუ დებული იყო საქართველოს პრეზიდენტის წინაშე.
რენციის განვითარების, ასევე მომხმარებელთა ამავე პერიოდში იყო მიღებული შემდეგი კანო
უფლებების დაცვის ფუნქციის აღსრულების პარა ნები და ქვემდებარე ნორმატიულ ი აქტები:
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
ლელურად, საქართველოს ეკონომიკის სამინისტ 1) ,,მონოპოლიური საქმიანობისა და კონკურენ
როს (ანტიმონოპოლიური პოლიტიკის მთავარი სამ ციის შესახებ“ საქართველოს კანონი,
მართველო) სარეკლამო საქმიან ობის კონტრ ოლის 2) ,,მომხმარებელთა უფლებების დაცვის შესა
ფუნქციაც დაეკისრა. ხებ“ საქართველოს კანონი და მისგან გამომდინარე
კონკურენციის პოლიტიკის პრაქტიკული რე ე.წ. ვაჭრობისა და მომსახურების ოცდაერთი წესი,
ალიზაციის ამ საწყის პერიოდში იყო მიღებული 3) ,,რეკლამის შესახებ“ საქართველოს კანონი, შე
საქართვ ელოს რესპუბლიკის მინისტრ თა კაბინე საბამის ქვემდებარე ნორმატიულ აქტებთან ერთად,
ტის 1995 წლის 26 აპრილის №325 დადგენილება, 4) საქართველოს პრეზიდენტის ბრძანებულე
რომლის შესაბამისად – სასაქონლო ბაზრებზე კონ ბები:
კურენტული გარემოს უზრუნველყოფისა და მომხ 4.1) ,,საქართველოს სახელმწ იფო ანტიმონოპო
მარებელთა უფლებების დაცვის მიზნით, მუდმივი ლიურ სამსახურთან არსებული ანტიმონოპოლი
სახელმწიფო კონტროლის ობიექტების განსაზღ ური საბჭოს დებულების დამტკიცების შესახებ“,
ვრა (მათი საქმიანობის შემდგომი რეგულირების 4.2) ,,მომხმარებელთა უფლებების დაცვის უწყე
მიზნით) სავალდებულო გახდა. სწორედ ამ მიზნით, ბათაშორისო საბჭოს დებულების დამტკიცების
,,მონოპოლისტი საწარმოებისა და გაერთიანებე შესახებ“,
ბის სახელმწიფო რეესტრის შესახებ“ დებულების 4.3) ,,ბუნებრივ მონოპოლიათა სახელმწიფოებ
(ეკონომიკის სამ ინ ისტ რ ოს გად აწყვ ეტ ილ ებ ა) რივი რეგულირების მექანიზმების შესახებ“,
შესაბამისად, მოხდა პირველი მონოპოლისტების 4.4) ,,საქართველოს სასაქონლო ბაზრებზე მო
გამოცხადება და შესაბამის რეესტრში შეყვანა. ნოპოლიური მდგომარეობ ის მქონე ეკონომიკური
აქვე უნდა აღინიშნოს ისიც, რომ საქართველოში აგენტების სახელმწიფო რეესტრის შესახებ“,
კონკურენციის პოლიტიკის ჩამოყალიბების პირ 4.5) ,,საქართველოს სახელმწ იფო ანტიმონოპო
ველი ეტაპი დაემთხვა მასობრივი პრივატიზაციის ლიურ ი სამსახურის მიერ შემოწმების მოწყობის
პროცესს, რის გამოც ამ პოლიტიკის აღსრულებას შესახებ“,
დიდი სიფრთხილე და წინდახედულობა სჭირდებო 5) ,,შესაბამის (კონკრეტულ) სასაქონლო ბაზარ
და. შესაბამისად, თუ დღევანდელი გადასახედიდან ზე ეკონომიკური აგენტის (მეწარმე სუბიექტის)
ვიმსჯელებთ, ცხადია, რომ საქართველოს კონ მონოპოლიური მდგომარეობის განსაზღვრის შესა
კურენციის ორგანომ (ეკონომიკის სამინისტროს ხებ“ საქართველოს სახელმწიფო ანტიმონოპოლიუ
ცენტ რ ალ ურ ი აპარ ატ ის შიდ ა სტრუქტ ურ ულ ი რი სამსახურის უფროსის 2000 წლის 12 დეკემბრის
ერთეულების მეშვეობით), მის წინაშე მდგარ ამო №8/42 ბრძანება და
ცანებს (ახალი მონოპოლისტური წარმონაქმნების 6) ,,სასაქონლო ბაზრებზე კონკურენტული გა
დაუშვებლობას და სამეწარმეო გარემოს გაჯანსა რემოს შეფასების მეთოდური რეკომენდაციები“
ღებას), მეტ–ნაკლები წარმატებით გაართვა თავი. – სახელმწიფო ანტიმონოპოლიური სამსახურის
მეორე ეტაპი: 1996 წლის მეორე ნახევარი - 2002 უფროსის მიერ 1998 წლის 3 დეკემბერს დამტკი
წლის პირველი ნახევარი. ეს პერიოდი ემთხვევა ცებული ნორმა.
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 17
ISSN 1512-4649
ae SCIENCE/
SCIENCE/mecniereba
mecniereba
ISSN 2667-9752(Online)
ამ პერიოდში, ასევე, არაერთი მნიშვნელოვანი აღნიშნული და სხვა რიგი გარემოებების გამო,
აქტივობა იქნა განხორციელ ებული საქართვ ელოს სახელმწიფო ანტიმონოპოლიური სამსახურის საქ
სახ ელმ წ იფ ო ანტ იმ ონ ოპ ოლ იუ რ ი სამს ახ ურ ის მიანობა, კონკურენციის დაცვის კუთხით, ამ პერი
მიერ, კონკურენციის პოლიტიკის პრაქტიკული ოდში გარკვეული შეფერხებებით მიმდინარეობდა.
რეალიზაციის მიმართულებით. ამ აქტივობების შესაბამისად, ძირითადი აქცენტი გადატანილი იყო
შედეგად, მნიშვნელოვნად იქნა გაჯანსაღებული მომხმარებელთა უფლებების დაცვისა და სარეკლა
ცალკეულ სასაქონლო ბაზრებზე კონკურენტული მო საქმიანობის რეგულირების მიმართულებებზე.
გარემო. ინტენსიურად მიმდინარეობდა შესაბამი მეოთხე ეტაპი: 2004 წლის დეკემბერი - 2005
სი სასაქონლო ბაზრების კვლევა კონკურენტული წლის აგვისტო. ,,ესაა პერიოდი, როდესაც საქარ
გარემოს შეფასების და დომინირებული/მონოპო თველოში მოქმედ კონკურენციის ჩარჩო სამარ
ლიური მდგომარეობ ის მქონე ეკონომიკურ აგენტ თალში ცვლილებების განუხორციელებლად, მოხდა
თა გამოვლენის მიზნით. ამასთან, მნიშვნელოვანი ქვეყნის მთავარი კონკურენციის ორგანოს რიცხოვ
ნაბიჯები გადაიდგა როგორც მომხმარებელთა ნობის რადიკალური შემცირება (01.12.2004 წელი),
უფლებების დაცვის, ასევე სარეკლამო საქმიანობის რითაც ფაქტიურად უარი ეთქვა (აღსრულების
რეგულირების კუთხით. ნაწილში და არა საკანონმდებლო დონეზე), 1992
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
საქართველოს სახელმწიფო ანტიმონოპოლიუ წლიდან რეალიზებულ კონკურენციის პოლიტიკას
რი სამსახურის მიერ ამ პერიოდში გაწეული საქმი და დაიწყო ინტენსიური მუშაობ ა, ახალ ხედვაზე
ანობა, საკმაოდ მაღალ დონეზე იქნა შეფასებული (ეკონომიკის თავის ნებაზე მიშვების კონცეფცი
- ევროპის რეკონსტრუქციისა და განვითარების აზე) დაფუძნებული კონკურენციის სამართლის
ბანკის 1999 წლის ანგარიშში, რომელიც ეხებოდა ჩამოსაყალიბებლად“. [4; გვ. 143] ამის გამო საქარ
პოსტკომუნისტურ ქვეყნებში კონკურენციის პო თველოს სახელმწიფო ანტიმონოპოლიურ სამსა
ლიტიკის მიმდინარეობის საკითხებს. ხურს ამ პერიოდში ახალი საქმეების შესწავლა არ
მესამე ეტაპი: 2002 წლის მეორე ნახევარი - დაუწყია (მიუხედავად იმისა, რომ საკანონმდებლო
2004 წლის ნოემბერი. ესაა პერიოდი, როდესაც დონეზე ამის უფლება ჰქონდა) და ახალ ხედვაზე
ქვეყ ან აშ ი იწყებ ა ერთ ია ნ ი ცენტ რ ალ იზ ებ ულ ი დაფუძნებული კონკურენციის ჩარჩო კანონის პრო
კონკურენციის პოლიტიკის რეალიზაციის მექა ექტზ ე მუშაობის პარალელურად, მისი აქტიურ ობა
ნიზმების ვიწრო დარგობრივ ჭრილში დანაწევრება შემოიფარგლებოდა მიმდინარე (ადრე დაწყებული
(გადანაწილება), რასაც სამართლებრივი საფუძ და დაუსრულებელი) სასამართლო დავებში ჩარ
ველი შეუქმნა ,,დამოუკიდებელი მარეგულირებე თულობით.
ლი ორგანოების შესახებ“ საქართვ ელოს კანონის ეს პერიოდი სრულდება საქართველოს სახელ
მიღებამ. მწიფო ანტიმონოპოლიურ ი სამსახურის ლიკვიდა
აღნიშნული კანონის მიღების პარალელურად, ციით (2005 წლის 19 აგვისტო).
საქართველოს კანონში ,,მონოპოლიური საქმი მეხუთე ეტაპი: 2005 წლის სექტემბერი - 2010
ანობისა და კონკურენციის შესახებ“ შეტანილი წლის პირველი ნახევარი. ეს პერიოდი იწყება 2005
იქნა ცვლილება, რომლის თანახმად, ანტიმონო წლის 3 ივნისის კანონის – ,,თავისუფალი ვაჭრობი
პოლიური სამსახურის ზედამხედველობის არე სა და კონკურენციის შესახებ“ ძალაში შესვლიდან
ალიდან გავიდნენ რეგულირებადი ეკონომიკის (გამოქვეყნებიდან ორი თვის შემდეგ) და საქართ
სექტორები (ენერგეტიკა; კომუნიკაციები; გაზის ველოს სახელმწიფო ანტიმონოპოლიური სამსახუ
მეუ რნ ეო ბ ა; ტრანს პ ორტ ის სფერ ო). ამასთ ან, რის ლიკვიდაციიდან. კონკურენციის ახალი ჩარჩო
საქართვ ელოს კანონში ,,სტატისტიკის შესახებ“ კანონით განსაზღვრული მთელი რიგი ნორმები არ
2002 წლის დეკემბერში შეტანილი ცვლილებების მიესადაგებოდა ამ მიმართულებით არსებულ მოწი
თანახმად, საქართველოს სახელმწიფო ანტიმონო ნავე საერთაშორისო პრაქტიკას. ის არ მოიცავდა
პოლიური სამსახურისათვის მიუწვდომელი გახდა კონკურენციის ზოგადი დებულებების მნიშვნელო
ეკონომიკური აგენტის სამეწარმეო საქმიან ობის ვან ნაწილს და მხოლოდ სახელმწიფო დახმარებე
პირველადი მონაცემები (პროდუქციის წარმოებ ის ბისა და მიზნობრივი სახელმწ იფო პროგრამებით
მოცულობა), რაც მისი საქმიანობის (სასაქონლო განსაზღვრული თანხმ ობის გაცემის რეგულაციებს
ბაზრების შესწავლისა და ამ ბაზრებზე არსებული (კონკურენციის სააგენტოსთან შეთანხმების პრო
კონკურენტული გარემოს შეფასების) შემაფერხე ცედურებს) ადგენდა.
ბელ გარემოებად იქცა. [4; გვ. 142] აქვე უნდა აღინიშნოს ისიც, რომ მთელი ამ პე
18 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
SCIENCE/mecniereba
SCIENCE/
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
mecniereba
ae
რიოდის განმავლობაში ვერ მოხერხდა სახელმწიფო კურენციის სააგენტოსა და სსიპ სახელმწიფო შეს
დახმარებებისა და სახელმწიფო მიზნობრივი პროგ ყიდვების სააგენტოების გაერთიანება (შერწყმა).
რამების გაცემის პროცედურის კონკურენციის ორ მოგვიანებით (2012 წლის 8 მაისს), მიიღეს ახალი
განოსთან შეთანხმების თაობაზე, შესაბამისი ქვე კანონი - ,,თავისუფალი ვაჭრობისა და კონკურენ
ნორმატიული აქტების მიღება, რის გამოც კანონის ციის შესახებ“, რითაც ამავე სახელწოდების 2005
ეს დებულებები პრაქტიკულად არ ამოქმედებულა. წლის 3 ივნისის კანონი გაუქმდა. ეს ახალი ჩარჩო
საქართველოს ეკონომიკური განვითარების სა საკონკურენციო სამართალი უკვე შეიცავდა კონ
მინისტროს სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებუ კურენციის ამოსავალ პრინციპებს და მისი ცალკე
ლებას - თავისუფალი ვაჭრობისა და კონკურენციის ული დებულებები მეტ-ნაკლებად ჰარმონიზებული
სააგენტოს, შესაბამისი საკანონმდებლო ბაზის იყო ევროკავშირის შესაბამის ნორმებთან. თუმცა,
არარსებობის გამო კონკრეტული სასაქონლო ბაზ მთლიანობაში კანონი იყო ხარვეზიანი, რის გამოც
რის კვლევა და კონკურენტული გარემოს შეფასება, ის ვერ უზრუნველყოფდა ჯანსაღი კონკურენციის
ამ პერიოდში, არც ერთ სასაქონლო ბაზარზე არ პრინციპების სრულყოფილად დაცვას.
ჩაუტარებია. ამ ახალი კანონის მიღებიდან, სსიპ კონკურენ
მეექვსე ეტაპი: 2010 წლის მეორე ნახევარი ციის და სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტოს გა
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
- 2011 წლის დეკ ემბ ერ ი. ამ პერ იო დშ ი ლიკვ ი ყოფამდე გარკვ ეული ობიექტური მიზეზების გამო,
დირ ებ ულ ი იქნ ა საქ ართ ვ ელ ოს ეკონ ომ იკ ურ ი ვერ მოხერხდა კანონიდან გამომდინარე მისაღები
განვითარების სამინისტროს სახელმწ იფო საქვე ქვემდებარე ნორმატიული აქტების დამტკიცება.
უწყებო დაწესებულება - თავისუფალი ვაჭრობისა სასაქონლო ბაზრებზე კონკურენტული გარემოს
და კონკურენციის სააგენტო და მის ნაცვლად, სა შეფასებისა და ანტიკონკურენტული ქმედებების
ქართველოს მთავრობის ქუდქვეშ შეიქმნა, იმავე გამოვლენისა და აღკვეთის კუთხით, სსიპ კონკუ
სახელწოდების საჯარო სამართლ ის იურიდიული რენციის და სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტოს
პირი. მთავრობის მიერ დამტკიცებული დებულე სათანადო კანონქვემდებარე ბაზის უქონლობის
ბის შესაბამისად, სსიპ თავისუფალი ვაჭრობისა გამო, მთელი მეშვიდე ეტაპის განმავლობაში პრაქ
და კონკ ურ ენც იი ს საა გ ენტ ოს ამოც ან ად გან ი ტიკული საქმიანობა არ განუხორციელებია. [5; გვ.
საზღვრა კონკურენციის პოლიტიკის ყოვლისმომ 29-30]
ცველი სტრატეგიის შემუშავება და საქართველოს მერვე ეტაპი: 2014 წლის აპრილი - 2020 წლის
მთავრობაში წარდგენა. შესაბამისად, სააგ ენტოს ოქტომბერი. ეს პერიოდი ჩარჩო საკონკურენციო
საქმიანობა მხოლოდ ამ სტრატეგიის პროექტზე სამართალში არსებული ხარვეზების გამოსწორე
მუშაობით შემოიფარგლებოდა, რის გამოც, მას ბით (შესაბამისი საკანონმდ ებლო ცვლილებების
მთელი ამ პერიოდის განმავლობაში ფაქტიურად შეტანით) და დამოუკიდებელი საჯარო სამართლის
სხვა აქტივობები არ განუხორციელებია. უფრო იურიდიული პირის - სსიპ კონკურენციის სააგენტოს
მეტიც, ის შესაბამის ბაზრებზე ანტიკონკურენ ჩამოყალიბებით იწყება (2014 წლის 14 აპრილი).
ტულ ი ქმედ ებ ებ ის გამ ოვლ ენ ის ა და აღკ ვ ეთ ის ამასთან, კონკურენციის სამართალში შეტანი
საქმიანობას ვერც განახორციელებდა, რადგანაც ლი ცვლილებების პარალელურად, კონკურენციის
მოქმედი ჩარჩო კონკურენციის სამართალი ამას სააგენტოს მიერ შემუშავებული და მიღებული იყო
არ ითვალისწინებდა. შემდეგი კანონქვემდებარე ნორმატიულ ი აქტები:
თავის მხრივ, სსიპ თავისუფალი ვაჭრობისა და 1) ,,განცხადებისა და საჩივრის ფორმების, მათი
კონკურენციის სააგენტოს მიერ მომზადებული წარდგენის წესი და განცხადებისა და საჩივრის და
სტრატეგია საქართველოს მთავრობის 2010 წლის საშვებადობასთან დაკავშირებული პროცედურები
3 დეკემბრის №1551 განკარგულებით მიიღეს, რის და ვადები“,
შემდეგ, ფაქტიურად, სააგენტომ თავისი უფლება 2) ,,თანამშრომლობის პროგრამის გავრცელე
მოსილება ამოწურა. [7; გვ. 315-316] ბისა და პასუხისმგებლობისაგან გათავისუფლების
მეშვიდე ეტაპი: 2012 წლის იანვარი - 2014 წლის გამოყენების წესის დამტკიცების თაობაზე“,
მარტი. ამ პერიოდში კონკურენციის ჩარჩო კანონ 3) ,,ბაზრის ანალიზის მეთოდური მითითებების
ში (,,თავისუფალი ვაჭრობისა და კონკურენციის დამტკიცების თაობ აზე“,
შესახებ“) ცვლილებების შეტანის (კონკურენციის 4) ,,კონცენტრაციის შესახებ შეტყობინების
ზოგადი პრინციპების მასში ასახვის) გარეშე 2012 წარდგენისა და განხილვის წესის დამტკიცების
წლის იანვრიდან ჩატარდა მექანიკურად სსიპ კონ შესახებ“,
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 19
ISSN 1512-4649
ae SCIENCE/
SCIENCE/mecniereba
mecniereba
ISSN 2667-9752(Online)
5) ,,საქმის მოკვლევის წესისა და პროცედურის რეგულირებადი სფეროს მარეგულირებელი ორ
დამტკიცების თაობაზე“, განოების თანამშრომლობის ფარგლების არაეფექ
6) მთავრობის დადგენილებები: ტურობა და გაუმ ართავობა,
6.1) ,,ინდივიდუალური სახელმწიფო დახმა გ) კონცენტრაციის მარეგულირებელი ნორმე
რების უმნიშვნელო ოდენობისა და სახელმწ იფო ბის არაეფექტურობა,
დახმარების გაცემის ზოგადი წესის დამტკიცების დ) სახელმწ იფო ხელისუფლების, ავტონომიური
შესახებ“ და რესპუბლიკის ხელისუფლების და ადგილობრივი
6.2) ,,კონკურენციის შემზღუდველი ხელშეკრუ ხელისუფლების ორგანოს მიერ განხორციელებუ
ლების აკრძალვიდან გამონაკლისების შესახებ“. ლი ადმინისტრაციული წარმოების პროცედურული
მოგვიან ებით, მიღებული იქნა რიგი გზამკვ ლე საკითხების და ვადების არასრულყოფილება,
ვები და საინფორმაციო ხასიათის დოკუმენტები. ე) არაკეთილსინდისიერი კონკურენციის ფაქ
კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტების მიღე ტის დადასტურების შემთხვევაში (კანონის მე-113
ბის შემდეგ სსიპ კონკურენციის სააგ ენტომ დაიწყო მუხლი) სანქციის გაუთვალისწინებლობა,
ინტენსიური მუშაობა კონკურენციის სამართლის ვ) სააგენტოს ერთპიროვნული მმართველობის
აღსრულების ყველა მიმართულებით. შესაბამისად, კოლეგილაური მმართველობით ჩანაცვლ ება და
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
განცხადების, საჩივრის თუ საკუთარი ინციატივის კანონის აღსრულების სხვადასხვა მექანიზმების,
საფუძველზე სააგენტოს მიერ ამ პერიოდში (ჯამში, ტერმინოლოგიის და აშ. გამართვა და დახვეწა. [22]
სამ ათეულზე მეტი საქმე) იყო შესწავლილი - დო აღნიშნული ხარვეზების გამოსწორების მიზ
მინირებული მდგომარეობის ბოროტად გამოყე ნით, კანონში შეტანილი ცვლილებების შედეგად,
ნების გამოვლენისა და აღკვეთის, კონკურენციის შეიძლება ითქვას, რომ ქვეყანაში მოქმედი კონკუ
შემზღუდველი შეთანხმებული ქმედებების გამოვ რენციის ჩარჩო კანონი, შესაბამისობაში მოვიდა
ლენისა და აღკვ ეთის, არაკეთილსინდისიერი კონ (ჰარმონიზირებულ იქნა) მოწინავე საერთაშორისო
კურენციის ფაქტების გამოვლენისა და აღკვეთის, პრაქტიკასთან, რაც თავის მხრივ, გააუმჯობესებს
ასევე სახელმწიფო ხელისუფლების, ავტონომიური (აამაღლებს) ქვეყნის კონკურენციის ეროვნული
რესპუბლიკის ხელსუფლებისა და მუნიციპალი სააგენტოს მუშაობ ის ხარისხს.
ტეტის ორგანოს მიერ კონკურენციის შეზღუდვის ამავე პერიოდში გადაიდგა/იდგმება პირველი
ფაქტების გამოვლენისა და აღკვეთის კუთხით. [21] ნაბიჯები, ქვეყანაში, ანტიდემპინგური პოლიტიკის
ასევ ე, მიმდ ინ არ ეო ბდ ა მოს ალ ოდნ ელ ი კონ ჩამოყალიბებისა და მისი პრაქტიკაში დანერგვის
ცენტ რ აც იი ს შეს ახ ებ საა გ ენტ ოშ ი შემ ოს ულ ი კუთხით. კერძოდ, დემპინგური იმპორტისაგან ად
შეტყობინებების (თხუთმეტამდე შეტყობინება) გილობრივი ინდუსტრიისთვის მიყენებული ან/და
და სააგ ენტოსთან შესათანხმებელი სახელმწიფო შესაძლო ზიანის მიყენებისაგან დაცვის მიზნით,
დახმარებების (ორი განცხადება) კონკურენტულ 2020 წლის ივლისში მიღებული კანონი ,,ვაჭრობაში
გარმოსთან თავსებადობის საკითხების განხილვა ანტიდემპინგური ღონისძიებების შემოღების შესა
და შესაბამისი გადაწყვეტილებების მომზადება. ხებ“, ამოქმედდა 2021 წლის 1 იანვრ იდან და მისი
მეცხრე ეტაპი: 2020 წლის ნოემბერი - 2021 წლის აღსრულების უზრუნველსაყოფად, საქართველოს
1 ივნისი. ეს პერიოდ ი იწყება - ,,კონკურენციის შესა კონკურენციის ეროვნულ სააგენტოში შეიქმნა ან
ხებ“ საქართველოს კანონში შეტანილი ცვლილებე ტიდემპინგური ღონისძიებების დეპარტამენტი.
ბით (ძირითადი ნაწილი ძალაში შევიდა 2020 წლის [21; ჩვენს შესახებ; სტრუქტურა]
4 ნოემბრიდან). კონკურენციის ჩარჩო კანონში ასევ ე, კონკ ურ ენც იი ს ეროვნ ულ ი საა გ ენ
შესატანი ცვლილებების პაკეტი მომზადებული იყო ტოს ცენტრალური აპარატის შემადგენლობაში
ევროკავშირის მიერ დაფინანსებული პროექტის 2021 წლის 1 იანვრ იდან ფუნქციონირებს დავე
(,,საქართველოს კონკურენციის სააგენტოს მხარ ბის განხილვის საბჭოს აპარატი. ის ემსახურება
დაჭერა“) ფარგლებში და მას უნდა აღმოეფხვრა კა ,,სახელმწიფო შესყ იდვ ებ ის შეს ახ ებ“ საქ ართ
ნონში არსებული, პრობლემურად მიჩნეული ისეთი ველოს კანონში 2020 წლის ივლისში შეტანილი
საკითხები, როგორიცაა: ცვლილებების საფუძველზე შექმნილ, დამოუკი
ა) კანონდარღვევის შესწავლის პროცესში კა დებელ ორგანოს - სახელმწ იფო შესყიდვებთან
ნონმდებლობით გათვალისწინებული აღსრულების დაკავშირებული დავების განხილვის საბჭოს. თავის
მექანიზმების არასრულყოფილება, მხრივ, ,,1) საბჭო არის ამ კანონის საფუძველზე
ბ) კონკურენციის სააგენტოსა და ეკონომიკის შექმნილი, მიუკერძოებ ელი და დამოუკიდებელი
20 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
SCIENCE/mecniereba
SCIENCE/
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
mecniereba
ae
ორგანო, რომლის მიზანია დავების ამავე კანონის დაცვის შესახებ“ კანონპროექტის მიღების შემდეგ
შესაბამისად, სწრაფად, ეფექტიანად და სამართ (ინიცირებულია საქართვ ელოს პარლამენტში 2020
ლიან ად გადაწყვეტა, 2) საბჭო განცალკევებულია წლის დასაწყისიდან), ვფიქრობთ, რომ წესრიგის
ყველა ორგანოსგან/პირისგან, თავის საქმიანო /კონკურენციის პოლიტიკის პრაქტიკაში რეალი
ბაში დამოუკიდებელია და ემორჩილება მხოლოდ ზაციის პროცესში დაიწყება ახალი მეთერთმეტე
კანონს, 3) საბჭოს რეგლამენტს დადგენილებით ეტაპი, სადაც სხვა მნიშვნ ელოვან ფუნქციებთან
ამტკიცებს საქართველოს მთავრობა, 4) საბჭოს ერთად კონკურენციის ეროვნული სააგენტოს კომ
თავმჯდომარე არაუგვიანეს ყოველი წლის 1 მარ პეტენცია და უფლებამოსილებანი გავრც ელდება
ტისა საქართველოს პარლამენტს, საქართველოს მომხმარებელთა დაცვის ნაწილზეც. შესაბამისად,
პრემიერ-მ ინისტრსა და სააგენტოს წარუდგენს ამ უფლებების უკეთ დაცვის მიზნით, კონკურენ
საბჭოს გასული წლის საქმიანობის შესახებ ინფორ ციის ეროვნულ სააგენტოს მოუწევს წარმომად
მაციას ...“ [9, მუხლი 232]. როგორც ვხედავთ, ერთის გენლების ინსტიტუტის გაფართოება და აჭარის
მხრივ, სახელმწიფო შესყიდვების სფეროში დავე ავტონომიური რესპუბლიკის წარმომადგენლის
ბის განმხილველი საბჭო არის განცალკევებული, მსგავსად, სხვა რეგიონებშიც გახდება საჭირო მი
დამოუკიდებელი ორგანო, ხოლო მეორეს მხრივ, სი შემოღება.
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
ის აპარატი, რომელიც ამ საბჭოს ემსახურება არის
საქართველოს კონკურენციის ეროვნული სააგენ დასკვნა
ტოს სტრუქტურის შემადგენელი ნაწილი. [21; ჩვენს ყოველივე ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე,
შესახებ; სტრუქტურა] იმის გათვალისწინებით, რომ კონკურენციის კანონ
მეათე ეტაპი: 2021 წლის 1 ივნისის შემდგომი მდებლობის და მისი აღმასრულებელი ინსტიტუტის
პერიოდი - ,,მომხმარებლის უფლებების დაცვის შე საერთაშორისო სტანდარტებთან შესაბამისობის
სახებ“ კანონპროექტის მიღებამდე. ჩვენი აზრით, დონე არის ქვეყანაში საბაზრო ურთიერთობის
მას შემდეგ რაც საქართველოს კონკურენციის ხარ ისხ ის განმ ს აზღვ რ ელ ი, შეი ძლ ებ ა ითქ ვ ას,
ეროვნული სააგენტო მართვის ორგანო გახდება რომ საქართველოში კონკურენციის კანონმდ ებ
კოლეგიალური, მოხდება კონკურენციის პოლიტი ლობის რეალიზაციის კუთხით გაწეული საქმია
კის აღსრულების ახალ მეათ ე ეტაპზე გადასვლა. ნობა (დაწყებული 1992 წლიდან), მთლიან ობაში,
,,კონკურენციის შესახებ“ საქართველოს კანონის გამომდინარე ფაქტობრივი გარემოებებიდან, რიგ
მე-171 მუხლის ახალი რედაქცია, რომელიც სწო შემთხვევებში იყო წარმატებული, ხოლო რიგ შემ
რედ სააგ ენტოს მართვის კოლეგიალურ მოდელზე თხვევებში - წარუმატებელი.
გადასვლას ითვალისწინებს, ძალაში შედის 2021 ამდენად, თუ წლების მიხედვით საქართველოში
წლის 1 ივნისიდან. ამ ცვლილების ძალაში შესვლის რეალიზებული წესრიგის/ანტიმონოპოლიური/
მომენტიდან, სააგენტოს მმართველი/ხელმძღვა კონკურენციის პოლიტიკის ეფექტიან ობას შევაფა
ნელი იქნება არა თავმჯდომარე (როგორც ეს დღეს სებთ, დავინახავთ, რომ ყველაზე მეტად ის საწყის
არის), არამედ, პარლამენტის მიერ (საჯარო კონ და ბოლო პერიოდშია გამორჩეულ ი. ანუ, პირველი,
კურსის გზით) ხუთი წლის ვადით არჩეული, ხუთ მეორ ე, მერვე და მეცხრე ეტაპი - ქართული საკონ
წევრიანი საბჭო. ასევე, ამ პერიოდიდან შემოდის კურენციო სამართლის პრაქტიკული რეალიზაცი
აღმასრულებელი დირექტორის თანამდებობაც, ის პროცესში, ნამდვილად შეიძლება ჩაითვალოს
რომელსაც ღია კონკურს ის წეს ით, ხუთი წლის წარმ ატ ებ ულ ად (ნაწილობრივ წარმ ატ ებ ულ ად
ვადით თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებო მაინც). ასევე, თამამად შეიძლება ითქვას, რომ მო
ბიდან ათავისუფლებს საქართველოს პრემიერ- სალოდნელი ინსტ იტუციური ცვლილების შემდგომ
-მინისტრი. კიდევ უფრო წარმატებული იქნება კონკურენციის
მეთერთმეტე ეტაპი: ,,მომხმარებლის უფლე პოლიტიკის პრაქტიკული რეალიზაციის პროცესი
ბების დაცვის შესახებ“ კანონპროექტის მიღების ქვეყანაში, რაც კიდევ უფრო დაცულს და მიმზიდ
შემდგომი პერიოდ ი. ,,მომხმარებლის უფლებების ველს გახდის ბიზნეს გარემოს საქართველოში.
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 21
ISSN 1512-4649
ae SCIENCE/
SCIENCE/mecniereba
mecniereba
ISSN 2667-9752(Online)
გამოყენებული ლიტერატურა:
1. გოგიაშვილი შ., კონკურენცის ეკონომიკური პოლიტიკა და საკანონმდ ებლო პრაქ
ტიკა საქართველოში, თბ., ,,ინოვაცია“ 2009;
2. ლაფაჩი ქ., კონკურენციის პოლიტიკა და დარგობრივი რეგულირება საქართვე
ლოში, თბ., ,,ნეკერი“, 2012;
3. მგელაძე ლ., კონკურენციის პოლიტიკის გამოწვევები და მისი სრულყოფის გზები,
თბ., ,,იურისტების სამყარო“, 2020;
4. ფეტელავა ს., კონკურენციის თეორ ია და ანტიმონოპოლიური რეგულირება სა
ქართველოში, თბ., ,,ლოი“, 2007;
5. ფეტელავა ს., კონკურენციის პოლიტიკის პრაქტიკული რეალიზაციის 25 წელი
საქართველოში, ჟურნალი ,,ახალი ეკონომისტი“, №4, 2016 წელი, გვ. 26-32;
6. წერეთელი გ., ფეტელავა ს., შაბურიშვილი დ., საქართველოს თავისუფალი ვაჭრო
ბისა და კონკურენციის სააგენტოს მიერ გაწეული მუშაობის ანგარიში, თ., ,,ლოი“, 2009;
7. ხადური ნ., ფეტელავა ს., ეკონომიკური კონკურენციის პოლიტიკის იმპლემენტაცია
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
საქართველოში, პირველი საერთაშორისო სამეცნიერო-პრაქტიკული კონფერენცია -
,,კონკურენციის პოლიტიკა: თანამედროვე ტენდენციები და გამოწვევები“, თბ., 17-18
ნოემბერი, 2017, გვ. 311-319;
8. ,,კონკურენციის შესახებ“ საქართველოს კანონი (კოდიფიცირებული ვერსია);
9. ,,სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონი (კოდიფიცირებული
ვერსია);
10. ,,ვაჭრობაში ანტიდემპინგური ღონისძიებების შესახებ“ საქართველოს კანონი
(კოდიფიცირებული ვერსია;
11. საქართველოს სახელმწ იფო ანტიმონოპოლიური სამსახურის მიერ 2002-2003
წლის პირველ ნახევარში გაწეულ ი საქმიანობის ანგარიში, თბ., ,,არადანი“, 2003;
12. საქართველოს ეკონომიკური განვითარების სამინისტროსთან არსებული სა
ხელმწ იფო საქვეუწყებო დაწესებულების - თავისუფალი ვაჭრობისა და კონკურენციის
სააგ
ენტოს 2006 წლის ანგარიში, თბ., ,,ლოი“, 2007;
13. საქართველოს ეკონომიკური განვითარების სამინისტროსთან არსებული სა
ხელმწ იფო საქვეუწყებო დაწესებულების - თავისუფალი ვაჭრობისა და კონკურენციის
სააგ
ენტოს 2007 წლის ანგარიში, თბ., ,,ლოი“, 2008;
14. სსიპ კონკურენციისა და სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტოს 2011 წლის საქ
მიან
ობის ანგარიში, თბ., ,,Exclusive Print +“, 2012;
15. სსიპ კონკურენციის სააგენტოს 2014 წლის ანგარიში, www.competition.ge
16. სსიპ კონკურენციის სააგენტოს 2015 წლის ანგარიში, www.competition.ge
17. სსიპ კონკურენციის სააგენტოს 2016 წლის ანგარიში, www.competition.ge
18. სსიპ კონკურენციის სააგენტოს 2017 წლის ანგარიში, www.competition.ge
19. სსიპ კონკურენციის სააგენტოს 2018 წლის ანგარიში, www.competition.ge
20. სსიპ კონკურენციის სააგენტოს 2019 წლის ანგარიში, www.competition.ge
21. www.competition.ge
22. Info.parliament.ge/file/1/BellReviewContenty/224612
22 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
SCIENCE/mecniereba
SCIENCE/
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
mecniereba
ae
CIRCULAR ECONOMY AS SUSTAINABLE
DEVELOPMENT PARADIGM
Lasha Tabatadze,
Doctor of Business Administration,
E-Mail: [email protected],
Cell: (+995) 599237799
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
ABSTRACT
The article reviews the importance and evolution of circular economics. It
describes an economic system in which the most efficient consume of natural
resources and the value of products/materials is preserved through their cyclic
consumption, while the harmful effects of economic activities on the environment
and human health are reduced. The article deeply describes indicative phases of
Circular Economy projects, presents the research result evaluation, critical findings
and important recommendations.
Keywords: Circular economy, Circular eco-system.
ცირკულარული ეკონომიკა, როგორც
მდგრადი განვითარების პარადიგმა
ლაშა ტაბატაძე,
ბიზნესის ადმინისტრირების დოქტორი,
ელ.ფოსტა:
[email protected],
მობ: (+995) 599237799
აბსტრაქტი
სტატიაში განხილულია, ცირკულარული ეკონომიკის მნიშვნელობა და ევოლუ
ცია. დახასიათებულია ეკონომიკური სისტემა, რომელშიც ბუნებრივი რესურსების
ყველაზე ეფექტიანად მოხმარება, მასალებისა და პროდუქციის ღირებულება
შენარჩუნებულია მათი წრებრუნვით მოხმარების გზით, ხოლო ეკონომიკური
საქმიანობის მავნე ზემოქმედება გარემოსა და ადამიანის ჯანმრთ ელობაზე შემცი
რებულია. სიღრმისეულად აღწერილია ცირკულარული ეკონომიკის პროექტების
ინდიკატორული ფაზები. შეფასებულია კვლევის შედეგები და წარმოდგენილია
კრიტიკული დასკვ ნები და მნიშვნელოვანი რეკომენდაციებ
ი.
საკვანძო სიტყვები: ცირკულარული ეკონომიკა, ცირკულარული ეკო-სისტემა.
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 23
ISSN 1512-4649
ae SCIENCE/
SCIENCE/mecniereba
mecniereba
ISSN 2667-9752(Online)
შესავალი არის: ჩინეთი, იაპონია, დიდი ბრიტანეთი, კანადა,
აღსანიშანვია, რომ ევროკავშირის ეკონომიკუ შვედეთი და ფინეთი. ევროკომისიამ ცოტა ხნის წინ
რი პოლიტიკით, ცირკულარული ეკონომიკა აღია დაადგინა, რომ ცირკულარული ეკონომიკის ტიპის
რებულია როგორც გზა, რომელიც ეკონომიკისა და ეკონომიკურმა გარდაქმნებმა შეიძლება შექმნას
გარემოს ერთგვ არი სიმბიოზით, გაეროს მდგრადი 600 მილიარდი ევროს ოდენობის წლიური ეკონომი
განვითარების მიზნების (SDG) ნაწილის მიღწევის კური მოგება, მხოლოდ ევროკავშირის წარმოების
საშუალებას იძლევა. ცირკულარული ეკონომიკის სექტორისთვის. [10, 7-12]
მიდგომების გამოყენებით შესაძლებელია სამრეწ თავისმხრივ, ცირკულარული ეკონომიკის კონ
ველო ნარჩენების შეკვეცა, საშიში ნივთირებებების ცეფცია სათავეს იღებს 1970 წლების ბოლოდან.
წარმოებისა და მათი ზემოქმედების შემცირება და მკვლევარები Andersen და Ghisellini – (1979), ცირ
კლიმატური ცვლილებების შერბილებაში წვილის კულარული კონცეფციის შემოღებას უკავშირებენ
შეტანა. ევროკავშირი ცირკულარულ ეკონომიკას მეცნიერების Pearce და Turner-(1970), სახელებს.
განიხილავს, როგორც შესალებლობას რესურსე ისინი ცირკულარულ ეკონომიკას აღწერენ, რო
ბით ღარიბი ევროპისთვ ის ჰქონდეს წვდომა სასი გორც ბუნებრივი რესურსების ეკონომიკაზე ერთ
ცოცხლო რესურსებზე, შეინ არჩუნოს გლობალური გვარი ზეგავლენის პროცესს, იკვლევენ რა წრფივი
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
კონკურენტუნარიანობა და უზრუნველყოს მაღალი ეკონომიკის სისტემებს. ყურადღებას იქცევს ასევე
ხარისხის გარემო ევროპასა და მსოფლიოში. მეცნიერის Boulding – (1980), ნაშრომი, სადაც მიწა
ცირკულარულ ეკონომიკაზე გადასვლა წარ აღწერილია, როგორც ჩაკეტილი წრიულ ი სისტემა,
მოებისა და მოხმარების მეთოდების ძირფესვიან შეზღუდული ასიმილაციურ ი შესაძლებლობებით
ცვლილებას მოითხოვს. ცირკულარულ ეკონომიკა და გაკეთებულია დასკვნა, რომ ეკონომიკა და გარე
ში პროდუქტი იმგვარად იქმნება, რომ იყოს გამძლ ე, სამყარო გარკვეული წონასწორობის გათვალისწი
შესაძლებელი იყოს მისი განახლება, შეკეთება და ნებით უნდა თანაარსებობდეს. [1, 3-4]
ხელახლა გამოყენება ამასთანავე, გათვალისწი მეცნ იე რ ებმ ა Stahel და Reday (1976), ასევ ე
ნებულია მის დასამზადებლად გამოყენებულია წარმოადგინეს ცირკულარული ეკონომიკის ზო
მასალების ხელახალი გმაოყ ენება მას შემდეგ, რაც გიერთი განსაკუთრებული ნიშან-თვისებები და
ისინი მათი სასიცოცხლო ციკლის ბოლო ეტაპს მი ყურადღების ფოკუსირება მოახდინეს წარმოების
აღწევს. უნდა აღინიშნოს, რომ ცირკულარული ეკო ეკონომიკაზე. მათ კიდევ უფრო მეტად სრულყ
ნომიკა შინაარსობრივად და თვისებრივად უპირის ვეს ცირკულარული ეკონომიკის კონცეფცია და
პირდება არსებულ წრფივ (ხაზოვან) ეკონომიკას. წარმ ოა დგ ინ ეს თვის ებრივ ად ახალ ი საწ არმოო
მოიპოვე, აწარმოე, მოიხმარე და გადააგდე - სწო სტრატეგია, რომელიც ითვალისწინებდა საწარმოო
რედ ეს არის დღეს არსებული წრფივი (ხაზოვანი) ნარჩენების შემცირებასა და წარმოებაში გამოყე
ეკონომიკის მოდელი, რომლის განხორციელების ნებული რესურსების ეფექტიან ობის ამაღლებას,
შედ ეგ ად რეს ურს ებ ის მნიშვ ნ ელ ოვ ან ი ნაწ ილ ი დამ ატ ებ ით ი სამ უშ აო ადგ ილ ებ ის შექმ ნ
ას ა და
(რაოდენობა) იკარგება. მსოფლიო ეკონომიკის ანა საბოლოო ჯამში წარმოების ეკონომიკის დემატე
ლიტიკოსების აზრით, ცირკულარული ეკონომიკის რიალიზაციას. ცირკულარული ეკონომიკის თანა
მოდელით ცხოვრება საზოგადოების ცხოვრების მედროვე კონცეფციის სრულყოფაზე, ზეგავლენა
დონეს არც ერთ შემთხვევაში არ შეამცირებს. პი იქონიეს მეცნიერების: McDonough and Braungart –
რიქით, ის უფრო ეკონომიური და ეფექტიანი იქნე (2002), Commoner – (1993), Lyle – (1994), Graedel and
ბა როგორც ხარჯის, ისე რესურსების კუთხითაც. Allenby – (1995), Benyus – (2002), Pauli – (2010), მიერ
ცირკულარული ბიზნეს მოდელები იმგვარადვე შემუშავებულმა თეორიებმა და ხედვებმა.[3,5-8]
სარგებლიანები შეიძლება, იყვნენ, როგორებიც მაშასადამე, ცირკულარული ეკონომიკის ერთ-
წრფივი (ხაზოვანი) ბიზნეს მოდელებია. დაბოლოს, ერთი უპირატესობაა ის, რომ მოხმარების პროცეს
ამგვარ ეკონომიკურ მოდელზე მუშაობას ძალიან ში, პროდუქტები იმგვარად იმართება, რომ მათი
დიდი დრო და ბევრი პრობლემატური ბარიერის მოხმარების ეფექტიან ობა მაქსიმალურად გაიზარ
გადალახვა სჭირდება, რადგანაც გადაწყობა ნამ დოს და მათი ექსპლუატაციის ვადა გახანგრ ძლივ
დვილად არ არის მარტივი. დეს, რითაც მათი ღირებულების შენარჩუნება შეძ
ცირკულარული ეკონომიკა (CE) არის კონცეფ ლებისდაგვარად დიდხანს ხდება. სავარაუდოა, ამას
ცია, რომელსაც ამჟამად ახორციელებს ევროკავ ის კომპანიების აღწევენ, რომლებმაც შეიმ უშვეს
შირი პარტნ იორ ყვეყნებთან ერთად, მათ შორის ახალი ბიზნეს-მოდელები, სადაც შემოსვლის მიღე
24 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
SCIENCE/mecniereba
SCIENCE/
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
mecniereba
ae
ბა ხდება მომსახურებიდან და არა პროდუქციიდან, წარმოებისა და მოხმარების გაბატონებული სის
ამასთან რესურსების მოხმარება უფრო ეფექტიანი ტემებისათვის. რეგულაციები, ბაზრები, საინვეს
ხდება და სასიცოცხლო ცილის ბოლო ეტაპზე გა ტიციო ინსტრუმენტები და პრაქტიკა, მათ შორის
დასული პროდუქტები და მასალები ახალ ღირე ფინანსური რისკის შეფასება წრფივ მოდელებზეა
ბულებას იძენს. მომხმარებლები კი პროდუქტებს მორგებული, ხოლო წრფივ ბიზნეს მოდელებთან
იყენებენ ეფექტიანად და იმგვარად იცილებენ, რომ დაკავშირებული გარეშე ფაქტორები გათვლისწი
შესაძლებელი იქნას მათი ხელახალი გამოყენება, ნებული არ არის. აღნიშნული პრობლემას უქმნის
ხოლო თუ ასეთი რამ ტექნიკურად შეუძლებელია ცირკულარულ მოდელებს, რომლებმაც ფინანსებ
ან ეკონომიკურად არახელსაყრელია, გადამამუშა ზე წვდომის გამოწვევა უნდა გადალახონ, რადგა
ვებელი ობიექტები მათ გარდაქმნიან მეორად მასა ნაც ფინანსური სფერო ცირკულარულ პროექტებს
ლად, რომელიც ახალ საწარმოო ციკლში შეიძლება მაღალი რისკის მქონედ და ხშირად ეკონომიკურად
ჩაეშვას.[1, 6-7] შევნიშნოთ ისიც, რომ აღნიშნული დაუსაბუთებლადაც მიიჩნევს. გარდამავალი ეკო
საჭიროებს მთელი სისტემის მხარდაჭერას, დაწყე ნომიკისთვის არსებითია განვითარების წინა პლან
ბული ტექნოლოგიებითა და ინფრასტრუქტურით ზე იდგეს და განვითარების მომდევნო საფეხურზე
და დამთავრებული ისეთი საბაზრო სტრუქტურით, განახორციელოს ნახტომი, რაც მდგრადობის სერი
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
რომელიც ხელს უწყობს თანამშრომლობას ღი ოზულ საფუძველს შექმნის. [10, 9-12]
რებულებათა ჯაჭვის რგოლებსა და სხვადასხვა შვედ ეთ ის განვ ით არ ებ ის საგ ენტ ოს (SIDA)
ჯაჭვებს შორის, ასევე მმართველობის ფორმითა პატრ ონ აჟ ით საქ ართ ვ ელ ოშ ი 2019 წელს, გან
და რეგულაციებით, რომლებიც კომპანიებს წაა ხორციელდა ცირკულარული ეკონომიკის ცნო
ხალისებს, ციკულარული ეკონომიკის მიდგომები ბიერების ასამაღლებელი არა ერთი ღონისძიებ ა,
მიიღონ ისეთ საზოგად ოე ბრ ივ ნორმად, სად აც დაინტერესებული მხარეებისათვის მნიშვნელოვანი
ცირკულარული წარმოების მოდელი სოციალურად რეკომენდაციების მისაცემად, თუ როგორ დააჩ
უფრო მისაღებია. ეს პარადგიმა უპირისპირდება ქარონ ცირკულარული ეკონომიკის პრინციპების
წრფივ (ხაზოვან) ეკონომიკას, რომელიც ეფუძნება დანერგვა ეკონომიკური საქმინაობის სხვადასხვა
,,მოიპოვე, აწარმოე, მოიხმარე და გადააგდე“, მო დონეზე. განსაკუთრებული ყურადღება დაეთმო
დელს. ეს მოდელი ითვალისწინებს წარმოებული ისეთ რეკომენდაციებს, როგორიც არის ცირკუ
და გაყიდული პროდუქციის რაოდენობის მაქსიმუ ლარული ეკონომიკის პროექტების დაფინანსების
მადე გაზრდას, ხოლო მასალების შენარჩუნებაზე პირობების გაუმჯობესება, წინაღობების მოხსნა და
აქცენტი არ კეთდება. ასეთი მიდგომის დროს ღი იმ ძირითადი სფეროებ ის გამოვლენა, რომლებიც
რებულებათა ჯაჭვის რგოლებს შორის ეფექტიანი სტიმულირებას საჭიროებს.[1, 12-14]
თანამშრ ომლობა ვერ ხერხდ
ება და მომხმ არებლის ღონისძიებათა ფარგლებში წარმოდგენილ იქნა
მიერ გადაყრის კულტურის სტიმულირება ხორცი ცირკულარული ეკონომიკის პროექტების ინდიკა
ლედება, რასაც გარემოზე მავნე ზემოქმედებამდე ტორული ფაზები:
მივყავართ. [1, 9-10] I. შემუშავების/ წარმოებ
ის ფაზა - წრებრუნვითი
სისტემური ცვლილების მსგავსად, ცირკულა დიზაინის/ნედლეულ ის
რული ეკონომიკაზე გადასასვლელად სისტემის წრებრუნვითი ბიზნეს მოდელი, რომელიც მო
რამდენიმე კომპონენტი ერთდროულად უნდა შეიც იაზრებს ახალი პროდუქტებისა და მასალების,
ვალოს. არსებული წრფივი ეკონომიკური სისტემის (რომელთაც ხანგ რ ძ ლ ივ ი ექს პ ლ უა ტ აც იი ს პე
ინერცია და წინააღმდეგობა ასეთ გადასვლას ხელს რიოდი გააჩნია, მოდულარულია, შესაძლებელია
უშლის. აღნიშნულის მისაღწევად დაინტერესებულ განახლდ ეს, განიცადოს მოდერნიზაცია ან გადა
მხარეთა ერთობლივი ქმედებაა საჭირო. ყველა მუშავება და უფრო მეტად ბიოდ ეგრადირებადია),
დონის სამთავრობო უწყებებმა, ბიზნეს სექტორმა, შემუშავებას, მათ შორის კვლევას, განვითარებასა
გამომგონებლებმა, აკადემიურმა სფერომ, ინვეს და გამოგონებას;
ტორებმა და მომხამრებლებმა ამ პროცესში მკაფიო II. მოხმარების ფაზა - ოპტიმალური გამოყენე
როლი უნდა ითამაშონ და მას ხელი უნდა შეუწყონ. ბისა და ექსპლუატაციის ვადის
ევროკავშირში ცირკულარულ ეკონომიკაზე გადას გაზრდის ბიზნეს მოდელი, რომელიც მოიაზ
ვლა საწყის ეტაპზეა. ეკონომიკური სუბიექტების რებს პროდუქტებისა და მათი ნაწილების სრულ
საქმიანობაზე გავლენას ახდენს სისტემები, რომ მოდ ერნ იზ აც ია ს დადგ ენ ილ ი/ს ავ ალდ ებ ულ ო
ლებიც შემუშავებული და ოპტიმიზირებულ იქნა სტანდარტების შესაბამისად, ჭარბი აქტივებისა
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 25
ISSN 1512-4649
ae SCIENCE/
SCIENCE/mecniereba
mecniereba
ISSN 2667-9752(Online)
და მიტოვებული შენობების დანიშნულების შეც ლარულ ეკონომიკას შორის?
ვლასა და განახლებას, მიტოვებული განაშენიანე როგორ უკავშირდება კონცეპტუალ ურად
ბული ტერიტორიების დაბინძურების აღმოფხვრას, ცირკულარული ეკონომიკა მდგრადობას?
რეაბილიტაციას და ხელახალი განაშენიანების
უზრუნველყოფას, ლიზინგის ბიზნეს მოდელების კვლევის შედეგები და განხილვა
შეთავაზებას, რომლებიც ცირკულარული ეკონო ცირკულარულ ეკონომიკაში ახალი პროდუქ
მიკის პრინციპებზეა აგებული. ტები და ქონება იმგვარად არის შემუშვებული და
III. მოხმარების შემდგომი ფაზა - ღირებულების დამზადებული, რომ ახალი ნედლეულის მოხმარე
აღდგენის ბიზნეს მოდელი, ბა და წარმოქმნა მცირდება. გამოიყენება ახალი
რომელიც მოიაზრებს სასიცოცხლო ციკლის ბიზნეს მოდელები და სტრატეგიები, რომლებიც
ბოლო ეტაპზე გადასული პროდუქტების, კომპო სიმძლავრის მოხმარების ოპტიმიზაციას ახდენს და
ნენტების და შესაფუთი მასალის უკან დაბრუნების პროდუქტების ექსპლუატაციის პერიოდს ახანგრძ
მომსახურებას, რომელიც ითვალისწინებს შემდგომ ლივებს. სასიცოცხლო ციკლის ბოლო ეტაპზე გადა
გამოყენებას, განახლებასა და გადამუშავებას, გა სული პროდუქტების და მასალების გადამუშავებით
დამუშავებადი ნარჩენებისა და ბიო-ნარჩენების მათი ციკლები იკვრება. ცირკულარული ეკონომიკა
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
სეპარირებულ შეგროვებას, წყაროსთან სეპარირე გვთავაზობს საშუალებებს, რომლებიც მომავალში
ბული ბიო-ნარჩენებიდან კომპოსტის წარმოებას, ფართო მოხმარების საგნების არაპროგნოზირება
ბიო საწვავის წარმოება და სხვა. დი მიწოდების და ფასების ცვალებადობის მიმართ
IV. წრებრუნვის ხელშეწყობის ფაზა - ყველა ბიზ მოქნილობას გაზრდ ის და ასეთი რისკების დივერ
ნეს მოდელისათვის, რომელიც სიფიცირებას უზრუნველყოფს.
მოიაზრებს მომსახურების საინფორმაციო და ცირკულარულ ეკონომიკაზე გადასვლა ქვეყ
საკომუნკაციო ტექნოლოგიების ინსტრუმენტების ნებს დაე ხმ არ ებ ა შეა სრ ულ ონ საე რთ აშ ორ ის ო
განვითარებას, დანერგვ ასა და მატ მხარდაჭერას, ვალდებულებები:
ასევე მასალების პასპორტების და სხვა ციფრული მდგრადობის დღის წესრიგი 2030, რომელიც
ინსტრუმენტების შემუშავებასა და რეალიზაციას. გაერომ 2015 წლის სექტემბერში წარმოადგინა;
[3, 7-9] COP 21, გლობ ალ ურ ი დათბ ობ ის ათვ ის
20C-იანი ხღვარის დადგენის თაობაზე ისტორიუ
კვლევის დიზაინი ლი სეთანხმება, რომელიც 2015 წლის დეკემბერში
კვლევის მეთოდოლოგიური აპარატის შემუშა დაიდო;
ვება მოხდა კვლევის მიზნებიდან გამომდინარე, G7 ,,კავშირი რესურსეფექტურობისათვის“
რისთვისაც კვლევის პროცესში განხორციელდა - უფრო მდგრადი მიწოდები ჯაჭვებისა და გლობა
ცირკულარული ეკონომიკის კვლევის დოკუმენტის ლური ბაზრების შექმნა მეორ ადი ნედლეულისათ
შესამუშავებლად საჭირო ინფორმაციის შეკრება ვის და სხვა.
და ანალიზი. კვლევის მეთოდოლოგიური აპარა
ტის ფორმ ულ ირ ებ ის ათვ ის განხ ორც იე ლ ებ ულ დასკვნები
იქნა მეორადი ინფორმაციის კვლევა. შესწავლილ ნაშრომის ფარგლებში მეორ ადი ინფორმაციის
და კრიტიკულად განხილულ იქნა ცირკულარუ წყაროების (სამაგიდე კვლევა) და დამოუკიდებ
ლი ეკონომიკის პრობლემებისადმი მიძღვნილი ლად განხორციელებული კვლევის შედეგების შე
უცხოელი ავტორების შრომები, სხვადასხვა სა დარებითი და კრიტიკული ანალიზით, მიღწეულია
მეცნიერო-პრაქტიკული კონფერენციების, საერ ნაშრომში დასახული მიზანი და შემუშავებულია
თაშორისო ფორუმების მასალები, საერთაშორისო თეორიული და პრაქტიკული ღირებულების დასკ
ორგანიზაციების კვლევების ანგარიშები, კვლევის ვნები და რეკომენდაციები, კერძოდ:
სფეროსთან დაკავშირებული ადგილობრივი თუ ცირკულარული ეკონომიკა მოითხოვს, რომ
საერთაშორისო მნიშვნელობის საკანონმდებლო- პროდუქტის დიზაინის რესურსების უფრო გონივ
ნორმატიული აქტები, მათ შორის დეკლარაციები რულად მართვისათვისა და მომხმარებელთა ჩვე
და შეთანხმებები. კვლევისათვის განსაზღვრულ ვების თვალსაზრისით, ღირებულებათა მთლიანი
იქნა 2 (ორი) კვლევითი შეკითხვა: ჯაჭვის გასწვრივ ძირეულად შეიცვალოს წარმოე
როგორია მთავარი კონცეპტუალური მსგავ ბისა და მოხმარების მეთოდები;
სებები და განსხვავებები მდგრადობასა და ცირკუ ცირკულარული ეკონომიკა ცვლის კორპო
26 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
SCIENCE/mecniereba
SCIENCE/
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
mecniereba
ae
რატიულ რისკებს, ფულად ნაკადებს და ბიზნეს მწარმოებლის გაფარტოებ ული ვალდებუ
ურთიერთობას მომხმარებელთან; ლებ ის პრინც იპ ი ცირკ ულ არ ულ ი ეკონ ომ იკ ის
რაოდენობრივი მაჩვენებლები არ არის საკ ხლეშესაწყობად სრულფასოვნად არა არის გამო
მარისი, რომ გაიზომოს ქვეყნისა და რეგიონის, ან ყენებული;
ცალკეული დარგებისა და მიწოდების ჯაჭვის ცირ გადამუშავებადი მასალების მნიშვენელოვანი
კულარული ეკონომიკისაკენ სვლა; ნაწილი ნაგავსაყრელზე ხვდება ან იწვება;
ჯერ კიდევ არსებობს წრფივი მოდელების მას ალ ებ ის და პროდ უქტ ებ ის მოხმ არებ ის
ხელშემწყობი სუბსიდიები, ხოლო პირველადი ნედ ეფექტ ია ნ ობ ის კრიტ ერ იუ მ ებ ი და საო რ იე ნტ ა
ლეულის ფასი გარემოზე უარყოფით ექსტ ერნალი ციო სამ იზნ ე მაჩვ ენ ებლ ებ ი არ არის დაზ უსტე
ებს არ ითვალისწინებს; ბულ ი.
ბიბლიოგრაფია:
1. პასეკი. დ. ,,დავიცვათ საქართველოს სისუფთავე“ ცირკულარული ეკონომიკაზე გა
დასვლის დაჩქარება, საკონფერენციო მასალები, 2019;
2. დამენი. მ.ა. ,,USAID/WMTR II პროგრამის ფარგლებში განხორციელებული საჯარო
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
ლექციის - ,,ცირკულარული ეკონომიკა“ მასალები, თბილისი 2020;
3. Ellen MacArthur Foundation (EMF), 2013b. Towards the Circular Economy vol.1. Isle of
Wight;
4. Ellen MacArthur Foundation (EMF), 2014. Towards the Circular Economy vol.3. 5. Isle of
Wight;
6. European Commission, 2014. Towards a Circular Economy: A Zero Waste Program
for Europe, Communication from the Commission to the European Parliament, the Council,
the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions. European
Commission, Brussels;
7. European Commission, 2015. Closing the loop - An EU action plan for the Circular Economy,
Com(2015) 614 communication from the commission to the european parliament, the council,
the european economic and social committee and the committee of the regions. European
Commission, Brussels;
8. Gubeladze, D. and Pavliashvili, S., 2020. LINEAR ECONOMY AND CIRCULAR ECONOMY-
CURRENT STATE ASSESSMENT AND FUTURE VISION. International Journal of Innovative
Technologies in Economy, (5 (32));
9. Karchava, L. and Kutaladze, E., 2020. Tourism as one of the priority directions in Georgia/
ტურიზმი როგორც ერთ-ერთი პრიორიტეტული მიმართულება საქართველოში. The New
Economist, 15(2, 2020), pp.1-1.
10. Karchava, L., 2014. Again about the investment environment in Georgia Or what kind of
investor do we need?/ისევ საინვესტიციო გარემოს შესახებ საქართველოში ანუ როგორი
ინვესტორი გვჭირდება?. The New Economist, 9(3, 2014), pp.1-1.
11. Karchava, L., 2018. Theoretical basics of business communication and Its connection
with other sciences/ბიზნესკომუნიკაციების თეორიული საფუძვლები და მისი კავშირი სხვა
მეცნიერებებთან. The New Economist, 13(3, 2018), pp.1-1
12. Lacey, P. and J. Rutqvist. 2015. Waste to Wealth. The Circular Economy Advantage.
Palgrave MacMillan: New York;
13. Murray, A., Skene, K., Haynes, K., 2015. The Circular Economy: An Interdisciplinary
Exploration of the Concept and Application in a Global Context. J. Bus. Ethics 1–12;
14. OECD, 2009. Sustainable Manufacturing and Eco-Innovation: Framework, Practices and
Measurement. Organization for Economic Cooperation and Development, Paris;
15. Pavliashvili, S., 2011. THE WORLD ECONOMIC CRISIS AND GEORGIA. The Caucasus &
Globalization, 5(3-4), pp.54-62.
16. Sachs, J., 2015. The Age of Sustainable Development., Columbia University Press.
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 27
ISSN 1512-4649
ae SCIENCE/
SCIENCE/mecniereba
mecniereba
ISSN 2667-9752(Online)
TEACHER E-LEARNING SPACE AND
SOME ASPECTS OF ITS PERFECTION
Revaz Khaindrava
Sh. Meskhia State Teaching University of Zugdidi
Associate Professor, Doctor of Economics
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
ABSTRACT
The coronavirus pandemic processes within the education sector led to the distance learning solution
and the forced transition to distance learning has shown that the country’s educational space has
significant gaps and shortcomings. In particular, it should be pointed out that there are the problems
with the introduction of computer and communication technologies in the education system and the
readiness of the information educational space in terms of the methodological base of distance learning,
information technology support and readiness of teachers to move to distance learning.
Subject to the foregoing, it is clear that the current level of informatics in distance learning and
information education space does not meet the requirements, which necessitates the acceleration of
scientific, methodological and practical research in this area and their rapid translation into practice.
This paper illustrates that the author has been conducted a study on the creation of a teacher’s personal
training web-site and its integration into distance learning to improve building of a teacher’s personal
educational space. This paper also provides for the basic requirements to the teacher’s personal training
web-sites, as well as the recommendations for the selection of methods and techniques for their creation.
The article outlines the key functions of the teacher’s personal training website. The methodology on
the basis of which the created educational web-site ensures the formation, perfection of the teacher’s
educational space and, as a result, the improvement of the quality of teaching using modern information
and communication technologies (ICT) and innovative methods of teaching.
Keywords: e-learning, e-learning space (platform), teacher’s personal site, network technologies,
online services.
პედაგოგის ელექტრონული საგანმანათლებლო
სივრცე და მისი სრულყოფის ზოგიერთი ასპექტი
რევაზ ხაინდრავა
შ. მესხიას ზუგდიდის სახელმწიფო სასწავლო უნივერსიტეტის
ასოცირებული პროფესორი, ეკონომიკის დოქტორი
ანოტაცია
განათლების სფეროში, კორონავირუსის პანდემიასთან დაკავშირებული პროცესების შედეგად,
დისტანციურ სწავლებაზე ფორსირებულად გადასვლის პროცესმა აჩვენა, რომ ქვეყნის საგანმა
ნათლებლო სივრცეს გააჩნია მნიშვნელოვანი ხარვეზები. განსაკუთრებით აღსანიშნავია პრობლე
28 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
SCIENCE/mecniereba
SCIENCE/
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
mecniereba
ae
მები კომპიუტერული და საკომუნიკაციო ტექნოლოგიების განათლების სისტემაში დანერგვისა
და საინფორმაციო საგანმანათლებლო სივრც ის მზადყოფნის მიმართულებით - დისტანციურ ი
სწავლების მეთოდოლოგიურ ი ბაზის, საინფორმაციო ტექნოლოგიური უზრუნველყოფისა და
პედაგოგთა დისტანციურ სწავლებაზე გადასვლის მზადყოფნის მხრივ.
ზემოთაღნიშნულიდან გამომდინარე, ცხადია, რომ დისტანციური სწავლებისა და საინფორმა
ციო საგანმანათლებლო სივრცის ინფორმატიზაციის დღევანდელი დონე ვერ აკმაყოფილებს მას
ზე წაყენებულ მოთხოვნებს, რაც განაპირობებს ამ მიმართულებით სამეცნიერ ო, მეთოდიკური და
პრაქტიკული კვლევების დაჩქარებისა და მათი პრაქტიკაში სწრაფი დანერგვის აუცილებლობას.
ავტორის მიერ პედაგოგის პირადი საგანმანათლებლო სივრცის სრულყოფის მიზნით ჩატა
რებულია კვლევა პედაგოგის პერსონალური სასწავლო web-საიტის შექმნისა და დისტანციურ
სწავლებაში ინტეგრაციის მიმართულებით.
ჩამოყალიბებულია web-საიტებისადმი წაყენებული ძირითადი მოთხოვნები; მოცემულია რე
კომენდაციები მათი შექმნის მეთოდებისა და ხერხების შესარჩევად; გამოკვეთილია პედაგოგის
პერსონალური სასწავლო web-საიტის მთავარი ფუნქციები; შემოთავაზებულია მეთოდოლოგია,
რომლის საფუძველზე შექმნილი სასწავლო web-საიტი უზრუნველყოფს თანამედროვე საინფორ
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
მაციო და საკომუნიკაციო ტექნოლოგიებისა და სწავლების ინოვაციურ ი მეთოდების გამოყენებით
პედაგოგის ელექტრონული საგანმანათლებლო სივრცის ფორმირებას, სრულყოფას და შედეგად,
სწავლების ხარისხის ამაღლებას.
საკვანძო სიტყვები: ელექტრონული სწავლება, ელექტრონული საგანმანათლებლო სივრცე,
პედაგოგის პერსონალური საიტი, ქსელური ტექნოლოგიები, ონლაინ-სერვისები.
შესავალი ციური საგანმანათლებლო პლატფორმები (ZOOM,
ამჟამად არსებულ სიტუაციაში, როდესაც სა MS TEAMS, GOOGLE MEET და სხვ.), პარალელურად,
ქართველო, მსოფლიოს სხვა ქვეყნებთან ერთად გაიზარდა ამ მიზნით სოციალური ქსელების გა
იძულებული გახდა კორონავირუსის პანდემიას მოყენების ინტენსივობა. საინფორმაციო ტექნო
თან დაკავშირებით ფორსირებულად გადასული ლოგიების სფეროში პედაგოგთა არასაკმარისი
ყო პროფესიული საქმიანობისა და სწავლების კომპეტენტურობის გამო საგანმანათლებლო და
დისტანციურ ფორმაზე. აღმოჩნდა, რომ სწრაფი წესებულებებმა გააძლიერეს ინფორმატიკის სპე
ცვლილებებისთვის საგანმანათლებლო სისტემის ციალური სამსახურების მუშაობა, სტუდენტებთან
მზადყოფნის დონე არ არის შესაბამისი. კომუნიკაციის პროცესში ჩართეს საინფორმაციო
სულ რამდენიმე წლის წინ განათლების სფე ტექნოლოგიების სპეციალისტები, მოამზადეს და
როს სპეციალისტები, თვლიდნენ რა დისტანციურ გაავრცელეს საცნობარო და სასწავლო მასალები
სწავლებას მხოლოდ დამხმარე ტექნოლოგიად, პედაგოგებისთვის და ა.შ.
საკმაოდ გაუბედავად აცხადებდნენ სწავლების ცხადია, რომ დისტანციური სწავლებისა და
დისტანციურ ფორმაზე თანდათანობით გადასვ საინფორმაციო საგანმანათლებლო სივრცის ინ
ლის და ტრადიციულ სისტემებთან ერთობლივი ფორმატიზაციის დღევანდელი დონე ვერ აკმა
გამოყენებისა და უფრო შორეულ პერსპექტივაში ყოფილებს მასზე წაყენებულ მოთხოვნებს, რაც
სრულ დისტანციურ სწავლებაზე გადასვლის შე განაპირობებს ამ მიმართულებით სამეცნიერო,
საძლებლობებზე. მეთოდიკური და პრაქტიკული კვლევების დაჩქა
ამჟამად დისტანციურ სწავლებაზე სასწრაფოდ, რებისა და პრაქტიკაში სწრაფი დანერგვის აუცი
უმოკლეს ვადებში გადასვლის პროცესმა გამოავ ლებლობას. საინფორმაციო საგანმანათლებლო
ლინა ხარვეზები ქვეყნის საგანმანათლებლო სფე სივრცის სრულყოფისა და პედაგოგთა ამ პროცეს
როში. ამიტომ მიმდინარე პერიოდის უმთავრესი ში აქტიური ჩართულობის უზრუნველყოფისა და
ამოცანა გახდა საგანმანათლებლო სივრცის ადაპ საინფორმაციო ტექნოლოგიების სფეროში მათი
ტაცია არსებულ პირობებთან ისე, რომ სასწავლო კომპეტენციების გაღრმავების ერთ-ერთ მნიშვ
პროცესი დაზარალდეს მინიმალურად. შესაბამი ნელოვან მიმართულებად მიგვაჩნია პედაგოგის
სად, საგანმანათლებლო სისტემამ მოახერხა და ელექტრონული საგანმანათლებლო სივრცის ფორ
უმოკლეს დროში გაააქტიურა სხვადასხვა დისტან მირება და სრულყოფა.
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 29
ISSN 1512-4649
ae SCIENCE/
SCIENCE/mecniereba
mecniereba
ISSN 2667-9752(Online)
ძირითადი ტექსტი განაპირობებს განათლების სისტემის გადაყვანას
ინფორმაციული საზოგადოების ერთ-ერთი საყოველთაო უწყვეტი განათლების სისტემაზე [2].
უმთავრესი მახასიათებელია პროფესიული საქ ევროკავშირის „უწყვეტი განათლების მემორანდუ
მიანობის ინტერნეტიზაცია დისტანციური ტექ მი“ ფორმალურ (საგანმანათლებლო დაწესებულე
ნოლოგიების სხვადასხვა ფორმების გამოყენებით ბის მიერ გაიცემა განათლების დამადასტურებე
- სოციალური ქსელების, პერსონალური საიტებისა ლი დოკუმენტი) და არაფორმალურ (არ გაიცემა
და ბლოგების, აუდიოვიზუალური ქსელური ტექნო განათლების დამადასტურებელი დოკუმენტი)
ლოგიებისა და სხვა საშუალებებით. სწრაფი ტემპე განათლებასთან ერთად ითვალისწინებს აგრეთვე
ბით მიმდინარეობს საგანმანათლებლო საქმიანო ე. წ. ინფორმალურ განათლებას. იგი გულისხმობს
ბის გადატანა ინტერნეტში. საზოგადოების საინ სისტემატურ ინდივიდუალურ-შემეცნებით მუშა
ფორმაციო გარემოში მიმდინარეობს უსწრაფესი ობას, რომელიც თან ახლავს ყოველდღიურ საქმი
ცვლილებები საინფორმაციო-საკომუნიკაციო ანობას და არა აქვს მიზანმიმართული ხასიათი, არ
ტექნიკის, ტექნოლოგიების, მეთოდების სრულყო მოითხოვს ხელმძღვანელობას, ზედამხედველობას
ფისა და გამრავალფეროვნების მიმართულებით: მასწავლებლის მხრიდან [13]. ასევე, ინფორმალური
საინფორმაციო-საკომუნიკაციო სოციალური განათლება ხელს უწყობს თანამედროვე ადამიანე
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
ქსელებისა და თანამეგობრობების (საზოგადოე ბის პროფესიულ სრულყოფას, შინაგანი სულიერი
ბების, ჯგუფების) ჩამოყალიბება, თვითორგანიზა და კულტურული შესაძლებლობების თვითრეალი
ცია და სხვადასხვა დანიშნულებით მათი ინტენსი ზაციას. არაფორმალური და ინფორმალური სწავ
ური საქმიანობა; ლება შესაძლებელია მხოლოდ თანამედროვე საინ
იქმნება და მასობრივად ვრცელდება ინტერ ფორმაციო-ქსელური ტექნოლოგიების პირობებში.
ნეტში სხვადასხვა სახის საინფორმაციო მასალების განსაკუთრებით აქტუალური ხდება განათლე
შენახვის საიმედო და მოხერხებული, ღრუბლოვან ბის სფეროში მიმდინარე არსებითი ცვლილებების
ტექნოლოგიებზე დამყარებული სერვისები; კვლევა. ახალი, ელექტრონული საგანმანათლებ
ვითარდება საგანმანათლებლო რესურსებზე, ლო სივრცის ფორმირების მთავარ ტენდენციას
საძიებო სერვისებზე, ენციკლოპედიურ და საცნო წარმოადგენს საგანმანათლებლო დაწესებულების
ბარო მასალებზე ღია წვდომის შესაძლებლობები; ფიზიკური სივრციდან მისი გამოსვლა და ვირ
არსებობს სოციალურ ქსელებში პერსონალუ ტუალური საგანმანათლებლო სივრცის შექმნა.
რი საინფორმაციო სივრცის შექმნის შესაძლებლო საგანმანათლებლო სივრცე ისტორიულად ჩამო
ბა ნებისმიერი მომხმხრებლისთვის; ყალიბებული ფაქტორების, გარემოებების, სიტუ
გადაწყვეტილია ინდივიდის პროფესიული აციების ერთობლიობაა, რომელთა დანიშნულებაა
საქმიანობისა და საცხოვრებელ ადგილს შორის საგანმანათლებლო მიზნების ხელშეწყობა, ცოდნის
ტერიტორიული წინააღმდეგობების დაძლევის მიღებისთვის ეფექტიანი და კომფორტული პი
პრობლემა. რობების შექმნა [11]. ტრადიციულად, საკუთარი
ინოვაციური საინფორმაციო ტექნოლოგიების საგანმანათლებლო სივრცე გააჩნია ამა თუ იმ
გავრცელებამ უდიდესი გავლენა მოახდინა საგან სასწავლო დაწესებულებას და ატარებს ინდივი
მანათლებლო საქმიანობაზე. მრავალ სასწავლო დუალურ, სპეციფიკურ ხასიათს. ინფორმაციულ-
დაწესებულებაში უკვე წარმატებით ფუნქციონი საკომუნიკაციო ტექნოლოგიების განვითარებისა
რებს e-Learning-ის სხვადასხვა ფორმები. სწრაფად და სასწავლო პროცესში დანერგვის პარალელურად
იცვლება და ვითარდება თვით e-Learning-ის შინა მცირდება საგანმანათლებლო სივრცის ფორმირე
არსი და შესაძლებლობები. ბოლო წლებში შეინიშ ბაში სივრცულ-სემანტიკური (შენობა-ნაგებობები,
ნება მობილური სწავლების (m-Learning) ეტაპზე აუდიტორიები, კაბინეტ-ლაბორატორიები და სხვ.)
გადასვლის პროცესი. მსოფლიოს მოწინავე ქვეყ და შინაარსობრივ-მეთოდიკური კომპონენტების
ნებში მიმდინარეობს საყოველთაო ელექტრონული (სასწავლო გეგმები და პროგრამები, სახელმძღვა
სწავლების u-Learning კონცეფციაზე გადასვლა და ნელოები, მეცადინეობათა ორგანიზაციის ფორმები
პერსპექტივაში განზრახულია ინტელექტუალური და სხვ.) მნიშვნელობა [6]. თანამედროვე საგანმა
სწავლების (smart-learning) ჩამოყალიბება [10]. ნათლებლო პროცესში სულ უფრო აქტიურდება
თანამედროვე საზოგადოების სამეცნიერო-ტექ საკომუნიკაციო და საორგანიზაციო ფაქტორები,
ნიკური პოტენციალის სწრაფი განვითარება მო რომლებიც თავის მხრივ, უდიდეს გავლენას ახ
ითხოვს ცოდნის განახლების მაღალ ტემპებს, რაც დენენ პედაგოგიკურ-მეთოდიკური საფუძვლების
30 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
SCIENCE/mecniereba
SCIENCE/
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
mecniereba
ae
ცვლილებებზე. სასწავლო-საგანმანათლებლო საიტების დიზაინი და საერთო სტილი შემუშავებუ
სივრცე თანამედროვე პირობებში მოითხოვს სე ლია სპეციალისტ-დიზაინერების მიერ. აღნიშნული
რიოზული სამეცნიერო-მეთოდოლოგიური პრობ ხერხის გამოყენების დადებითი მხარეა პედაგოგ
ლემების გადაწყვეტას, რომელთა უმრავლესობა თა ელექტრონულ საგანმანათლებლო სივრცის
დაკავშირებულია საინფორმაციო რესურსების შექმნის სიმარტივე - არ მოითხოვს მათი მხრიდან
შექმნისა და საგანმანათლებლო სფეროს მეთოდი შესაბამისი ინსტრუმენტებისა და ტექნოლოგიე
კური უზრუნველყოფის საკითხებთან [4]. ბის ღრმა ცოდნას. ასევე ათავისუფლებს მათ ჰოს
მასწავლებლის (პედაგოგის) ელექტრონულ სა ტინგის პრობლემებისგან. აქვე უნდა აღინიშნოს
განმანათლებლო სივრცეში ინტეგრირებული უნდა გარკვეული ხარვეზების არსებობაც. მაგალითად,
იყოს, როგორც ფაქტობრივი ინფორმაცია მისი სტუდენტებთან ინტერაქტიური ურთიერთობების
სასწავლო-მეთოდიკური და სამეცნიერო საქმია ფორმები შეზღუდულია პორტალის მიერ წარმოდ
ნობის შესახებ, ისე ორგანიზაციული, მეთოდიკური გენილი შესაძლებლობებით და სხვ.
და დიდაქტიკური მასალები აღნიშნულ სივრცეში საკმაოდ გავრცელებულია, აგრეთვე ზემო
პროფესიული საქმიანობის განხორციელებისთვის. თაღნიშნული მიმართულების მოდიფიცირებული
შინაარსობრივი შემადგენლობა (კონტენტი) წარ ვარიანტი, როდესაც სასწავლებლის მძლავრი პორ
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
მოადგენს პედაგოგის რეალური საინფორმაციო ტალი თანამშრომელს საშუალებას აძლევს შექმნას
სივრცის ვირტუალურ ეკვივალენტს. მისი სტრუქ პირადი ელექტრონულ საგანმანათლებლო სივრცე
ტურა და შინაარსი დამოკიდებულია სხვადასხვა და აწვდის მას საჭირო web-სერვისებს. ამ სერვისე
ობიექტურ და სუბიექტურ ფაქტორებზე. მიუხედა ბის მიზანია პედაგოგსა და სტუდენტს შორის პირ
ვად იმისა, რომ პედაგოგის პირადი ელექტრონული დაპირი და უკუკავშირების გამრავალფეროვნება
საგანმანათლებლო სივრცე არ ექვემდებარება და გამარტივება. მასწავლებელთა ასეთი პირადი
ცენზურას (ან რაიმე ზემოქმედებას სასწავლებლის ელექტრონული საგანმანათლებლო სივრცე, მარ
ადმინისტრაციის მხრიდან), სასურველია ორგანი თალია, ინტეგრირებულია სასწავლებლის web-
ზაციის, წყობისა და სტრუქტურის თვალსაზრისით, პორტალთან და ფუნქციონირებს საერთო მართვის
შეიქმნას მისი პირობითი, საორიენტაციო ფორმე პრინციპებზე, მაგრამ გააჩნია გარკვეული ავტო
ბი სხვადასხვა ტიპისა და კატეგორიის სასწავლო ნომიური თვისებები (შექმნის, გაფორმებისა და
პროცესებისთვის (მაგალითად, უნივერსიტეტის კონტენტის შევსების თვალსაზრისით). პედაგოგს
პროფესორის, პროფესიული კოლეჯის, საჯარო შეუძლია ელექტრონული საგანმანათლებლო სივრ
სკოლების, სასწავლო ტრენინგ-კურსების და სხვ.) ცის შექმნა მისთვის სასურველი ნებისმიერი უფასო
პედაგოგები მუდმივად შეეცდებიან საკუთარი პლატფორმის გამოყენებით, არ არის შეზღუდული
ელექტრონული საგანმანათლებლო სივრცის დიზაინისა და სტრუქტურის ფორმირებაში.
სრულყოფას, ახალი ფორმებისა და მეთოდების ძი ხშირად პედაგოგთა პერსონალური ელექტრო
ებას მათი შექმნის, გაფორმების, ინფორმაციის აქ ნულ საგანმანათლებლო სივრცე იქმნება უმაღლეს
ტუალობის, წვდომის გამარტივებისა და შინაარსის სასწავლებლებში მოქმედი e-Learning სისტემის
დახვეწის მიმართულებით. ამჟამად გავრცელებუ ფარგლებში. მათი შემუშავება უმთავრესად ხდება
ლი ინსტრუმენტული საშუალებები შესაძლებლო დისტანციური სწავლების კურსების შექმნისთვის
ბას იძლევა გაძლიერდეს დისტანციური სწავლების განკუთვნილი ინსტრუმენტული საშუალებების
კომპონენტები ონ-ლაინ კონსულტაციების, ფორუ გამოყენებით. მაგალითად, პროგრამული სისტემა
მების, კონფერენციებისა და ვებინარების რეალი Moodle-ის გამოყენებით შესაძლებელია მასწავლე
ზაციის მიმართულებით. ბელთა პერსონალური საგანმანათლებლო სივრცის
პედაგოგის ელექტრონული საგანმანათლებ შექმნა ცალკეული დისციპლინების სწავლების გა
ლო სივრცის შექმნის ერთ-ერთი გავრცელებული უმჯობესების მიზნით. ასეთი სისტემები ფუნქცი
მიმართულებაა უმაღლესი სასწავლებლების ან ონირებს თბილისის სახელმწიფო უნივერსიტეტსა
მათი გარკვეული ჯგუფების web-პორტალების და საქართველოს ტექნიკურ უნივერსიტეტში. დის
გამოყენება [5]. აღნიშნული პორტალების ფარგ ტანციურ საგნობრივ სწავლებაზე ორიენტაციის
ლებში პედაგოგები ქმნიან საკუთარ ელექტრონულ გამო მასწავლებელთა პერსონალურ ელექტრონულ
საგანმანათლებლო სივრცეს წინასწარ განსაზღვ საგანმანათლებლო სივრცეს გააჩნია გარკვეული
რული სტრუქტურებისა და ინსტრუმენტული საშუ შეზღუდვები როგორც ფუნქციების სისრულის,
ალებების გამოყენებით. პორტალისა და ცალკეული ისე კონტენტის უნივერსალობისა და წვდომის
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 31
ISSN 1512-4649
ae SCIENCE/
SCIENCE/mecniereba
mecniereba
ISSN 2667-9752(Online)
თავისუფლების თვალსაზრისით. ამასთანავე მისი ვრის თვალსაზრისით. ამ მხრივ მნიშვნელოვანი
შექმნა პედაგოგისგან მოითხოვს გარკვეულ ცოდ პრობლემებია web-საიტის ფუნქციების, ხარისხის
ნას კომპიუტერული ტექნოლოგიების სფეროში. ძირითადი მახასიათებლების, საიტის ფორმირების
საგანმანათლებლო სისტემის განვითარების ტექნოლოგიური საფუძვლების შესწავლის მიმარ
ინოვაციური მიმართულებების ერთ-ერთ უმთავ თულებით [8].
რეს კომპონენტს წარმოადგენს უმაღლესი სასწავ სასწავლო web-საიტები, მათი შექმნის, კონ
ლებლის შემეცნებითი გარემოს ტექნოლოგიური ფიგურირების, ინტერნეტში განთავსებისა და
სრულყოფა. იკვეთება პედაგოგის მიერ ინტერნე რეალიზაციის პროგრამულ-ტექნოლოგიური მა
ტის ქსელის პროფესიულ-პედაგოგიური სივრცის ხასიათებლებით არსებითად არ განსხვავდებიან
ათვისებისა და მის საფუძველზე საკუთარი საგან ტრადიციული, მაგ. სარეკლამო, კომერციული,
მანათლებლო სივრცის ფორმირების აუცილებ საცნობარო და ა. შ. web-საიტებისგან, მაგრამ წაე
ლობის ამოცანა. აღნიშნული ამოცანის გადაჭრის ყენებათ დამატებითი, სპეციფიკური მოთხოვნები:
შესაძლებლობა შეიძლება ჩაითვალოს პედაგოგის ინფორმაციული შემცველობის (კონტენტის)
მთავარ კომპიუტერულ-საინფორმაციო კომპეტენ ხარისხი და აქტუალობა;
ციად. საინფორმაციო-საკომუნიკაციო ტექნოლო წვდომისა და გამოყენების სიმარტივე;
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
გიების, განსაკუთრებით web-ტექნოლოგიებისა ნებისმიერ ინტერნეტთავსებად მოწყობილო
და სერვისების სრულყოფამ და ფართოდ გავრ ბებთან, განსაკუთრებით მობილურ აპარატებთან
ცელებამ შექმნა პრინციპულად ახალი სიტუაცია კომუნიკაციის მოხერხებული საშუალებები;
პედაგოგთა და სტუდენტთა როგორც კოგნიტური, მდიდარი გრაფიკული და მულტიმედიური
ისე საკომუნიკაციო საქმიანობის გასააქტიურებ შესაძლებლობები.
ლად. ჩნდება სწავლის დამატებითი მოტივაციები, პედაგოგის პერსონალური სასწავლო web-საი
ღრმავდება სწავლების ინდივიდუალიზაციის დო ტის ცნება უნდა განვიხილოთ კომპიუტერული და
ნე და ერთდროულად, აქტიურდება კოლექტიური ინტერნეტ ტექნოლოგიების, მათი სამეცნიერო-მე
სწავლების შესაძლებლობები [4]. თოდიკური უზრუნველყოფისა და ელექტრონული
მასწავლებლის ინდივიდუალური ელექტრონუ სწავლების განვითარების პროცესებთან დინამი
ლი საგანმანათლებლო სივრცის ორგანიზაციის, კაში. ელექტრონული სწავლების, მისი სხვადასხვა
სრულყოფისა და რეალიზაციის თანამედროვე ფორმების შექმნასა და განვითარებასთან ერთად
პერსპექტიულ ფორმას წარმოადგენს მასწავლებ იცვლებოდა მასთან დაკავშირებული ძირითადი
ლის პერსონალური სასწავლო web-საიტი. იგი ცნებები, ტერმინოლოგია და მათი შინაარსი. პე
უზრუნველყოფს პედაგოგის ძირითადი პროფესი დაგოგის პერსონალური საგანმანათლებლო სივ
ული საქმიანობის განხორციელებას თანამედროვე რცე ელექტრონული სწავლების საწყის ეტაპებზე
ინოვაციური კოპიუტერული და საკომუნიკაციო შემოიფარგლებოდა ძირითადად ელექტრონული
ტექნოლოგიების გამოყენებით და საშუალებას იძ წიგნით, რომელიც ფაქტობრივად წარმოადგენდა
ლევა თვალსაჩინოდ და ღიად წარმოადგინოს მისი ჩვეულებრივი ნაბეჭდი წიგნისა და სხვა სასწავლო
სასწავლო, სამეცნიერო, აღმზრდელობითი და სხვა მასალის ელექტრონულ ვარიანტს და ფაილების
სახის საქმიანობის შედეგები. აღნიშნული ტერმინის სახით ინახებოდა კომპიუტერულ მატარებლებზე
ქვეშ იგულისხმება პედაგოგის საინფორმაციო-სა ან ჩვეულებრივი სტატიკური ინერნეტ-საიტების
განმანათლებლო სივრცის თანამედროვე ქსელური სახით. დღესაც, სასწავლო ინტერნეტ-რესურსე
საინფორმაციო ტექნოლოგიების გამოყენებით ბის უდიდესი ნაწილი შემორჩენილი და წარმოდ
ფორმირებული სისტემა, რომელიც უზრუნველ გენილია ანალოგიური სახით. შემდგომ ეტაპზე
ყოფს როგორც სტუდენტის (მოსწავლის), ასევე e-Learning და LMS (Learning Management System)
პედაგოგის სასწავლო და პროფესიული საქმიანო სისტემების შემუშავებისა და გავრცელების პარა
ბისთვის საჭირო ყველა მოთხოვნის დაკმაყოფილე ლელურად ჩნდება ტერმინები „ელექტრონული
ბის შესაძლებლობას [8]. სახელმძღვანელო“ და „ელექტრონული სწავ
ამ ეტაპზე აუცილებელია სამეცნიერო კვლე ლება“. დღეისთვის, სასწავლო პროცესში web-
ვების გააქტიურება პედაგოგის პერსონალური ტექნოლოგიებისა და სოციალური ქსელების
web-საიტის შექმნის თეორიული და მეთოდიკური მასობრივად დანერგვის შემდეგ, მკვიდრდება
საფუძვლების შესწავლის, სასწავლო-აღმზდელო ტერმინები „პედაგოგის ელექტრონული საგანმა
ბით პროცესში მისი როლისა და ადგილის განსაზღ ნათლებლო სივრცე“, „პედაგოგის პერსონალური
32 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
SCIENCE/mecniereba
SCIENCE/
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
mecniereba
ae
საიტი“, „მასწავლებლის ვებ-პორტფოლიო“. მიუ პედაგოგი არის აქტიური, კომპეტენტური და წარმ
ხედავად იმისა, რომ ეს ტერმინები ატარებენ გარ მართველი ინტერაქტიური რესურსების გამოყენე
კვეულ სპეციფიკურ ნიშან-თვისებებს, ხშირად მათ ბის პროცესში, იზრდება სტუდენტების ინტერესი
ერთი და იმავე მნიშვნელობითაც განიხილავენ [6]. და ნდობა მის მიმართ, მისი როგორც პედაგოგისა
ელექტრონული სწავლების სფეროში სპეციალურ და პიროვნების ავტორიტეტი, რაც საბოლოო ჯამში
სამეცნიერო ლიტერატურაში ჯერ კიდევ არ არის ძლიერ გავლენას ახდენს სასწავლო პროცესის ხა
ჩამოყალიბებული ცალსახა განმარტებები ისეთი რისხზე [6]. არანაკლებ ეფექტიანი იქნება ქსელური
საკვანძო ცნებებისა, როგორიცაა ქსელური სწავ სწავლების ისეთი ფორმა, როგორიცაა პედაგოგის
ლება, ელექტრონული საინფორმაციო სივრცე, ელექტრონული საგანმანათლებლო სივრცე პერ
დისტანციური სწავლება, პერსონალური სასწავ სონალური სასწავლო web-საიტის გამოყენებით.
ლო web-საიტი. ყოველი მათგანი წარმოადგენს უნდა აღვნიშნოთ, რომ პერსონალური სასწავ
ელექტრონული სწავლების თავისებურ ფორმას, ლო საიტების ფართოდ გავრცელება სერიოზულ
მიმართულებას. ხშირად მათ შორის შეუძლებელია მოთხოვნებს უყენებს პედაგოგებს კომპიუტერული
საზღვრის გავლება, რადგანაც გააჩნიათ მრავალი ტექნოლოგიების გამოყენებისთვის მათი მზაობის
საერთო ფუნქციები, მიზნები და ამოცანები [15]. თვალსაზრისით. ელექტრონული სწავლების შემდ
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
მიზანშეწონილია გამოვიყენოთ განმარტებათა გომი გაღრმავება-განვითარებისა და ეფექტიანო
ერთობლიობა, სადაც ყოველ მათგანში აისახება ბის ამაღლების პერსპექტივები მნიშვნელოვნადაა
ელექტრონული სწავლების ცალკეული მნიშვნე დამოკიდებული პედაგოგების მიერ ახალ საგან
ლოვანი ასპექტი. ამ თვალსაზრისით გამოირჩევა მანათლებლო ტენდენციებში კომპეტენციების
და დღევანდელ მდგომარეობას შედარებით ადეკ სრულყოფაზე. თანამედროვე კომპიუტერული
ვატურად ასახავს კატალონიის უნივერსიტეტის ტექნოლოგიების გამოყენება ხელს უწყობს პე
მეცნიერთა მიერ ჩამოყალიბებული სისტემა [13], დაგოგთა პროფესიული დონის ამაღლებას, მათ
რომელშიც განსაზღვრულია ელექტრონული შემოქმედებით განვითარებას, აძლევს სტიმულს
სწავლების განმარტებათა ოთხი ჯგუფი: პირველ და შესაძლებლობებს სტუდენტებთან მუშაობის
ჯგუფი ორიენტირებულია ელექტრონული სწავ ახალი საშუალებების, ფორმების, მეთოდებისა და
ლების ტექნოლოგიურ ასპექტებზე; მეორე - საგან ინიციატივებისთვის.
მანათლებლო კონტენტის მიწოდების სისტემაზე; პედაგოგის ელექტრონულ საგანმანათლებლო
მესამე - კომუნიკაციებზე (ინტერნეტზე); მეოთხე სივრცის გამოყენების პროცესების კვლევისას ერ
- საგანმანათლებლო პროცესების სრულყოფაზე. თ-ერთ მნიშვნელოვან პრობლემას წარმოადგენს
ჩვენი აზრით, ქსელებზე ორიენტაცია არის თა სწავლების პროცესში პედაგოგის როლის განსაზღ
ნამედროვე ელექტრონული სწავლების მთავარი ვრა. არსებობს შეხედულება, თითქოს ელექტრონუ
ღერძი, ვექტორი, რომელიც განსაზღვრავს გან ლი სწავლების განვითარებისა და ფართოდ გავრ
ვითარების ტექნოლოგიურ და მეთოდოლოგიურ ცელების პარალელურად მიმდინარეობს სასწავლო
ასპექტებს. პროცესის ცენტრში სტუდენტის გადანაცვლება
თანამედროვე სტუდენტი დროის უდიდეს ნა და მასწავლებლის როლის დაქვეითება. ავტორთა
წილს ატარებს on-line რეჟიმში, იყენებს რა ინტერ მტკიცებით, ელექტრონული სწავლების გარემოში
ნეტს როგორც სწავლის, ისე ურთიერთობების, მო თანამედროვე სტუდენტები შესძლებენ შეიმუშა
ნაცემთა მოძიების, გართობის მიზნით. განსაკუთ ვონ ინდივიდუალური სასწავლო პროგრამები სა
რებით პოპულარულია ახალგაზრდებში სოციალუ კუთარი ინტერესების გათვალისწინებით, გააკონტ
რი ქსელები. სასწავლო web-საიტების სოციალურ როლონ და მართონ საკუთარი სწავლების პროცესი.
ქსელებში ინტეგრაციის შედეგად შესაძლებელია რაც შეეხება მასწავლებელს, სასწავლო პროცესის
აღნიშნული ქსელების გადაქცევა სასწავლო და ხელმძღვანელის, წარმმართველის როლიდან იგი
აღმზრდელობითი პროცესის სრულყოფის ინსტ გადაინაცვლებს კონსულტანტის, „მეთვალყურის“
რუმენტად, ინტერაქტიური საგანმანათლებლო როლში. ელექტრონული სწავლების განვითარების
ქსელების შექმნის, სტუდენტებსა და პედაგოგებს თანამედროვე ეტაპმა დაადასტურა აღნიშნული
შორის კომუნიკაციის საშუალებად [4]. აღნიშნული მოსაზრების არამართებულობა [1]. მოსწავლეებში,
ურთიერთობები სტუდენტებსა და პედაგოგებს სტუდენტებში სწავლის, შემეცნებისა და კრიტი
ხდიან კომუნიკაციის თანაბარ მონაწილეებად. კული აზროვნების ჩვევების გამომუშავების პრო
ამასთანავე გასათვალისწინებელია, რომ როდესაც ცესები, ცხადია, დაკავშირებულია უმთავრესად
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 33
ISSN 1512-4649
ae SCIENCE/
SCIENCE/mecniereba
mecniereba
ISSN 2667-9752(Online)
პედაგოგთან, მის პროფესიულ კომპეტენციებთან. ტიზაციის უმნიშვნელოვანესი მიმართულებების -
ხაზგასმით უნდა აღინიშნოს, რომ ელექტრონუ ელექტრონული სწავლებისა და საგანმანათლებლო
ლი სწავლება არა თუ აკნინებს პედაგოგის როლს რესურსების მართვის სისტემების დაახლოებას,
სწავლების პროცესში, არამედ აძლიერებს მას ურთიერთშერწყმას, მათ ერთ სისტემაში გაერთი
და აჰყავს უფრო მაღალ, შემოქმედებით დონეზე. ანებას. გარდა ამისა, web-3.0 ინსტრუმენტებზე
ელექტრონული სწავლების პროცესში მოითხო დამყარებული სასწავლო პროცესი იძლევა მისი
ვება პედაგოგის მხრიდან სწავლებაზე ზედამხედ ოპტიმიზაციისა და ინდივიდუალიზაციის უდიდეს
ველობა, ხელმძღვანელობა და კონსულტაციების შესაძლებლობებს.
გაწევა მთელი პროცესის განმავლობაში. მეტად web-საიტების შექმნისა და ფუნქციონირების
აქტუალურია თვით მასწავლებელთა სამეცნიე თეორია და პრაქტიკა მჭიდროდ არის დაკავშირე
რო, პედაგოგიკური და მეთოდიკური საქმიანობის ბული საინფორმაციო რესურსების ორგანიზაციის
სრულყოფის მოთხოვნები, რომელსაც უყენებს მათ საკითხებთან. პედაგოგის პერსონალური სასწავლო
ელექტრონული სწავლება. პედაგოგის წინაშა ისეთი web-საიტი ფაქტობრივად წარმოადგენს სტუდენ
შემოქმედებითი პრობლემები, როგორიცაა ელექტ ტთა გარკვეული კატეგორიისთვის განკუთვნილ
რონული სახელმძღვანელოების შექმნა, მათი კონ ელექტრონულ საინფორმაციო სივრცეს, სადაც
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
ტენტის სისტემატური განახლება, ელექტრონული თავმოყრილია სწავლების პროცესში საჭირო აუცი
მეცადინეობების კონსტრუირება და ა.შ. ამგვარად, ლებელი და საკმარისი საინფორმაციო რესურსები:
უეჭველია რომ პედაგოგი წარმოადგენს ნებისმი ტექსტოგრაფიული, აუდიოვიზუალური და მულ
ერი ინოვაციური პროექტის განხორციელებისა ტიმედიური.
და მისი ეფექტიანი გამოყენების მთავარ რგოლს. მულტიმედიური რესურსები ყველაზე თანამედ
აქედან გამომდინარე, აუცილებელია გააქტიურდეს როვე, მძლავრი და საინტერესო საგანმანათლებ
კვლევები ელექტრონული სწავლების სფეროში პე ლო რესურსებია. სასწავლო საიტებში web-2.0 და
დაგოგის ახალი როლის შესახებ. web-3.0 ინტერაქტიური ტექნოლოგიების ფართოდ
პედაგოგის პერსონალური ელექტრონული სა გავრცელების შემდეგ სულ უფრო მეტ მნიშვნელო
განმანათლებლო სივრცის ცნების მეცნიერული ბას იძენს მულტიმედიური რესურსები. შესაბამი
გააზრებისთვის აუცილებელია მისი შესწავლა სად, მატულობს მათი ხვედრითი წილი საიტების
ქსელური ტექნოლოგიების განვითარების პროცე კონტენტში, დანარჩენი რესურსებიც განიცდიან
სებთან ერთობლივად. ინტერნეტ-ტექნოლოგიებსა ცვლილებებს მულტიმედიური ნიშან-თვისებე
და სოციალური ქსელების თეორიულ-მეთოდოლო ბის გააქტიურების თვალსაზრისით. უკანასკნელ
გიურ საფუძვლებში მიმდინარე სწრაფმა ხარის წლებში შეიქმნა მომდევნო თაობის სოციალურ
ხობრივ-თვისებრივმა ცვლილებებმა შესაძლებელი ქსელებზე ორიენტირებული ელექტრონული სა
გახადა გადასვლა web-2.0 პლატფორმიდან ახალ, განმანათლებლო რესურსები, რომლებშიც გაერ
უფრო მაღალ საფეხურზე - web-3.0 პლატფორმაზე, თიანებულია ზემოთაღნიშნული ტიპის რესურსების
რომელიც ქსელური ინფორმაციის დამუშავების დადებითი მხარეები [4]. სასწავლო web-საიტებში
ახალი მიდგომა, მოდელია. ახალი თაობის ელექტრონული საგანმანათლებლო
web-3.0 ტექნოლოგიების საცდელი სისტემების რესურსების ძირითადი უპირატესობებია:
დანერგვის შედეგების ანალიზისას, სპეციალის შინაარსობრივი და ტექნოლოგიური შეზღუდ
ტები აღნიშნავენ [10]. რომ, ამ კონცეფციის რეა ვების არარსებობა;
ლიზაცია განაპირობებს: სისტემის საიმედოობის ქსელური გავრცელების შესაძლებლობა;
უფრო მაღალ ხარისხს; მომხმარებლების მიმართ სასწავლო მოდულების (კონტენტის) გახსნი
„მეგობრული“ ტექნოლოგიებისა და სტანდარტების ლობა ცვლილებებისა და აქტუალიზაციისთვის;
გაუმჯობესებას; ღიაობის (გახსნილობის), ინტე კონტენტის დამოუკიდებლობა პროგრამულ-
რაქტიურობისა და კოლექტივიზმის გაცილებით აპარატული პლატფორმისგან;
მაღალ დონეს. აღნიშნული გვაძლევს იმის საფუძ პიროვნებაზე ორიენტირებული სწავლების
ველს, რომ web-3.0 პლატფორმაზე დამყარებული შესაძლებლობა.
სოციალური ქსელები უახლოეს მომავალში მნიშ საგანმანათლებლო რესურსების ორგანიზაცი
ვნელოვანი საგანმანათლებლო რესურსი გახდება. ის, ქსელური წვდომის მეთოდების გაფართოებისა
ჩვენი აზრით, web-3.0 ტექნოლოგიების დანერგ და web-საიტების კონსტრუირების ტექნოლო
ვა ხელს შეუწყობს განათლების სფეროში ინფორმა გიების სრულყოფის ურთიერთშეთანხმებული
34 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
SCIENCE/mecniereba
SCIENCE/
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
mecniereba
ae
პროცესების განვითარებამ უნდა უზრუნველყოს კონსტრუქტორების მეორე ჯგუფში შეიძლება
სწავლების პროცესის ისეთი მნიშვნელოვანი პი მოვიაზროთ web-საიტის მართვის სისტემები CMS
რობების რეალიზაცია, როგორიცაა: (Content Management System), რომელთაც გააჩნი
საგანმანათლებლო პროცესის მონაწილეებს ათ web-საიტების კონსტრუირების, გაფორმებისა
შორის ინფორმაციის გაცვლა როგორც on-line, ისე და კონტენტის მართვის უფრო განვითარებული
of-line რეჟიმებში; შესაძლებლობები (WordPress, Joomla, Drupal,
მიღებული და გადაცემული ინფორმაციის MODX და სხვა). მათგან აღსანიშნავია სისტემა
დამუშავება; WordPress, რომელიც გამოირჩევა უნივერსალო
დაშორებულ გამოთვლით რესურსებზე, სას ბით, ათვისებისა და ექსპლუატაციის სიმარტივით.
წავლო კურსებზე, მაკონტროლებელ სისტემებზე პედაგოგს (განსაკუთრებული მომზადების გარეშე)
წვდომა; შეუძლია ეტაპობრივად განახორციელოს საკუთა
პედაგოგის სტუდენტებთან და სტუდენტების რი ელექტრონული საინფორმაციო სივრცის შექმ
ერთმანეთთან ურთიერთობის კოლექტიური ფორ ნა - დაწყებული მარტივი საიტით, სერვისებისა და
მების ორგანიზაცია ტელე და ვიდეოკონფერენცი ფუნქციების თანმიმდევრული დამატებით, დამთავ
ების საშუალებით; რებული სრულყოფილი, უნივერსალური სასწავლო
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
ინფორმაციის გაცვლისას კონფიდენციალო web-საიტებით. ჩვენ ვთვლით, რომ ასეთმა web-
ბისა და რეგლამენტირების პრინციპების დაცვა. საიტებმა უნდა დააკმაყოფილონ მათზე წაყენებუ
web-საიტების შექმნისა და ინტერნეტში მათი ლი ისეთი ძირითადი მოთხოვნები (კრიტერიუმები).
განთავსების ალტერნატიული ვარიანტებიდან როგორიცაა: კონტენტის ხარისხი, კომუნიკაციების
ყველაზე გამართლებულია მისი შექმნა პირადად განხორციელების შესაძლებლობები, web-საიტის
მფლობელის - პედაგოგის მიერ. ამ შემთხვევაში მას გრაფიკული გადაწყვეტა და გამოყენების მოხერ
მოეთხოვება გარკვეული კომპეტენციების ფლობა ხებულობა (ნავიგაციის სიმარტივე).
ინტერნეტ ტექნოლოგიების სფეროში. გადასაწყვე საკმაოდ გავრცელებულია WordPress-ის პლატ
ტია ჰოსტინგის პრობლემები. უფასო ჰოსტინგის ფორმის გამოყენებით როგორც პერსონალური
შემთხვევაში web-საიტი კარგავს გარკვეულ აუცი სასწავლო web-საიტების, ასევე საგანმანათლებ
ლებელ და საჭირო შესაძლებლობებს, განსაკუთ ლო დაწესებულებების პორტალების შექმნის
რებით საძიებო სისტემებში მათი ინტეგრაციისა ეფექტური მეთოდები ე.წ. „მცირე სოციალური
და სხვადასხვა აქტიური კომპონენტების ჩართვის საგანმანათლებლო ქსელის“ სახით. ჩვენი აზრით,
თვალსაზრისით. WordPress-ის საშუალებით პორტალისა და პედა
აღნიშნული წინააღმდეგობების ნაწილობრი გოგთა პერსონალური საიტების შექმნა უმაღლეს
ვად დაძლევა და დამოუკიდებელი, სრულფასოვანი საგნმანათლებლო დაწესებულებებში მნიშვნე
„საავტორო“ სასწავლო web-საიტების შექმნა შე ლოვნად ხელს შეუწყობს ერთიანი ელექტრონული
საძლებელია ფართოდ გავრცელებული მარტივი საგანმანათლებლო სივრცის ფორმირებას.
რედაქტორების (Blogger, Wix, uKit, Nethouse,
Setup, uKoz, SimpleSite და სხვა) დახმარებით. ჩატარებული კვლევის საფუძველზე
ჩვენს მიერ შექმნილი სასწავლო-საგნობრივ შესაძლებელია გავაკეთოთ
web-საიტებზე დაკვირვებამ აჩვენა, რომ SimpleSite შემდეგი დასკვნები:
კონსტრუქტორით შესაძლებელია მასწავლებლის პედაგოგის პერსონალური სასწავლო web-
პერსონალური სასწავლო web-საიტის მარტი საიტის ფორმირებისას მიზანშეწონილია საინფორ
ვი ფუნქციების რეალიზაცია (მრავაფეროვანი მაციო-საცნობარო ფუნქციის წინ წამოწევა, რომე
შაბლონები, რეორგანიზაციის სიმარტივე, მარ ლიც გულისხმობს სასწავლო პროცესის სუბიექტთა
ტივი მულტიმედიის შესაძლებლობები, საძიებო ინფორმაციული მოთხოვნების მაქსიმალურად
სისტემებში დამატება, ელექტრონული ფოსტის დაკმაყოფილებას;
ინსტრუმენტები, სოციალურ ქსელებთან ინტეგ პერსონალური web-საიტი ხელს უწყობს
რაცია და სხვ.) აღნიშნული ტიპის web-საიტების სასწავლო პროცესში პედაგოგის წარმმართველი
შექმნა მიზანშეწონილია სასწავლო რესურსების როლის გამოკვეთას, მისი კომპეტენტურობისა და
ინტერნეტში განთავსების, რეგულარული კორექ პროფესიონალიზმის დონის წარმოჩენას, ასევე შე
ტირების, სტუდენტების მიერ მათი ინდივიდუა მოქმედებითი მიღწევების შესახებ ინფორმაციის
ლური და კოლექტიური სარგებლობის მიზნით. სწრაფ გავრცელებას;
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 35
ISSN 1512-4649
ae SCIENCE/
SCIENCE/mecniereba
mecniereba
ISSN 2667-9752(Online)
აერთიანებს რა სასწავლო პროცესის სხვა პერსონალური web-საიტი იძლევა საშუა
დასხვა კომპონენტებს, სასწავლო web-საიტი ლებას განხორციელდეს პედაგოგის საქმიანობის
ფუნქციონირებს „ერთი ფანჯრის პრინციპით“ - სრულყოფილი მონიტორინგი სასწავლო დაწესე
უზრუნველყოფს წვდომას სხვადასხვა საიტებზე, ბულებათა ხელმძღვანელებისა და განათლების
პორტალებზე, ასევე ფაილებში განთავსებულ სას მართვის სხვადასხვა სამსახურების მხრიდან;
წავლო რესურსებზე და წარმოაჩენს მათ ერთიან პერსონალურმა სასწავლო web-საიტმა უნ
სასწავლო რესურსად; და შეასრულოს პედაგოგის ერთგვარი „სავიზიტო
სასწავლო web-საიტების შემუშავებისას აუცი ბარათის“ ფუნქცია. ამიტომ მნიშვნელოვანია მისი
ლებელია მისი ისეთი პარამეტრების გათვალისწი დიზაინი, გამოყენების მოხერხებულობა და სხვა
ნება, რომლებიც უზრუნველყოფენ სპეციფიკური კონკურენტული თვისებები;
მოთხოვნების დაკმაყოფილებას, როგორიცაა: ინ პედაგოგის პერსონალური web-საიტის დინა
ფორმაციული შემცველობის (კონტენტის) ხარისხი მიურიობა საშუალებას მოგვცემს საინფორმაციო
და აქტუალობა; წვდომისა და გამოყენების სიმარტი და საკომუნიკაციო ტექნოლოგიების სრულყოფი
ვე; ნებისმიერ ინტერნეტთავსებად მოწყობილობებ სა და განვითარების პარალელურად მოხდეს მისი
თან, განსაკუთრებით მობილურ აპარატებთან კო შინაარსისა და დიზაინის განახლება (არსებითი
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
მუნიკაციის მოხერხებული საშუალებები; მდიდარი ცვლილებების გარეშე);
გრაფიკული და მულტიმედიური შესაძლებლობები; შემოთავაზებული მეთოდოლოგიის სა
პედაგოგის სასწავლო web-საიტი ითავსებს ფუძველზე შექმნილი სასწავლო web-საიტი უზ
სოციალური ქსელების გარკვეულ ფუნქციებს და რუნველყოფს თანამედროვე საინფორმაციო და
უზრუნველყოფს მოსწავლეებსა და პედაგოგს, საკომუნიკაციო ტექნოლოგიებისა და სწავლების
ასევე თვით მოსწავლეებს შორის, ინფორმაციის ინოვაციური მეთოდების გამოყენებით პედაგო
on-line რეჟიმში გაცვლის, პრობლემების განხილ გის ელექტრონული საგანმანათლებლო სივრცის
ვის, დისკუსიების, სემინარების ჩატარებისა და ა.შ. ფორმირებას და შედეგად, სწავლების ხარისხის
შესაძლებლობას; ამაღლებას.
გამოყენებული ლიტერატურა:
1. ლაგვილავა ე. ელექტრონული სწავლების სამეცნიერო-მეთოდოლოგო
ური ბაზის ფორმირების ზოგიერთი ასპექტი. I საერთაშორისო სამეცნიერო
კონფერენცია „თანამედროვე ინფორმაციული ტექნოლოგიები ეკონომი
კური გლობალიზაციის პირობებში“ . შრ. კრებული, თბ. 2015, გვ. 161-167.
2. ლაგვილავა ე. კადრების მომზადების სისტემის ტრანსფორმაცია
ციფრული ეკონომიკის პირობებში. ჟურ. „ახალი ეკონომისტი“, 2020, №
1-2, გვ. 7-19.
3. ხაინდრავა რ. ელექტრონული საგანმანათლებლო რესურსების ორ
განიზაციის აქტუალური პრობლემები. შ. მესხიას ზუგდიდის სახელმწიფო
სასწავლო უნივერსიტეტი. შრ. კრებული, 2013, №6, გვ. 163-167.
4. ხაინდრავა რ. სოციალურ ქსელებზე ორიენტირებული თანამედროვე
საგანმანათლებლო ტექნოლოგიები. I საერთაშორისო სამეცნიერო კონ
ფერენცია „თანამედროვე ინფორმაციული ტექნოლოგიები ეკონომიკური
გლობალიზაციის პირობებში“, შრ. კრებული, თბ. 2015, გვ. 398-404.
5. Азевич А. И. Роль персонального сайта преподавателя в формировании
информационной обучающей среды // Современные научные исследования
и инновации. 2012, № 11. http://web.snauka.ru/issues/2012/11/18586
(ბოლო ნახვა 20.02.2021).
6. Власов Д. В. Роль личности преподавателя в формировании обучаю-
щей среды// Современные научные исследования и инновацииб 2014, №2.
URL:http//web.snauka.ru/issues/2012/11/18586 (ბოლო ნახვა 22.02.2021).
7. Корнеев А.Н. Котельникова В.Е. Тенденции в области дистанционного
обучения: методы и технологии // Интернет-журнал «Науковедение» Тю 9,
36 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
SCIENCE/mecniereba
SCIENCE/
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
mecniereba
ae
2017б №6 https://naukovedenie.ru/PDF/30EVN617.pdf (ბოლო ნახვა 22.02.2021).
8. Кручинина Г.А и др. Сайт и блог преподавателя вуза как элемен-
ты сетевых коммуникаций: содержание и принципы функциониро-
вания // Современные наукоемкие технологии, 2016, № 1, С. 124-128;
https://www.top-technologies.ru/ru/article/view?id=35506 (ბოლო ნახვა 24.02.
2021).
9. Куликова И. В. Образовательные возможности персонального сайта пре-
подавателя, Вестник ИГУ, Вып. 6, 2014.
https://www.isuct.ru/e-publ/vgf/node/319 (ბოლო ნახვა 24.02.21).
10. Мусиенко С.О. Роль преподавателя в дистанционной форме обучения при
получении высшего образования // Цифровая гуманитаристика и технологии в
образовании (DHTE 2020): сб. материалов Всероссийской научно-практической
конференции с международным участием. 19—21 ноября 2020 г. М., Издатель-
ство ФГБОУ ВО МГППУ, 2020.. С. 451–455. https://psyjournals.ru/dhte2020/issue/
Musienko.shtml (ბოლო ნახვა 05.03.2021).
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
11. Роберт И. В. Теория и методика информатизации образования (психо-
лого-педагогический и технологический аспекты). Эл. изд., М., БИНОМ, Лабо-
ратория знаний, 2014. — 398 с. https://dl-hum.spbstu.ru/pluginfile.php/138452/
mod_resource/content/1/ТЕОРИЯ%20И%20МЕТОДИКА%20ИНФОРМАТИЗА-
ЦИИ%20ОБРАЗОВАНИЯ.pdf (ბოლო ნახვა 23.03.2021).
12. Танцура Т. А. Аспекты дистанционного обучения в современных ус-
ловиях // МНКО, 2020, №2 (81). https://cyberleninka.ru/article/n/aspekty-
distantsionnogo-obucheniya-v-sovremennyh-usloviyah (ბოლო ნახვა 23.03.2021).
13. Толстоухова И.В. Дистанционное обучение, как современная педаго-
гическая технология // ЧиО, 2016, №2 (47). https://cyberleninka.ru/article/n/
distantsionnoe-obuchenie-kak-sovremennaya-pedagogicheskaya-tehnologiya
(ბოლო ნახვა 20.03.2021).
14. Hargadon Steve. Educational Networking: The important role Web 2.0 will
play in education. http://mastersecundariaolavide.pbworks.com/f/Educational-
Networking-The-Important-Role-Web-2-0-Will-Play-in-Education.pdf (ბოლო ნახ
ვა 23.03.2021).
15. Rostislav Fojtík. Problems of Distance education. Department Informatics and
Computers, Faculty of Science, University of Ostrava, Czech, ICTE Journal, 2018, 7(1).
https://www.researchgate.net/publication/326545984_Problems_of_Distance_Edu-
cation/link/5b547f44aca27217ffb05b14/download (ბოლო ნახვა 06.03.2021).
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 37
ISSN 1512-4649
ae SCIENCE/
SCIENCE/mecniereba
mecniereba
ISSN 2667-9752(Online)
THE DIFFICULTIES AND PROSPECTS OF ATTRACTING
VENTURE CAPITAL TO GEORGIA
David Vekua
Associate Professor of Guram Tavartkiladze
Tbilisi Teaching University,
Doctor of Economics,
e-mail: David.vekua @ yahoo.com
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
ABSTRACT
The aim of the paper is to describe the difficulties of attracting venture capital and
outline the prospects of implementation that will largely enhance the investment environ-
ment in Georgia and support sustainable economic development of the country.
The paper analyzes the essence of venture capital, its intellectual and financial capacity,
investment environment and its hampering conditions in Georgia.
The paper outlines the circumstances hampering innovative activities in the coun-
try, as well as the reasons preventing their appropriate organization and complicating
management, especially on the stage of attraction of investments, because the stages and
mechanisms of implementation of the strategy are not well formulated.
According to the author, the change of the market structure and technologies, appear-
ance of new risks and competitors at market have led to the necessity of essential and
thorough functional and evaluative analysis of innovative projects. This will enable man-
agers of corporations and investors implement better and more efficient management of
material, financial and labour resources.
It is mentioned that, in Georgia, attraction of venture capital is largely hampered by
social challenges like poverty and the use of non-qualified labour force. Besides, the invest-
ment environment is aggravated by such social problems as the migration of the labour
force, especially the youth.
The author assumes that stigmatization of countries with poor economy is a hamper-
ing factor for the inflow of venture investments in Georgia, because innovative thinking
does not fall within geographical frames, and, currently, global business views the world
as a unified financial, labour and goods market.
The given research has proved that in future, the increase of the Georgian economy
will largely depend on venture investments and the efficient use of natural resources, be-
cause only the implementation of innovations makes it possible to realize the intellectual
resources available in the country.
Key words: venture capital, venture investment, innovative business, small business,
management, economic policy.
38 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
SCIENCE/mecniereba
SCIENCE/
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
mecniereba
ae
ვენჩურული კაპიტალის მოზიდვის
სირთულეები და პერსპექტივები
საქართველოში
დავით ვეკუა,
გურამ თავართქ ილაძის სახელობის თბილისის
სასწავლო უნივერსიტეტის ასოცირებული პროფესორი,
ეკონომიკის დოქტორი
ელ.ფოსტა: David.vekua @ yahoo.com
ანოტაცია
ნაშრომის მიზანია წარმოვაჩინოთ ვენჩურული კაპიტალის მოზიდვის სირთულეები
და ის პერსპექტივები, რომელთა რეალიზაცია მნიშვნელოვნად გააუმჯობესებს საინვეს
ტიციო გარემოს საქართვ ელოში და ხელს შეუწყობს ქვეყნის სტაბილურ ეკონომიკურ
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
განვითარებას.ნაშრომში გაან
ალიზებულია ვენჩურული კაპიტალის შინაგანი ბუნება,
მისი ინტელექტუალური და ფინანსური შესაძლებლობები, საინვესტიციო გარემო და
საქართვ ელოში მისი გაუმჯობესების ხელისშემშლელი პირობები. მითითებულია მი
ზეზები, რაც ქვეყანაში აფერხებს ინოვაციურ საქმიანობას და ხელს უშლის მის სწორ
ორგანიზაციას, ართულებს მენეჯმენტს, განსაკუთრებით ინვესტიციების მოზიდვის
ეტაპზე. აღნიშნულია, რომ საქართველოში ვენჩურული კაპიტალის მოზიდვის პერს
პექტივას მნიშვნელოვნად ხელს უშლის ისეთი სოციალური გამოწვევების არსებობა,
როგორიცაა სიღარიბე და არაკვალიფიციურ ი სამუშაო ძალის გამოყენება. ასევე, ახალ
გაზრდების მიგრაციის პროცესი. გამოთქმულია მოსაზრება, რომ სუსტი ეკონომიკის
ქვეყნების სტიგმატიზაცია გარკვეული შემაფერხებელი ფაქტორია საქართველში ვენ
ჩურული ინვესტიციის შემოდინებისათვის, რადგან, ინოვაციურ აზროვნებას არ აქვს
გეოგრაფიული ჩარჩო და დღეს გლობალური ბიზნესი მსოფლიოს განიხილავს, როგორც
ერთიან ფინანსურ, შრომით და სასაქონლო ბაზარს. საქართველოში ვენჩურული კაპი
ტალის მოზიდვის გაუმჯობესების მიმართულებით შეთავაზებულია კონკრეტული
დასკვნები და რეკომენდაციები. კვლევის შედეგად ჩამოყალიბდა მოსაზრება, რომ
მომავალში, საქართველოს ეკონომიკის ზრდის პერსპექტივა ვენჩურული ინვესტიციე
ბისა და ბუნებრივი რესურსების გამოყენების ეფექტიანობაზე მნიშვნელოვნად იქნება
დამოკიდებული.
საკვანძო სიტყვები: ვენჩურული კაპიტალი, ვენჩურული ინვესტიცია, ინოვაციური
ბიზნესი, მცირე ბიზნესი, მენეჯმენტი, ეკონომიკური პოლიტიკა.
შესავალი ქვეყნის ეკონომიკა დარჩეს მხოლოდ ადგილობრივი
საქართველოში ინვესტიციების და მათ შორის ბაზრის ამარა, შეფერხდეს ჩვენი ეკონომიკის ინო
ვენჩურული კაპიტალის მოზიდვა არის ქვეყნის ვაციური განვითარება და მისი ევროატლანტიკურ
ეკონომიკის განვითარების ერთ-ერთი მნიშვნე სივრც ესთან ინტეგრაცია.
ლოვ ან ი წინ აპ ირ ობ ა. ქვეყ ან აშ ი სპეც იფ იკ ურ ი ვენჩურული კაპიტალი არის ეკონომიკური წინს
ეკონომიკური და პოლიტიკური რისკების არსებობა ვლის ერთგ ვარი ,,გენერატორი’’, რომელსაც ინვეს
ამცირებს ინვესტორთა დაინტერესებას ვენჩურუ ტირების გზით ქვეყანაში შემოაქვს დამატებითი
ლი საქმიანობის მიმართ, რის გამოც ინვესტორები ფინანსური რესურსი, და ამ გზით ბიზნესს აძლევს
თავს იკავებინ არა მარტო ახალი ბიზნესების დაფი განვითარების ახალ შესაძლებლობას. ვენჩურული
ნანსებისგან, არამედ ბიზნესის გაფართოების ან კაპიტალი ფინანსური შუამავალის ფუნქციას ას
რეორგანიზაციის პროცესში მყოფ კომპანიებთან რულებს ტრადიციულ საბაზრო ეკონომიკასა და
თანამშრომლობისგანაც. კონკურენტუნარიანობის ბიზნესში ინოვაციურ აზროვნებას შორის.
დაქვეითების გამო ჩნდება საშიშროება იმისა, რომ ვინ აი დ ან ვენჩ ურ ულ ი კაპ იტ ალ ის შინ აგ ან ი
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 39
ISSN 1512-4649
ae SCIENCE/
SCIENCE/mecniereba
mecniereba
ISSN 2667-9752(Online)
ბუნ ებ ა ინტ ელ ექტ უა ლ ურ შეს აძლ ებლ ობ ებზ ეა სება მსოფლიოს მასშტაბით იზრდება საკმაოდ
დაფუძნებული, ხოლო საქმიანობის სფერო დაფუძ მაღალი ტემპებით. აშშ-ს ეროვნული სამეცნიერო
ნებულია სამეცნიერო და ინოვაციურ ტექნოლოგი ფონდის (NSF) მონაცემებით, მსოფლიოში სამეც
ებზე, ის უნდა განვიხილოთ, როგორც განვითარე ნიერო-კვლევითი საქმიანობის დაფინანსების მო
ბის უმნიშვნელოვანესი საინვესტიციო რესურსი და ცულობა 2015 წელს 2000 წელთან შედარებით გა
ინოვაციური ეკონომიკის ,,კატალიზატორი.’’ ორმაგდა. ქვეყნების მიხედვით ლიდერია აშშ - 496
ჩვენ ვცხოვრობთ განვითარების საოცრად დინა მლრდ აშშ დოლარი, შემდგომია ჩინეთი - 408 მლრდ
მიურ და სიახლეებით სავსე დროში, სადაც ტექნო აშშ დოლარი და იაპონია - 170 მლრდ აშშ დოლარი.
ლოგიებისა და ინოვაციების არნახულმა წინსვლამ ბოლო წლებია სამეცნიერო-კვლევითი საქმიანობის
შეცვალა ეკომომიკური ურთიერთობების თითქმის გააქტიურების ტენდენციით ხასიათდება აღმო
ყველა სფერო. შეიცვალა განვითარების ვექტორე სავლეთ აზიისა და სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზიის
ბი, ინვესტიციების პრიორიტეტები, გლობალური ქვეყნები ( ჩინეთი, იაპონია, მალაიზია, სინგაპური,
ბაზრების სტრუქტურა, კონკურენციის ფორმები სამხრეთ კორეა, ტაივანი და ინდოეთი) მათი წილი
და მეთოდები, მსხვილმა ბიზნესმა შეიძინა ტრანს მსოფლიო სამეცნიერო-კვლევით ხარჯებში 2000
ნაციონალური ხასიათი, ეკონომიკაში გაჩნდა ახალი წლიდან - 2015 წლისთვის 25%-დან, 40%-მდე გა
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
სოციალური იმპერატივები და სხვ. იზარდა.[11]
ეკონომიკურ ლიტერატურაში არსებობს ვენჩუ კვლევის შედეგები: კვლევაში გამოყენებულია
რული კაპიტალის ბევრი განმარტება, მაგრამ ალ 2016 წლის 30 ოქტომბრის გაეროს განათლების,
ბათ, ყველაზე სრულად მის არსი ასე განიმარტება: მეცნ იე რ ებ ის ა და კულტ ურ ის ორგ ან იზ აც იი ს
ვენჩურული კაპიტალი არის კაპიტალი, რომელიც (UNESCO) მიერ მომზადებული ანგარიში, სადაც
საინვესტიციო ხასიათის მიხედვით ინოვაციურია, მოცემულია ქვეყნების რეიტინგი მეცნიერებაზე და
დაფინანსების სტრუქტურის შესაბამისად დივერ კვლევებზე დახარჯული თანხების მშპ-თან წილის
სიფიცირებული, იმანენტური ბუნებიდან გამომდი მიხედვით: [12]
ნარე - მომეტებული რისკის მატარებელი, და მოგე
ბის მაღალი ნორმის მიღებაზე ორიენტირებული. ქვეყნების დანახარჯები სამეცნიერო-კვლე
დავ ოს ის მსოფლ იო ეკონ ომკ ურ ი ფორ უმ ის ვით სამუშაოებზე, მშპ-თან წილის მიხედვით.
დამფუძნებლის და ხელმძ ღვანელის, კლაუს შვა
ბის განცხადებით: იმ უამრავ გამოწვევათა შორის, დანახარჯები
რომელთა წინაშეც დღევანდელი მსოფლიო დგას, რეიტინგი ქვეყანა
(%)
ალბათ ყველაზე დიდია ის, თუ როგორ განვითარდე
1 ისრაელი 4,4
ბა ,,მეოთხე სამრეწველო რევოლუცია’’, რომელიც
2 ფინეთი 3,8
წინა საუკუნის მიწურულს დაიწყო. ახალი ტექნო
ლოგიებისა და მიდგომების ფარგლებში ფიზიკური, 3 სამხრეთ კორეა 3,74
ციფრული და ბიოლოგიური სამყაროები ერთმა 4 შვედეთი 3,4
ნეთს ისე ერწყმიან, რომ ეს უთუოდ ძირფესვიანად 5 იაპონია 3,36
შეცვლის კაცობრიობას[7].
6 დანია 3,06
დღეს მსოფლიო ეკონომიკა შედის სწრაფი გან
ვითარების ახალ ფაზაში, რომელსაც სამეცნიერო 7 შვეიცარია 2,99
ლიტერატურაში IV ინდუსტრიულ რევოლუციას 8 აშშ 2,9
უწოდებენ. ეს პროცესი უკავშირდება ხელოვნური 9 გერმანია 2,82
ინტელექტის შექმნას, რომელიც ინდივიდებს ჩაა 10 ავსტრია 2,75
ნაცვლებს მრავალ სამუშაო ადგილზე[4].
62 საქართველო 0,1
აკადემიკოსი ა. ფრანგიშვილი ვენჩურულ კაპი
ტალს განიხილავს, როგორც კაპიტალის დაბანდე
ამ რეიტინგის მიხედვით აშკარაა, რომ საქართ
ბის განსაკუთრებულ ფორმას მაღალი ხარისხის
ველო მეცნიერებასა და კვლევებზე დახარჯული
რისკის მქონე ინვესტირების ობიექტებში, შემო
თანხების მიხედვით მნიშვნელოვნად ჩამორჩება
სავლის მაღალი ნორმის სწრაფად მიღების გათვ
მოსახლეობითა და ტერიტორიის სიდიდით დაახ
ლით[9].
ლოებით ჩვენი ზომის ქვეყნებს: ისრაელს, ფინეთსა
სამეცნიერო-კვლევითი საქმიანობის დაფინან
40 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
SCIENCE/mecniereba
SCIENCE/
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
mecniereba
ae
და დანიას. საქართვ ელოში ასეთი ჩამორჩენის მიზე სულისკვეთება ან მონდომება. რა თქმა უნდა, ქვეყა
ზები სიღრმისეულად გასაანალიზებელია და საჭი ნა ფლობს გარკვეულ ინტელექტუალ ურ პოტენცი
როებს ქმედითი ღონისძიებების განხორციელებას, ალს, მაგრამ ხშირად საინტერესო იდეა შემდგომში
რათა მთავრობამ, ერთის მხრივ თვითონ გამონახოს ვეღარ ვითარდება, რადგან ვერ ხერხდება მისი
ფინანსური რესურსები სახელმწიფო ბიუჯეტში სწორად იმპლემენტაცია, ბაზრისთვის მისი რაცი
ახალი ბიზნესიდეებისა და ინოვაციებ ის დასაფი ონალური შეთავაზება. მენეჯმენტის სირთულეები
ნანსებლად, და მეორეს მხრივ, საკანონმდებლო განსაკუთრებით ინვესტიციების მოზიდვის ეტაპზე
რეგულაციებისა და ნორმების ლიბერალიზაციის იგრძნ ობა, რადგან ბიზნესსუბიექტები კვალიფი
გზით, წაახ ალისოს უცხოურ ი ვენჩურული კაპიტა ციურად ვერ აყალიბებენ ინოვაციურ მიზნებს,
ლის შემოდინება საქართველოში. რასაც მოყვება განვითარების სტრატეგიას, სწორად არ ფორმირ
ეკონომიკის მდგრადი განვითარება, უცხოური ინ დება სტრატეგიის განხორციელების ეტაპები და
ვესტიციების ზრდა, საერთაშორისო რეიტინგებში მექანიზმები. წარმატებისთვის უაღრესად მნიშვ
დაწინაურ ება. ნელოვანია ის რომ, სტრატეგია იყოს ნათელი და
დღეს, ამ სფერ ოშ ი ჩამ ორჩ ენ ის ერთ - ერთ ი მკაფიო, ვენჩურულმა ინვესტორმა უნდა იცოდეს
მთავარი მიზეზი, გარდა 90-იან წლებში დაწყეებუ რაში დებს ინვესტიციას, რადგან ეს არის ბიზნესი,
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
ლი, ქვეყნის ეკონომიკის ტრანსფორმაციისთვის რომელიც მაღალ რისკებს შეიცავს და არის მაღალ
დამახასიათებელი ობიექტური თუ სუბიექტური შემოსავლებზე გათვლ ილი, ხოლო თუ ინვესტიცია
მიზ ეზ ებ ის ა (რამაც შეა ფ ერხ ა საქ ართ ვ ელ ოშ ი საიმ
ედო და დაბალრისკიან ია, ვენჩურული კაპი
ინოვაციური აქტიურ ობა და შესაბამისად, ქვეყნა ტალის ლიკვიდობა ასეთ შემთხვევაში, ძირითადად
ში ვენჩურული ინვესტიციების შემოდინება), არის ინვესტიციის საწყის ეტაპზე, საკმაოდ დაბალია,
კორპორაციული და საჯარო ფინანსური რესურ და ინვესტორს არ აქვს რისკების მართვის დიდი
სების სიმცირე, რომელიც ვლინდება ინოვაციური არჩევანი. ის იძულებულია რისკების მინიმიზაცია
წინადადებების დაფინანსებისთვის საჭირო სახ მოახდინოს მხოლოდ ინვესტირებული კომპანიის
სრების უკმარისობასა და შეზღუდულობაში და საქმიანობის კონტროლით.
ასევე საქართველოში იმ ინფრასტრუქტურული ბიზნესში სწრაფად იცვლება ბაზრების სტრუქ
სფეროების განვითარებაში, რომლებიც ინოვაცი ტურა, ტექნოლოგიები, ჩნდება ახალი რისკები,
ური ბიზნესისთვის საინტერესო არ არის. საუბ არია ბაზარზე შემოდიან ახალი კონკურენტები, ამ ფაქ
ტურიზმისსა და სარესტორნო ბიზნესის და აგრა ტორების გათვალისწინებით აუცილებელი ხდება
რული დარგების განვითარებაზე,რომლებიც რა ინოვაციური პროექტის არსებითი და საფუძვლი
თქმა უნდა, ჩვენი ქვეყნის განვითარებისთვის და ანი ფუნქციონალურ-ღირებულებითი ანალიზის
ფინანსური სტაბილიზაციისთვის უაღრესად მნიშ ჩატარება, რაც კორპორაციებ ის მენეჯმენტს და
ვნელოვანია, მაგრამ კრეატიულობისა და ინოვაცი ინვესტორებს მისცემს საშუალებას, ბევრად უფრო
ური ტექნოლოგიების დანერგვ ისა და გამოყენების ეფექტურად განახორციელონ მატერიალური, ფი
თვალსაზრისით საკმაოდ შეზღუდული და აქედან ნასური და შრომითი რესურსების მართვა.
გამომდინარე, უცხოური ვენჩურული კაპიტალი საქართველოში ვენჩურული კაპიტალის მოზიდ
სათვის უინტერესო. ვის პერსპ ექტივას მნიშვნ
ელოვნად ხელს უშლის
ინვესტიციების ნაკლებობა და მაღალი ეკონო ისეთი სოციალური გამოწვევების არსებობა, რო
მიკური რისკები, ინოვაციურ მეწარმეობ ას სარისკო გორიცაა სიღარიბე და არაკვალიფიციურ ი სამუშაო
ბიზნესად აქცევს, ხოლო ფინანსური რესურსების ძალის გამოყენება. ასევე საინვესტიციო გარემოს
სიმცირის გამო, ადგილობრივი ვენჩურული კაპიტა ამძიმებს ისეთი სოციალური პრობლემა, როგორიც
ლის ბაზარი შეზღუდულია. ვერ ფინანსდ ება ბევრი არის სამუშაო ძალის, განსაკუთრებით კი ახალ
ძალიან საინტერესო სამეცნიერო და ექსპ ერიმენ გაზრდების მიგრაციის პროცესი. საქართველოს
ტული პროექტი. მოსახლეობის დაბალი მსყიდველობითი უნარიანო
გარდ ა ფინ ანს ურ ი რეს ურს ებ ის სიმც ირ ის ა, ბიდან გამომდინარე, სამწუხაროდ, მოსახლეობის
საქართველოში ინოვაციურ ი მეწარმეობ ა თანა უმეტესი ნაწილი არ ფლობს მნიშვნელოვან თავი
მედროვე მენეჯმენტისა და მარკეტინგის სფერო სუფალ ფულად აქტივებს, რომელიც შეიძლება გა
ში აწყდება ინტელექტუალურ და ორგანიზაციულ მოყენებულ იქნეს, როგორც ვენჩურული ინვესტი
სირთულეებსაც. ეს ისე არ უნდა გავიგოთ, თითქოს ციის თანადაფინანსება. ასეთი თანადაფინანსების
საქართველოში არ არის ინოვაციური სამეწარმეო შესაძლებლობა შეიძლება გამხდარიყო უცხოელ ი
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 41
ISSN 1512-4649
ae SCIENCE/
SCIENCE/mecniereba
mecniereba
ISSN 2667-9752(Online)
ვენჩურული ინვესტორებისთვის საქართველოში სადაც არსებობს მოთხოვნილება ეკოლოგიურ ად
ინოვაციური აქტიურ ობის ფინანსური მხარდაჭე სუფთა და ინოვაციურ პროდუქტზე;
რის სერიოზული არგუმენტი. მეორე - საქართველოში ვენჩურული საინვეს
ვენჩურული ინვესტორებისათვის, არა მარტო ტიციო გარემოს გაუმჯობესება. აუცილებელია
საქართველოში, არამედ მთელ მსოფლიოში, კორო სახელმწიფომ ბევრად უფრო ეფექტურად იმუშაოს
ნავირუსის პანდემია ჩამოყალიბდა, როგორც ერთ- გამოყენებადი კვლევითი პროდუქციის კომერცია
-ერთი უმწვავესი გლობალური პრობლემა, რადგან ლიზაციის თვალსაზრისით და ინოვაციურ ი ინცია
ძალზე ძნელია იმის პროგნოზირება, როგორ განვი ტივების ხელშეწყობის მიზნით;
თარდება ეკონომიკური პროცესები და რა ინდიკა მესამე - სტარტაფების დაფინანსება სპეცია
ტორები გახდება საინვესტიციო აქტიურობისთვ ის ლური სამთავრობო პროგრამების მეშვეობით. ეს
განმსაზღვრელი პირობა. ბევრ შეკითხვაზე პასუხი რთულ ი გად აწყვ ეტ ილ ებ ებ ია , რადგ ან იდეე ბ ის
ჯერ კიდევ გასაცემია, მაგრამ ერთი რამ ცხადია, მხოლოდ მცირე ნაწილს გააჩნია რეალიზაციის
პანდემია აღმოჩნდა ის ზღვარი, საიდანაც იწყება პერსპექტივა, ვინაიდან ისინი, როგორც წესი, მცირე
ახალი ეკონომიკური ურთიერთობები, მათ შორის ბიზნესს უკავშირდება და ინოვაციურ ი პროექტე
ვენჩურული საინვესტიციო პოლიტიკაც. ბის წარმოების პროცესში მუდმივად განიცდიან
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
თითქოს დამკვიდრდა აზრი, რომ სუსტი ეკონო საბრუნავი კაპიტალის დეფიციტს. სტარტაპების
მიკის ქვეყნებს არ უნდა ჰქონდეთ ამბიცია, აწარ დაფ ინ ანს ებ ის მიზნ ით, გრანტ ებ ის გამ ოყ ოფ ა
მოონ ინოვაციური პროდუქტი. სუსტი ეკონომიკის სახელმწიფო ბიუჯეტიდან უდაოდ ინოვაციური
ქვეყნების სტიგმატიზაცია გარკვეული შემაფერ აქტიურობის თვალსაზრისით სერიოზული სტიმუ
ხებელი ფაქტორია საქართვ ელში ვენჩურული ინ ლია მცირე ბიზნესის ეკონომიკური აქტიურ ობის
ვესტიციის შემოდინებისათვის. თუმცა, ეს ასე არ წასახალისებლად. თუმცა, საცდელი ნიმუშების
უნდა იყოს, რადგან, ინოვაციურ აზროვნებას არ დამზადება ან თუნდაც მცირე პარტიების რეალი
აქვს გეოგრაფიული ჩარჩო და დღეს გლობალური ზება, ინოვაციური მეწარმეობ ის განვითარების
ბიზნესი მსოფლიოს განიხილავს, როგორც ერთიან მიმართულებით საკმარისი არ არის. საჭიროა არა
ფინანსურ, შრომით და სასაქონლო ბაზარს. ინოვა მარტო სტარტაპების, არამედ ინოვაციური ბიზნე
ციური მეწარმეები არ გაურბიან სირთულეებს და სის სერიოზ ული ინვესტირება და აქ ვენჩურულმა
რაც მთავარია, ბიზნესში შექმნილი სირთულეების კაპიტალმა, როგორც ტრადიციულ მეწარმეობ ასა
გამო არ კარგავენ პროფესიულ ღირსებას. ვფიქ და ინოვაციურ ბიზნესს შორის შუამავალმა, შეიძ
რობთ, სტიგმატიზაცია სრულ წინააღმდ ეგობაშია ლება შეასრულოს გადამწყვეტი როლი;
მსოფლიო გლობალური ეკონომიკის კონცეფციას მეოთხე - იმის გამო, რომ ვენჩურული კაპიტა
თან, რომელიც ლიბერალური დემოკრატიის დამკ ლი ახალგაზრდა და მზარდი ბიზნესის სწრაფი და
ვიდრების გზით ცდილობს ქვეყნების ეკონომიკები ინოვაციური განვითარებითაა დაინტერესებული,
გახადოს ბევრად უფრო ინკლუზიური, ცხოვრების საქართველოსთვის უაღრესად მნიშვნელოვანია,
სოციალური მდგომარეობა კი - სამართლიანი. ვენჩურული კაპიტალის საშუალო და მცირე ბიზ
ნესში ინვესტირება. ეს უცხოელ ი ვენჩურული ინ
დასკვნა ვესტორებისთვის საინტერესო უნდა იყოს, რადგან
ეკონომიკის გლობალიზაციის პირობებში ვენ საქართველო საშუალო და მცირე ბიზნესის წახა
ჩურ ულ ი ინვ ესტ ორ ებ ისთ ვ ის ისმ ის შეკ ითხვ ა: ლისების მიზნით, უკანასკნელი წლებია, ატარებს
საქართველოში ქვეყნის ეკონომიკური პოტენცია პროტექციონ ისტულ პოლიტიკას;
ლის ზრდისა და მასთან ინოვაციურ ი მეწარმეობის მეხუთე - ვენჩურული კაპიტალის რესურსებ
ორგანულად დაკავშირების რა შესაძლებლობები ზე წვდომობის გაუმჯობესების მიზნით, საჯარო
არსებობს? სექტორის და მცირე ბიზნესის თანამშრომლობის
პირველ რიგში, ეს არის ინოვაციურ მეწარმეო ახალი კრეატიული ფორმების დანერგვა;
ბაში ქვეყნის ბუნებრივი რესურსების გამოყენების მეექვსე - მცირე საწარმოებში, სადაც აინტერე
ეფექტ ია ნ ობ ა. საჭ ირ ოა ახალ ტექნ ოლ ოგ იე ბშ ი სებთ ვენჩურული კაპიტალის მოზიდვა, ინფორმა
ქვეყნის ბუნებრივი რესურსების უკეთ გამოყენება ციის ვალიდურობის და ურთიერთთანამშრომლო
და მათი რაციონალური მართვა. ამ რესურსების ბის გარემოს ჩამოყალიბება და ანგარიშსწორების
გამოყენებით წარმოებული პროდუქტების წარმა საერთაშორისო სტანდარტების დანერგვა;
ტებული მარკერინგი და ბრენდინგი იმ ბაზრებზე, მეშვიდე - ინოვაციურ ი პროექტების განხორ
42 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
SCIENCE/mecniereba
SCIENCE/
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
mecniereba
ae
ციელებისთვის საჭირო შრომის ბაზარზე სამუშაო პექტივა ვენჩურული ინვესტიციების და ბუნებრივი
ძალაზე მოთხოვნილებ ის იდენტ იფ იცირ ებ ა და რესურსების გამოყენების ეფექტიან ობაზე იქნება
პროფგანათლება; მნიშვნ
ელოვნად დამოკიდებული, რადგან მხოლოდ
მერვე – ვენჩურული კაპიტალით წარმოებული ინოვაციებ
ის იმპლემენდაცია იძლევა ქვეყნაში არ
პროდუქციის ექსპორტის ხელშეწყობა და საწარ სებული ინტელექტუალური რესურსის რეალიზა
მოთა ინტერნაციონალიზაცია. ციის საშუალებას. ყველა სხვა შემთხვევაში საზოგა
დასკვნის სახით შეიძლება ითქვას, რომ მომა დოებას ექნება, ეკონომიკური განვითარების მცდარ
ვალში, საქართველოს ეკონომიკის ზრდის პერს წარმოსახვაზე დაფუძნებული, ყალბი მოლოდინები.
გამოყენებული ლიტერატურა:
1. საქართველოს კანონი “დამწყები საწარმოების (სტარტაპების) ხელშეწყო
ბის პროგრამის დამტკიცების შესახებ”, თბ., 2016;
2. საქართველოს კანონი „დამწყები საწარმოების (სტარტაპების) ხელშეწყო
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
ბის პროგრამის ფარგლ ებში სსიპ - საქართველოს ინოვაციების და ტექნო
ლოგიებ ის სააგ
ენტოს მიერ პროექტების დაფინანსების წესის დამტკიცების
შესახებ”, თბ., 2016;
3. საქართვ ელოს მცირე და საშუალო მეწარმეობ ის განვითარების სტრატე
გია 2016-2020 წლებისთვის, http://gov.ge/files/439_54422_706524_100-1.pdf ;
4 გაგნიძე ი. (2019). საუნივერსიტეტო ტექნოლოგიის ტრანსფერის ოფისების
როლი საქართველოს ეკონომიკის ინოვაციურ განვითარებაში, „გლობალიზაცია
და ბიზნესი“, #8, გვ. 136-142. https://doi.org/10.35945/gb.2019.08.018 გვ. 136-
142;
5 დიდებულიძე თ.(2019) ინოვაციების გავლენა მცირე და საშუალო ბიზნესის
მწარმეობლურობაზე. https://openscience.ge/bitstream/1/609/1/didbulidze%20
tornike.pdf;
6. ერჰარდი ლ. (2011) კეთილდღეობა ყველასათვის;
7. თარხან მოურ ავი გ. ტექნოპარკი, ტექნოპოლისი და ინოვაცია: ოცნებები,
იმედები და ილუზიები. gfsis.org /files/my-world/18/3.pdf გვ.26 ;
8. პავლიაშვილი ს. (2009) პრივატიზაციის ფენომენი და პრობლემები სა
ქართველოში;
9. ფრანგიშვილი ა.(2012) - საქართველოს ტექნიკური უნივერსიტეტის გან
ვითარების სტრატეგიული გეგმა 2012-2016 წლებისთვის
http://gtu.ge/pdf/stus_ganvitarebis_strategiuli_gegma_2012_2016_wlebisatvis.
pdf გვ 69 ;
10. ყორღანაშვილი ლ. (2018) ვენჩურული ბიზნესი, როგორც ინოვაციების
დაფინანსების საშუალება. ჟურ. “ბიზნესი და კანონმდებლობა”, № 18;
11. ჩუთლაშვილი ა. (2019) ,,ვენჩურული კაპიტალი და ინოვაციების დაფი
ნანსება (სალექციო კურსი) გვ.116;
12. ხვედელიანი ა. (2017) სარისკო კაპიტალის აქტივიზაცია საქართველოს
საბანკო სისტემაში, კავკასიის საერთაშორისო უნივერსიტეტი, გვ.42.
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 43
ISSN 1512-4649
ae SCIENCE/
SCIENCE/mecniereba
mecniereba
ISSN 2667-9752(Online)
ON THE ORIGIN AND DEVELOPMENT OF ECONOMY,
MATHEMATICS AND THE ART OF WRITING
Gia Kvashilava
PhD Student in Economics at GTU,
Mathematician at Ivane Javakhishvili Tbilisi State University,
Academician of the Abkhazian National Academy of Sciences (Georgia),
Honourable Member of the Georgian Academy of Business Sciences,
Member of the European Mathematical Society,
Member of the Linguistic Society of Europe,
Member of the International Linguistics Association (USA),
Member of the Mediterranean Studies Association (USA)
[email protected] https://TSU-ge.Academia.edu/GiaKvashilava
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
ABSTRACT
The analysis of archaeological material made it possible to answer the following questions: when, where,
why and how was the system of economic accounting, mathematics, the art of writing and script originated and
developed producing the social-economic revolution.
The work describes an accounting system used in Near East since the Neolith Age. The accounting was kept
with the help of clay tokens, denoting numbers and various goods. Sometimes the clay tokens were attached to
clay bullae hung on wool ropes or were put into spherical bulla-envelopes and then sealed. They were stamped
on the outer surface of the clay bullae and denoted the number of tokens in the bullae.
The process of stamping with the tokens on the outer surface of the clay bullae resulted in the appearance of
pictographic, linear and cuneiform scripts in 3500–2800 BC. These scripts are found on numerous clay tablets,
the deciphering of which proves that writing is an immediate result of counting goods and was used for economic
and administrative registration.
Keywords: system of economic accounting, clay tokens, clay bullae, origin and development of the art of writing.
ეკონომიკის, მათემატიკისა და წერის ხელოვნების
ჩასახვა-განვითარების შესახებ
გია კვაშილავა
სტუ-ს ეკონომიკის დოქტორანტი, მათემატიკოსი, ივანე ჯავახიშვილის სახელობის თბილისის სახელმწიფო
უნივერსიტეტი, აფხაზეთის მეცნიერებათა ეროვნული აკადემიის (საქართველო) აკადემიკოსი, საქართვე
ლოს ბიზნესის მეცნიერებათა აკადემიის საპატიო წევრი, ევროპის მათემატიკური საზოგადოების წევრი,
ევროპის ლინგვისტური საზოგადოების წევრი, საერთაშორისო ლინგვისტიკური ასოციაციის (აშშ) წევრი,
მედიტერანული კვლევების ასოციაციის (აშშ) წევრი
[email protected]; https://TSU-ge.Academia.edu/GiaKvashilava
აბსტრაქტი
ძვ.წ. IX–I ათასწლეულ
ებით დათარიღებული არქეოლოგიური მასალის შესწავლის შედეგად, შრომაში
პასუხი გაცემულია შემდეგ კითხვებზე: სად, როდის, რატომ და როგორ ჩაის ახა და განვითარდა ეკონო
მიკური აღრიცხვის სისტემა, მათემატიკა, წერის ხელოვნება და დამწერლობა, რამაც გამოიწვია სოცია
ლურ-ეკონომიკური რევოლუცია.
შრომაში განხილულია ეკონომიკური აღრიცხვის სისტემა, რომელიც ნეოლ ითის ხანიდან გავრც
ელე
ბული იყო ახლო აღმოსავლეთში. აღრიცხვა ხორციელდებოდა თიხის ფიგურა-სიმბოლოების, საანგარიშო
კოჭების მეშვეობით, რომლებიც რიცხვებსა და სხვადასხვა ტიპის საქონელს აღნიშნავდა. გარკვეულ პე
44 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
SCIENCE/mecniereba
SCIENCE/
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
mecniereba
ae
რიოდში ფიგურა-სიმბოლოებ ი თიხის გუნდაზე მატყლის ბაწარზე ასხმული მაგრდებოდა
ან ბურთისებური ყულაბების შიგნით იყრებოდა და ილუქებოდა. ზოგ შემთხვევაში ისინი
თიხის ყულაბების გარეთა ზედაპირზე იბეჭდებოდა, რაც ყულაბებში მოთავსებული კო
ჭების რაოდენობას აღრიცხავდა.
თიხის ყულაბების გარეთა ზედაპირზე ფიგურა-სიმბოლოების ბეჭდვის პროცესმა
ჩამოაყალიბა ნახატ-ნიშნიანი, ხაზოვანი და ლურსმული დამწერლობები, რომლებიც ძვ.წ.
3500–2800 წლებში ჩნდება. ამ დამწერლობებითაა შესრულებული უამრავი თიხის ფირ
ფიტა, რომელთა გაშიფრვ ით დასტურდება, რომ წერა საქონლის, ანუ შრომის პროდუქ
ტის დათვლის პირდაპირი შედეგია და გამოიყენებოდა სამეურნეო- ადმინისტრაციულ ი
აღრიცხვა-ანგარიშგების შესაქმნ ელად.
საკვანძო სიტყვები: ეკონომიკური აღრიცხვის სისტემა, თიხის ფიგურა-სიმბოლოები,
თიხის ბურთისებური ყულაბები, წერის ხელოვნების ჩასახვა და განვითარება.
შესავალი
ეკონომიკის, მათემატიკის, წერის ხელოვნებისა და დამწერლობის ერთდროულად ჩასახვა-განვითა
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
რება დასტურდება ძვ.წ. 3500–2340 წლებით დათარიღებული 3709 ცალი თიხის ფირფიტით, რომლებიც
1928–1976 წლებში აღმოჩნდა შუმერულ ქალაქ ურუქში, ეანას კომპლექსის, ღვთაება ანისა და ქალღვ თ
ა
ება ინანას ტაძრების არქეოლოგიურ ადგილას. ურუქის არქეოლოგიური ადგილი, რომელიც დაახლოებით
არის 250 ჰა, მდებარეობს შუამდინარეთში, ერაყის რესპუბლიკის სამხრეთ პროვინციაში, ქალაქ სამავასთან
ახლოს, მდინარე ევფრატიდან აღმოსავლეთით, 35 კმ-ის დაშორებით (იხ. სურ. 1). ურუქი, რომელსაც უწო
დებენ „პირველ ქალაქს მსოფლიო ისტორიაში“, დაარსდ ა დაახლოებით ძვ.წ. IV ათასწლეულში. ის წერილო
ბით ძეგლებში ცნობილია როგორც შუმერული „უნუგ“-ი, აქადური „ურუქ“-ი, ებრაული „ერექ“-ი / „ერეხ“-ი,
ბერძნული „ორექ“-ი და არაბული „ალ-ვარქა“. ვარაუდობენ, რომ სიტყვა „ერაყ“-ი მიღებულია „ერეყ“-ი
(„ერექ“-ი, „ერეხ“-ი) ფორმიდან (Mark 2011). შუმერები თავიანთ ქვეყანას „ქიენგი“-ს / „ქიენგირა“-ს უწო
დებდნენ და თავიანთ ენას – „ემეგირ“-ს / „ემეგი“-ს. აქადელი სემიტები წერდნენ „შუმერი“-ს / „შუმერუ“-ს,
ძველი აღთქმის წიგნების ჩამწერები – „შინყარ“-ს, „სენნაარ“-ს.
1929–1930 წლებში ურუქის ტაძრის გათხრებისას, გერმანელმა არქეოლოგმა, იულიუს იორდენმა აღ
მოაჩინა 1,25÷3,25 სმ სიგრძის თიხის ფიგურა-სიმბოლოები. ამ პატარა სამგანზომილებიანი ფიგურა-სიმ
ბოლოების საშუალებით აბსტრაქტულად გამოისახებოდა გარკვეული ობიექტები, მაგ., „შინაური ფრინ
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 45
ISSN 1512-4649
ae SCIENCE/
SCIENCE/mecniereba
mecniereba
ISSN 2667-9752(Online)
ველი“, „თევზი“, „ლომი“, „ძაღლი“, „ძროხა“, „ხარი“, „ვირი“, „ღორი“, „თხა“, „ცხვარი“, „ცხვრის რძე“, „კრავი“,
„მატყლი“, „ქსოვილი“, „პური“, „მარცვლეული“ („ქერი“, „ხორბალი“), „ზეთი“, „თაფლი“, „ლუდი“, „ჭურჭელი“
ან სხვა რამე. ფიგურა-სიმბოლოები არის სხვადასხვა ფორმის გეომეტრიული სხეულ
ები, – „სამკუთხედი“,
„ოთხკუთხედი“, „დისკო“, „ბირთვი“, „ნახევარბირთვი“, „ცილინდრი“, „ტეტრაედრი“, „ოვოიდი“, „კონუსი“,
„ბიკონუსი“, „პარაბოლოიდი“, „ჰიპერბოლოიდი“, „პირამიდა“ და სხვა, რომელთა შორის ზოგს ხაზები და
წერტილები აღენიშნება (იხ. სურ. 2).
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
1958 წელს ამერიკელმა არქეოლოგმა, ვივიან ბრომან-მორალესმა თავის სამაგისტრო შრომაში წარ
მოადგინა მასალა თიხის ფიგურა-სიმბოლოების, მაგ., „კონუსის“, „ტეტრაედრისა“ და „მინიატურული
ჭურჭლის“ შესახებ, რომლებიც აღმოჩენილი იქნა ერაყში, ქალაქ ქირქუქის აღმოსავლეთით მდებარე
ჯარმოში, ნეოლითური ხანის ნასოფლარის არქეოლ ოგიურ ადგილას (Broman Morales 1983:387, 388, 390,
396). აქ ნანახი იქნა სულ 2022 ცალი განსხვავებული ფორმის თიხის ფიგურა-სიმბოლო (Schmandt-Besserat
1996:179). ამავე ხანის 114 ცალი თიხის ფიგურა-სიმბოლო აგრეთვე გამოვლინდა თეფე სარაბში, ირანში
(Schmandt-Besserat 1996:140). ისინი უმეტესად ნაპოვნია თიხის ბურთისებურ, ღრუია ნ ყულაბებში, რო
მელთა დიამ ეტრი 2,5÷6,9 სმ-ია.
შემდგომში თხუთმეტი ქვეყნის ოცდაათ მუზეუმსა და აგრეთვე კერძო კოლექციებში შეგროვდა ძვირ
ფასი არქეოლ ოგიური ძეგლები: 8162 ცალი თიხის ფიგურა-სიმბოლო და 235 ცალი თიხის ყულაბა. ამგვარი
სამგანზომილებიან ი ფიგურა-სიმბოლოები და ყულაბები ახლო აღმოსავლეთის ქვეყნების, – ირანის, ერაყის,
სირიის, თურქეთის, იორდანიის, ისრაელისა და პალესტინის 116 არქეოლ ოგიურ ადგილას აღმოჩნდა, რომ
ლებიც ძვ.წ. IX–III ათასწლ ეულებით დათარიღებულია. მსგავსი ფიგურა-სიმბოლოები გათხრების შედეგად
აგრეთვე გამოვლინდა ჩინეთის, ევროპის, აფრიკისა და მესოამერიკის რეგიონებში (Schmandt-Besserat
2012; Schmandt-Besserat 1978; CA 2008; Budja 1998; Morter 1994; Manzanilla 2009:30). „მეცნიერებისათვის
მათი დანიშნულება დიდი ხნის განმავლობაში გაურკვ ეველი რჩებოდა და ისინი თავდაპირველად რაღაც
უმნიშვნელო საკულტო საგნებად მიიჩნეოდა“ (გამყრელიძე და სხვ. 2008:503).
1970–2020 წლებში ამ არქეოლოგიურ ი მასალების სისტემური შესწავლის შედეგად, ფრანგ-ამერიკელ
მა, ხელოვნების ისტორიკოსმა, დენიზ შმანდტ-ბესერამ უახლესი მეცნიერული კონცეფცია შეიმუშავა და
გამოაქვეყნა თავისი ფუნდამენტური შრომები, რომლებშიც სავსებით დამაჯერებლად და დასაბუთებულა
დაა გადმოცემული საკვლევი საკითხები, მაგ., ეკონომიკური ტრანსაქციების, ეკონომიკური აღრიცხვისა
46 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
SCIENCE/mecniereba
SCIENCE/
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
mecniereba
ae
და ანგარიშსწორების სპეციალური სისტემების, მათემატიკის, წერისა და დამწერლობის წარმოშობისა და
განვითარების შესახებ (Schmandt-Besserat 1996:xi, xii, 37, 39, 81, 98, 101, 102, 111, 119–125). მისი კვლე
ვის მიხედვით, მცირე ზომის თიხის ფიგურა-სიმბოლოები და ბურთისებური ყულაბები გამოიყენებოდა
აუცილებელი ეკონომიკური, ადმინისტრაციული, სოციალური, რელიგიურ ი, სატაძრო და სასახლის საქ
მიანობების, სასოფლო-სამეურნეო პროდუქტების, საფეიქრო და სახელოსნო ნაწარმის აღრიცხვისათვის
(Schmandt-Besserat 1996:1, 7, 30, 31, 44, 45, 53, 57, 83, 102, 105, 106, 108, 110, 115, 116, 123, 124). საქონ
ლის, ანუ გასაცვლელი პროდუქტის თითოეულ ი კატეგორიის დასათვლელად საჭირო იყო სხვადასხვ ა
ფორმის თიხის ფიგურა-სიმბოლოების გამოყენება. ეს სამგანზომილებიანი ფიგურა-სიმბოლოები იყო
საანგარიშო კოჭები, რომელთა დათვლით საქონლის რაოდენობა დგინდებოდა. მიწათმოქმედთა ადრეუ
ლი საზოგადოებები, „ფერმერები“ მარცვლეულს ანგარიშობდნენ კონუსისა და ბირთვის ფორმის თიხის
ფიგურა-სიმბოლოების გამოყენებით. „ერთი კონუსი“, რომელიც „მცირე რაოდენობის მარცვლ ეულს ქერს“
გამოხატავდა, რიცხვს „ერთს“ აღნიშნავდა. „ერთი ბირთვი“, რომელიც „დიდი რაოდენობის მარცვლეულს
ქერს“ გამოსახავდა და უდრიდა „ათ ცალ კონუსს“, რიცხვს „ათს“ აღნიშნავდა და ა.შ. (იხ. სურ. 3). შინაური
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
ცხოველები აღირიცხებოდა ცილინდრისა და დისკოს ფორმის ფიგურა-სიმბოლოების მეშვეობით. „ერთი
ცილინდრი“ გამოხატავდა „ერთ ცხოველს“. „ათი ცალი ცილინდრი“, რომელიც უდრიდა „ერთ დისკოს“,
გამოსახავდა „ათ ცხოველს“ და ა.შ. (იხ. სურ. 6). ერთი ოვოიდის ფორმის ფიგურა-სიმბოლო აღნიშნავდა
„ერთ ქილა ზეთს“, „ორი ცალი ოვოიდი“ – „ორ ქილა ზეთს“, „სამი ცალი ოვოიდი“ – „სამ ქილა ზეთს“ და ა.შ.
ზემოაღწერილი თვლის სისტემის მიხედვით ჩანს, რომ თიხის ფიგურა-სიმბოლოში შერწყმული იყო აღ
ნიშნული, აბსტ რაქტული საქონელი და მისი რაოდენობის გამომხატველი რიცხვი.
ასე რომ, ამ ფიგურა-სიმბოლოების, ანუ საანგარიშო კოჭების რაოდ ენობა, დამატება ან გამოკლება
შესაბამისი საქონლის რიცხვს აჩვენებდა. ამ აღრიცხვის ვიზუალურმა კოდურმა სისტემამ კომუნიკაცი
ების, კორესპონდენციების, მონაცემების დამუშავების, ინფორმაციის გადაცემისა და შენახვის ფორმები
გააუმჯობესა, რაც აუცილებელი იყო ოპტიმალური, საუკეთესო გადაწყვეტილების მისაღებად. როგორც
დ. შმანდტ-ბესერა ამბობს, თიხის საანგარიშო კოჭები „იყო ნეოლითის ფენომენის შემადგენელი ნაწილი,
რამაც ე.წ. აგრიკულტურული რევოლუცია“ გამოიწვია (Schmandt-Besserat 1992, I:42, x).
ძვ.წ. IV ათასწლეულ იდან შუამდინარეთში მიწათმოქმედთა და მესაქონლეთა ადრეულმა საზოგადოე
ბებმა თანდათანობით გაამარტივეს სასოფლო-სამეურნეო კულტურების მოსავლიანობის, პროდუქტების
(მაგ., მარცვლეულის, საქონლის ხორცის, რძის, რძის ნაწარმის, ზეთისა და სხვა), მიწის ფართობებისა და
შრომადღეების სააღრიცხვო სისტემები (მაგ., თვლის სამოცობითი სისტემები, თვლის ორსამოცობითი
სისტემები და სხვა). ამ პერიოდის არქეოლოგიური მასალის დამუშავებისას გამოიყოფა შემდეგი ორი
საფეხური:
I. შრომის პროდუქტების აღრიცხვა თიხის ფიგურა-სიმბოლოების საშუალებით;
II. შრომის პროდუქტების აღრიცხვა თიხის ფირფიტებზე ნახატ-ნიშნების გამოსახვის საშუალებით.
პირველ საფეხურზე სასოფლო-სამეურნეო პროდუქტებისა და სხვა სახის საგანთა დასათვლელად სა
თანადო ფორმის თიხის ფიგურა-სიმბოლოები გამოიყენებოდა. ზოგ შემთხვევაში ფიგურა-სიმბოლოები
იხვრიტებოდა, რათა მატყლის ბაწარზედ ასხმული თიხის გუნდაზე მიემაგრებინათ (იხ. სურ. 4). ისინი ხში
რად იყრებოდა თიხის ბურთისებურ, ღრუიან ყულაბაში, კოჭების სათავსში, რომელიც იხურებოდა და ილუ
ქებოდა (იხ. სურ. 5). დამღადასმული და დახურული ყულაბები, რომლებიც ურუქელმა „მოანგარიშეებმა“
გამოიგ ონეს, შემდგომ უნდა გახსნილიყო, რათა მასში მოცემული ფიგურა-სიმბოლოების რაოდენობა შე
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 47
ISSN 1512-4649
ae SCIENCE/
SCIENCE/mecniereba
mecniereba
ISSN 2667-9752(Online)
ემოწმებინათ. თუ ყულაბა ნოტიო, გამო
უმშრალი თიხისგან იყო დამზადებული,
მაშინ მის გარეთა ზედაპირზე სამგან
ზომილებიანი ფიგურა-სიმბოლოების
მაგრად მიჭერით აღიბეჭდებოდა შე
საბამისი გეომეტრიული გამოსახულე
ბები – სამგანზომილებიანი ჩაზნექილი
ფიგურები, რაც გადმოსცემდა იმას, თუ
რა რაოდენობის ფიგურა-სიმბოლო იყო
მოთავსებული ყულაბაში (იხ. სურ. 6). ეს
სამგანზომილებიანი ჩაზნექილი ფიგუ
რები შესაბამის საქონელს, ანუ შრომის
პროდუქტსა და მის რაოდენობას აღ
რიცხავდა, რაც იყო წინგადადგმული
ნაბ იჯ ი წერ ის ხელ ოვნ ებ ის გაჩ ენ ის
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
მიმართულებით.
მეორე საფეხურზე სამგანზომილე
ბია ნ ი ფიგ ურ ა-ს იმბ ოლ ოე ბ ის თიხ ის
ყულაბებში ჩაყრა და შენახვა უმეტეს
წილად შეწყდა. სამაგიეროდ დაიწყო
ნედლი თიხის გუნდებისა და ყულაბების
გაბრტყელება და სათანადო ფორმის
ფიგურა-სიმბოლოების ნოტიო თიხის
ფირფიტის უკვე სწორ ზედაპირზე და
ბეჭდვა, რითაც გამოისახებოდა შესა
ბამისი სამგანზომილებიანი ჩაზნექილი
ფიგ ურ ებ ი, რომლ ებ იც აღრ იცხავდ ა
მიღებული ან გაცემული სხვადასხვ ა
ტიპ ის საქ ონლ ის რაო დ ენ ობ ას. მაგ.,
კონუსისა და ბირთვის ფორმის თიხის
ფიგურა-სიმბოლოებს, რომელთა გა
მოყენებით მარცვ ლეული ითვლებოდა,
ნელ-ნელა ჩაენ აცვლ ა თიხის ფირფი
ტებზე დაბეჭდილი შესაბამისი სამგან
ზომილებიანი ჩაზნექილი ფიგურები:
„სოლი“ და „წრე“, რომლებსაც იგივე
მნიშვნელობა მიენიჭა, რასაც „კონუსი“
და „ბირთვი“ აღნიშნავდა (იხ. სურ. 7).
ასე რომ, თანდათანობით წინ წამო
იწია თიხის ფირფიტების დამზადებისა
და ბეჭდვის ხელობები, რომლებიც გა
უმჯობესდა და გავრცელდა ძველი შუ
ამდინარეთის გარკვ ეულ ადგილებში.
ძვ.წ. 3500–3100 წლებშ ი ურუქშ ი
გაფართოვდა სასოფლო-სამეურნეო,
სამელიორაციო და სამშენებლო საქმი
ანობები, დაწინაურდა ჭურჭლის დამ
ზადების ტექნოლოგია და საფეიქრო
ნაწარმის წარმოება, შეიქმნ ა ხელოვნე
48 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
SCIENCE/mecniereba
SCIENCE/
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
mecniereba
ae
ბის ნიმუშები. წარმოების რაციონალიზაციამ, შრომის ინტენსიფიკაციამ და კულტურულმა განვითარებამ
გააჩ ინა პოლიტიკურ-ეკონომიკური, რელიგიური, საგანმანათლებლო და სოციალური ორგანიზაციებ ი.
ურბანული ეკონომიკური საქმიანობის განვითარებისთვის დაიწყო ინსტიტუციური სისტემებისა და ცენტ
რალური ორგანიზაციების გაუმჯობესება, სამუშაოთა შესრულების, დაგეგმვის, ვაჭრობისა და დაბეგვრის
კონტრ ოლის გაძლიერება, საქონლის შეგროვებისა და განაწილების, მიღებისა და გატანის, შემოსავლებისა
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
და ხარჯების, გადასახადებისა და შესაწირავების აღრიცხვა, არქიტექტურული ცენტრების, ტაძრების,
სასახლეების, საზოგადოებრივი შენობებისა და მიწის რეგისტრაციის, ფართობისა და აგების ღირებუ
ლების გამოთვლა და სხვა. ამ პერიოდში „მოანგარიშეებმა“ გაამარტივეს თიხის ფირფიტებზე დაბეჭდვ ა
ეკონომიკური საქმიანობის რეგისტრაციისთვის. ზოგიერთი ფიგურა-სიმბოლოს გამოყენება შეწყვიტეს,
მაგრამ მარცვლეულის რაოდენობის გამომხატველი სამგანზომილებიანი ჩაზნექილი ფიგურები – „სოლი“
და „წრე“ თიხის ფირფიტებზე ამ და მომდევნო პერიოდ ებშიც დასტურდება. მაგ., „თხუთმეტი ჭურჭელი
მარცვლეული“ გამოისახეობდა როგორც „ერთი ბირთვისა“ და „ხუთი ცალი კონუსის“ შესაბამისი სამგან
ზომილებიანი ჩაზნექილი ფიგურების – „ერთი წრისა“ და „ხუთი ცალი სოლის“ სახით (იხ. სურ. 8).
დაახლოებით ძვ.წ. 3500 წლიდან „მოანგარიშეებმა“ თიხის რბილ ფირფიტებზე რამდენიმე ფიგურა-
სიმბოლოს დაბჯენა-დაბეჭდვის ნაცვლად ნელ-ნ ელა დაიწყეს ლერწმის სტილოსის, წაწვეტებული წკირის
გამოყენება. გეომეტრიული პრინციპის გამოყენებით, წკირის მეშვეობით თიხის ფირფიტებზე მათ გამო
სახეს სამგანზომილებიანი ჩაზნექილი ფიგურების შესაბამისი ორგანზომილებიანი, ბრტყელი ფიგურები,
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 49
ISSN 1512-4649
ae SCIENCE/
SCIENCE/mecniereba
mecniereba
ISSN 2667-9752(Online)
ანუ პიქტოგრამები, ნახატ-ნიშნები, რომლებიც აღნიშნავდა „მარცვლეულს“, „შინაურ ცხოველებსა“ და
„ფრინველებს“, „ზეთს“, „ქსოვილსა“ და სხვა სახის საგანს. ეს იყო პირველი მნიშვნელოვანი ნაბიჯი წერისა
და დამწერლობის ნიშნების ჩასახვის მიმართულებით (Schmandt-Besserat 1996:54).
ძვ.წ. 3500–3200 წლებიდან იწყება საქონლისა და მისი რაოდენობის გამომხატველი რიცხვის შერწყმუ
ლი ნახატ-ნიშნების განცალკევება და თითოეულ ი რიცხვის აღმნიშვნელი ნახატ-ნიშნების გაჩენა. თვლის
სამოცობით სისტემაში აბსტ რაქტული რიცხვები გამოიხ ატა როგორც ორგანზომილებიანი, ბრტყელი
ფიგურების, – „სოლისა“ და „წრის“ და მათი გარკვეული კომბინაციების სახით, რამაც რაოდენობის
მხრივ მნიშვნელოვნად შეამცირა საქონლის გამომსახველი ნახატ-ნიშნები, რომლებიც თიხის ზედაპირზე
აღიბეჭდებოდა. ამ ბრტყელმა ფიგურებმა, რომლებიც ადრე აღნიშნავდა „ერთ ჭურჭელ მარცვლეულსა“
და „ათ ჭურჭელ მარცვ ლეულს“, შესაბამისად შეიძინა მეორ ე მნიშვნელობაც, კერძოდ, „ერთი“ და „ათი“
რიცხვებისა (იხ. სურ. 9). „ეს არის უკვე რიცხვის როგორც დამოუკიდებელი, საგნისაგან [გამოყოფილი]
კატეგორიის ჩამოყალიბება და მისი სათანადოდ გამოხატვა“ (გამყრელიძე და სხვ. 2008:503).
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
მრავალი თიხის ფირფიტის მიხედვით დასტურდება, რომ ურუქის ტაძრის სამეურნეო ანგარიშების
აღმრ იცხველები დათვლილი საქონლისა და მისი რაოდენობის გამომხატველი რიცხვის აღმნიშვნ ელ ნა
ხატ-ნიშნებს გვერდიგვერდ გამოსახვდნენ. მაგ., „ერთი ქსოვილი“ გადმოიცემოდა როგორც „ერთი სოლი
სა“ (ჩაზნექილი ფიგურა) და „ორქორდიანი წრის“ (ნახატ-ნიშანი) სახით (იხ. სურ. 10). „36 ცალი ჭურჭლის“
ჩანიშვნა ხდებოდა მხოლოდ ათი ფიგურის საშუალებით, კერძოდ, „სამი წრის“, „ექვსი სოლისა“ და „ერთი
ჭურჭლის“ გამოსახულებათა მიმდევრობის სახით (იხ. სურ. 11). სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, რიცხვი
36-ის აღმნიშვნელი ჩაზნექილი ფიგურების, „წრისა“ და „სოლის“ გამოყენებამ ფაქტობრივად დაასრუ
ლა „ჭურჭლის“ ნახატ-ნიშნის 36-ჯერ გამეორ ებით გამოსახვა თიხის ფირფიტებზე. ეს ტექნიკური სიახლე
თიხის ფირფიტის ზედაპირის მოხმარების მნიშვნელოვან ეკონომიას იძლეოდა.
50 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
SCIENCE/mecniereba
SCIENCE/
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
mecniereba
ae
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
ძვ.წ. 3400–3000 წლებში შუამდინარეთის ნახატ-ნიშნიანი წერითი სისტემა მეზობელ რეგიონ
ებშიც გავ
რცელდა. მაგ., ამ პერიოდში ჩნდება ეგვიპტური იეროგლიფები და პროტო-ელამური ნიშნები (იხ. სურ. 12).
დაახლოებით ძვ.წ. 3000 წლიდან თიხის რბილ ფირფიტაზე სტილოსით გამოყვანილი ნახატი და ხაზო
ვანი ნიშნები ნელ-ნელა გარდაიქმნა „ლურსმნის“ / „სოლის“ მსგავს ნიშნებად, რომლებსაც ფონეტიკური
მნიშვნელობები მიენიჭა (იხ. სურ. 13). ამ წერით სისტემას ეწოდა „ლურსმული / სოლისებური დამწერ
ლობა“, რომლის ნიშნებით შესრულებული თიხის ფირფიტების წარწერები „ემეგირულ“ – შუმერულ ენაზე
დეშიფრატორებმა ამოიკითხეს.
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 51
ISSN 1512-4649
ae SCIENCE/
SCIENCE/mecniereba
mecniereba
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
ISSN 2667-9752(Online)
არქეოლოგიური მასალის მიხედვით, ლურსმული დამწერლობა მოქმედებდა დაახლოებ ით ძვ.წ. 2900
წლიდან ძვ.წ. 63 წლამდე. მას იყენებდნ ენ: შუმერები, ელამელები, ხურიტები, აქადელები (ასურელ-
ბაბილონელები), ხეთები, ურარტუელები, ქანანელები, ძველი სპარსელები და სხვა ხალხი. ლიტერატურის
მიხედვით (CDLI 2020), ევროპის, ამერიკის, კანადის, ერაყის, ირანის, სირიის, თურქეთის, რუსეთისა და სხვა
ქვეყნის მუზეუმებში, უნივერსიტეტებში, ბიბლიოთეკებსა და აგრეთვე კერძო კოლექციებში დღევანდ
ლამდე კატალოგიზირებულია ლურსმული დამწერლობით შესრულებული 263 659 ცალი თიხის ფირფიტა.
შუამდინარეთში „გადამწერთა სკოლებში“ ლურსმული დამწერლობის ნიშნებით თიხის ფირფიტებზე
ჩაიწერა და შემოინახა, მაგ., ნატურალური რიცხვების გამრავლების ტაბულები თვლის სამოცობით სისტე
მაში (იხ. სურ. 14), „პითაგორას თეორემა“ (იხ. სურ. 15), ტრიგონომეტრიულ ფუნქციათა ცხრილი (იხ. სურ.
16–19), მიწისა და საქონლის აღრიცხვის, მიღების, განაწილებისა და გაცვლის, საირ იგაციო გადასახადის,
ბალანსის, გამოსასყიდი ფულის, პროცენტიანი სესხისა და ვალის, სასოფლო-სამეურნეო პროდუქტების
სიებ ისა და საკვები რაციონის შესახებ ცნობები და სხვა.
52 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
SCIENCE/mecniereba
SCIENCE/
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
mecniereba
ae
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 53
ISSN 1512-4649
ae SCIENCE/
SCIENCE/mecniereba
mecniereba
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
ISSN 2667-9752(Online)
54 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
SCIENCE/mecniereba
SCIENCE/
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
mecniereba
ae
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
დასკვნა
ეკონომიკური აღრიცხვისა და წერითი სისტემების გამართვა ადამიანის გენიალური მიღწევაა, რომ
ლის ჩამოყალიბებას შუამდინარეთში ნეოლითის ხანის დაწყებიდან დაახლეობით 5000 წელი დასჭირდა.
დ. შმანდტ-ბ
ესერას კვლევის მიხედვით ნათელია, რომ წერა, როგორც სოციალურ-კულტურული ფე
ნომენი, კომუნიკაციისა და ინფორმაციის გაცვლის იმ სახეობიდან მომდინარეობს, რომელიც თავდა
პირველად გაჩნდა მიწათმოქმედთა ადრეულ საზოგადოებაში ეკონომიკური საქმიან ობის, მაგ., ჭარბი
რაოდენობის სასოფლო-სამეურნეო საქონლის დათვლისა და აღრიცხვის საჭიროების გამო.
ძვ.წ. 3500–2800 წლებში ურუქელი „მოანგარიშეების“ წრეებში წერის ხელოვნებისა და დამწერლობის
გაჩენამ დაასრულა სიტყვიერი შეტყობინებებისა და ზეპირი არითმეტიკული მოქმედებების ხშირი სარ
გებლობა. ამ დროიდან მოყოლებული დაიწყო მათემატიკური მეთოდების გამოყენება და დამუშავება, ინ
ფორმაციის მოძიება, ჩაწერა და ანალიზი პრობლემის შესახებ, პრობლემისთვის შესაძლო გეგმის შედგენა
და ოპტიმალური გადაწყვეტილების მიღების პროცესი, რამაც საზოგადოების სოციალურ-ეკონომიკური
რევოლუცია გამოიწვია და ცხოვრების დონე საგრძნობლად აამაღლა.
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 55
ISSN 1512-4649
ae SCIENCE/
SCIENCE/mecniereba
mecniereba
ISSN 2667-9752(Online)
გამოყენებული ლიტერატურა
1. გამყრელიძე და სხვ. 2008: გამყრელიძე თ., კიკნაძე ზ., შადური ი., შენგელაია ნ., თეორიული ენათ
მეცნიერების კურსი, თბილისის უნივერსიტეტის გამომცემლობა, თბილისი.
2. Aaboe 1998: Aaboe, A., Episodes from the Early History of Mathematics, The Mathematical Association of
America.
3. Broman Morales 1983: Broman Morales, V., Jarmo Figurines and Other Clay Objects, Prehistoric Archaeo
logy Along the Zagros Flanks, L. S. Braidwood et al., Eds., The Oriental Institute Publications, Vol. 105, Chicago:
University of Chicago Press, pp. 369–423.
4. Budja 1998: Budja, M., Clay Tokens – Accounting before Writing in Eurasia, Documenta Praehistorica, Vol.
XXV, pp. 219–235.
5. CA 2008: The Neolithic Site at Shuangdun, Bengbu, Chinese Archaeology, Vol. 8, Issue 1, Anhui Provincial
Institute of Cultural Relics and Archaeology, Anhui Bengbu Municipal Museum, De Gruyter, pp. 55–68.
6. CDLI 2020: Cuneiform Digital Library Initiative, https://cdli.ucla.edu
7. Jordan 1931: Jordan, J., Zweiter vorläufiger Bericht über die der Notgemeinschaft der deutschen Wissenschaft
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
in Uruk unternommenen Ausgrabungen, aus den Abhandlungen der Preussischen Akademie der Wissenschaften,
Jahrgang 1930, Philosophisch-historische Klasse, NR.4, Berlin: Verlag der Akademie der Wissenschaften, pp. 3−55.
8. Manzanilla 2009: Manzanilla, L. R., Corporate Life in Apartment and Barrio Compounds at Teotihuacan,
Central Mesxico, Craft Specialization, Hierarchy, and Ethnicity, Domestic Life in Prehispanic Capitals, A Study of
Specialization, Hierarchy, and Ethnicity, Vol. VII, Ed. by L. R. Manzanilla and C. Chapdelaine, Memoirs of the Museum
of Anthropology, Ann Arbor: University of Michigan, pp. 21–42.
9. Mark 2011: Mark, J. J., Uruk, https://www.ancient.eu/uruk
10. Neugebauer and Sachs 1945: Neugebauer O. and Sachs A. (Ed.), Mathematical Cuneiform Texts, with a
Chapter by A. Goetze, New Haven, Conn.: American Oriental Society and the American Schools of Oriental Research.
11. Robson 2000: Robson, E., Mathematical Cuneiform Tablets in Philadelphia, Part 1: Problems and
Calculations, SCIAMVS, Vol.1, pp. 11–48.
12. Robson 2008: Robson, E., Mathematics in Ancient Iraq: A Social History, Princeton University Press.
13. SC 2020: The Schoyen Collection, https://www.schoyencollection.com
14. Schmandt-Besserat 1978: Schmandt-Besserat, D., An Early Recording System in Egypt and the Ancient
Near East, Immortal Egypt, Ed.by Denise Schmandt-Besserat, Malibu: Undena Publications, pp. 5–12.
15. Schmandt-Besserat 1992, I: Schmandt-Besserat, D., Before Writing, Vol. I: From Counting to Cuneiform,
Austin: University of Texas Press.
16. Schmandt-Besserat 1996: Schmandt-Besserat D., How Writing Came About, Austin: University of Texas
Press.
17. Schmandt-Besserat 2012: Schmandt-Besserat, D., Tokens in China, Europe and Africa – The significance,
https://sites.utexas.edu/dsb/files/2014/04/scripta12proofs.pdf
56 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
SCIENCE/mecniereba
SCIENCE/
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
mecniereba
ae
TOURISM AND PANDEMIC – CORONAVIRUS (COVID-19)
AVTANDIL OKROTSVARIDZE
Asoc.professor of Caucasus International University,
E-mail: [email protected]
ABSTRACT
The article briefly discusses the coronavirus (COVID-19), the area where the pan-
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
demic spread, and the number of infected and dead people. It analyzes how much the
tourist flows and incomes have decreased in 2020 compared to 2019, gives recom-
mendations and measures on what should be done before the introduction of the
vaccine in Georgia and how to meet the new flows of prepared incoming tourists.
Finally, we can conclude that it is a pandemic (COVID-19) neither the first nor the last, because
if you look at history, Pandemics raged around the world, such as: “Flower and Tuberculosis
Pandemic”, “Cholera pandemic”, “Asian flu” “Avian flu pandemic, “Swine flu pandemic” etc.”
Therefore, we must prepare the population of Georgia psychologically and as our ancestors
defeated the above pandemics, let us also meet ready and learn to live and work with the new
pandemic with the people of the world.
Keywords: Tourism and pandemic, Coronavirus (COVID-19)
ტურიზმი და პანდემია - კორონავირუსი (COVID-19)
ავთანდილ ოქროცვარიძე,
კავკასიის საერთაშორის უნივერსიტეტის
ასოცირებული პროფესორი,
ელ.ფოსტა:
[email protected] ანოტაცია
კორონავირუსი (COVID-19) 2019 წლის დეკემბერში გაჩნდა ჩინეთის ქალაქ უხანში, შემდეგ
კი გავრცელდა ჩინეთის სხვადასხვა პროვინციაში. 2021 წლის 11 თებერვლ ის მდგომარე
ობით კორონავირუსი მსოფლიოს 190 ქვეყანაში ფიქსირდება. ვირუსის შედეგად დაინფი
ცირებულთა რიცხვი 107 მილიონს აღემატება, ხოლო ვირუსის შედეგად გარდაცვლ ილთა
რაოდენობა კი - 2.5 მილიონს. კორონავირუსის (COVID-19) პირველი შემთხვევა საქართვე
ლოში 2020 წლის 26 თებერვალს დადასტურდა, 4 მაისის მდგომარეობით კი ქვეყანაში იყო
600-მდე დადასტურებული შემთხვევა. 2021 წლის 11 თებერვლის მდგომარეობით სულ
კორონავირუსის 264 158 დადასტურებული შემთხვევაა, მ. შ. გარდაცვლ ილია 3321 ადამი
ანი. როგორც ზემოთ მოყვანილი ციფრები გვიჩვენებს 2020-21 წ.წ. პრობლემას, მსოფლიო
ქვეყნების მოსახლეობისათვის წარმოადგენს კორონავირუსი (COVID-19), აქედან გამომდი
ნარე იძულებული ვართ, შევეგუოთ და ვისწავლოთ მასთან ცხოვრება.
საკვანძო სიტყვები: ტურიზმი და პანდემია, კორონავირუსი (COVID-19)
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 57
საქართველოში 9 მლნ საერთაშორისოISSN
ვიზიტი განხორციელდა. ყველ
1512-4649
ae SCIENCE/
SCIENCE/mecniereba
mecniereba
ISSNრუსეთიდან,
საქართველოს აზერბაიჯანიდან, 2667-9752(Online)
სომხეთიდან და თურქე
შესავალი საერთ
მაღალია აშორისო ვი
ვიზიტების ზიტი განხისრაელიდან,
რაოდენობა ორციელდა. ყვე ლაზე
უკრაინიდან, ირანიდა
კორონავირუსის გავრცელებამ სრულიად შეც მეტი სტუმარი საქართველოს აზერბაიჯ ანიდან,
2019 წლის მონაცემებით ტურიზმის სექტორიდან შემოსავალმა 3 მლ
ვალა მსოფლიოში არსებული მდგომარეობა და მათ რუსეთიდან, სომხეთიდან და თურქეთიდან ეწვია.
შორის გამონაკლისი არც ტურიზმის სექტორია. გა გადააჭარბა,ასევე, მარაც
ღალია მთლიანი
ვიზიტებშიდა
ის რაპროდუქტის
ოდენობა ისრ 11,5
აე %-ს შეადგენ
მომდინარე იქიდან, რომ ბევრი ქვეყნის (მათ შორის შედარებით, ლიდან, უკ რ ა
ი ნ
ი
დ ან, ირა ნ იდ ან და ყა
იანვრიდან მარტის ჩათვლით, საქართველოში ზ ახ ე
თ ი
დ ან. უცხო
საქართველოს) საზღვრები ჩაკეტილია, მოგზაურო 2019 წლის მონაცემებით ტურიზმის სექტორიდან
ბის მსურველებს უბრალოდ, ფიზიკურად არ აქვთ შემოსვლის შემოსავდინამიკა
ალმა 3 მლრდ ასეთი იყო:
აშშ დოლარს გადააჭარბა,
სხვა ქვეყანაში გადაადგილების საშუალება. ამას რაც მთლიანი შიდა პროდუქტის 11,5 %-ს შეადგენ
ემატება ის ფაქტიც, რომ მოგზაურ ობა ამ პერიოდ და. 2019 წელთან შედარებით, იანვრიდ დიან
აგრამა-1
მარტის
ში უბრალოდ, არაგონივრული საქციელია, რადგან ჩათვლით, საქართველოში უცხოელ ი ტურისტების
ამით კორონავირუსული ინფექციის გავრცელების შემოსვლის დინამიკა ასეთი იყო:
რისკები საგრძნობლად მატულობს. ამ ორი მიზეზის
გამო, ტურიზმის სექტორი ბოლო პერიოდში საკმა
ოდ რთულ სიტუაც იაშ
ია და ამაზე ისიც მეტყველებს,
რომ საქართველოში 2020 წელს საერთაშორისო
მოგზაურობისგან მიღებული შემოსავალი 81%-ით
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
შემცირდა და დაახლოებ ით 2 მილიარდ 800 მილიო
ნი ლარით იზარალა, რაც სავალალო მაჩვენებელად
უნდა ჩაითვალოს. მსოფლიო ეკონომიკაზე COVID-19
გარკვეულ ნეგატიურ გავლენას ახდენს. თუმცა,
კითხვები COVID-19-ის ზეგავლენის მასშტაბსა და
ხარისხზე ჯერ კიდევ პასუხგაუც ემელია. თუ რა ზე დიაგრამა-1
გავლენას იქონიებს COVID-19 მსოფლიო ეკონომიკა
ზე მნიშვნელოვნად არის დამოკიდებული ვირუსის ტურიზმის ეროვ
ტურიზმის ნული ად
ეროვნული მინისტრაციის მომონაცემებით,
ადმინისტრაციის ნა წლ
გავრცელების ტენდენციებზე (რამდენად შორს და ცემებით, წლევანდელი წლის იანვარში გასულ წელ
იანვარში გასულ წელთან შედარებით 19,8%-იანი ზრდა შეინიშნებო
რა სისწრაფით გავრცელდება ვირუსი), ვაქცინის თან შედარებით 19,8%-იანი ზრდა შეინ იშნებოდა
შექმნის ვადებზე, ცალკეული ქვეყნების უნარსა და მოგზაურების
საერთაშორისო მოგზაურების ვიზიტებთებერვალში
ვიზიტების თვალსაზრისით. ის თვალ ორივე წლ
სურვილზე იმოქმედონ ეფექტურად. საზრისით.დაფიქსირდა,
მაჩვენებელი თებერვალში ორი 2020ვეწლის
წლისთ ვის იდენ
მარტის ტუ
თვიდან 62,3%-ით
საერთაშორისო ორგანიზაციების მიერ მომ რი მაჩვენებელი დაფიქსირდა, 2020 წლის მარტის
ზადებული კვლევები და ანგარიშები პანდემიის რაოდენობამ, ხოლო აპრილში
თვიდან 62,3%-ით იკლო ვი მთელი
ზიტებ95,5%-ით
ის რაოდეშემცირდა
ნობამ, საერთაშორ
გავლენას გლობალურ ეკონომიკაზე არაერთგვა ვიზიტები ხოლო აპდარილ ში მთელ
დღემდის ი 95,5%-ითმართალია,
გრძელდება. შემცირდა სა ერ დიდი ცვლი
ასეთი
როვნად აფასებენ. გაეროს მიერ შემოთავაზებული თაშორისო მოგზაურების ვიზიტები და დღემდის
უკანასკნელი ანალიზით, COVID-19-ის შემდგომ პანდემიით გრძელდარისება. გამოწვეული,
მართალია, ასე რაც არა მხოლოდ საქართველოში, არამ
თი დიდი ცვლილება
გლობალური ეკონომიკის ზრდა მინიმუმ 2,5%-მდე მსოფლიო COVID-19-ის პან დ ემი
ი თ
მაშტაბით აისახა ტურიზმის არის გა
მოწსექტორზე.
ვეული, რაცეს არამონაცემები იმაზ
შემცირდება, 2020 წელს პანდემიით გამოწვეული მხოლოდ საქართველოში, არამედ გლობალურად,
რამდენად დიდი მნიშვნელობა აქვს ტურიზმს, საქართველ
ზარალი კი დაახლოებ ით ტრილიონ დოლარს მიაღ მსოფლიო მაშტაბით აისახა ტურიზმის სექტორზე.
წევს. უფრო ცუდ შემთხვევაში ეს რიცხვი შეიძლება განვითარებისათვის,
ეს მონაცემები იმა ე.ზეი.მეტყ
რამდენად
ველებს,დიდი
თუ რამ მნიშვნელობა
დენად აქვს ქვ
გაორმაგდეს. ყველაზე დიდი ზიან ი კი ნავთობის და განვითარებისათვის
დიდი მნიშვნელო ბ ა აქვს ტუ რ იზმს, საქ არ თ ვ
ელ
ტურიზმის სფეროს ამოქმედებას და რა დიდი, რთ ოს
სხვა საქონლის ექსპორტიორ ქვეყნებს მიადგება. ეკონომიკის განვითარებისათვის, ე. ი. რამდენად
მოსალოდნელია ასეთი ქვეყნების ეკონომიკური წინაშე დააყენა
დიდი მნიშ ვნელო ტურიზმის
ბა აქვს ქვეყნსექტორი
ის ეკონომიკკორონავირუსის
ის გან პა
ზრდის ტემპის მინიმუმ 1%-იანი შემცირება. ეუთოს ტურიზმის ვითარეამოქმედებისას
ბისათვის ტურიზ მის სფეროს ამოქ
აუცილებლივ მედებას
გათვალისწინებული უნდ
ანგარიშის მიხედვით, მსოფლიო ეკონომიკის ზრდა და რა დიდი, რთული გამოწვევების წინაშე დააყენა
2,4%-მდე შემც ირდ ებ ა წინ ასწ არ ნავ არ აუ დ ევ ი საქართველოს
ტურიზმის სახელმწიფო
სექტორი კორ სტრატეგია.
ონავირუსისასევე,
პანდსხვა
ემიასახელმწიფოები
მ.
2,9%-დან, რაც ძირითადად, მსოფლიო ვაჭრობის თუმცა, ტურიზმის ამოქმედებისას აუცილებლივ
შემცირებით იქნება განპირობებული. ,,რაბო ბან გათვალისწინებული უნდა იყოს, როგორც საქართ
კის ცოდნის ცენტრის“ ანაგარიში მოსალოდნელ ველოს სახელმწიფო სტრატეგია. ასევე, სხვა სახელ
შედეგებს კიდევ უფრო ნეგატიურად აფასებს და მწიფოების მიერ მიღებული გადაწყვეტილებებიც,
გლობალური ეკონომიკის ზრდის შემცირებას 1,6%- რადგან ამ ამოცანის შესრულება განსაკუთრებით
მდე ელოდება (უარეს შემთხვევაში კი 0,2%-მდე) რთულდება იმ ქვეყნების კორონავირუსით გამოწ
[7]. მნიშვნელოვან ფინანსურ ზიანს უნდა ელო ვეული ეპიდემიოლოგიური სიტუაც იის გათვალის
დონ განვითარებადი ქვეყნების ეკონომიკებიც. წინებით, საიდანაც ტურისტების ყველაზე დიდი ნა
ტურიზმის ეროვნული ადმინისტრაციის მონაცე კადი შემოდიოდა გასულ წლებში (იხ. ცხრილი1): [3]
მების მიხედვით, 2019 წელს საქართველოში 9 მლნ 2020 წლის იანვარში საქართველოში 633,201
58 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
SCIENCE/mecniereba
SCIENCE/
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
mecniereba
ae
საერთაშორისო მოგზაურთა ვიზიტი შედგა. ზრდა საჰაერო ტრანსპორტის საერთაშორისო ასო
წინა წლის იანვართან შედარებით +19,8%-ია. სა ციაციის მონაცემებით, კორონავირუსის სწრაფი
ერთაშორისო ვიზიტორთა ვიზიტების რაოდენო გავრცელების გამო საერთაშორისო ავიაციის და
ბამ 523,689 შეადგინა, რაც 86,471-ით მეტია 2019 ნაკლისმა ორ თვეში უკვე შეადგინა 4,9 %. წლიურმა
წლის მაჩვენებელზე (ზრდა +19,8%-ია). ტურისტუ დანაკლისმა კი შესაძლოა 13 %-ს მიაღწიოს, რაც
ლი ვიზიტების რაოდენობამ კი 363,614 შეადგინა, ჯამში საავიაციო სექტორისთვ ის 28 მილიარდამდე
რაც 57,675-ით მეტია 2019 წლის იანვართან შედა დოლარის შემოსავლის შემცირებას გულისხმობს.
რებით. (ზრდა +18,9%). საერთაშორისო ობიექტური ტენდენციებიდან
2020 წლის იანვარის დეტალური სტატისტიკუ გამომდინარე მოსალოდნელია, რომ თუ ასე გაგრ
რი მონაცემები ასეთია: ყველაზე მეტი საერთაშო ძელდა პანდემიის გავრცელება, მსოფლიო მოსახ
რისო ვიზიტი აზერბაიჯანიდან (+34,9%), სომხეთი ლეობა აღმოჩნდება მაღალი გამოწვევების წინაშე,
დან (+17,5%), რუსეთიდან (+1,1%) და თურქეთიდან როგორც საქართველოს, ასევე მთელი მსოფლიოს
(+16,6%) შედგა. პოზიტიური ტენდენცია ნარჩუნ ტურიზმისა და ავიაციის ინდუსტრიაც. მართალია
დება ევროკავშირის ქვეყნებიდან. საქართველო საქართველოს მთავრობამ თავიდან მთელი რიგი
ში საე რთ აშ ორ ის ო ვიზ იტ ებ ის ზრდის კუთხით ეფექტური ღონისძიებები განახორციელა ახალი
გამოირჩეოდნენ: იტალია (+133,1%), პოლონეთი კორონავირუსის გავრცელების პრევენციული ღო
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
(+82,9%), საფრანგეთი (+46,8%), ლიეტუვა (+43,7%) ნისძიებების ფარგლებში, როგორიცაა: სხვადასხვა
და სხვ. 2020 წლის იანვარში განსაკუთრებული სასაზღვრო გამშვებ-პუნქტებში, აეროპორტებში,
ზრდა დაფიქსირდა შემდეგი ქვეყნებიდან: ისრაე საბაჟო-ტერმინალებსა და ა.შ. მკაცრად მოწმდე
ლი (+57,3%), საუდის არაბეთი (+49,8%), ყაზახეთი ბოდა ქვეყანაში შემოსული როგორც საქართვე
(+44,8%), ქუვეითი (+44,6%) და სხვ. წინასწარი მო ლოს, ასევე უცხო ქვეყნის თითოეული მოქალაქე.
ნაცემებით, 2020 წლის იანვრის თვის მდგომარეო მიმდ ინ არ ეო ბდ ა მას ობრ ივ ი სად ეზ ინფ ექც იო
ბით, შემოსავალი საერთაშორისო მოგზაურობიდან სამუშაოები, როგორც სახელმწიფო დაწესებუ
საქართველოში შეადგენს 193 მლნ დოლარს (ზრდა ლებებში, ასევე სასწავლო დაწესებულებებსა და
+17,6%), რაც 29 მლნ-ით მეტია წინა წლის ანალო თავშეყრის ადგილებში. მაგრამ, მეორე ეტაპზე,
გიურ მაჩვენებელზე. ჩვენი მთავრობა მოუმზადებელი შეხვდა და მათმა
რაც შეეხება ახალი კორონავირუსის შედეგად არასწორმა გათვლ ებმა გამოიწვია ის მდგომარე
გამოწვეულ ზეგავლენას, ვირუსმა გავლენა უკ ობა რაც ამჟამად ხდება ქვეყანაში, კერძოდ ვერ
ვე მოახდინა ეკონომიკასა და ტურიზმის დარგზ ე უზრუნველყვეს საავადმყოფებმა დაავადებულთა
მთელ მსოფლიოში. ახალი კორონავირუსის შედე მიღება; არ აღმოაჩნდათ ჟანგბადის აპარატები საკ
გად განსაკუთრებით გართულდა მდგომარეობა მარისი რაოდენობით, რამაც გაზარდა ადამიანთა
თებერვლის ბოლოდან, რაც ნეგატიურად აისახება სიკვდ
ილიანობა და რაც მთავარია სწორად არ იქნა
საერთაშორისო ტურისტულ და საავიაც იო ბაზრებ მიმართული ის დახმარებები, რომელიც დონორმა
ზე მთელი მსოფლიოს მასშტაბით. სახელმწიფოებმა ჩვენს ქვეყანას გაუწიეს. ამიტომ
ქვეყანა 2019: იანვარი 2020: იანვარი ცვლილება ცვლილება %
1 აზერბაიჯანი 92,341 124,534 32,193 34.9%
2 სომხეთი 77,968 91,580 13,612 17.5%
3 რუსეთი 85,922 86,884 962 1.1%
4 თურქეთი 64,349 75,012 10,663 16.6%
საქართველო
5 44,541 50,522 5,981 13.4%
(არარეზიდენტი)
6 უკრაინა 10,453 12,799 2,346 22.4%
7 ისრაელი 7,217 11,351 4,134 57.3%
8 ირანი 8,424 9,467 1,043 12.4%
9 ყაზახეთი 3,157 4,570 1,413 44.8%
10 ინდოეთი 2,830 3,647 817 28.9%
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 59
ISSN 1512-4649
ae SCIENCE/
SCIENCE/mecniereba
mecniereba
ISSN 2667-9752(Online)
ჩვენმა ხელისუფლებამ ყველაფერი უნდა გააკეთოს პროგრამის ხელმძღვანელი, მარკ მაკორდი.
იმისათვის, რომ მომზადებული შევხვდეთ შემოსულ ასევე საუბრობს აგრო და ეკო ტურიზმის პერს
ტურისტთა ახალ ნაკადებს, უპირველეს ყოვლისა: პექტივაზე USAID/Zrda პროექტის ხელმძღვანელის
- უნდა მოხდეს სახელწიფოს მიერ ტურიზმის მოადგილე, ქეთევან ჭუმბურიძე, თუმცა, იმასაც
სფეროში დასაქმებულთა სუბსიდირება; დასძენს, რომ კიდევ ბევრია გასაკეთებელი იმი
- სესხების გადავადება; სათვ ის, რომ აგრ ო ტურ ისტ ულმ ა ობიე ქტ ებმ ა
- ქონების გადასახადისაგან განთავისუფლება; ელემენტარული სტანდარტები დააკმაყოფილონ
- სასტუმროების, ტურისტული კომპანიებისა და და ტურისტებს მრავალფეროვანი სერვისები შეს
გიდების მხარდაჭერა. თავაზონ. მართალია, ტარდება და იქმნება ტურიზ
გარდა ამისა, წინა პლანზე უნდა წამოიწიოს მის სექტორში არსებული კრიზისის დასაძლევად
ტურისტებისათვის შედარებით უსაფრთხოო მი ისეთი ღონისძიებები, როგორიცაა: საქართველოს
მართულებების წინ წამოწევა, როგორიცაა მთის ტურიზმის ინდუსტრიის ალიანსი, სადაც გაერთი
კურორტები, გამაჯანსაღებელი და სამკურნალო ანდა 14 ასოციაცია ტურიზმის სხვადასხვა სექტო
ტურიზმი, დაცული ტერიტორიებ ი, ეკო და აგრო ტუ რიდან, რომლებმაც შეიმუშავეს ხედვა ეკონომი
რიზმი და ღვინის ტურიზმი. ე.ი. საქართველოში ჩა კური შედეგების დასაძლევად. ეს ხედვა ალიანსში
მოსული ტურისტისთვის ყველა ზემოთ აღნიშნული შემავალი თითეული სექტორის მიერ შემუშავებულ
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
შესაძლებლობა ძალიან მიმზიდველად უნდა ჩანდეს. რეკომენდაციებს აერთიანებს და მათი ყველაზე
ამასთან ერთად, კორონავირუსის გავრცელე პესიმისტური გათვლებით, ტურიზმის სექტორი
ბასთან ერთად, ბევრმა ოჯახმა ქალაქიდან სოფელს სრულფასოვნად ამუშავდება 2021 წლის მეორე
მიაშურა. ამან სასოფლო-სამეურნეო საქმიან ობაში კვარტალიდან.
უფრო მეტი ადამიანის ჩართვას შეუწყო ხელი, რაც ახალი პროექტით ,,იმუშავე საქართველოდან“
დადებით სიმპტომად უნდა მივიჩნიოთ, რადგან ეს საქართველოში ჩამოსვლის და დისტანციურად
ხელს შეუწყობს სოფლად აგროტურიზმის განვი მუშაობის სურვილი უკვე 40-მდე ქვეყნის 200-ზე
თარებას. მეტმა მოქალაქემ გამოხატა და პროექტში მონა
ბოლო რამდენიმე წელია საგრძნობლად იზრ წილეობისათვის რეგისტრაცია გაიარა.“იმუშავე
დება აგროტურიზმის წილი ქვეყნის შიდა მეურნე საქართვ ელოდან“ ტურიზმის ეროვნული ადმი
ბიდან მიღებულ პროდუქციის მოცულობაში, რაც ნისტრაციის ახალი პროექტია, რომელიც საქარ
ეროვნული ეკონომიკის ზრდაში უნდა გამოიხატოს თვ ელ ოშ ი დისტ ანც იუ რ ად მუშ აო ბ ის მსურვ ელ
და მიიზ იდოს, როგორც ადგილობრივი მოსახლეო უცხო ქვეყნის მაღალანაზღაურ ებად მოქალაქეებს
ბა, ასევე საერთაშორისო მოგზაურებიც. საქართველოში უმასპინძლებს. 95 ქვეყნის დის
შეიძლება ასევე გამოიყოს გამაჯანსაღებელი ტანციურად მომუშავე სხვადასხვა გლობალური
ცენტრ ები, გასტრ ონომიული ტურიზმი და სხვ., კომპანიის თანამშრომლებს, საქართველოს მთავ
სადაც შეიძლება მოიზიდონ, როგორც ადგილობ რობა სთავაზობს, მინიმუმ 180 დღის განმავლობაში
რივი, ასევე საერთაშორისო ტურისტები, როგორც დისტანციურ ად შეასრულონ სამუშაო. ჩამოსვლის
აღნიშნავს USAID ეკონომიკური უსაფრთხოების მსურველები წინასწარ, https://stopcov.ge/-ზე ავ
60 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
SCIENCE/mecniereba
SCIENCE/
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
mecniereba
ae
სებენ სპეციალურ ფორმებს და დოკუმენტურად ონი დაავადებული და ასი ათასამდე გარდაცვლილი.
ადასტურებენ ქვეყანაში შემოსვლისთვის აუცი ღორის გრიპის მეორ ე ტალღა 2015 წელს განმეორ
ლებელ პირობებს[1]. გარდა ამისა, მათ საკუთარი და, როდესაც დაღუპულთა რიცხვი გაუთანაბრდა
სახსრებით სრულად უნდა უზრუნველყონ 2 კვირი 2009 წლის მაჩვენებელს.
ანი კარანტინის გავლა და ტესტირება. (შესავსები 8. ,,ფრინველის გრიპი“ - ავადმყოფობა პირ
ფორმის ბმული: https://registration.gov.ge/pub/ ველ ად აღწ ერ ა იტალ ია შ ი პერ ონჩ იტ ომ 1880წ.
form/20/ydrv71/) [2]. რუსეთში ფრინველის კლასიკური ჭირის ვირუსი
დაადგინეს 1902 წელს. ავადმყოფობა შეისწავლეს
დასკვნა და აღწერეს მ. ტარტაკოვსკიმ, ვ. სიურინმა, ნ. ოსი
ბოლოს, შეიძლება დავასკვნათ, რომ პანდემია ძემ, ა. საფონოვმა, გ.ივანოვმა და სხვ.
კოვიდ-19 არც პირველია და არც უკანასკნელი, ამიტომ, როგორც დასაწყისში აღვნიშნეთ, სა
რადგან თუ გადავხედავთ ისტორიას მსოფლიოშ ი ქართველოს მოსახლეობა ფსიქოლოგიურად უნდა
მძვინვარებდა ისეთი პანდემიები, როგორიც იყო: მოემზადოს და როგორც ჩვენმა წინა თაობებმა
1. შავი ჭირისა და ტუბერკულოზის პანდემია. ზემოაღნიშნული პანდემიები გადაიტ ანა და და
ერთ-ერთი ყველაზე გამანადგურებელი პანდემია ამარცხა, ასევე შეხვდეს მზად და მსოფლიოსთან
იყო შავი ჭირი, რომელმაც XIV საუკუნეში დაახ ერთად შეეგუოს და ისწავლოს ახალ პანდემიასთან
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
ლოებით 75-200 მილიონი ადამიანი იმსხ ვერპლა. ცხოვრება და მოღვაწეობა.
2. ქოლერის პანდემია. XIX საუკუნეში რესეთის
იმპერიას ქოლერის ხუთმა პანდემიამ გადაურა, გამოყენებული ლიტერატურა:
ყველაზე მასშტაბურმა მეხუთე პანდემიამ, რომე 1. ,,შინაგან საქმეთა სამინისტროს საინფორმა
ლიც 90-იან წლებში დაიწყო, რუსეთის 70 გუბერნია ციო ანალიტიკური დეპარტამენტი“, თბ., 2020 წ.
მოიცვა. ჯამში დაავადდა 505 ათასი და გარდაიც 2. ,,ინფორმაცია ეკონომიკისა და მდგრადი გან
ვალა 207 ადამიანი. ამ დროის ქართული გაზეთე ვითარების სამინისტროს ტურიზმის ეროვნული
ბი, განსაკუთრებით „ივერია“, სავსეა ცნობებით ადმინისტრაცია“, თბ., 2020 წ.
„ხოლერის შესახებ“ 3. https://registration.gov.ge/pub/form/20/
3. პანდემია ,,ესპანურა“. გრიპის სასიკვდ ილო ydrv71/);
ეპიდემია 1918 წელს დაიწყო. ეს იყო მსოფლიოს ის 4. https://stopcov.ge/;
ტორიაში ყველაზე დიდი პანდემია. მას „ესპანურა“ 5.“The Economic Impact of the COVID-19 Outbreak
შეარქვეს. on Developing Asia”, Asian Development Bank, 6 მარ
4. ,,აზიური გრიპი“. „ესპანურას“ შემდეგ, გრი ტი 2020;
პის ყველ აზ ე მასშ ტ აბ ია ნ ი პანდ ემ ია გახლ დ ათ 6. https://bit.ly/2UpeGe9 2 “The Coronavirus
1957 წელს - „აზიური გრიპი“, რომლის დროსაც 25 Shock: a Story of Another Global Crisis Foretold and
მილიონი ადამიანი დაავადდა და 2 მილიონი გარ What Policymakers Should Be Doing about It.” UNC-
დაიცვალა. TAD, 9 მარტი 2020;
5. ,,ჰონკ-კონკის გრიპი“ - 1969 წელს - 1 მილიონ ი 7. https://bit.ly/2WwcW5O 3 “Coronavirus: The
დაღუპულით. world economy at risk” OECD Economic Outlook, 2
6. ,,რუსული გრიპი“- 1976-1978 წლები - მილიო მარტი 2020;
ნობით დაავ ადებული და გარდაცვლილით. 8. https://doi.org/10.1787/7969896b-en 4 Erken
7. ღორის გრიპის ეპიდემია. 2009 წელს დაიწყო Hugo, Menno Middeldorp, Raphie Hayat, and Kan Ji.
მექსიკის სამ რეგიონში ერთდროულად, სეზონური “Global Economic Outlook: COVID-19 Has Taken a Hold
გრიპის კლინიკური ნიშნების გამოვლენით, რო of the Global Economy,” Rabobank, 12 მარტი 2020;
მელიც სწრაფად გავრცელდა ადამიანთა შორის. 9. https://bit.ly/3a7J17U;
დადასტურდა, რომ ახალი მწვავე ვირუსული ინფექ 10. WHO – Authoritative source of information
ციის გამომწვევია A ტიპის გრიპის H1N1 შტამი[1]. about global health issues;
ღორის გრიპის ინფექციის პირველი ლოკალური 11. Past pandemics that ravaged Europe;
აფეთქება გამოვლინდა მარტის თვეში[2]. მალე 12. CDC : Influenza Pandemic Phases;
დაავადების შემთხვევები დაფიქსირდა მექსიკის 13. WHO changes swine flu name to ‘H1N1 influ-
მრავალ რეგიონში და აშშ-ში. ვირუსული ინფექციის enza’, 257 confirmed cases HT Media Limited;
შემთხვევები აღიწერა ესპანეთში, დიდი ბრიტანეთ 14. Biosurveillance Swine Flu in Mexico- Timeline
ში, ახალ ზელნდიაში და ისრაელში და სავარაუდოდ of Events;
ინფიცირებულთა რიცხვმ ა 4000-ს მიაღწია. ჯან 15. World Health Organization Swine influenza;
დაცვის მსოფლიო ორგანიზაციამ მდგომარეობა 16. World Health Organization Current WHO phase
შეაფასა, როგორც პანდემის „მე-5 ფაზა“: 100 მილი of pandemic alert.
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 61
ISSN 1512-4649
ae SCIENCE/
SCIENCE/mecniereba
mecniereba
ISSN 2667-9752(Online)
EU POLICY IN THE SOUTH CAUCASUS REGION AND GEORGIA’S
PARTICIPATION IN THE EUROPEAN “NEIGHBORHOOD POLICY”
AND THE “EASTERN PARTNERSHIP” PROJECTS
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
Ekaterine Lomia Tariel Lomia
Ph.D. Candidate in Political Science Ph.D Candidate In Economics
Caucasus International University Ivane Javakhishvili Tbilisi State University
E-mail:
[email protected] E-mail:
[email protected] ABSTRACT
The EU has been interested in the South Caucasus region since the second half of the 1990s. Bilateral relations
deepened in the early 2000s, when the EU appointed its Special Representative for the South Caucasus to achieve
a long-term strategy in a geopolitically important region, reaffirming its readiness to cooperate with all the coun-
tries of the region. The EU has approved a multimillion-dollar financial, humanitarian and technical assistance
package under various projects (TACIS, ENP, EAP, PCA) to support the European and democratic transformation
of Georgia, Armenia, and Azerbaijan. With regard to the South Caucasus region, special mention should be made
of the EU-initiated Neighborhood Policy (initiated in 2004) and the Eastern Partnership (initiated in 2013). The
main objective of the projects was to maintain peace and stability in the EU’s “neighborhood”.
Keywords: EU, Georgia, South Caucasus, “European Neighborhood Policy”, “Eastern Partnership”.
ევროკავშირის პოლიტიკა სამხრეთ კავკასიის რეგიონში და
საქართველოს მონაწილეობა „ევროპული სამეზობლო
პოლიტიკისა“ და „აღმოსავლეთ პარტნიორობის“ ფარგლებში
ეკატერინე ლომია ტარიელ ლომია
პოლიტიკის მეცნიერების დოქტორანტი ივ. ჯავახიშვილის სახელობის თბილისის სახელმ
კავკასიის საერთაშორისო უნივერსიტეტი წიფო უნივერსიტეტიs ეკონომიკის დოქტორანტი
ელ. ფოსტა:
[email protected] ელ. ფოსტა:
[email protected] ანოტაცია
სამხრეთ კავკასიის რეგიონით ევროკავშირი 1990-იანი წლების მეორე ნახევრიდან ინტერესდება.
2000-იანი წლების დასაწყისში ორმხრივი ურთიერთობები ღრმავდება, როდესაც გეოპოლიტიკურად
მნიშვნელოვან რეგიონში გრძელვადიანი სტრატეგიის მისაღწევად, ევროკავშირმა სამხრეთ კავკასიაში
თავისი სპეციალური წარმომადგენელი დანიშნა და ამით კიდევ ერთხელ დაადასტურა რეგიონის ქვეყ
ნებთან პარტნიორობისა და თანამშრომლობისთვის მზაობა. ევროკავშირმა, საქართველოს, სომხეთისა
და აზერბაიჯანის ევროპული და დემოკრატიული ტრანსფორმაციის მხარდასაჭერად სხვადასხვა პრო
ექტის ფარგლ ებში (TACIS, ENP, EAP, PCA) მრავალმილიონ იანი ფინანსური, ჰუმანიტარული და ტექნიკური
დამხარების პაკეტი დაამტკიცა. სამხრ
ეთ კავკასიის რეგიონთან მიმართებით, განსაკუთრებული აღნიშ
62 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
SCIENCE/mecniereba
SCIENCE/
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
mecniereba
ae
ვნის ღირსია ევროკავშირის მიერ ინიცირებული „სამეზობლო პოლიტიკისა“ (2004 წ.) და „აღმოსავლეთ
პარტნიორობის“ (2013 წ.) პროგრამები, რომელთა უმთავრეს ამოცანას ევროკავშირის „სამეზობლოში“
მშვიდობისა და სტაბილურობის შენარჩუნება წარმოადგენდა.
საკვანძო სიტყვები: ევროკავშირი, საქართველო, სამხრეთ კავკასია, “ევროპული სამეზობლო პოლი
ტიკა”, “აღმოსავლეთ პარტნიორობა”.
შესავალი ბის“ არარსებობა, რომელმაც კიდევ ერთი გამოწვე
მიუხ ედავად იმისა, რომ სამხრეთ კავკასიის რე ვა წარმოშვა აღნიშნული კუთხით. თუ საქართველო,
გიონის სამივე ქვეყანა, საქართველო, სომხეთი და ისტორიულად, ევროპული კულტურის ნაწილად
აზერბაიჯანი, მათი პოლიტიკური ორიენტაციითა განიხილება, რა თქმა უნდა, იმავე არ ითქმის სომ
და მისწრაფებებით, რადიკალურად განსხვავდება ხეთსა და აზერბაიჯანზე, რომლებსაც განვითარე
ერთმანეთისგან, დამოუკიდებლობის მოპოვები ბის აბსოლუტურად განსხ ვავებული ისტორია და
დან, ქვეყნებმა მნიშვნელოვანი ნაბიჯი გადადგეს პრიორიტეტები აქვთ.
ევროკავშირთან მჭიდრო, მყარი ურთიერთობების
ჩამოსაყალიბების გზაზე. 1990-იანი წლების მეორე “ევროპული სამეზობლო პოლიტიკა”
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
ნახევრიდან, ამავე ქვეყნების პირველი პირები და და საქართველო
მაღალჩინოსნები, სხვადასხვა მაღალი ტრიბუნიდან ევროპული „სამეზობლო პოლიტიკის“ უმთავრეს
(ეუთოს სამიტი, ამერიკულ-თურქული საბჭო, შავი მიზანს სამხრეთ კავკასიისა და შავი ზღვის რეგიონ
ზღვისა და ბალტიისპირეთის თანამშრ ომლობის სა ში დემოკრატიის გაძლიერება, შიდა კონსოლიდა
მიტი და ა.შ.) ღიად აცხადებდნენ სამხრ ეთ კავკასიის ცია, კანონის უზენაესობა, ადამიანის უფლებების
ქვეყნების ინტეგრაციის თაობაზე. ინიციატორებს დაცვა და ე.წ. „გაყინული კონფლიქტების“ მშვიდო
შორის იყვნენ საქართველოს ყოფილი საგარეო ბიან
ად მოგვარება წარმოადგენდა. ეს უკანასკნელი
საქმეთა მინისტრი ირაკლი მენაღარიშვილი, სა კიდევ უფრო აქტუალური გახდა საქართველოსა
ქართველოს ექსპრეზიდენტი ედუარდ შევარდნაძე, და უკრაინაში რუსეთის სამხედრო აგრესიისა და
აზერბაიჯანის პრეზიდენტი ჰეიდარ ალიევი, სომ კრემლის იმპერიალისტური ამბიციების ღიად დე
ხეთის პრეზიდენტი რობერტ ქოჩარიანი და სხვ. [4]. მონტრაციის შემდგომი პერიოდ იდან, როდესაც
2000-იან წლებში გადაწყდა კიდეც „კავკასიის დას ავლ ეთთ ან სტრატ ეგ იუ ლ ი უპირ ატ ეს ობ ის
სტაბილურობის პაქტის“ შექმნ ა, რომლის უპირვე მოპოვებისა და პოსტსაბჭოთა სივრცეში დომინან
ლეს მიზანს „კავკასიაში ეთნიკური კონფლიქტების ტური პოზიციის შენარჩუნების მიზნით, რუსეთის
აღმოფხვრა, რეგიონული თანამშრომლობის განვი ფედერაციამ მეზობელი ქვეყნების, საერთაშორისო
თარება, ორგანიზებულ დანაშაულთან ერთობლი საზოგადოების მიერ აღიარ ებული, ტერიტორიე
ვი ბრძოლა“ და სხვა აქტუალური პრობლემების ბის უკანონო ოკუპაცია მოახდინა. მოგვიანებით
დაძლევა წარმოადგენდა. რა თქმა უნდა, პაქტის კი, საქართველოსა და უკრაინის ოკუპირებული
წარმატებით განხორციელება რეგიონში არა მარ ტერიტორიები დამოუკიდებელ სახელმწიფოებად
ტო გრძელვადიან მშვიდობასა და სტაბილურობას გამოაცხადა. ცხადია, რუსეთის რევიზიონისტულმა
უზრ უნვ ელყ ოფდ ა, არამ ედ სამხ რ ეთ კავკ ას იი ს პოლიტიკამ მნიშვნელოვანი კორექტივები შეიტა
სამივე ქვეყანა, განსაკუთრებით კი საქართველო, ნა სამხრეთ კავკასიისა და აღმოსავლეთ ევროპის
საინტერესო და მიმზიდველი ხდებოდა უცხოელი უსაფრთ ხოების გარემოში.
ინვ ესტ ორ ებ ისთ ვ ის კაპ იტ ალდ აბ ანდ ებ ის ა თუ ევროკავშირის „სამეზობლო პოლიტიკის“ ინიცი
ტურიზმის განვითარების კუთხით [14,გვ.47-48; რებიდან სამი წლის შემდეგ, 2007 წლის აპრილიდან
16, გვ.47-48]. თუმცა, სამხრეთ კავკასიის ერთიან სამიზნე ქვეყნებთან რაციონალური თანამშრომ
რეგიონად ჩამოყალიბება ძალიან რთული საკითხი ლობისა და ურთიერთობის გაღრმავების მიზნით,
აღმოჩნდა. საქართველოს, სომხეთსა და აზერბა „სამეზობლო პოლიტიკის“ პროგრამის ბენეფიცია
იჯანს შორის რადიკალურად განხვავებული ენა, რი სახელმწიფოები ჩაერთვ ნენ ევროკავშირის ახალ
რელიგია, პოლიტიკური კულტურა, დემოკრატი ინიციატივაში „შავი ზღვის სინერგია“. ევროკავშირ
ულობის არაერთგვაროვანი დონე, და უპირველეს სა და სხვა რეგიონული მოთამაშეების დაახლოების
ყოვლისა, განსხვავებული საგარეო პოლიტიკური მიზნით, პროგრამაში რუსეთი და თურქეთიც გაწევ
პრიორიტეტები, ერთგვარ ხელისშემშლელ ფაქტო რიანდნენ [11, გვ. 11]. შავი ზღვის რეგიონს კი, რო
რად იქცა და ნათლად გამოხატა ზემოაღნიშნული მელშიც ევროკავშირი არა მარტო უშუალოდ შავი
გეგმის უტოპიურობა [4, გვ. 78-80]. ზღვის ტერიტორიას, არამედ მის მეზობელ ქვეყნებ
ამასთან, მნიშვნელოვან გამოწვევად რჩება სამ საც მოიაზრებს, ევროკავშირისთვის ყოველთვის
ხრეთ კავკასიური ქვეყნების „ეროვნული იდენტო ჰქონდა განსაკუთრებული მნიშვნელობა, ვინაიდან
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 63
ISSN 1512-4649
ae SCIENCE/
SCIENCE/mecniereba
mecniereba
ISSN 2667-9752(Online)
„ევროკავშირის ენერგოუსაფრთხოება სულ უფრო ბისა, და ადამიანის უფლებების გამტკიცება; სტაბი
დამოკიდებული ხდება მილსადენის პროექტების ლური ეკონომიკის განვითარება, მხარეებს შორის
წარმატებით განხორციელებაზე, რომლებიც სამ ვაჭრობის, ინვესტირების ხელშეწყობა და საბაზრო
ხრეთ კავკასიაზე, უკრაინაზე, თურქეთსა და ევ ეკონომიკაზე გადასვლა; ევროგაერთიანების წევრ
როკავშირის წევრ ზღვისპირა სახელმწიფოებზე სახელმწიფოებსა და საქართველოს შორის ფინან
გადის. რეგიონს ასევე უკავშირდება ევროპა-აზიას სური, სოციალური, სამეცნიერო-კვლ ევითი, ტექნო
შორის ახალი სატრანსპორტო მარშრუტების განვი ლოგიური და კულტურული თანამშრომლობა [6].
თარების გეგმებიც. თავის მხრივ, ფართო რეგიონი ევროკავშირსა და საქართველოს შორის „ახლო
მზარდ ბაზარს ქმნის 350 მილიონზე მეტი მოსახლე თანამშრომლობის“ საწყის ეტაპად შეიძლება მი
ობით და ბუნებრივად წარმოადგენს კომერციული ვიჩნ იო თ ევრ ოკ ავშ ირ ის მეხ უთ ე გაფ ართ ოე ბ ა,
ინტერესების საგანს“ [2; 3]. რომლის მიზანი საბჭოთა რეჟიმისგან გათავისუფ
ევროკავშირთან ინტეგრაციის კუთხით, გასა ლებული აღმოსავლეთ და ცენტრალური ევროპის
კუთრებით აღსანიშნავია საქართვ ელოს ძალისხ სახელმწიფოების პოლიტიკური და ეკონომიკური
მევა, რომელიც სომხეთისა და აზერბაიჯანისგან განვითარება იყო. დასავლეთევროპული ცხოვრე
განს ხ ვ ავ ებ ით, უკან ასკ ნ ელ ი ათწ ლ ეუ ლ ის გან ბის დონისა და სტანდარტის დანერგვის მიზნით,
მავლობაში, შეუპოვარად ისწრაფვის ევროპული ბალტ ისპ ირ ეთ ის, ცენტ რ ალ ურ ი ევრ ოპ ის ა და
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
და ევროატლანტიკური ინტეგრაციისკენ და წარ ხმელთაშუა ზღვის მთელი რიგი სახელმწიფოები
მატებით ახორციელებს იმ პოლიტიკურ, ეკონო (ლიეტუვა, ლატვია ესტონეთი, ჩეხეთი, სლოვაკე
მიკურ და ინსტიტუციურ რეფორებს, რომლებიც თი, სლოვენია, უნგრეთი, პოლონეთი, მალტა და
ევროკავშირში გაწევრიანებისთვის აუცილებელ კვიპროსი) ევროკავშირის რიგებს შეუერთდნენ. გა
პირობას წარმოადგენს. საქართველო, როგორც ევ ფართოების მეხუთე ტალღის შემდეგ, მოსაზღვრე
როპის ნაწილი, ცდილობს მჭიდრო ურთიერთობები ტერიტორიის ქვეყნებში დემოკრატიული ინსტიტუ
დაამყაროს ევროპის ქვეყნებთან, რომელიც განსა ტების მკვეთრი დეფიციტის ან (და) არარსებობის
კუთრებულ ღირებულებას იძენს გლობალიზაციის გამო ევროკავშირი ახალი გამოწვევის წინაშე აღ
ეპოქაში [8; 9; 10]. ხოლო ევროპულ ბაზარზე წვდო მოჩნდა. ევროკავშირის უსაფრთხოების, სტაბილუ
მა კრიტიკულად მნიშვნელოვანია ქვეყნის ეკონომი რობისა და კეთილდღეობ ის შენარჩუნების მიზნით
კის სტიმულირებისთვის [15; 27; 28]. მართალია, სა პოლიტიკურ და სამეცნიერო ელიტებში დებატები
ქართველოს მიერ განხორციელებული რეფორმები წარმ ოი შვ ა ახალ მეზ ობლ ებთ ან გაფ ართ ოე ბ ის
ევროკავშირთან თანამშრომლობის მნიშვნ ელოვანი შემდგომი ტალღის აუცილებლობაზე [5]. ამასთან,
წინგადადგმ ული ნაბიჯია, მაგრამ აღნიშნული არ თავისუფალ სამყაროს უდიდეს საფრთხეს უქმნიდა
გახლავთ საქართველოს ევროკავშირში გაწევრია ერთ-ერთი ყველაზე დამანგრ ეველი მოვლენა კა
ნების რეალ ური გარანტი, ვინაიდან ევროკავშირში ცობრიობის ისტორიაში-ტერორიზმი, რომელიც და
საბოლოო ინტეგრაცია საკმაოდ ხანგრძლ ივი, რთუ სავლეთისთვის ურთულეს გამოწვევად იქცა [18].
ლი და დროისმომცვ ელი პროცესია. ცალსახად შეიძლება ითქვას, რომ გეოპოლიტი
საქართველოსა და ევროკავშირს შორის ურ კურ ჭრილში, ევროკავშირის „სამეზობლო პოლი
თიერთობები ახალ ფაზაში შედის 1994 წლიდან. ტიკა“ გახლდათ ორგანიზაციის მცდელობა, ერთ
თუკი მანამდე, ევროგაერთიანება საქართველოს, განზომილებაში მოექცია ხმელთაშუა ზღვისა და
როგორც მთლიანი რეგიონის, სამხრეთ კავკასიის შავი ზღვის რეგიონის სახელმწიფოები. მეცნიერთა
ნაწილად განიხილავდა და მისი დამოკიდებულება დიდი ნაწილი დღესაც დავობს იმასთან დაკავშირე
ქვეყნის მიმართ მხოლოდ სამხრეთ კავკასიის პრიზ ბით, თუ რამდენად რელევანტური იყო ევროკავ
მაში განიხილებოდა, ევროკავშირის პოლიტიკა სა შირის აღნიშნული გადაწყვეტილება 2004 წელს
ქართვ ელოს, როგორც ცალკეული ქვეყნის მიმართ და მიიჩნევს, რომ რეგიონ ებს შორის რადიკალური
ღრმავდება „პარტნიორობისა და თანამშრომლობის განსხვავებისა და პოლიტიკური, ეკონომიკური თუ
ხელშეკრულებით“, რომელსაც 1996 წლის 22 აპ კულტურული კავშირების თითქმის არარსებობის
რილს ლუქსემბურგში მოეწერა ხელი. შეთანხმება გამო, ევროკავშირს უფრო დიფერენცირებული და
10 წლის ვადით დაიდო და ძალაში შევიდა 1999 პრაგმატული პოლიტიკა უნდა გაეტარებინა, რომე
წლის 1 ივლისს. დასაწყისშივე, ევროკავშირის უმ ლიც თითოეუ ლი რეგიონისთვის განხვავებულ მიზ
თავრეს მიზანსა და ამოცანას საქართველოსთან ნებს, ამოცანებსა და მეთოდებს დაეყრდნობოდა.
მიმ ართ ებ ით წარმ ოა დგ ენდ ა: ქვეყნ ებს შორ ის აღნიშნულ პათოსს იზიარებდა გერმანია, რომელ
მჭიდრო პოლიტიკური ურთიერთობების დამყა მაც ევროსაბჭოს ე.წ. „ესპ პლუს“ ინიციატივა შეს
რება და პოლიტიკური დიალოგის ხელშეწყობა; თავაზა. ფორმატი მიზნად ისახავდა აღამოსავლეთ
დემოკრატიული პრინციპების, კანონის უზენაესო ევროპისა და ყოფილ საბჭოთა კავშირში შემავალი
64 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
SCIENCE/mecniereba
SCIENCE/
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
mecniereba
ae
ქვეყნების უფრო მეტ ეკონომიკურ დაახლოებ ას, რავს იმ ძირითად კრიტერიუმებს, თუ როგორ უნდა
მათ შორის მზარდ კომერციულ და ბიზნეს კავში გაძლიერდეს ევროპის „სამეზობლო პოლიტიკა“
რებს. თუმცა, ამ მოსაზრებას უარყოფითი რეზო გრძელვადიან პერსპექტივაში. დოკუმენტის თა
ნანსი მოჰყვა ევროკავშირის ანალიტიკურ წრეებში ნახმად, აღნიშნულის უმთავრეს პირობას საქარ
და იგი, ფაქტობრივად, ვერ განხორციელდა. თველოსა და ევროკავშირს შორის მრავალმხრივი
2003 წლიდ ან ევრ ოკ ავშ ირ ი საქ ართ ვ ელ ოშ ი თანამშრომლობის (მათ შორის, ტრანსპორტის,
აქტიურ ი როლის თამაშს იწყებს, რაც, მეცნიერთა ენერგეტიკის, საზოგადოებრივი ჯანდაცვის, სა
დიდი ნაწილის მოსაზრებით, განპირობებულია მეცნიერო-კვლევითი, გარემოს დაცვის და სხვ.)
„ვარდების რევოლუციის“ შემდეგ საქართველოში გაღრმ ავება, მეტი ეკონომიკური ინტეგრაცია, სა
განხორციელებული დემოკრატიული ცვლილე ქართველოს მოქალაქეებისთვის „შენგენის ზონა
ბებით. იმავე წელს, ევროკავშირმა რეგიონში სპე ში“ მოკლევადიანი ვიზიტებისა და გრძელვადიანი
ციალური წარმომადგენელი გაგზავნა, რომლის ვიზების გაცემის გამარტივება წარმოადგენდა [22,
უმთავრეს ამოცანას, მოახლოებული „სამეზობლო გვ. 511-512]. 2007 წელს, ევროკავშირის მიერ ინი
პოლიტიკის“ ფარგლებში, რეგიონის დემოკრატიუ ცირებული „შავი ზღვის სინერგიის“ დოკუმენტი
ლი განვითარების ხელშეწყობა და კონფლიქტების კი კიდევ ერთი ნათელი მაგალითია იმისა, თუ რა
მშვიდობიან დარეგულირებაში წვლილის შეტანა დიდ მნიშვნელობას ანიჭებს ევროგაერთიანება სა
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
წარმოადგენდა. 2004 წლის 14 ივნისს, თითქმის ორ ქართველოსა და ზოგადად, შავი ზღვის რეგიონის
წლიანი მოლაპარაკებების შედეგად, საქართველო უსაფრთ ხოების განმტკიცებას.
აქტიურად ჩაერთო „სამეზობლო პოლიტიკაში“. სკეპტიკოსთა დიდი ნაწილის თვალსაზრისით,
2006 წლის 14 ნოემბერს კი, ბრიუს ელის მოლაპა ევრ ოკ ავშ ირ ის „სამეზობლო პოლ იტ იკ ა“ საბ ო
რაკებების შემდეგ, ერთი მხრივ, საქართველოს ლოოდ ვერ ჩამოყალიბდა ქმედით მექანიზმად, იმ
მთავრობის წარმომადგენლებსა, და მეორე მხრივ, სახით, რა სახითაც იგი თავდაპირველად შეიქმნა
ევროკომისიას შორის ხელი მოეწერა საქართველო- ევროკომისიის მიერ. პროექტის უმთავრეს ამოცა
-ევროკავშირს შორის ხელშეკრულებას ორმხრივი ნას სამიზნე ქვეყნებში მშვიდობისა და სტაბილუ
თანამშრ ომლობის შესახებ. ოფიციალ ურად იქნა რობის მიღწევა წარმოადგენდა, რომლის ერთგ ვარ
მიღებული ევროკავშირის სამეზობლო პოლიტიკის წინაპირობად სამიზნე ქვეყნების დემოკრატიული
საქართვ ელოს სამოქმედო გეგმა, რომელშიც ევრო განვითარება მოაიზრებოდა. თუმცა, ევროკავში
კომისია აფასებს სამიზნე ქვეყნის მიერ მიღწეულ რი, ფაქტობრივად, უძლური აღმოჩნდა საგარეო
პოლიტიკურ და ეკონომიკურ წარმატებას [1]. საფრთხისა და კონფლ იქტების თავიდან აცილე
საქართველოს მთავრობის ოფიციალურ ვებ ბის კუთხით, ვინაიდან მასში მესამე ძალა, რუსე
გვ ერდ ზ ე გამ ოქვ ეყნ ებ ულ ი ინფ ორმ აც იი ს თა თის ფედერაცია, იყო ჩართული. ცხადია, სამხრეთ
ნახმად, ევროპული სამეზობლო პოლიტიკა (ENP) კავკასიის კონფლიქტების მოგვარებაში რუსეთი
„ევროკავშირის სამხრეთით და აღმოსავლეთით მთავარ ხელისშემშლელ ფაქტორს წარმოადგენდა,
მდებარე მეზობელ ქვეყნებთან თანამშრომლობის რომელიც, პირდაპირ თუ ირიბად, ეწინააღმდეგე
ძირითად მექანიზმს წარმოადგენს. სამეზობლო პო ბოდა რეგიონში ევროკავშირის ინტერესებს. ეს
ლიტიკის მიზანია, ევროკავშირსა და მის მეზობელ ევროკავშირის მხრიდან „სამეზობლო პოლიტიკაში“
ქვეყნებს შორის პოლიტიკური, ეკონომიკური და წარმოდგენილ ქვეყნებში არა მარტო დემოკრა
კულტურული ურთიერთდაახლოების პროცესის ტიული ინსტიტუტების განვითარებასა და შიდა,
მხარდაჭერა... უსაფრთხოების ერთგვარი რკალის ადგილობრივ დონეზე განხორციელებულ რეფორ
შექმნა, რომელიც ადამიანის უფლებების, დემოკ მებს, არამედ ევროკავშირის წევრი სახელმწიფო
რატიის, კანონის უზენაესობის, ევროკავშირის სა ების უდიდეს ძალისხმევასა და საერთო ხედვას
მეზობლოში სტაბილურობისა და კეთილდღეობ ის მოითხოვდა (საგარეო საფრთხის დაბალანსების
გავრც ელებით, ერთიან ი და თავისუფალი ევროპის კუთხით).
იდეას განხორციელებას დაეფუძნება“. „ევროპული
სამეზობლო“ ხმელთაშუაზღვის აუზის 16 ქვეყანას ევროკავშირის „აღმოსავლეთ
აერთიანებს, ეს ქვეყნებია: ალჟირი, აზერბაიჯანი, პარტნიორობა” და საქართველო
ბელარუსი, ეგვიპტე, იორდანია, ისრაელი, ლიბანი, „სამეზობლო პოლ იტ იკ ასთ ან“ დაკ ავშ ირ ე
ლიბია, მოლდოვა, მაროკო, პალესტინა, საქართვე ბულმ ა გამ ოწვ ევ ებმ ა ევრ ოკ ავშ ირ ი აიძულ ა
ლო, სირია, სომხეთი, ტუნისი და უკრაინა [1]. სამხ რ ეთ კავკ ას იი ს
ა და აღმ ოს ავლ ეთ ევრ ო
2008 წელს ევროკომისიის მიერ შემუშავებული პის სახ ელმ წ იფ ოე ბ ისთ ვ
ის თან ამშ რ ომლ ობ ის
და გამოცემული დოკუმენტი - „ძლიერი ევროპის ახალ ი ფორმ ატ ი შეე მ უშ ავ ებ ინ ა, რომ ელ იც
სამეზობლო პოლიტიკა“, დეტალურად განსაზღვ „სამეზობლო პოლიტიკისგან“ განსხვავებით, უფ
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 65
ISSN 1512-4649
ae SCIENCE/
SCIENCE/mecniereba
mecniereba
ISSN 2667-9752(Online)
რო ქმედითი, ეფექტიანი და მრავალფუნქციური ტნიორ ობის“ იმ ქვეყნებთან, რომლებიც კრემლის
აღმოჩნდებოდა გრძელვადიან პერსპექტივაში. სამ „მსხვერპლთა სიაშ ი“ შედიოდნენ, გადაწყვეტილება
ხრეთ კავკასიისა და აღმოსავლეთ ევროპის ქვეყნე მიიღო ურთიერთობის კიდევ უფრო გაღრმავებას
ბისთვის ევროკავშირმა შეიმუშავა „აღმოსავლეთ თან დაკავშირებით [26]. 2008 წლის ივნის-ივლისის
პარტნიორობის“ ფორმატი, რომელმაც, რასაკვირ თვეებში არაერთი ევროკომისარი აღნიშნავდა, რომ
ველია, საქართვ ელოც მოიცვა. ორგანიზაცია ისეთი მნიშვნელოვანი გამოწვევების
ევროკომისიის მიერ გამოცხადებული ინფორ წინაშე იდგა, როგორებიცაა ფინანსური კრიზისი
მაციის თანახმად, „აღმოსავლეთ პარტნ იორობა“ და გლობალური დათბობა, მაგრამ აღნიშნული ნა
უნივერსალურ პოლიტიკურ ინიციატიავას წარმო რატივი ერთმ ნიშვნელოვნად შეიცვალა იმავე წლის
ადგენს, რომელიც რომელიც მიზნად ისახავს ევრო აგვისტოში, რუსეთ-საქართვ ელოს ომის შემდგომი
კავშირის აღმოსავლელი მეზობლების კეთილდღე პერიოდიდან, როდესაც ევროკავშირის საგარეო
ობასა და სტაბილურ განვითარებას. ფაქტობრივად, ურთ იე რთ ობ ებ ის გენ ერ ალ ურმ ა დირ ექტ ორმ ა
ეს არის, გან ახლ ებ ულ ი „ევროპის სამ ეზ ობლ ო ენეკ ო ლანდ აბ ურ ემ მკაფ იო დ გან აცხად ა, რომ
პოლიტიკა“, შედეგზე ორიენტირებული მიზნებითა რუსეთის ხელისუფლების მიერ განხორციელებუ
და ამოცანებით. ამრიგად, ახალი ფორმატი საქართ ლი აგრესიული პოლიტიკა აიძულებს ევროგაერ
ველოსა და ევროკავშირის წევრს სახელმწიფოებს თიანებას ახალი ქმედითი ნაბიჯების გადადგმისა
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
შორის მზარდ თანამშრ ომლობას ითვალისწინებს, და მის პარტნიორ ქვეყნებთან თანამშრომლობის
როგორც ორმხრივ, ასევე მრავალმხრივ ფორმატში. გაძლიერ ებისკენ. ეს იყო მნიშვნ ელოვანი გზავნილი
2015 წელს ლატვიის დედაქალაქ რიგაში გამარ მოსკოვისთვის, რომ ევროკავშირი მყარად იდგა
თული „აღმოსავლეთ პარტნიორობის“ სამიტის მეზობელ ქვეყნებში უსაფრთ ხოებ ისა და მშვიდო
გადაწყვეტილებით, ერთი მხრივ ევროკავშირსა, და ბის განმტკიცების გზაზე და აქტიურად თანამშ
მეორე მხრივ, „აღმოსავლეთ პარტნიორობის“ ექვს რომლობდა იმ ქვეყნებთან, რომლებიც რუსეთის
ქვეყანას შორის თანამშრ ომლობა ოთხ პრიორი ფედერაციის მიერ ჯერ კიდევ თავისი გავლენის
ტეტულ სფეროს დაეფუძნა. ესენია: ეკონომიკური სფეროდ მიიჩნეოდ ა [30]. მეორე მხრივ, რუსეთის
განვითარება და ბაზრის შესაძლებლობები; ინს ქმედებამ კიდევ ერთხელ დაადასტურა, რომ დიდი
ტიტუტების გაძლიერება და კარგი მმართველობა; მოთამაშეები XXI საუკუნეშიც არ ერიდებიან ძალის
გარემოსა და კლიმატის ცვლილებები; კავშირების დემონტრირებას, მათი საგარეო პოლიტიკური ინ
გაღრმავება, ენერგოეფექტურობა, მობილობა და ტერესების განხორციელ ების გზაზე [23].
ხალხთა შორის კონტაქტები. მხარეები, ასევე, შე რასაკვირველია, „აღმოსავლეთ პარტნიორო
თანხმდნენ თანამშრ ომლობას ისეთ სფეროებში, ბა“, განსაკუთრებულ აქცენტირებას აკეთებს შავი
როგორებიცაა: გენდერული თანასწორობა, სამოქა ზღვის რეგიონზე, ვინაიდან მასში გაერთიანებული
ლაქო საზოგადოების განვითარება, დისკრიმინაცი ექვსი სახელმწიფოდან ხუთი, უშუალოდ შავი ზღვის
ის წინააღმდეგ ბრძოლა და სხვ. 2009 წლის პრაღის რეგიონის ქვეყანას მიეკუთვნება, შავ ზღვას კი გან
სამიტზე, ევროკავშირის წევრი სახელმწიფოები საკუთრებული ყურადღება ენიჭება, რადგან იგი
და სამხრეთ კავკასიისა და აღმოსავლეთ ევროპის მსოფლიო ცივილიზაციის განვითარების ერთ-ერთ
ექვსი პარტნიორი ქვეყანა (საქართველო, სომხეთი, უმნიშვნელოვანეს კარიბჭეს და საგარეო ურთიერ
აზერბაიჯანი, ბელარუსი, მოლდოვა, უკრაინა) შე თობების ასპექტში ევროპასა და აზიას შორის და
თანხმდა 2020 წლისთვის დასახული მიზნებისა და მაკავშირებელ უძველეს ბუნებრივ არტერიას წარ
ამოცანების წარმატებით შესრულებაზე. ამრიგად, მოადგენს. ამრიგად, გასაკვირი არ არის შავი ზღვის
საფუძველი ჩაეყარა „აღმოსავლეთ პარტნიორო რეგიონში ევროკავშირის წარმომადგენლობისა და
ბის“ შექმნას [20, გვ.39]. მნიშვნელოვანია ხაზგას გავლენის ზრდა. ვინაიდან აღნიშნული ფორმატი
მით აღინიშნოს, რომ სწორედ „აღმოსავლეთ პარტ თანამშრომლობის უფრო მრავალფუნქც იურ და
ნიორობის“ ფარგლებში შესთავაზა ევროკავშირმა მრავალმხრივ პლატფორმებს მოიცავს, ცალსახად
პარტნიორ ქვეყნებს სავიზო რეჟიმის გამარტივება, შეიძლება ითქვას, რომ „აღმოსავლეთ პარტნ იორო
ღრმა და ყოვლისმომცვ ელი თავისუფალი ვაჭრო ბა“ ქმნის აღმოსავლეთ ევროპულ სახელმწიფოებ
ბის შეთანხმება და ასოცირების ხელშეკრულების თან ორმხრივი და რეგიონული თანამშრომლობის
დადება [12]. უფრო მაღალი დონისა და ამბიციის ჩარჩოს, ვიდრე
რუსეთის სამხედრო აგრესიამ საქართველოში ნებისმიერი სხვა ინიციატივა [2].
2008 წლის აგვ ისტ ოშ ი საქ ართ ვ ელ ოს ა და და „ევროპის სამეზობლო პოლიტიკისგან“ განსხვა
სავლეთს შორის ურთიერთობა ახალ, უმაღლეს ვებით, აღმოსავლეთ პარტნიორობამ ევროკავშირს
ნიშნ ულზ ე აიყვ ან ა [25, გვ.123]. ევრ ოკ ავშ ირმ ა საშუალება მისცა, გარკვეული დიფერენციაცია
რუსეთის შეკავების მიზნით, „აღმოსავლეთ პარ მოეხდინა სამხრეთ ხმელთაშუა ზღვისპირეთისა და
66 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
SCIENCE/mecniereba
SCIENCE/
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
mecniereba
ae
შავი ზღვის რეგიონის სახელმწიფოებს შორის. აღ დაუყოვლებლივ შეწყვეტას და ჰუმანიტარული
ნიშნული რეგიონების სპეციფიკის გათვალისწინე დახმარების თავისუფალი უზრუნველყოფის მი
ბით, მათთვის მორგებული პოლიტიკის ფარგლებში წოდებას ითვალისწინებდა. ევროკავშირის მედი
ემოქმედა. თუმცა, აღმოსავლეთ პარტნიორობა ატ ორ ობ ით მოლ აპ არ აკ ებ ებ ი მიმდ ინ არ ეო ბდ ა
არ გავრცელდა რუსეთზე, ორი უმთავრესი ფაქ არა მარტო რუსეთსა და საქართველოს, არამედ
ტორის გათვალისწინებით: ჯერ კიდევ 2003 წელს, აფხაზეთისა და ე.წ. სამხრეთ ოსეთის წარმომად
ევროკავშირის სურვილის მიუხ ედავად, რუსეთი გელობას შორის. ომის დასრულების შემდეგ კი,
არ ჩაერთო ორგანიზაციის „სამეზობლო პოლი ევროკავშირმა საქართველოს, ფინანსური დახმა
ტიკის“ ინიციატივაში. რუსეთის მიერ შემდგომში რების სახით, 650 მილიონ დოლარამდე გამოუყო
განხორციელებული საშინაო და საგარეო პოლი და ისევ აქტიურად განაგრძო ქვეყნის მხარდაჭერა
ტიკის შედეგად, საერთაშორისო საზოგადოებამ მრავალი მიმართულებით.
თვალნათლივ დაინახა ქვეყანაში დემოკრატიული 2008 წლის შემდგომ, რუსეთმა აფხაზეთი და
ინსტიტიტებისა და განვითარების მკვეთრი რეგრე სამხრეთ ოსეთი დამოუკიდებელ სახელმწიფოე
სი, ადამიანის უფლებათა დარღვევა და საერთაშო ბად გამოაცხადა და საქართველოს სუვერენული
რისო სამართლის პრინციპებისა და ნორმების სრუ ტერიტორიის 20%-ის ოკუპაცია მოახდინა [22;
ლი უგულებელყოფა. ყოველივე ზემოაღნიშნული 29]. ევროპის თავდაცვისა და უსაფრთხოების პო
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
მკაცრად ეწინააღმდეგებოდა ევროკავშირის მიზ ლიტიკის ფარგლებში საქართველოში მუშაობა
ნებსა და ამოცანებს გრძელვადიან პერსპექტივაში, დაიწყო „ევროკავშირის სადამკვირვებლო მისიამ“
აქედან გამომდინარე, გამორიცხავდა ბრიუსელსა (EUMM European Union Monitoring Mission), რომლის
და მოსკოვს შორის თანამშრ ომლობის ყოველგვარ ოფიციალურ ვებგვერდზე ვკითხულობთ მისიის ძი
ფორმატს. რითად მიზნებსა და ამოცანებს, ესენია: რუსეთის
ცალკ ე აღნ იშვ ნ ის ღირს ია ევრ ოკ ავშ ირ ის ფედერაციასა და საქართვ ელოს შორის საომარი
როლი საქართველოს კონფლიქტების მოგვარე მოქმ ედ ებ ებ ის გან ახლ ებ ის თავ იდ ან აცილ ებ ა;
ბის საკითხში, რომელიც ბრიუსელმა ჯერ კიდევ კონფლ იქტის მხარეებს შორის ნდობის აღდგენა;
„სამეზობლო პოლიტიკის“ ფარგლ ებში შეიმუშავა. რუსეთის მიერ ოკუპირებული აფხაზეთისა და ე.წ.
ინიციატივის უმთავრესი დანიშნულება აფხაზე „სამხრეთ ოსეთის“ ადმინისტრაციული საზღვრე
თისა და ე.წ. „სამხრეთ ოსეთის“ კონფლ იქტების ბის ორივე მხარეზე მცხოვრები ადამიანების ნორ
მშვიდობიან ი მოგვარებაა, რომელშიც უმთავრეს მალური საცხოვრებელი პირობებით უზრუნველ
ხელ ისშ ემშ ლ ელ ფაქტ ორს რუს ეთ ის ფედ ერ ა ყოფა; ოკუპირებული რეგიონების გამყოფ ხაზზე
ცია წარმოადგენს. ევროკავშირი მკაცრად გმობს დახმარებისა და მონიტორინგის განხორციელება.
რუსეთის აგრესიულ პოლიტიკას საქართვ ელოს შექმნის დღიდან, ევროკავშირის სადამკვირველო
კონფლ იქტურ რეგიონებთან მიმართებით და გა მის ია 24 საა თ ის განმ ავლ ობ აშ ი ახორც იე ლ ებს
მუდმ ებ ით მოუ წ ოდ ებს მოსკ ოვს, პატ ივ ი სცეს პატრულირებას და ცხადია, განსაკუთრებულ ყუ
სუვ ერ ენ ულ ი ქვეყნ ის დამ ოუ კ იდ ებლ ობ ას ა და რადღებას კონფლიქტური რეგიონ ების ადმინისტ
ტერიტორიულ მთლიანობას. საქართვ ელოსთან რაციული საზღვრების მიმდებარე ტერიტორიებს
თანამშრომლობის გაღრმავების პირველი დღეები უთმობს [13]. ევროკავშირის სადამკვირვებლო მი
დან, ევროკავშირი აქტიურ ად უჭერს მხარს საქარ სია საქართველოს ოთხ რეგიონშია წარმოდგენილი:
თველოში გრძელვადიანი მშვიდობის მშენებლობას თბილისში, მცხეთაში, გორსა და ზუგდიდში, სადაც
და საქართველოს ოკუპირებული რეგიონების არა ორგანიზაციის წევრი სახელმწიფოებ ის 200-მდე
ღიარების პოლიტიკას. სადამკვირვებლო ახორციელებს მონიტორინგს. სა
ევროკავშირს (აშშ-ის, გაეროსა და ეუთოსთან დამკვირვებლო მისიის ერთ- ერთ მიზანია დაუყოვ
ერთად) განსაკუთრებული წვლილი მიუძღვის რუ ნებლივ მოახდინოს რეაგირება და შეატყობინოს
სეთ-საქართვ ელოს აგვისტოს ომის დასრულებასა შესაბამის უწყებებს რეგიონში მიმდინარე ნების
და ცეცხლის შეწყვეტის ექვსპუნქტიანი ხელშეკრუ მიერი კრიზისული სიტუაციის თაობ აზე და აღკვე
ლების გაფორმებაში, რომელიც ევროპული გაერ თოს რუსი მესაზღვრეების მიერ ქართველი მოქა
თიანების იმდროინდელი თავმჯდომარე ქვეყნის, ლაქეების გატაცების ფაქტები [13]. აღნიშნულის
საფრანგეთისა და ქვეყნის პრეზიდენტის ნიკოლა თვალსაჩინო მაგალითია ევროკავშირის აქტიური
სარკოზის უშუალო ძალისხმევით განხორციელდა. და ეფექტიანი ჩართულობა არჩილ ტატუნაშვილის,
სარკოზის მიხედვით, საერთაშორისო საზოგადო ირაკლი კვარაცხელიას, ვაჟა გაფრინდაშვილის საქ
ებას საქართველოს ტერიტორიული მთლიანობის, მეებში, რომელმაც ფართო საზოგადოებაში დიდი
სუვერენიტეტისა და დამოუკიდებლობის გარანტი რეზონანსი გამოიწვია.
რება სურდა. შეთანხმება სამხედრო მოქმედებების გარდა ამისა, ევროკავშირთან არის დაკავში
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 67
ISSN 1512-4649
ae SCIENCE/
SCIENCE/mecniereba
mecniereba
ISSN 2667-9752(Online)
რებული 2008 წელს „საქართველოში კრიზისის 28 მარტს შევიდა და საქართველოს მოქალაქეებს
საკითხებზე სპეციალური წარმომადგენლის“ პოს ევროკავშირის წევრ სახელმწიფოებში თავისუფ
ტის შემოღება, რომელსაც გამოჩენილი ფრანგი ლად გად აა დგ ილ ებ ის უფლ ებ ა მიე ც ათ. თავ ის,
დიპლომატი პიერ მორელი ჩაუდგა სათავეში. დღეს მხრივ, საქართველოც პოზიტიურ ეკონომიკურ
აღნიშნულ უწყებას ტოვიო კლაარ ი ხელმძღვანე ზრდასა და სტრუქტურულ ცვლილებებს უჩვენებს
ლობს, რომელმაც 2020 წლის 21 თებერვალს ერ ეკონომიკის არაერთ სექტორში [19].
თ-ერთ მის ინტერვიუშ ი კიდევ ერთხელ გააჟღერა, ცალკ ე აღნ იშვ ნ ის ღირს ია , კორ ონ ავ ირ უს ის
რომ „საქართველო რჩება ევროკავშირის მთავარ (COVID-19) პანდემიის გლობალური გავრც ელების
პარტნიორად აღმოსავლეთ პარტნიორობის ფარ შემდგომი გამოწვევები, რომელმაც მსოფლიო მნიშ
გლებში“ [31]. ვნელოვნად შეცვალა [21, გვ. 73]. ევროკავშირმა
2008 წლის აგვისტოს ომის შემდეგ აშშ-ის, ევ მყისიერ
ი რეაგირება მოახდინა კორონავირუსის
როკავშირის, ეუთოსა და გაეროს ინიციატივით პანდემიით გამოწვეული გლობალური კრიზისის
შეიქმნა ჟენევის საერთაშორისო მოლაპარაკებების საპასუხოდ, „აღმოსავლეთ პარტნ იორ
ობის ქვეყ
ფორმატი (GID), რომელიც საქართველოს, რუსე ნებში“ და საქართველოს, უკრაინის, ბელარუსის,
თის, აფხაზეთისა და ოსეთის წარმომადგენლებს მოლდოვის, სომხეთისა და აზერბაიჯანისთვის, პან
აერთ ია ნ ებს და წელ იწ ადშ ი მოლ აპ არ აკ ებ ებ ის დემიის წინააღმდ ეგ საბრძოლველად, ფინანსური
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
ოთხ რაუნდს მოიც ავს. ჟენევის საერთაშორისო დამხარების სახით, 980 მილიონ ევრომდე გამოყო.
მოლაპარაკებები ორ ფუნდამენტურ საკითხზე მათ შორის, კონკრეტულად საქართველოსთვის,
არის ორიენტირებული, ესენია უსაფრთხოება და 183 მილიონ ევროზე მეტი დახმარება გამოიყო,
ჰუმანიტარული დახმარება, კერძოდ კი, აფხაზეთი რომელიც ჯანდაცვის სექტორისა და გადაუდ ებე
სა და „სამხრეთ ოსეთის“ (ცხინვალი) რეგიონებში ლი საჭიროებების, სამოქალაქო საზოგადოებისა
მცხოვრები მოსახლეობისთვის უსაფრთხოების და დაუ ცვ ელ ი ჯგუფ ებ ის, მცირ ე და საშ უა ლ ო
მექანიზმების დანერგვის ხელშეწყობა და საქარ ბიზნესის, მცირე საწარმოების მხარდაჭერასა და
თველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან იძუ ქვეყნის სწრაფ სოციალურ-ეკონომიკურ აღდგ ენას
ლებით გადაადგილებულ პირთა დაბრუნებისა და ითვალისწინებდა [12; 17].
მათ უფლებებთან დაკავშირებული საკითხები. შეხ დასკვნა
ვედრებზე ინტენსიურად განიხილება ისეთი აქტუა ამრიგად, „ევროპული სამეზობლო პოლიტიკი
ლური თემები, როგორებიცაა: რუსეთის მიერ 2008 სა“ და „აღმოსავლეთ პარტნიორობის“ უმთავრეს
წლის 12 აგვისტოს დადებული ხელშეკრულების მიზანსა და ამოცანას პოსტსაბჭოთა სივრცეში
სისტემატური რღვევა; მცოცავი ანექსია; ოკუპი მშვიდობისა და სტაბილურობის დამყარება, დე
რებულ რეგიონებში უკანონო მილიტარიზაცია და მოკრატიის გაძლიერება, ქვეყნების ეკონომიკური
სამხედრო წვრთნები; დესტრუქცია, პროვოკაცია განვ ით არ ებ ა და კონფ ლ იქტ ებ ის მშვიდ ობ ია ნ ი
და დეზინფორმაცია, რომელსაც რუსული მხარე გზით მოგვარება წარმოადგენდა. ევროკავშირ
გამუდმებით იყენებს ოკუპირებულ რეგიონებში და მა განსაკუთრებით გააძლიერა დიპლომატიური
სხვ. [7]. „აღმოსავლეთ პარტნიორობის“ ფარგლ ებში წარმომადგენლობა სამხრ ეთ კავკასიაში 2000-იანი
ევროკავშირსა და საქართველოს შორის ურთიერ წლებ ის დას აწყის იდ ან, რუს ეთ ის ფედ ერ აც იი ს
თობები ახალ ფაზაში შევიდა ევროკავშირსა და სა მიერ იმპერიალისტური ამბიციების რეალიზების
ქართველოს შორის ასოცირების ხელშეკრულების მცდელობის საპასუხოდ. აღნიშნული მოვლენების
დადებიდან, რომლის ერთ- ერთი ნაწილია ღრმა და ერთგვარი აპოგეა გახლდათ 2008 წლის აგვისტოში
ყოვლისმომცველი თავისუფალი ვაჭრობის ხელ რუსეთის სამხედრო ინტერვენცია საქართველოში
შეკრულება (DCFTA). აღნიშნულით ევროკავშირმა და რუსეთის მიერ აფხაზეთისა და სამხრეთ ოსეთის
კიდევ ერთხელ დაადასტურა, რომ საქართველო დამოუკიდებელ სახელმწიფოებად აღიარება, რო
ევროპის სანდო და საიმ ედო პარტნიორია სამხრეთ მელსაც ევროპული გაერთიანება დღემდე მკაცრად
კავკასიაში და იმსახურებს ევროკავშირთან ეკო გმობს.
ნომიკური ინტეგრაციით მიღებულ სარგებელს. ცალკე აღნიშვნის ღირსია, საქართველოში ევ
ასოცირების შესახებ შეთანხმ ების უმთავრეს პრიო როკავშირის ელჩის, კარლ ჰარცელის ძალისხმევა
რიტეტს საქართველოს ეკონომიკური განვითარება ქვეყანაში დემოკრატიულ ი პროცესების მხარდა
(სამუშაო ადგილების შექმნა, მცირე და საშუალო ჭერის კუთხით. ჰარცელმა, საქართველოში აშშ-ის
საწარმოები, სოფლის მეურნეობის მოდერნიზება ელჩ კელი დეგნანთან ერთად, ფასილიტატორის
და ა.შ.) და დემოკრატიულ ი ინსტიტუტების გაძ როლი შეასრულა დაპირისპირებულ პოლიტიკურ
ლიერება წარმოადგენს. ცალკე აღნიშვნის ღირსია სუბიექტებს 2020 წლის 31 ოქტომბრის საპარლა
ვიზალიბერალიცია, რომელიც ძალაში 2017 წლის მენტო არჩევნების შემდეგ განვითარებულ მოვ
68 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
SCIENCE/mecniereba
SCIENCE/
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
mecniereba
ae
ლენებში, როდესაც საპარლამენტო ოპოზიციის დაუჭირა პლურალისტურ, მრავალპარტიულ და
გარკვეულმა ნაწილმა პოლიტიკური პროცესები კონკურენტულ საკანონმდებლო ორგანოს საქარ
პარლამენტიდან ქუჩაში გადაიტანა და საზოგადოე თველოში, დაგმო ქუჩის პროტესტი და მხარეებს
ბის პოლარიზაცია გამოიწვია. ევროკავშირმა მხარი კონსტრუქციული დიალოგისკენ მოუწოდა.
გამოყენებული ლიტერატურა:
1. აკობია ე., „საქართველო ევროკავშირის საგარეო პოლიტიკის რადარზე: ინსტრ უმენტები და ინტერე
სები“. ევროკავშირი და საქართველო: მიმდინარე საკითხები და მომავლის პერსპ ექტივები. საქართველოს
სტრატეგიისა და საერთაშორისო ურთიერთობათა კვლევის ცენტრი. თბ. - 2009, გვ.22. იხ. ბმულზე https://
www.gfsis.org/media/download/geplac/European-Union-and-Georgia.pdf
2. გოგოლაშვილი კ. „ევროკავშირის შავი ზღვის პოლიტიკა და გაფართოება“. საქართველოს სტრატე
გიისა და საერთაშორისო ურთიერთობების კვლევის ცენტრი. თბ. - 2018, იხ. ბმულზე https://www.gfsis.
org/files/library/pdf/Georgian-2651.pdf
3. კაკაბაძე დ., „შავი ზღვის სინერგია - ევროკავშირის ახალი ინიციატივა“. რადიო თავისუფლება. თბ.
- 2007, იხ. ბმულზე https://www.radiotavisupleba.ge/a/1552023.html
4. კაპანაძე ს. „ევროკავშირის პოლიტიკა“. სოციალურ მეცნიერებათა სერია. თბ-2006, გვ. 78-79. იხ.
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
ბმულზე http://old.ucss.ge/publication/001%20Evrokavshiris%20Politika.pdf
5. საქართველო და ევროკავშირი. საინფორმაციო ცენტრი. თბ.-2020. იხ. ბმულზე http://old.infocenter.
gov.ge/euinfo-expansion-eu/
6. საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე. „შეთანხმება პარტნიორობისა და თანამშრ ომლობის შესახებ“.
თბ. - 1996, იხ. ბმულზე https://matsne.gov.ge/ka/document/view/1212956?publication
7. შერიგებისა და სამოქალაქო თანასწორობის საკითხებში საქართველოს სახელმწიფო მინისტრ ის
აპარატი. ჟენევის საერთაშორისო მოლაპარაკებები. 2019, იხ. ბმულზე https://smr.gov.ge/ge/page/26/
jenevis-saertashoriso-molaparakebebi
8. Bedianashvili, Givi. “Benchmarking as a research method for obtaining system knowledge of the state
institutional development.” Information Models and Analyses, 2017: 84-89.
9. Bedianashvili , Givi . “Knowledge economy, entrepreneurial activity and culture factor in modern conditions
of globalization: challenges for Georgia.” Globalization & Business, 2018 (5): 32-37.
10. Bedianashvili, Givi. “Culture as a Factor of Knowledge Economics with Paradigmatic Changes in Systemic
Institutional Context.” Globalization & Business, 2018 (6): 58-66.
11. Celikpala M. „Security in the Black Sea Region: Policy Report II“. The Commission on the Black Sea, 2010, გვ. 11
12. Eastern Partnership. „Facts and figures about EU-Georgia relations“. 2020, იხილეთ ბმულზე https://
ec.europa.eu/neighbourhood-enlargement/sites/near/files/eap_factsheet_georgia.pdf
13. EUMM “European Union Monitoring Mission”, 2020, იხილეთ ბმულზე https://eumm.eu/en/about_eumm/
mandate
14. Karchava, L. and Kutaladze, E., 2020. Tourism as one of the priority directions in Georgia/ტურიზმი რო
გორც ერთ-ერთი პრიორიტეტული მიმართულება საქართველოში. The New Economist, 15(2, 2020), pp.1-1.
15. Gubeladze, D. and Pavliashvili, S., 2020. LINEAR ECONOMY AND CIRCULAR ECONOMY-CURRENT STATE
ASSESSMENT AND FUTURE VISION. International Journal of Innovative Technologies in Economy, (5 (32)
16. Karchava, L., 2014. Again about the investment environment in Georgia Or what kind of investor do we
need?/ისევ საინვესტიციო გარემოს შესახებ საქართველოში ანუ როგორი ინვესტორი გვჭირდება?. The
New Economist, 9(3, 2014), pp.1-1.
17. Karchava, L., 2018. Theoretical basics of business communication and Its connection with other sciences/
ბიზნესკომუნიკაციების თეორიული საფუძვლები და მისი კავშირი სხვა მეცნიერებებთან. The New Econo-
mist, 13(3, 2018), pp.1-1.
18. Kiknadze, Tamara. “Terrorism as a social reality.” NATO SECURITY THROUGH SCIENCE SERIES E HUMAN
AND SOCIETAL DYNAMICS, 2007.
19. Kolosok, Svitlana , and Iuliia Myroshnychenko. “Structural change and business cycle dynamics in transi-
tion economies.” Journal of Applied Economic Sciences 10.1 Vol. X., no. ISSUE 1(31) (2015): 128-142.
20. Lomia, T. and Lomia, E., 2020. ECONOMIC AND POLITICAL SUPPORT OF THE EUROPEAN UNION TO
GEORGIA: RETROSPECTIVE ANALYSIS OF THE EU-GEORGIA RELATIONS. International Journal Vallis Aurea,
6(1), pp.35-43.
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 69
ISSN 1512-4649
ae SCIENCE/
SCIENCE/mecniereba
mecniereba
ISSN 2667-9752(Online)
21. Lomia, T., 2021. „Impact of the COVID-19 on the environment: Challenges and Difficulties“, COVID-19-ის
გავლენა გარემოზე: გამოწვევები და სირთულეები. The New Economist, 15(3), pp.1-1.
22. Lomia, T., 2015. The role of international environmental protection policy in Georgia. In Materials of re-
ports made at the international scientific-practical conference held at Paata Gugushvili Institute of Economics
of Ivane Javakhishvili Tbilisi State University in 2015 (p. 513).
23. Maisaia, Vakhtang , and Salome Kareli. “Three Seas’area Pan-Regional Security Provisions And Its Geopo-
litical Consequences–Security Dilemma Vs. Security Deadlock.” Ante Portas, 2019: 63.
24. Maisaia, Vakhtang , and Eteri Khanjaliashvili. “Georgia’s Security Environment And Combating Terrorism-
New Challenges And Threat In 21st Century.” Security Science Journal, 2020: 113-121.
25. Nikoleishvili, L, and T Kiknadze. “Peculiarities Of The Phenomenon Of Political Leadership In Post-Soviet
Georgia.” International Journal of Innovative Technologies in Social Science, 2020.
26. Parliament UK. “After Georgia. The EU and Russia”. Follow-Up Report - European Union Committee
Contents. Parliamentary business. 2009. იხილეთ ბმულზე https://publications.parliament.uk/pa/ld200809/
ldselect/ldeucom/26/2604.htm
27. Pavliashvili, S., 2011. THE WORLD ECONOMIC CRISIS AND GEORGIA. The Caucasus & Globalization, 5(3-
4), pp.54-62.
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
28. Gubeladze, D. and Pavliashvili, S., 2020. LINEAR ECONOMY AND CIRCULAR ECONOMY-CURRENT STATE
ASSESSMENT AND FUTURE VISION. International Journal of Innovative Technologies in Economy, (5 (32)
29. Tskhovrebadze, Tamta. “Transnational Security of South Caucasus.” Journal of Social Sciences, 2015: 40-49.
30. Tskhovrebadze, Tamta. “Glimpse of Security Architecture of Post-Soviet Space: The Soviet Legacy.” Journal
of Social Sciences, 2016: 60-69.
31. Клаар., Т. “Интервью: Тойво Клаар, специальный представитель ЕС по вопросам кризиса в Грузии”.
Civil. Ge. Суббота , 12 Декабрь 2020, იხილეთ ბმულზე https://civil.ge/ru/archives/339369
70 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
SCIENCE/mecniereba
SCIENCE/
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
mecniereba
ae
THE MODERN VISION OF AGRITOURISM
LALI OKROTSVARIDZE,
Asoc.Professor of Caucasus International University,
E-Mail: [email protected]
ABSTRACT
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
The current situation in the world has shown us how important the development of ag-
riculture is for Georgia. We must also keep in mind that it is a pretentious and unpredictable
field, as it depends on environmental conditions from beginning to end.
The ongoing processes in recent times have even broken the heart of the peasant man, as
their labor has not only not been properly appreciated, but has even remained a loser. Here,
at this time, tourism was our savior. He, in fact, turned the peasant’s heart to the ground, a
ray of light illuminating the path to prosperity for the villagers.
A spark of hope ignited in their hearts again, giving them an incentive to take care of the
land and lead agriculture. Yes, we mean agro-tourism, as far as its development implies rural
development. Thus, in this article we have.
Keywords: Agritourism, directions of agritourism.
აგროტურიზმის თანამედროვე ხედვა
ლალი ოქროცვარიძე,
კავკასიის საერთაშორისო უნივერსიტეტის
ასოცირებული პროფესორი,
ელ.ფოსტა:
[email protected] ანოტაცია
არსებულმა მდგომარეობამ დაგვანახა, რამდენად მნიშვნელოვანია სოფლის მე
ურნეობის განვითარება საქართველოსთვის. მაგრამ ისიც ძალიან კარგად ვიცით, ეს
რამდენად პრეტენზიული და არაპროგნოზირებადი დარგია, თავიდან ბოლომდე გარემო
პირობებზე გათვლილი და დამოკიდებული. ბოლო პერიოდში მიმდინარე პროცესებმა
გლეხკაცს გულიც კი გაუტეხა, რადგან მისი შრომა არა მარტო არ დაფასდა სათანა
დოდ, არამედ ხელმოცარულიც კი დარჩა. და აი მხსნელად მოგვევლინა ტურიზმი. მან
ფაქტიურად მშრომელს გული მოუბრუნა მიწაზე, კარმიდამოზე. სინათლის სხივმა
გაუნათა კეთილდღეობისაკენ მიმავალი გზა სოფლად მაცხოვრებლებს, იმედის ნა
პერწკალი კვლავ გააღვივა მათ გულებში, სტიმული მისცა მიწის მოვლისა და სოფლის
მეურნეობის გაძღოლისა.
დიახ, სწორედ აგროტურიზმი გვაქვს მხედველობაში, რამდენადაც, როდესაც ვსა
უბრობთ მის განვითრებაზე ქვეცნობიერად ვგულისხმობთ სოფლის განვითარება-ა
ღორძინებას.
საკვანძო სიტყვები: აგროტურიზმი, აგროტურიზმის ტენდენციები.
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 71
ISSN 1512-4649
ae SCIENCE/
SCIENCE/mecniereba
mecniereba
ISSN 2667-9752(Online)
შესავალი ქვეყნებზე შემდეგი ლოგიკით განვითარდება: მთა
სამყარო იმდენად საინტერესოდ არის მოწყო ვარ ეკონომიკურ დარტყმებს მიიღებენ ის ქვეყნები,
ბილი, გაფიქრებინებს, რომ ტყუილად არაფერი რომლებშიც COVID-19-ის გავრც ელების ყველაზე
არ ხდება, ყველაფერს თავისი მიზეზი და ახსნა მაღალი მაჩვენებლები იქნება, შემდეგ ის ქვეყნე
აქვს. მით უმეტეს, პანდემიის პირობებში, როდე ბი, რომელთა ეკონომიკებიც ყველაზე მეტად არის
საც ადამიანს ფიქრისთვ ის საკმაოდ ბევრი დრო დამოკიდებული ტურიზმზე, ნავთობისა და სხვა სა
აქვს. აზრები ცოტა შორს მიდის. ამ მდგომარეობამ ქონლის ექსპორტზე, ამის შემდგომ კი ნეგატიური
დაგვანახა, რომ ქვეყნებმა, სადაც ტურიზმის ეკო ზეგავლენა მათი პარტნიორ ი ქვეყნების ეკონომი
ნომიკური გავლენა საკმაოდ მნიშვნელოვანი იყო, კებშიც გადაიღვრება.“[10] უნდა აღვნიშნოთ, რომ
სერიოზულად იგრძ ნეს პანდემიის მიერ გამოწვეუ არც საქართველო დარჩა ამ მოვლენების მიღმა.
ლი ზარალი. ამდენად, აქტუალური გახდა საკითხი რადგ ან უკვ ე ვიმკ ით COVID-19-ით გამ ოწვეუ ლ
- რა უნდა მოიმოქმედოს იმ ქვეყანამ, რომლის არ ნეგატიურ შედეგებს, ჩაიკეტა რა საზღვრები მოგ
სებობა ფაქტობრივად ტურიზმზეა გათვლილი? ზაურობის შიშის გამო.
ჩვენ ვიცით სახელმწიფოები, სადაც ტურიზმს ანუ დადგა დრო მობილიზების და მანევრირე
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
დამატებითი შემოსავლები მოაქვს. მათ მრეწვე ბის. თუ დავძაბავთ გონებას, გავიხსენებთ, რომ
ლობა და სოფლის მეურნეობ ა ისეთ მაღალ დონეზე ბოლ ო პერ იო დშ ი დიდ ი გამ ოწვ ევ ა მიი ღ ო ტუ
აქვთ განვითარებული, რომ დამხმარე ტურიზმი რიზმის ისეთმა მიმართულებებმა, როგორიცაა
სფეროს სახით ფორმირდება. მაგრამ არიან დაბალ აგროტურიზი, ეკოტურიზმი, სოფლის ტურიზმი,
განვითარებული სახელმწ იფოები, სადაც ტურიზ საოჯახო ტურიზმი და ა. შ. თითოეუ ლმა მათგან
მი სასიცოცხლოდ მნიშვნელოვანია. დიახ, დღეს მა განსაკუთრებული ყურადღება მიიქცია მათი
მათთვის პანდემია დამღუპველია. ხვალ რა იქნება, მნიშვნელობიდან გამომდინარე. რადგან ეს მიმარ
კიდევ რა დარტყმას უნდა ელოდეს... ამაზე ფიქრიც თულებები აკმაყოფილებდა არა მარტო ტურისტის
კი შემზარავია... მოთხოვნილებებს შესაბამისი თვალსაზრისით, არა
მივდივართ იმ დასკვნამდე, რომ საჭიროა ამუ მედ ისინი განსაკუთრეულ დახმარებას უწევდნენ
შავდეს ალტერნატიულ ი გზა, ასეთი მძიმე შემთხვე ქვეყანას, რეგიონს, რაიონს და ა.შ. გამომდინარე
ვებისათვის. ანუ სახელმწიფომ უნდა დაიწყოს ფიქ იქიდან, რომ ნაკლებად ზიანდებოდა გარემო და
რი ახალი შემოსავლების მიღების გზების ძიებაზე. ამასთანავე დაინტერესება იზრდებოდა სოფლის
დიახ, მოუწევთ მათ თავიდან გადახედონ საკუთარ მოსახლეობ აში მატერიალური თვალსაზრისითაც,
შესაძლებლობებს. რაც უბიძგებდა მათ სოფლის მეურნეობის აღორ
გზა კი ყოველთვის არის. მთავარია ვინ და ძინებისაკენ. ძალიან სამწუხარო იყო, როდესაც
როგორ დაინ ახავს მას. ჩვენი აზრით, ეს საკმაოდ ვხედავდით დაცარიელებულ სოფლებს და დაუმუ
საპასუხისმგებლო და მნიშვნელოვანი მომენტია შავებელ ნოყიერ მიწებს, მაშინ როცა ფაქტობრი
თითოეული ეკონომიკურად ჩამორჩენილი ქვეყ ვად ქვეყნის ეკონომიკა განადგურების გზაზე იდგა.
ნისათვის. თუმცა სახელმწიფოები, რომლებიც აღსანიშნავია, რომ აგროტურიზმს, რომელიც XX
მიჩვეულნი არიან ტურიზმიდან მაღალი ეკონომი საუკუნის მეორე ნახევარში ევროპის კონტინენტზე
კური შემოსავლების მიღებას, არც ისინი დარჩებიან ჩამოყალიბდა, თან ახლდა მთელი რიგი თავისებუ
პასიურად. რებანი, რომელიც დამახასიათებელი იყო მხოლოდ
ამ ყველაფერზე ნათელ წარმოდგენას გვაძ ერთი კონკრ ეტული ქვეყნისათვის. ამ პერიოდის
ლევს საე რთ აშ ორ ის ო ორგ ან იზ აც იე ბ
ის მიე რ თვის საფრანგეთში უკვე არსებობდა დაახლოებით
ჩატ არ ებ ულ ი კვლევ ებ ი: რომლ ის მიხ ედვ ით აც 35 ათასი ფერმა, მინი-სასტუმროებით და სასტუმ
მომზადებული კვლევები და ანგარიშები პანდემიის როებით. შემდეგ ინგლისი ლიდერობდა: ბრიტანელ
გავლენაზე, გლობალურ ეკონომიკაზე, არაერთგ ფერმერებს შეეძლოთ მოსახლეობისთვის თითქმის
ვაროვნია. აზიის განვითარების ბანკის მიხედვით: 120 ათასი ადგილის შეთავაზება. თუმცა, მალევე,
„პანდემია 77$ (0.08% მშპ) მილიარდიდან 347$ მი გარკვ ეულ
ი პრობლემების გამო, აგროტურიზმმა
ლიარდამდე (0.4% მშპ) ზიანს მიაყენებს მსოფლიო შემცირება დაიწყო. გერმანიაშიც, სულ რაღაც ათი
ეკონომიკას. ძირითადად, ეკონომიკური ზეგავლენა ოდე წლის წინ, უკვე არსებობდა 20 ათასი ფერმა
72 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
SCIENCE/mecniereba
SCIENCE/
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
mecniereba
ae
სასტუმროებით. სოფლის ტურიზმის მოდამ ასევე ბისთვის, ასევე ქალაქის მოსახლეობისთვისაც.
დაიპყრო ჰოლანდია, ირლანდია, პორტუგალია. ძალიან საინტერესოა არსებული პრაქტიკების
ჩვენთვის ეს არის ტურიზმის სრულიად ახალი, და გამოცდილებების გაზიარება, გათვალისწი
ჯერ კიდევ გამოუკვლეველი მიმართულება. მისი ნებ ა. მაგ ალ ით ად საფრ ანგ ეთშ ი, დიო პ იდ ან 40
სპეციფიკის გასაგებად საჭიროა შევისწავლოთ ამ კილომეტრის დაშორებით, ზოოთ ერაპიის დარგის
სფეროში წარმატებული ქვეყნების გამოცდილება. ექიმმა და მკვლევარმა, ვერონიკა ბაროიზმა და
XXI საუკ უნის მიჯნაზე ამ მიმართულებით გა აარსა “ბავშვთა ევროპული მეურნეობა”. სადაც
მოიკვეთა ლიდერი ქვეყნები, რომელთა შორისაა კონტ ინ ენტ ის ქვეყნ ებ იდ ან ექვ ს იდ ან თორმ ეტ
იტალია, შვეიცარია, ხორვატია, კვიპროსი, საბერ წლამდე ასაკის სკოლის მოსწავლეები ჩამოდიან
ძნეთი და სხვ. ასევე წარმატებით ვითარდება აგ დასასვენებლად. მოსწავლეების დღე იწყება და
როტურიზმი გერმანიაში, ავსტრიაში, ესპანეთში, ივსება ცხოველებზე ზრუნვით. სოფლის ჰაერი და
კანადაში, დომინიკის რესპუბლიკაში, კუბაში და ა. შ. ზოოთ ერაპია ბავშვებზე სასიკეთოდ მოქმედებს:
აპენინის ნახევარკუნძულზე დღეს 10 ათას ისინი უფრო კეთილგანწყობილები ხდებიან და პა
ზე მეტ ი ფერმ აა მცირ ე სასტ უმრ ოე ბ ით. ისინ ი სუხისმგებლობით ეკიდებიან არსებულ გარემოს.
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
მილიონობით დამსვენებლებს მასპინძლობდნენ განსაკუთრებით რთული მოზარდებისათვის მთე
და ძირითადი კლიენტები იყვნენ არა წყვილები, ლი წლის განმავლობაში ტარდება გაკვეთილები
არამედ შვილიანი ოჯახები. ერთ-ერთი იტალიური - ინგლისურ, ფრანგულ და გერმანულ ენებში.
ჟურნალის მონაცემებით, იტალიაში აგროტურიზ პოლონეთის სახელმწიფო ასევე დაინტერესე
მის წლიური ბრუნვა 700 მილიარდ ლირას დიდი ბულია სოფლის ტურიზმის განვითარებით. ხელი
ხანია გასცდ ა. შვეიცარიაში კი არსებული ასობით სუფლებამ კარგად იცის, რომ პოლონეთის მომავალ
ფერმა დამსვენებლებს სათავაზობს ზღაპრულ და გეგმებს საფრთხეს უქმნის მკაცრი კონკურენცია,
დაუვ იწყარ მომსახურებას და სოფლად აქტიურ რომელსაც მხოლოდ რამდენიმე „ადგილობრივი
დასვენებას. არ უნდა დავტოვოთ უყურადღებოდ გლეხი“ თუ გაუძლებს. მათი აზრით, აგროტურიზმს
ბავშვ ების განწყობა ამ ტიპის დასვენებისადმი. მათ შეუძლია დაეხმაროს მათ შენარჩუნებაში. ფერმერს
უყვართ შინაური ცხოველების ცქერა, მათთან თა შეუძლია მიიღოს სესხი 30 ათას დოლარამდე, რო
მაში (შესაძლებლობის ფარგლებში), ბოსტნეულის, გორც ჩვეულ ებრივი, ისე შეღავათიანი გარკვეული
ხილის, კენკრის კრეფა. ესპანეთის ასოციაციამ პირობებით. პოლონელები მიიჩნევენ, რომ პოპუ
ცოტა ხნის წინ, ბავშვთა არდადეგებზე სოფლად ლარიზაციისთვის, ეს მცირე თანხაც საკმარისია.
საპილოტე პროექტიც კი წარმოადგინა, რომელიც ყველა ქვეყანას თავისი მიდგომა აქვს აგრო
მოიცავდა 90 ფერმერულ სახლს 8-დან 13 წლამდე ტურიზმთან მიმართებაში. ისინი განსხვავდებიან
ასაკის ბავშვებისთვ ის. სოფელში დასვენება მშობ ფერმერების მიერ წარმოებ ული პროდუქციით.
ლებს ძალიან იაფი უჯდებოდათ: დღეში 10 – დან მაგალითად საბერძნეთი, საფრანგეთი, იტალია
20 დოლარამდე. და ესპანეთი, ცნობილია როგორც მეღვინეობის
აგროტურიზმი მრავალი სოფლის მეურნეობ ის ხელოვნებით, ასევე ამაყობენ ნამდვილად მდიდრუ
საწარმოს შემოსავლის მნიშვნელოვან წყაროდ იქ ლი სამზარეულოთი. ფინეთი საშუალებას აძლევს
ცა. ძალიან მნიშვნელოვანია სწორად დავინახოთ თევზაობის მოყვარულებს ისარგებლონ თევზაო
სოფლის ტურიზმის უპირატესობა საკურორტო ბის პროცესით და ეს ქვეყანა ასევე ხელს უწყობს
ტურიზმთან მიმართებაში, ის არა მხოლოდ იაფია, გარ ე საქმ ია ნ ობ ას. პოლ ონ ეთ ი და სლოვ აკ ეთ ი
არამედ იგი ადგილობრივ მოსახლეობ ას ეხმარება დამსვენებლებს საშუალებას აძლევენ გაეცნონ ამ
ახალი სამუშაო ადგილების შექმნაში, რაც დღეს, ხალხების კულტურასა და ტრადიციებს. ფერმე
ხვალ და საერთოდ ძალზე მნიშვნელოვანი მიდგო რები ასევე უზრუნველყოფენ ხორცისა და რძის
მაა სოფელთან მიმართებაში. სოფლის მეურნეობის პროდუქტებთან მუშაობ ას. აქ შეიძლება დატკბ
ეთ
ტურიზმი აგვარებს ფერმერების პრობლემებს პრო ალპური მთების წარმოუდგენლად ლამაზი პეიზა
დუქციის რეალიზაციის მხრივ, იზიდავს დამატებით ჟებით, მაგალითად, ავსტრიაში მოგზაურობით.
ინვესტიციებს სოფელში. ამიტომ, ეს ყველასთვის ტაივანში იმართება ლექციები, რომლებიც სა
სას არგ ებლ ოა - როგ ორც სოფლ ის მოს ახლ ეო შუალებას აძლევს ადამიანს ეზიაროს ადგილობრივ
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 73
ISSN 1512-4649
ae SCIENCE/
SCIENCE/mecniereba
mecniereba
ISSN 2667-9752(Online)
კულტურას და მის საიდუმლოებ ებს. აქ მრავალი ქვეყნებია. ტყუილად არ მოვიყვანეთ ზემოთ ხსე
დასასვენებელი ფერმაა, სადაც შესაძლებელია ნებული მაგალითები. ჩვენ რას ვაკეთებთ ჩვენი
გაე ცნ ოთ სოფლ ის მეუ რნ ეო ბ ის პროდ უქც იი ს მოსახლეობ ისთვ
ის, გლეხისთვის, ფერმერისთვის,
გადამუშავების პროცესს, დააგემოვნოთ ადგი ბიზნესმენისთვის, რომლებიც სოფლის აყვავებას
ლობრივ ფერმაში მოყვანილი პროდუქტებისაგან ემსახურებიან.
მომზადებული კერძები. დიდი შესაძლებლობაა ტურიზმის ეს სახე საქართველოში განვითარე
მოინახულოთ უკიდეგანოდ გადაჭიმული ბრინჯის ბის საწყის ეტაპზეა. ამას ხელს უწყობს ქვეყნის
და ჩაის პლანტაციები. მრავალფეროვანი ტრადიციები, მდიდარი კულ
ზაფხულისა და მზის სამეფო - ასე უწოდებენ ტურული და აგრარული მემკვიდრეობა, სოფლის
ჰავაის. ჰავაის, რომელსაც ამ სიკეთესთან ერთად ყოფ ა-ც ხოვრ ებ ა, ადგ ილ ობრ ივ ი პროდ უქტ ებ ი,
მრავალი ღირსებები გააჩნია. თუ არა ჰავაი, სად სამზარეულო. ყოველი რეგიონ ი გამორჩეულია სა
დააგემოვნებთ და სად შეხვდებით ასეთ ფართო კუთარი უნიკალური ბუნებრივი საფარით, რელი
ასორტიმენტის ეგზოტიკურ ხილს, როგორიცაა ლი ეფით, თვით მოსახლეობით, მათი ადათ-წესებით,
ჩი, დურიანი, რამბუტანი, ლეღვი, ანდა სად ნახავთ სოფლ ის მეუ რნ ეო ბ ის პროდ უქტ ის წარმ ოე ბ ის
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
ამდენ ტროპიკულ მცენარეს ერთად, რომელთა თავისებურებებით. ამ მხრივ კი განსაკუთრებით
ნაყოფის არომატით არის გაჟღენთილი არემარე. მაღალმთიანი რეგიონებია დიდი პოტენციალის
მრავლადაა ორქიდეა, მაკადამიის კაკალი, კაკაო, მატარებელი.
ყავა, პაპაია, მანგო, ჯეკფრუტი, ვანილი, ჯანჯაფი იმდენად, რამდენადაც აგროტურისტული ობი
ლის ფესვი და ა. შ. ექტის სტატუსი არ არის ოფიციალურად განსაზღ
ტროპიკული ქვეყანაა ფილიპინებიც, აქ მხო ვრული, ინფორმაციაც ობიექტების რაოდენობის
ლოდ რამდენიმე ათეულ ი აგროტურისტული ად შესახებ მწირია და ნაკლებად ხელმისაწვდომი.
გილია. ასევეა დაცული ტერიტორიები, რომლებიც თუმცა საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფ
შედგება მარწყვის და ორგანული ბოსტნეულის ლის მეურნეობ ის სამინისტროს ინფორმაციით, 16
ფერმებისაგან, ანანასის და ყავის პლანტაციები ფერმერული მეურნეობ ა სთავაზობს ტურისტებს
საგან. მაგრამ მიუხედავად სიმცირისა, ყოველ აგროტურისტულ მომსახურებას. მაგალითისთვის
წლ იუ რ
ად ტარდ ებ ა ღონ ისძ იე ბ ებ ი, იმართ ებ ა კახეთის მხარე ტურისტებს სთავაზობს რთველ
ბაზრობები, რომლებიც ათობით ათას ტურისტს ში მონაწილეობ ის მიღებას, საწნეხელში ყურძნ ის
იზიდავს. აქვე უნდა აღინიშნოს, რომ ფილიპინების ჩაწურვას, ჩურჩხელების საკუთარი ხელით ამოვ
აგროტურიზმის უმეტესი ნაწილი გამოცხადებუ ლებას, ყველის ამოყვანასა და სხვ. არის იმედები,
ლია მსოფლიო მემკვ იდრეობის ძეგლად. რომ საქართველოს მასშტაბით კიდევ 130 საწარმო
გაინტერესებთ რანჩოებში ცხოვრება? ეწვიეთ არის დაინტერესებული მსგავსი აგროტურიზმის
და მოინახულეთ კალიფორნიის მცირე საოჯახო მე თვის დამახასითებელი სერვისების შეთავაზებით.
ურნეობები, სადაც საკმაოდ კარგად არის განვითა მაგრამ როდესაც ამ საკითხებს ვეხებით, უნდა
რებული მეცხოველეობა, ეს ადგილი გამოირჩევა აქ გავიხსენოთ, რამდენად რთული მდგომარეობაა
მოყვანილი კულტურების მრავალფეროვნებით. ად საქართველოში ინფრ ასტრუქტურის, უსაფრთხო
გილობრივი ფერმერები სერიოზულად ეკიდებიან ების, შესაფერისი კადრებით დასაქმების თვალ
თავიანთ საქმიანობას და შეიმუშავებენ სტრატეგი საზრისით.
ებს, რაც მათ შემდგომ წინსვლას უზრუნველყოფს.
მათ ამისათვის საგანმანათლებლო პროგრამებიც დასკვნა
კი შეუმუშავეს კალიფორნიის უნივერსიტეტში. როგორც ვხედავთ მსოფლიო საკმაოდ დიდი
სადაც მათ შეუძლიათ სასარგებლო რჩევების და გამოწვევების წინაშე დგას. ანუ ცხოვრება არ
საჭირო ცოდნის მიღება. ჩერდება ერთ ადგილზე, მიდის წინ, მიუხედავად
ვუყ ურ ებთ რა მსოფლ იო ს, ვხვდებ ით, რომ არსებული პრობლემებისა, საზოგადოების, კაცობ
საკმაოდ დიდ კონკურენციასთან გვაქვს საქმე. რიობის განვითარებას, პროგრესს ხელს ვერ უშლის
ძალიან ძნელია მოხიბლო ტურისტი ისეთი ტიტა ვერც მცირე და ვერც დიდი, მასიური პრობლემები.
ნების გვერდით, როგორც ზემოთ ჩამოთვლილი საკითხი დგება სხვა კუთხით. ადამიანები ხედავენ
74 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
SCIENCE/mecniereba
SCIENCE/
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
mecniereba
ae
ნელ-ნელა საკუთარ დანაშაულს და შეცდომებს. და გლეხი იმ აზრს, რომ თუ მან სწრაფად გააცნობიერა
დღის წესრიგში დგება მომდევნო საკითხი: როგორ სოფლის მეურნეობის ტურიზმის მომგებიანობა და
გავაგრძ ელოთ ცხოვრება დანაკარგის, დანახარჯის შესძლო ფულის ჩადება მასში. ისიც კარგად უნ
და ზიან ის მიყენების გარეშე. როგორ ვიცხოვროთ, და აღიქვას, რომ ახლა მისი ამოცანაა არამარტო
რომ ზიანი არ მივაყენოთ პირველ რიგში გარე არ ტურისტის მოზიდვა, არამედ ყველა მეურნეობის
სებულ სამყაროს და მერე თავისათავად საკუთარ მფლობელის მთავარი მოთხოვნაა საერთაშორისო
თავსაც. ანუ როგორ გავხადოთ სამყარო მდგრადი, სანიტარული და ჰიგიენური სტანდარტების მკაცრი
როგორ გავხადოთ ტურიზმი მდგრადი, როგორი დაცვა, სტუმრების უსაფრთხოების უზრუნველყო
უნდა იყოს ჩვენი შემდგომი ნაბიჯები. თუნდაც აგ ფა და თავისთავად განუმეორ ებლობა, გამორჩეუ
როტურიზმის მიმართულებით. როგორ მივაჩვიოთ ლობა და განსაკუთრებულობა.
გამოყენებული ლიტერატურა:
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
1. ოქროცვარიძე ა, ოქროცვარიძე ლ., ვადაჩკორია მ., ,,ტურიზმისა და
მასპინძლობის მენეჯმენტი“, თბ. 2011წ.
2. მაისურაძე დ., ვერბეცკი ი., ხუციშვილი თ. ეკოლოგიურ ი ტურიზმის
საფუძვლები. თბ., 2009.
3. სამადაშვილი ც., დობორჯგინიძე ხ. აგროტურიზმის განვითარების
შესაძლებლობა კახეთში. საერთაშორისო სამეცნიერო კონფერენცია,
ბათუმი, 2010.
4. ჩავლეიშვილი მ. აგროტურიზმის განვითარების შესაძლებლობები
საქართველოში. „ეკონომიკა და ბიზნესი”, თბ., 2010.
5. მეტრეველი მ., ტურიზმისა და სტუმარ-მ ასპინძლობის საფუძვლ
ები,
თბ. 2009 წ.
6. არაბული კ., ტურიზმის სახეები და ქართული ტურიზმის განვითა
რების შესაძლო პერსპექტივები, „საქართველოს ეკონომიკა“, 2008.
7. მარგ ვ ელ აშვ ილ ი მ., ,,ტურიზმი და სიღ არ იბ ის დაძლ ევ ა’’, ჟურ.
„სოციალური ეკონომიკა“, 6, 2007.
8. შუბლაძე ვ., „საქართველო და ტურიზმი’’, თბ., 1999.
9. https://www.startuperi.ge/ka/agro-loan
10. გალდავა მ., მოლაშვილი ნ. და ჯემალ ცინცაბაძე ჯ., აგროტურიზმი
საქართველოში, თბ. 2020.
11.Http://rest.kuda.ua/ და ტურისტული გაზეთის (RTG) No10 (97) მა
სალების საფუძველზე.
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 75
ISSN 1512-4649
ae SCIENCE/
SCIENCE/mecniereba
mecniereba
ISSN 2667-9752(Online)
SMALL BUSINESS CHALLENGES IN GEORGIA IN THE CONDITIONS
OF THE COVID-19 PANDEMIC
Natia Terterashvili
TSU Doctoral student
in the Faculty of Economics and Business
Tel.: 551-11-11-32
E-mail: [email protected]
ABSTRACT
Paper analyzes the effects of the COVID-19 pandemic on the Georgian economy, in particular, small business.
Based on the analysis of state regulation instruments, parallels with the pandemic have been drawn.
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
The paper is mainly based on the database of the National Statistics Office of Georgia and the Revenue Service.
The article examines the impact of the pandemic on small businesses: based on changes in employment and
turnover rates. The paper also discusses the role and importance of government decision-making in small busi-
ness during the COVI Crisis.
The effectiveness of the policy pursued by the state is examined with the help of a survey of small entrepre-
neurial individuals; The study assesses the extent of the impact faced by individuals with small business status
during a pandemic. It also identifies the challenges they will face after a pandemic.
The paper summarizes the main findings, identifies all the challenges the market are facing and also provides
relevant recommendations for market participants.
Key words: COVID-19, Pandemic, Small business, Crisis, State regulations, entrepreneurial individuals.
მცირე ბიზნესის გამოწვევები საქართველოში
COVID-19 პანდემიის პირობებში
ნათია ტერტერაშვილი
თსუ ეკონომიკისა და ბიზნესის ფაკულტეტის დოქტორანტი
ტელ.: 551-11-11-32; ელ.ფ ოსტა:
[email protected] ანოტაცია
ნაშრომში გაანალიზებულია COVID-19 პანდემიის ეფექტები საქართველოს ეკონომიკაზე, კერძოდ,
მცირე ბიზნესზე. სახელმწიფო რეგულირების ინსტრუმენტების ანალიზის საფუძველზე, გავლებულია
პარალელები პანდემიასთან.
ნაშრომი ძირითადად ეყრდნობა საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახურისა და შემოსავ
ლების სამსახურის მონაცემთა ბაზას.
სტატიაში გამოკვლეულია პანდემიის გავლენა მცირე ბიზნესზე: დასაქმებისა და ბრუნვის მოცულობის
მაჩვენებლების ცვლილებებზე დაყრდნობით. ასევე, განხილულია სამთავრობო გადაწყვეტილების როლი
და მნიშვნელობა მცირე ბიზნესში კოვიდ-კრიზისის პირობებში.
სახელმწ იფოს მიერ გატარებული პოლიტიკის ქმედითუნარიანობა გამოკვლეულია მცირე მეწარმე
ფიზიკური პირების ანკეტირების დახმარებით; კვლევის შედეგად შეფასებულია ზეგავლენის მასშტაბე
ბი, რომლებსაც მცირე ბიზნესის სტატუსის მქონე ფიზიკური პირები აწყდებიან პანდემიის დროს. ასევე,
განსაზღვრულია ის გამოწვევები, რომლის წინაშეც ისინი დადგებიან პანდემიის შემდეგ.
სტატიაში დასკვნ
ის სახით ჩამოყალიბებულია ძირითადი მიგნებები, გამოვლენილია გამოწვევები, რომლის
წინაშეც დგას ბაზარი, და ასევე, გაცემულია შესაბამისი რეკომენდაციები მასში მონაწილე მხარეებისთვის.
საკვანძო სიტყვები: COVID-19, პანდემია, მცირე ბიზნესი, კრიზისი, სახელმწიფო რეგულაციები, მე
წარმე ფიზიკური პირები.
76 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
SCIENCE/mecniereba
SCIENCE/
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
mecniereba
ae
შესავალი 850 000 – დან 1,6 მილიონამდეა შეფასებული ეს
სამეწარმეო სექტორი ყოველთვის დიდ როლს დანაკარგები [3].
თამაშობდა ქვეყნის ეკონომიკურ განვითარებაში, 2020 წლის 1 მარტის მდგომარეობით საქართვე
თუმცა თანამედროვე სამყაროში მისი მნიშვნელო ლოში აღწერილია სულ 290 129 შემთხვევა, საიდა
ბა კიდევ უფრო გაზრდილია. კვლევების თანახმად, ნაც სამწუხაროდ, 3 900 გარდაცვლ ილია, ხოლო 278
ამ სექტორში მშპ-ს ყველაზე დიდი ნაწილი იწარმო 385 -გამოჯანმრთელებული [5]. ქვეყანაში დღემდე
ება და სამეწარმეო სექტორის განვითარება პირ მოქმედებს გარკვეულ ი შეზღუდვები. დახურული
დაპირ პროპორციულია ინოვაციების დანერგვის, საწარმოები, დაკარგული სამუშაო ადგილები, შემ
დასაქმების, ბრუნვის მოცულობის, გამოშვების ცირებული საწარმოთა ბრუნვა, გაუფასურებული
რაოდ ენობისა და სხვა მასთან დაკავშირებული ეროვნული ვალუტა და სხვა მაკროეკონომიკური
მაჩვენებლების ზრდასთან. კრიზისები მძიმე ეკონომიკურ სურათს ხატავს და
აღნიშნულიდან გამოდინარე, აუცილებელია იმ აღნიშნული საკითხი მოითხოვს ღრმა კვლევას.
პრობლემებისა და საფრთხეების დღის წესრიგში
დაყენება და განხ ილვ ა, რომ ელს აც ვაწყდ ებ ით მცირე მეწარმეობის სტრუქტურა
დღეს, პანდემიის გავრცელების შედეგად. 2020 და დინამიკა COVID-19
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
წლის 11 მარტს მსოფლიო ჯანდაცვის ორგანი პანდემიის პირობებში
ზაციამ ახალი ვირუსი, სახელწოდებით COVID-19 საქართველოში მიმდინარე პროცესების გასა
პანდემიად გამოაცხადა. ვირუსმა სწრაფად მო ანალიზებლად განვიხილოთ იმ რაოდენობრივი
იცვა 200-ზე მეტი ქვეყანა და გლობალურ გამოწ მაჩვენებლების დინამიკა, რომლის საშუალ ებითაც
ვევად იქცა. საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახური
ევროპაში პანდემიის გავლენის შესახებ ბოლოდ განსაზღვრავს ბიზნესის კლასიფიკაციას [6].
როინდელმა გამოკვლევამ აჩვენა, რომ მცირე და სა დასაქმებულთა რაოდენობის ცვლილება საწარ
შუალო ბიზნესის საქმიანობათა სახეებიდან, სამი მოთა ზომების მიხედვით საქართვ ელოში, დიაგრა
დან მინიმუმ ორი, პანდემიის გამო იმყოფება რისკის მა 1-ის დახმარებით გავაანალიზოთ.
ქვეშ (67%) ხოლო მიკროსაწარმოთა შემთხვევაში პანდემიამდე, 2019 წელს, დასაქმებულთა 64%
ეს მაჩვენებელი უდრის 30%-ს, ავსტრალიაში კი ეს მოდიოდა მცირე და საშუალო ბიზნესზე და 36%
რიცხვი, მცირე და საშუალო ბიზნესში საწარმოების - მსხვილ ბიზნესზე. როგორც გრაფიკიდან ჩანს,
- 68%-ს შეადგენს. [1, McCann F., Myers S. გვ. 12]. ბოლო 10 წლის მანძილზე დასაქამების მაჩვენებ
ეკონომიკური თანამშრომლობისა და განვი ლები იზრდებოდა 2020 წლამდე ყველა პუნქტში
თარების ორგანიზაციის ბოლო კვლევის მიხედ (როგორც მცირე და საშუალო, ისე მსხვილ ბიზ
ვით შეერთებულ შტატებში, 2020 წლის აპრილში ნესებში), ხოლო 2020 წელს ფიქსირდება პირველი
დაკარგული 20 მილიონი სამუშაო ადგილიდან, 11 მკვეთრი კლება დასაქმებულთა რაოდენობაში.
მილიონი მცირე და საშუალო ბიზნესის წარმომად თამამად შეგვიძლია ეს დიდი კლება მსოფლიოში
გენლებზე მოდის. ახალ ზელანდიაში მცირე ბიზნეს მიმდინარე პროცესებსა და პანდემიის გავლენას
ში სამუშაო ადგილების 4% -იანი შემცირება მოხდა დავუკავშიროთ. 2020 წლის მეორ ე კვარტლიდან
2020 წლის მარტში და აპრილში [2]. ქვეყანაში ამოქმედდა სრული “ლოქდაუნი”, და
გერმანიის კვლევითმა ინსტ იტუტმა IFM შეიმუ იკეტა უამრავი საწარმო და მათგან გამოთავი
შავა ორი სცენარი მცირე და საშუალ ო საწარმო სუფლებული კადრების რიცხვი დღითიდღე უფრო
ებზე კრიზისის გავლენის შესაფასებლად. იმ სცე იზრდებოდა, დიაგრამა 1-ზე მეორე კვარტალში
ნარში, სადაც „ლოქდაუნი“ 2-2,5 თვეს გრძელდება, ყველაზე დიდი ვარდნით არის გამოხატული მრუ
ეს მცირე და საშუალო ბიზნესის უმეტესობისთვის დი. დასაქმების მაჩვენებლების ანალიზიდან ჩანს,
კრიზისს არ გამოიწვევს და არ მოახდენს საწარმო რომ განსაკუთრებული ზიან ი მიადგა მცირე და
თა ლიკვიდაციას, თუმცა საცალო, კულტურულ და საშ უა ლ ო საწ არმ ოე ბს, მსხვილ საწ არმ ოე ბთ ან
დასვენების ინდუსტრიებზე გავლენა შეიძლება შედარებით.
დიდი იყოს. იმ შემთხვევაში, თუ „ლოქდაუნი“ გაგ ცალკე განვიხილოთ მცირე საწარმოებში და
რძელდება ექვს თვეზე მეტი ხნის განმავლობაში, სახმებულთა რიცხოვნობის ცვლილება წლების
მცირე და საშუალო ბიზნესის, განსაკუთრებით და 2020 წლის კვარტლების მიხედვით გრაფიკზე
მიკრო საწარმოებში, სამუშაოების მნიშვნელოვანი გამოსახული მრუდის დახმარებით.
დანაკარგებია მოსალოდნელი, მათი პროგნოზით ბოლო ოთხი კვარტლ ის მონაცემების ანალი
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 77
ISSN 1512-4649
ae SCIENCE/
SCIENCE/mecniereba
mecniereba
ISSN 2667-9752(Online)
დასაქმებულთა რაოდენობა საწარმოთა ზომით დიაგრამა 1. დასაქმებულთა რაოდენობა საწარმოთა ზომის მიხედვით
(კაცი)
800 000
700 000
600 000
500 000
400 000
300 000
200 000
100 000
0
... ... ... ... ... ... … … … … … … … … … I II III IV
20052006200720082009201020112012201320142015201620172018 2019 2020
სულ
388 360 361 349 387 397 503 534 550 592 626 666 708 734 756 684 631 645 641
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
მათ შორის: მსხვილი
135 114 116 123 129 131 153 169 178 186 198 217 233 243 265 273 261 261 264
მათ შორის: საშუალო
94 3 99 5 109 104 106 104 118 118 125 126 137 142 145 160 152 141 142 146 146
ცალკე განვიხილოთ მცირე საწარმოებში დასახმებულთა რიცხოვნობის
მათ შორის: მცირე
147 146 135 121 151 161 231 246 246 279 290 306 329 330 339 269 228 237 230
ცვლილება წლების და 2020 წლის კვარტლების მიხედვით გრაფიკზე გამოსახული
სულ მათ შორის: მსხვილი მათ შორის: საშუალო მათ შორის: მცირე
მრუდის დახმარებით.
შენიშვნა: აგებულია ავტორის მიერ, საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახურის ვებ გვერდზე გამოქ
გრაფიკი
ვეყ 1.ნადასაქმებულთა
ნებული მო ცემების საფუძველზერაოდენობის
[6]. ცვლილება მცირე საწარმოებში (2010-2020წწ)
შენიშვნა: აგებულია ავტორის მიერ, საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახურის ვებ გვერდზე გამოქვეყნებული
გრაფიკი 1. დასაქმებულთა რაოდენობის ცვლილება მცირე საწარმოებში (2010-2020წწ)
მონაცემების საფუძველზე [6].
და ს ა ქმებულთა რ ა ოდენობის( კ ა ც ი )
ც ვ ლ2019
პანდემიამდე, ი ლწელს,
ე ბ ა მდასაქმებულთა
ც ი რ ე ს ა წ ა რ64%
მ ომოდიოდა
ე ბ შ ი ( 2 0მცირე
1 0 - 2და
0 2 0საშუალო
წწ)
400000
ბიზნესზე და 36% - მსხვილ ბიზნესზე. როგორც გრაფიკიდან
339 152 ჩანს, ბოლო 10 წლის
350000
300000
მანძილზე დასაქამების მაჩვენებლები იზრდებოდა 2020 წლამდე ყველა
269 354 237 პუნქტში
418
250000
200000 მცირე და საშუალო, ისე მსხვილ ბიზნესებში), ხოლო 2020 წელს 230 826
(როგორც ფიქსირდება
228 252
150000
100000
პირველი მკვეთრი კლება დასაქმებულთა რაოდენობაში. თამამად შეგვიძლია ეს
50000
დიდი 0 კლება მსოფლიოში მიმდინარე პროცესებსა და პანდემიის გავლენას
... … … … … … … … … … I II III IV
დავუკავშიროთ. 20202012წლის
2010 2011 2013 მეორე კვარტლიდან
2014 2015 ქვეყანაში
2016 2017 2018 2019 ამოქმედდა
2020 სრული
შენიშვნა:
შენიშვნაგებულიაულსაქართველოს
ა: აგებდაიკეტა თველსტატისტიკის
ია საქარუამრავი
ოს სტატისტიეროვნული
კის და
ეროვ სამსახურის
ნული სამსახუვებ
რის გვერდზე გამოქვეყნებული
ვებ გვერდ ნებმონაცემების
ზე გამოქვეყ ული მონა
“ლოქდაუნი”, საწარმო მათგან გამოთავისუფლებული კადრების
ცემების საფუძ
საფუძველზე [6ვ].ელზე [6].
რიცხვი დღითიდღე
ზისას ვნა უფრო
თავრობიზრდებოდა,
ხავთ, რომ სამ ო შეზღუდვებმადიაგრამა 1-ზე
გვაქვს არ მეორე
ცერთ პუქტშკვარტალში ყველაზე
ი დასაქმების კუთხით (არც
დიდი დაღი დაასვა მცირე ბიზნეს. ყველაზე უფრო საშუალო და არც მსხვილი ბიზნესში), შესაბამისად
დიდი ვარდნით არის გამოხატული მრუდი. დასაქმების მაჩვენებლების ანალიზიდან
კრიზისულ ბოლო
პერიოოთხი კვარტლის
დში - მე
ორ მონაცემების
ე კვარტალ ში, წინა ანალიზისას
შეგვიძლია არ გავვნახავთ, რომ
ითვალისწი სამთავრობო
ნოთ დას
ქამებულთა
ჩანს,
წლისრომმაჩვეგანსაკუთრებული
ნებლთნ შედარებით მციზიანი მიადგა
რე ბიზ ნესში მცირე
მობილდა
ობისსაშუალო
შესაძლებლ საწარმოებს, მსხვილ
ობა და ვთქვათ, რომ 2020
შეზღუდვებმა დიდი დაღი დაასვა
დასაქმებულთა რაოდენობა შემცირებულია თით მცირე ბიზნეს. ყველაზე უფრო კრიზისულ
წელს პანდემიის შედეგად მცირე ბიზნესიდან გა
საწარმოებთან
ქმის 33%-ით. იქიშედარებით.
დან გამომდინარე, რომ მატება არ მოთავისუფლებული კადრების რიცხვი შეადგენდა
პერიოდში - მეორე კვარტალში, წინა წლის მაჩვენებლთნ შედარებით მცირე ბიზნესში
78
დასაქმებულთა რაოდენობა შემცირებულია თითქმის 33%-ით. 2021, Vol.
იქიდან
#1(60), 16, Issue3 1.
გამომდინარე,
რომ მატება არ გვაქვს არცერთ პუქტში დასაქმების კუთხით (არც საშუალო და არც
მსხვილი ბიზნესში), შესაბამისად შეგვიძლია არ გავითვალისწინოთ დასქამებულთა
ათას კომპანიას და 425 ათას დასაქმებულს. ბიუჯეტიკი 260 მლნ ლარი იყო.
მთავრობამ გამოყო 1200 ლარიანი დახმარება სამსახურდაკარგული
SCIENCE/mecniereba
SCIENCE/
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
mecniereba
ae
პირებისთვის. ბენეფიციართა სავარაუდო რაოდენობა - 125 000 პირი. ბიუჯეტი
100 000 კაცზე მეტს. ჩვენი დემოგრაფიის პირობებში ვფიქრობთ, ეს მძიმე შედეგებამდე მიგვიყვანს. ჩვენი
-აზ
150
რითმლნაუცილლარი [4].სახელმწიფოს მხრიდან გადაიდგას რიგი მხარდამჭერი ნაბიჯები, რათა მოხ
ებელია, რომ
დეს ამ სექტორის დიდი დოზით დახმარება.
2021 წლის ანტიკრიზისული გეგმის მიხედვით, მცირე და საშუალო ბიზნესში დასაქმებულთა რიცხოვ
ნობის შესანარჩუნებლად მთავრობამ დამსაქმებლებს მისცა შემდეგი სტიმული:
საწარმოთა წლიური
• 1500 ლარამდებრუნვის მოცულობის
ხელფასის მქო ნე პირები 750 ლა დინამიკა
რამდე თანხისგანვიხილოთ,
საშემოსავლო გადასცხრილი
ახადისგან გა1-ის
თავისუფლდ ნენბენეფიციართა რაოდენობა შეადგენდა: 33 ათას კომპანიას და 425 ათას დასაქმებულს.
ბიუჯეტიკი 260 მლნ ლარი იყო.
საშუალებით.
• მთავრობამ გამოყო 1200 ლარიანი დახმარება სამსახურდაკარგული პირებისთვის. ბენეფიციართა
სავარაუდ
ო რაოდენობა - 125 000 პირი. ბიუჯეტი - 150 მლნ ლარი [4].
საწარმოთა წლიური ბრუნვის მოცულობის დინამიკა განვიხილოთ, ცხრილი 1-ის საშუალებით.
ცხრილი 1. ცხრი
ბრულნივ1.იბრუნ
ს მოვცისულ
მო ოლბოაბასსა
ცუ აწწაარ
რმმოო
თათა მზ
ზო ისომხიედ
მი სვმითი(1999-2020წწ)
ხედვით (1999-2020წწ)
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
სულ მათ შორის:
მსხვილი საშუალო მცირე
მლნ. ლარი
1 2 3 4
2015 … 56,984.8 24,671.6 13,294.6 19,018.7
2016 … 64,081.8 28,256.3 14,039.1 21,786.4
2017 … 71,740.1 32,201.1 16,568.3 22,970.7
2018 … 86,625.1 42,902.7 18,543.2 25,179.1
2019 … 109,024.3 60,504.6 21,065.5 27,454.2
2020 I 26,015.2 15,597.9 4,336.3 6,081.0
II 22,314.7 13,117.2 3,975.7 5,221.9
III 29,226.3 16,687.4 5,181.4 7,357.6
IV 32,046.6 19,520.3 5,475.8 7,050.5
109,602,800.0 64,922.8 18,969.2 25,711.0
შენიშვნა: აგებულია საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახურის ვებ გვერდზე გამოქვეყნებული
შენიშვნა: აგებულია საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახურის ვებ გვერდზე გამოქვეყნებული მონა
მონაცემების ების საფუძველზ[ე6[6].
ცემსაფუძველზე ].
2020 წელს ბრუნვის მოცულობამ ბიზნეს სექტორში შეადგინა 109603,8 მლნ ლარს, საიდანაც მცირე
ბიზნესის ბრუნვა შეადგენდა 25711,0, საშუალო 18969,2 და მსხვილი ბიზნესი კი 649228.
2020ცხრი წელს
ლი 1-ისბრუნვის
მიხედვით 2019 მოცულობამ
წელს მცირე და ბიზნეს სექტორში
წარმოების წილშეადგინა
საშუალო სა 109603,8
მა ბიზნესის სექ
ტორის მლნ
ბრუნვაში შეადგინა დაახლოებით 44,5%, ხოლო მსხვილი ბიზნესის წილმა კი 55,5%. 2020 წელს მსხვი
ლარს, საიდანაც მცირე
ლი ბიზნესის ბრუნ ბიზნესის
ვის მო ცულობის წილბრუნვა შეადგენდა
ი იყო 55%, მცირე და საშუალო 25711,0,
45%. ცხრილსაშუალო 18969,2 და
იდან ვხედავთ, რომ
ბოლო 10 წლის განმავლობაში, მთლიანი ბრუნვის მოცულობა ზრდადი იყო ყოველ წელს წინა წელთან
მსხვილი ბიზნესი
შედ კიშო649228.
არებით, მართ რის 2020 წელსაც, მაგრამ 2020 წელს მთლიანი ბრუნვის მოცულობის ზრდა გვქონდა
მხოლოდ მსხილი საწარმოების ბრუნვის მოცულობის ზრდის ხარჯზე. შესაბამისად თუ ავაგებთ ზრდის
ცხტემ
რიპლ ი მრუ
ების 1-იდსებსმდა
იხვიენა
დხავთ
ვითრამ2019 წელს
დენად დიდია მრუმცირე
დის ვარდდანა და საშუალო
ურად რამსაწარმოების
რეალ ხელა შემცირებაა წილმა
ამ კუთხითაც.
ბიზნესის სექტორის ბრუნვაში შეადგინა დაახლოებით 44,5%, ხოლო მსხვილი
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 79
ბიზნესის წილმა კი 55,5%. 2020 წელს მსხვილი ბიზნესის ბრუნვის მოცულობის წილი
5
ზრდის
გრაფიკიხარჯზე.
2. საწარმშესაბამისად
ოთა ბრუნვითუ
ს მოავაგებთ
ცულობიზრდის
ს ზრდისტემპების
ტემპი(%მრუდებს
) 2000-2020დავიანახავთ
წწ-ში
რამდენად დიდია მრუდის ვარდნა და რეალურად რამხელა შემცირებაა ამ კუთხითაც.
60,00
SCIENCE/mecniereba
SCIENCE/ mecniereba 50,51 ISSN 1512-4649
ae 50,00 ISSN 2667-9752(Online)
39,01
გრ40,00
აფიკი 2.გრა
საწფაირ
კიმ2.
ოთ სააწარ
ბრმო
უთნავის მ34,03
ო
ბრუნ ცუმო
ვის ლცოუბ
ლიო
სბის
ზრზრდის
დის ტ ემპპი(%)
ტემ ი(%2000-2020
) 2000-202წწ-ში
0 წწ-ში
31,24 29,91
30,00 25,86
60,00 21,54 20,18 20,19 20,75
15,61
50,51
20,00 14,49 12,9413,8212,4511,95
50,00 12,01
5,13 39,01 5,42
10,00 3,32
40,00 34,03 0,53
31,24 29,91
0,00 25,86
30,00
21,54
2000 2001 200220,18
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
20,19 2018 2019 2020
20,75
20,00 15,61 14,49
12,01 12,9413,8212,4511,95
შენიშვნა: აგებულია ავტორის მიერ საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახურის მონაცემების
10,00 5,13 3,32 5,42
0,53
საფუძველძე [6].
0,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
შენიშვნა: აგებულია ავტორის მიერ საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახურის მონაცემების საფუძ
მრუდისაგებულია
შენიშვნა: ვარდნაავტორის
საკმაოდ დიდია
მიერ 2020 წელს,
საქართველოს რაც კვლავ
სტატისტიკის შეზღუდვების
ეროვნული დამონაცემების
სამსახურის პანდემიის
ველძე [6].
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
საფუძველძე
გავრცელების [6]. გავრცელების პირდაპირი შედეგია.
მრუდის ვარდნა საკმაოდ დიდია 2020 წელს, რაც კვლავ შეზღუდვების და პანდემიის გავრცელების
გავრცელების პირდაპირი შედეგია.
გმრუდისკიიკ3ივარდნა
რაგრა
ფიფ .3.მცირრეესაკმაოდ
მცი სსა
აწწარ
არმმოო
თთ
დიდია
ა ბრვუისნ2020
ა ბრუნ ვმო
იც მწელს,
ს უ
ლოო რაც
ობიკვლავ
ცბუისლზრდის ზრპდ
სტემ შეზღუდვების
2000-და
ის ტემპიწწ.
ი 2000-2020 202პანდემიის
0 წწ.
გავრცელების
100,00 გავრცელების პირდაპირი შედეგია.
90,26
80,00
გრაფიკი 3. მცირესაწარმოთა ბრუნვის მოცულობის ზრდის ტემპი 2000-2020 წწ.
60,00
100,00 45,09 90,26
40,00 33,41
80,00 23,95 23,98
17,48 14,61 14,55
20,00 14,18 12,84 13,8512,62
9,88 9,61 9,04
60,00 5,45 5,44
0,00 ‐2,66‐1,35 45,09 ‐2,61
0,00 ‐6,35
40,00 33,41
23,95 23,98
‐20,00 17,48
20,00 14,18 12,84 14,61 13,8512,62 14,55
შენიშვნა: აგებულია ავტორის მიერ საქართველოს სტატისტიკის 5,45 9,88
ეროვნული სამ მონ9,61
სახურის5,44 აცემ9,04
ების საფუძ
6
ველძე [6]0,00
. ‐2,66‐1,35 ‐2,61
0,00 ‐6,35
რაც შეეხება მცირე საწარმოების ბრუნვის მოცულობის ზრდის ტემპს, ბოლო 10 წლის მანძილზე მრუდი
დადებითი მნიშვნელობებით ხასიათდება 2020 წლამდე. გრაფიკი 3-ზე წარმოდგენილია მცირე საწარმოთა
‐20,00
ბრუნვის მოცულობის ზრდის ტემპი, რომელიც გვიჩვენებს 6%-იან შემცირებას 2020 წელს.
ჩვენ შეგვიძლია გავაანალიზოთ 2020 წლის მონაცემები კვარტლ ების მიხედვით, რომელიც გვიჩვენებს 6
სამთავრობო შეზღუდვების ზეგავლენის ზომას, მცირე ბიზნესის განვითარებაზე (იხ. გრაფიკი 4).
მე-4 გრაფიკზე ზრდის ტემპი, მეორე კვარტალში პირველ კვარტალთან შედარებით დაეცა 14,13
%-ით, რაც დაკავშირებულია მარტის თვვეში მთავრობის მიერ გამოცემულ საგანგებო მდგომარეობას
თან. ხოლო შემდგომ კვარტალში, როდესაც მოიხსნა შეზღუდვები, საწარმოებმა განაახლეს მუშაობა და
იწყო ეკონომიკის სწრაფი გამოჯანსაღება მივიღეთ ზრდის ტემპის 40,90%-იანი მაჩვენებელი. აქედან
გამომდინარე, შეგვიაძლია დავასკვნათ, თუ რაოდენ დიდია გავლენა ეკონომიკაზე, რომელიც მოყვება
შეზრუდვების შემოღებას.
80 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
რომელიც გვიჩვენებს სამთავრობო შეზღუდვების ზეგავლენის ზომას, მცირე
ბიზნესის განვითარებაზე.
SCIENCE/mecniereba
SCIENCE/
გISSN
რაფი1512-4649
კი 4. მცირე საწარმოთა ბრუნვის მოცულობის ზრდის ტემპი 2020 წლის
ISSN 2667-9752(Online)
mecniereba
ae
კვარტგრა
ლეფბი
შკიი 4. მცირე საწარმოთა ბრუნვის მოცულობის ზრდის ტემპი 2020 წლის კვარტლებში
100%
50%
0%
II
‐50% III
IV
‐100%
II III IV
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
Series1 ‐14,13 40,90 ‐4,17
შენიშვნა: აგებულია ავტორის მიერ საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახურის მონაცემების საფუძ
ველძე[6].
შენიშვნა: აგებულია ავტორის მიერ საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახურის მონაცემების
COVID-19 პანდემიის გავლენა მალური შერჩევის ზომა, რომელიც ზემოაღნიშნუ
საფუძველძე[6].
მიკრო და მცირე ბიზნესის სტატუსის ლი საკვლევი პოპულაციიდან მინიმუმი შერჩევის
მქო ნე ფი ზი კურ პი რებ
მე-4 გრაფიკზე ზრდის ტემპი, მეორე ზე ზომაკვარტალში
არის 384 შემთხ ვევა, 95% ნდო
პირველ ბის დონის და
კვარტალთან
რა ზეგავლენას ახდენს ახალი კორონა ვირუ +/- 5% ნდობის ინტერვალის მიხედვით, რაც აღია
შედარებით
სის გავრცელედაეცა
ბა საქარ14,13
თვ %-ით,
ელო
ში მიკრო რაც დაკავშირებულია
და მცირე რებულია ბიზნეს მარტის
სფეროშთვვეში
ი მოღვაწემთავრობის
მკვლევარების
ბიზნესის სატატუსის მქონე ფიზიკური პირების მიერ. შერჩევის მეთოდიად გამოყენბულია მარტივი
მიერ გამოცემულ საგანგებო მდგომარეობასთან. ხოლო შემდგომ კვარტალში,
საქმიანობაზე და რა გამოწვევის წინაშე დგანან შემთხვევითი შერჩევა, რაც საშუალებას გვაძლევს
ისინი, საჭირ
როდესაც ოებს კვლე
მოიხსნა ვას.
შეზღუდვები, საწარმოებმაკვლე ვ ის შედმუშაობა
განაახლეს ეგ ებ ის გედაიწყო
ნ ერ ირ ებეკონომიკის
ა მოვ ახდ ინ ოთ
კითხვარი, რომელიც შევიმუშავეთ, ემსახურე მთლიანად მცირე და მიკრო ბიზნესის სტატუსის
სწრაფი
ბა მცირე გამოჯანსაღება
და მიკრო ბიზნეს სტა მივიღეთ
ტუსის მქოზრდის
ნე ფი ტემპის
მქონე ფი40,90%-იანი
ზიკურ პირებზ მაჩვენებელი.
ე. აქედან
ზიკური პირების გამოკითხვას. კვლევის მიზანია კითხვა 1-ის პასუხებიდან გამომდინარე, კვლე
გამომდინარე, შეგვიაძლია დავასკვნათ,
შევაფასოთ ზეგავლენის ის მასშტ აბები, რომლებ
რაოდენ
თუ ვა დიდია გავლენა ეკონომიკაზე,
შ ი მონ აწ ილ ეო ბ ა მიი ღ ეს როგ ორც მცირ ე (1
საც აწყდები
რომელიც ან მცირეშეზრუდვების
მოყვება ბიზნესის სტატუსშემოღებას.
ის მქონე წელზე ნაკლები), ისე დიდი გამოცდილების მქონე
ფიზიკური პირები პანდემიის დროს. ასევე, განვ მეწარმე ფიზუკურმა პირებმა.
საზღვროთ ის გამოწვევები, რომლის წინაშეც ისინი ხოლო, მე-2 კითხვიდან გამომდინარე გამოიკვე
დადგებიან პანდემიის შემდეგ. თა, რომ საქმიანობის სახეებიდან გამოკითხულ7 თა
კვლევის ინსტრუმენტად გამოყენებულია ინ უმეტესობა (31,4%) წარმოადგენდა საბითუმო და
ტერნ ეტ გამ ოკ ითხვ ა, რომ ელ იც განხ ორც იე ლ საცალო ვაჭრობის სფეროში დასაქმებულ მეწარ
და Drive.google.com პროგრამის და სოციალური მე პირებს. ხოლო შემდეგ მოდის სასტუმროები და
ქსელების დახმარებით, შექმნილი ვითარებიდან რესტორნები (23,5%), სოფლის, სატყეო და თევზის
გამომდინარე. შესაბამისად, თითოეული ადამიანი მეურნეობა (13,7%) და სხვა სახის მოსახურება
კითხვებზე პასუხს სცემს გულახდილად და მასზე (17,6%) .
ზეგავლენის მოხდენა გამორიცხულია. კითხვა 3 და კითხვა 4-ის შედეგების მიხედვით,
საკვლევი პოპულაცია და შერჩევის მოცულობა განისაზღვრა, რომ კვევაში მონაწილეობ ა თითქმის
განისაზღვრა შემოსავლების სამსახურის მონაცემ ერთნ აირი რაოდენობით მიიღეს მიკრო და მცირე
თა ბაზაზე დაყრდ ნობით. დღევანდელი მონაცემთა ბიზნესის წარმოდგენლებმა.
ბაზის მიხედვით რეგისტრ ირებულია 120 000 მცირე რაც შეეხება შემდეგ კითხვებს და გამოკითხულ
და მიკრო ბიზნესის სტატუსის მქონე ფიზიკური თა პასუხებს, განვიხილოთ თანმიმდევრობით:
პირი [7]. კითხვაზე (კითხვა 5) - „როგორ აისახა პანდე
განისაზღვრ ა საკვლევი პოპულაციიდან მინი მიით გამოწვეული შეზღუდვები თქვენს საქმია
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 81
შენიშვნა: გრაფიკის მნიშვნელობები გამოთვლილია საშუალო შეწონილის მეთოდით.
ISSN
1512-4649
ae SCIENCE/
SCIENCE/mecniereba
mecniereba
ISSN 2667-9752(Online)
აქედან გამომდინარე შეგვიძლია ვთქვათ, რომ ლარის გაუფასურება თითქმის
ნობაზე?’’ - გამოკითხულ მეწარმთა უმრავლესობა
ერთნაირად მტკივნეული აღმოჩდა ყველა მცირე მეწარმესთვის.
- 51% აცხადებს, რომ შეუმცირდათ საქმიანობის
მაშტაბები, 17,6% ამბობს, რომ შეძლო საქმინობის
მასშტაბების მეტნაკებად შენარჩუნება დისტანცი
ურ რეჟიმზე გადასვლით, გამოკითხულთა 15,7%-ს
კითხვა 7. პანდემიის პირობებში მიმართეთ თუ არა ფინანსურ ინსტიტუტებს
კი მოუწ ია საქმიანობის დროებით შეჩერება. მხო
ლოდ 7,8% პრობლემის
აცხადებს,მოსაგვარებლად?
რომ თავისი საქმიანობდან
გამომდინარე გაზარდა საქმიანობის მასშტაბები.
როგორც ვხედავთ, საერთო სურათი საკ მე-7 კითხვიდან გამომდინარე, შეგვიძლია ვთქვ
მაოდ მძი
მეა და გამოკითხულთა უმრავლესობა საუბრობს
საქმიან
ობის მსშტაბების შემ მეწარმეთა
ცირებზე. 27,5%-მა მიმართა ფინანსურ ინსტიტუტებს პრო
რაც შეეხება სხვადასხვა ფაქტორების გავლენის
შეფასებას მათ საქმიანობაზემათგან 11,8%-ს
შემდეგი მნიშვნელო უარი ეთქვა ფინანსური რესურსის გამოყ
ბით დალაგდა:
1. ლარის მკვეთრი გაუფაფინანსური
სურება; დახმარება ხოლო დანარჩენ 7,9% ჯერ კდევ ელო
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
2. დაწესებული შეზღუდვებით დანახარჯების
ზრდა;
ინსტიტუტისგან.
3. დაწესებული შეზღუდვებით მოთხოვნის შემ
ცირება; მოსაგვარებლად, მათგან 11,8%-ს უარი ეთქვ ა ფი
გამოკითხულთა
4. დაწესებული შეზღუდვებით გამოწვეული შე ნანსუ რი 70,6%-ს
რე სურ ს ის გამ არ
ოყოფ უსარგებლია
ა
ზ ე, 7,8%-მა მო ოვამთავრობ
იპ
ფერხებები მიწოდების ჯაჭვში; ფინანსური დახმარება ხოლო დანარჩენ 7,9% ჯერ
მხარდამჭერი
5. ვადაგადაცილებული ვალდებულებებით გა
პროგრამით,
კდევ ელოდება პასუხს ფინანსური ინსტ იტუტისგან.
მოწვეული პრობლემები. გამოკითხულთა 70,6%-ს არ უსარგებლია10 მთავრო
კითხვა 6. შეაფ ასეთ ჩამოთვლილი ფაქტორების ბის მიე რ შე
თ ა
ვ ა
ზ ე
ბ უ
ლ ი მხარდ ამჭ ე
რ ი პროგ რამით.
მე-7 ზე
კითხვიდან
გავლენა თქვენგამომდინარე,
ი საქმიანობის შედეშეგვიძლია
გებზე ვთქვათ,
კითხვა 8. რომ
ისარგებ გამოკითხულ
ლეთ თუ არა მთავრობის მიერ
კითხვა 8. ისარგებლეთ
შემუშავებული მხარ თუ
დაჭეარა მთავრობის
რის პროგ რამით? მიერ შემუ
მეწარმეთა 27,5%-მა მიმართა ფინანსურ ინსტიტუტებს პრობლემის მოსაგვარებლად,
რადგან აქედან 27,5%-სთვის მიზეზი იყო ბიუ
პროგრამით? როკრატიული ბარიერები, ხოლო 43,1% აცხადებს,
მათგან 11,8%-ს უარი ეთქვა ფინანსური რესურსის გამოყოფაზე, 7,8%-მა მოიპოვა
რომ პროგრამა არ შეხებია მის ბიზნესს, მთავრობის
3,12
დანარჩენ 7,9% ჯერ კდევმი ერ შემუშავე ბული პროგ რამით ისარგებლა ჩვენი
3,07
ფინანსური დახმარება 3,02
ხოლო3,01 ელოდება პასუხს ფინანსური
2,93 გამოკითულთა მხოლოდ 29,4%-მა.
ინსტიტუტისგან.
გამოკითხულთა 70,6%-ს არ უსარგებლია მთავრობის მიერ შეთავაზებული
მხარდამჭერი პროგრამით,
შენიშვნა: გრაფიკის მნიშვნელობები გამოთვლილია საშუალო შეწონილის მეთოდით.
შენიშვნა: გრაფიკის მნიშვნელობები გამოთვლილია
კითხვა 8. ისარგებლეთ თუ არა მთავრობის მიერ შემუშავებული მხარდაჭერის
აქედან სა
შუალო შე
გამომდინარე წონილისვთქვათ,
შეგვიძლია მეთოდრომ
ით.ლარის გაუფასურება თითქმის
ერთნაირად მტკივნეული აღმოჩდა ყველა მცირე მეწარმესთვის.
პროგრამით? აქედან გამომდინარე შეგვიძლია ვთქვათ, რომ
ლარის გაუფასურება თითქმ ის ერთნ აირ
ად მტკივ
კითხვა 7. პანდემიის პირობებში მიმართეთ თუ არა ფინანსურ ინსტიტუტებს
ნე უ ლ
ი აღმ ოჩ
დ
პრობლემის მოსაგვარებლად? ა ყვე
ლ ა მცი რ ე მე
წ არმ ესთვის.
კითხვა 7. პანდემიის პირობებში მიმართეთ თუ
არა ფინანსურ ინსტიტუტებს პრობლემის მოსაგ
ვარებლად?
მე-7 კითხვ იდ ან გამ ომდ ინ არ ე, შეგრადგან
ვ იძლ ია აქედან 27,5%-სთვის მიზეზი იყო ბიურო
ვთქვათ, რომ გამოკითხულ მეწარმეთა 27,5%-მა
მიმართ ა ფინ ანს ურ ინს ტ იტხოლო 43,1%
უტ ებს პრობ ლ ემ ისაცხადებს, რომ პროგრამა არ შეხებია მის ბი
82
შემუშავებული პროგრამით ისარგებლა ჩვენი გამოკითულთ
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
ხოლო 9-ე
10 კითხვაზე პასუხების ანალიზი გვიჩვენებს
მონაწილეობა მიიღო სახელმწიფო მხარდაჭერის პროგრ
SCIENCE/mecniereba
SCIENCE/
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
mecniereba
ae
ხოლო 9-ე კითხვაზე პასუხების ანალიზი გვიჩ მულ ი მისც ა დამს აქმ ებლ ებს შეე ნ არჩ უნ ებ ინ ა
ვენებს, რომ იმ 29,4%-დან, ვინც მონაწილეობა კადრებ ი.
მიიღო სახელმწიფო მხარდაჭერის პროგრამაში, თითქმის ყველა მეცნიერი უმუშევრობის პრობ
39% სრულიად უკმაყოფილოა, 17% ნაწილობრივ ლემის მოგვარების ერთადერთ გზად მიჩნევს მცი
უკმაყოფილო და მხოლოდ სახელმწიფო პროგრა რე და საშუალო ბიზნესის განვითარებას. ჩვენი
კითხვა 10. თქვენი აზრით მიმდინარე
მაში ჩართულთა 8 პროცენტი აფასებს მთავრობის COVID-19
აზრით აუცილეპანდემიის
ბელია, რომ სახელ დასრულების
მწიფოს მხრიდან
ქმედებას სრულიად დამაკმაყოფილებლად. გადაიდგას რიგი მხარდამჭერი ნაბიჯები, რათა
შემდეგ, შეძლებს თუ არა თქვენი ბიზნესის
კითხვა 10. თქვენი აზრით მიმდინარე COVID-19
რაოდენობრივი მაჩვენებლები
მოხდეს ამ სექტორის დიდი დოზით დახმარება. მარ
პანდეძველ
დაუბრუნდეს მიის დას
რულების შემდეგ, შეძლებს თუ არა
ნიშნულს? თალია, 2021 წლის ანტიკრიზისული გეგმით, მცირე
თქვენი ბიზნესის რაოდენობრივი მაჩვენებლები და საშუალო ბიზნესში დასაქმებულთა რიცხოვნო
დაუბრუნდეს ძველ ნიშნულს? ბის შესანარჩუნებლად მთავრობამ მისცა სტიმული
ბოლ ო მე-10 კითხვ ის პას უხ ებ ის მიხ ედვ ით, დამსაქმებლებს, რომ შეენარჩუნებინათ კადრები,
მაგრამ კვლევის შედეგები გვიჩვენებს, რომ ეს არ
იყო საკმარისი.
ჩვენი რეკომენდაციით, სახელმწიფომ უშუა
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
ლოდ მცირე ბიზნესზე მიმართულ პროგრამებთან
მიმდინარე COVID-19 პანდემიის დასრულების
ერთად უნდა იზრუნოს ზოგადი მაკროეკონომი
ვენი ბიზნესის რაოდენობრივი მაჩვენებლები კური სტაბილურობის შენარჩუნებაზე. კერძოდ,
ლარ ის გაუ ფ ას ურ ებ ის შეჩ ერ ებ ა, დაწ ეს ებ ულ ი
შეძღუდვებით გამოწვეული მოთხოვნის შემცირება.
დაწესებული შეზღუდვებით გამოწვეული ჩავარდ
ნები მიწოდების ჯაჭვში დიდი დარტყმას აყენებს
მცირე და მიკრო ბიზნესის სტატუსის მქონე ფიზი
კური პირების სამეწარმეო საქმიანობას.
გამოყენებული ლიტერატურა
ბოლო მე-10 კითხვის პასუხების მიხედვით, შეგვიძლია შევაჯამოთ მცირე და მიკრო
შეგვმოლოდინები,
მეწარმეების იძლია შევაჯამოთ მცი
რე და მიკრომონაწილეთა
კვლევაში მეწარმე 1.43,1%
McCann F.,ფიქრობს,
Myers S. , “COVID-19
რომ and the transmis-
პანდემიის
ების მოლოდინები, კვლევაში მონაწილეთა 43,1% sion of shocks through domestic supply chains”, Central
დასრულების შემდეგ
ფიქრობს, რომ პანდემრაოდენობრივი მაჩვენებლების
იის დასრულების შემდეგ Bank of Ireland, Aprilსაწყის
2020, N3, pg.ნიშნულამდე
11-12.
რაოდენობრივი მაჩვენებლების საწყის ნიშნულამ 2. https://www.oecd.org/coronavirus/policy-
დაბრუნებას დიდი დრო დასჭრდება, 35,3% კი ოპტიმისტურ პროგნოზს გვთავაზობს
დე დაბრუნებას დიდი დრო დასჭრდება, 35,3% კი responses/coronavirus-covid-19-sme-policy-re-
ოპტ იმისტურ პროგ ნ ოზს გვთა ვა
და ფიქრობს, რომ ბაზარი სწრაფად შეძლებს გამოჯანსაღებასზ ობს და ფიქ რ ობს, sponses-04440101/და ბოლ ო გადამაჩვენებლებს
ძველ მოწმების თარიღი
რომ ბაზარი სწრაფად შეძლებს გამოჯანსაღებას - 01/03/2021
დაუბრუდება. და ძველ მაჩვენებლებს დაუბრუდება. 3. (OECD) - https://www.oecd.org/coronavirus/
ხედვით, შეგვიძლია შევაჯამოთ მცირე და მიკრო policy-responses/coronavirus-covid-19-sme-policy-
დასკვნა responses-04440101/?fbclid=IwAR3lEnClqQM5SRF
ში მონაწილეთა 43,1% ფიქრობს, რომ პანდემიის
პანდემიამ მნიშვნელოვანი უარყოფითი გავ dm-YlUNv-g0nflVkwfxvLM9NFIRqA8Ql0_LKZwBeN-
ლე ნ ა იქონ ია მცი რ
ობრივი მაჩვენებლების საწყის ნიშნულამდეე ბიზნ ე
ს ის ფუნ ქ ც
ი
ო ნ
ი
რ ე
ბ ის vAE - ბოლო გადამოწმების თარიღი - 01/03/2021
დასკვნა
მაჩვებლებზე, როგორც მსოფლიოში, ისე საქართ 4. http://gov.ge/print.php?gg=1&sec_id=288&info_
ბა, 35,3% კივეოპტიმისტურ
ლპანდემიამ ეოპროგნოზს
ა ყველგან გაუგვთავაზობს
ოში. მდგომარმნიშვნელოვანი
ბ ა რეს დ ა. id=77894&lang_id=GEO -ბოლომცირე
გადამოწმების თარი
უარყოფითი გავლენა იქონია ბიზნესის
საქართველოში:
შეძლებს გამოჯანსაღებას და ძველ მაჩვენებლებს ღი - 01/03/2021
ფუნქციონირების • მცირე საწმაჩვებლებზე,
არმოებში დასაქმებულროგორც
მა 100 000-ზე მსოფლიოში, ისე საქართველოში.
5. https://stopcov.ge/-ბოლო გადამოწმების თა
მეტმა ადამიანმა დაკარგა სამუშაო ადგილი 2020 რიღი - 01/03/2021
მდგომარეობა ყველგან გაუარესდა.
წლის მარტსა და აპრილში; 6. https://www.geostat.ge/ka/modules/catego-
• მცირ ე საწ არმ ოთ ა ბრუნვ ის მოც ულ ობ ის ries/326/sacarmota-statistikuri-gamokvleva - ბოლო
საქართველოში:
ზრდის ტემპში შემცირება იყო 6%; გადამოწმების თარიღი -01/03/2021
დასკვნა • არსებითი იყო სახელმწიფოს მიერ შემუშა 7. http://rs.ge/ - ბოლო გადამოწმების თარიღი
მცირე საწარმოებში დასაქმებულმა 100 000-ზე მეტმა ადამიანმა დაკარგა
ვებ ულ ი სახ ელმ წ
ი
ფ ო პროგ რ ა
მ ე
ბ ი, რა მ აც სტი - 09.02.2021
ვანი უარყოფითი გავლენა იქონია მცირე ბიზნესის
სამუშაო ადგილი 2020 წლის მარტსა და აპრილში; 83
როგორც #1(60), 2021, Vol. 16,ისე
მსოფლიოში, Issue 1.
საქართველოში.
მცირე საწარმოთა ბრუნვის მოცულობის ზრდის ტემპში შემცირება იყო 6%;
ISSN 1512-4649
ae SCIENCE/
SCIENCE/mecniereba
mecniereba
ISSN 2667-9752(Online)
THE ROLE OF WOMEN’S ORGANIZATIONS IN THE REGULATION
OF THE GEORGIAN – ABKHAZIAN CONFLICT
Ketevan Jojishvili
Student of Political Science (PhD)
Caucasus International University
E-mail: [email protected]
T. +995 598 189 111
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
ABSTRACT
The dissolution of the Soviet Union led to a confrontation between society and the difficult reality. On the one
hand, they tried to reconcile post-Soviet deep-seated transformations and on the other hand, aimed to consider
the ethnic conflicts and geopolitical games. Most of the conflicts in the post-Soviet space are related to the revision
of territorial boundaries and self-determination. Georgian – Abkhazian confrontation is one of the unresolved
conflicts in the post – Soviet space, which is by its very nature the most difficult problem and also a reflection of
the current events and geopolitical controversies in the world.
Approaches and ways of the resolving the conflict by the state and other institution have been transformed
according to the situation, but have not been consistent. Thus, we are discussing efforts by women’s organiza-
tion to resolve the conflict, which makes it possible to limit the escalation of the conflict, since there are different
visions and skills.
Keywords: woman, conflict, Abkhazia, organization
ქალთა ორგანიზაციების როლი ქართულ-აფხაზური
კონფლიქტის დარეგულირებაში
ქეთევან ჯოჯიშვილი
პოლიტიკის მეცნიერების დოქტორანტი (PhD) კავკასიის საერთაშორისო უნივერსიტეტი;
ელ.ფოსტა:
[email protected]; ტელ.: +995 598 189 111
ანოტაცია
საბჭოთა კავშირის დაშლის შემდეგ შექმნ ილმა სიტუაციამ, საზოგადოება რთულ რეალობას დააპირისპირა.
ადამიანები, ლიდერები ცდილობდნენ როგორც პოსტსაბჭოთა სიღრმ ისეულ ტრანსფ ორმაციასთან შეთვისებას,
ასევე თვალის გასწორებას ეთნიკური კონფლ იქტებისა და გეოპოლიტიკური თამაშებისათვის. პოსტსაბჭო
თა სივრცეში განვითარებული კონფლიქტების უმრავლესობა ტერიტორიულ ი საზღვრების გადახედვასა და
თვითგამორკვევასთან არის დაკავშირებული. პოსტსაბჭოთა პერიოდის გადაუჭრელ კონფლიქტებს მიეკ უთ
ვნება ქართულ-აფხაზური დაპირისპირება, რომელიც თავისი არსით ურთულეს პრობლემას წარმოადგენს და
ერთდროულად, მსოფლიოში განვითარებული მოვლენებისა და გეოპოლიტიკური დაპირისპირების ანარეკლია.
სახელმწ იფოსა და სხვა ინსტიტუტების მიერ კონფლიქტის დარეგულირების მიდგომები და გზები სი
ტუაციის შესაბამისად ტრანსფორმირდებოდა, მაგრამ თანმიმდევრულ ხასიათს არ ატარებდა. ამრიგად,
კონფლიქტის მოგვარების მცდელობას განვიხილავთ ქალთა ორგანიზაციების პრიზმიდან, რაც კონფ
ლიქტის ესკალაციის შეზღუდვის მეტ შესაძლებლობას იძლევა, რადგან მათ განსხვავებული და ერთობ
სახასიათო უნარები გამოარჩევთ.
საკვანძო სიტყვები: ქალი, კონფლიქტი, აფხაზეთი, ორგანიზაცია
84 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
SCIENCE/mecniereba
SCIENCE/
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
mecniereba
ae
შესავალი არსებული კონფლიქტის დაწყებიდან 2008 წლის
საბჭოთა კავშირის დაშლის შემდეგ დამოუკ ი რუსეთ-საქართველოს ომამდე და რუსეთის ფე
დებელი საქართველო ვერ ასცდა კონფლიქტურ დერაციის მიერ აფხაზეთისა და სამხრეთ ოსეთის
მოვლენებს, რომელთა ინსპირატორი ყოველთვის დამოუკიდებლობის აღიარებამდე სამოქალაქო
რუსეთი იყო [12, გვ.67]. ამასთან, საქართვ ელოს და სოციალურ საკითხებზე უფრო მეტად იყო შე
ხელისუფლებები არ იყვნენ თანმიმდევრული კონფ საძლებელი ურთიერთობების დამყარება[7, გვ.6].
ლიქტის დარეგულირების საკითხებში. დამოუკიდე აქედ ან გამ ომდ ინ არ ე, ქალთ ა ორგ ან იზ აც იე ბ ი
ბელი საქართველოსა და მისი ხელისუფლებისათვის ცდილობდნენ ხელი შეეწყოთ მშვიდობის დამყა
ერთ-ერთ ურთულეს გამოწვევად და გადაუჭრელ რებისთვის და სახალხო დიპლომატიის გზით მოე
პრობლემად რჩება ქართულ-აფხაზური კონფლ იქ ხერხებინათ ნდობისა და ძველი ურთიერთობების
ტი. მის დარეგულირებას პოლიტიკური ნება და არ აღდგენა-განმტკიცება.
სებულ პრობლემათა მოგვარების განსხვ ავებული ქალთ ა ორგ ან იზ აც იე ბმ ა გარკ ვ ეუ ლ ი როლ ი
მიდგომები, ახალი ვექტორების დასახვა სჭირდება, შეასრულეს პოსტკონფლიქტური სიტუაციის ნე
რომელიც ერთდ როულად აქცენტირებული იქნება გატიური პროცესების დაძლევასა და ადგილზე
ქართულ და აფხაზურ საზოგადოებაზე [12, გვ.5]. დარჩენილი მოსახლეობის მხარდაჭერაში [6, გვ.2].
რეალობაა, რომ აქტიურ ი პოლიტიკური პრო გარდა ამისა, ისინი მეტ-ნაკლებად ორიენტირე
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
ცესები და კონფლიქტის გადაჭრის გზა ახლო პერ ბულნი არიან შემდეგ კონცეფციებზე:
სპექტივა არაა. თუმცა, ყოველთვ ის არსებობდა და • ქართულ-აფხაზური კონფლიქტის იდენტი
არსებობს სახალხო დიპლომატიის შესაძლებლობა, ფიცირებისა და ლეგიტიმაციის ხელშეწყობა, რაც
რომელიც კონფლიქტამდე არსებული ნათესაური განაპირობებს სახელისუფლებო სტრუქტურებისა
და პიროვნული ურთიერთობების შენარჩუნების, და დაპირისპირებული მხარეების მიერ პრობლემის
ერთიანი სოციალური ხედვების შემუშავებისა და აღიარებასა და მისი მოგვარების აუცილებლობის
ამ გზით ორივე საზოგადოებისთვის უწყვეტი ურ შეცნობას [5, გვ.138].
თიერთობის ჩამოყალიბების საშუალებას იძლევა. • კონფლიქტის ინსტიტუციონ ალიზაციის პრო
ქართულ-აფხაზურმა კონფლიქტმა ქართულ-აფხა ცესის განხორციელება ანუ გარკვეული ნორმებისა
ზურ ომამდე მიგვიყვანა და დღემდე ურთიერთობის და რეგლამენტის შემუშავება, რაც უზრუნველ
ერთ-ერთი შესაძლებლობა არის ქალთა ორგანიზა ყოფს მხარეთა ცივილიზებულ ქცევას [4, გვ.17].
ციების საქმიან
ობა და აქტივობა [11, გვ.28]. • სახალხო დიპლომატიით კონფლიქტამდე არ
სებული ურთიერთობების შენარჩუნება.
კვლევის • საქართველოსა და აფხაზეთის ტერიტორიაზე
მეთოდოლოგია სოციალური პრობლემების მოგვარება.
წარმოდგენილი კვლევის მიზანია, ქართულ- • არს ებ ულ ი ურთ იე რთ ობ ებ ის ფარგ ლ ებშ ი
-აფხაზურ კონფლიქტში ქალთა ორგანიზაციების აფხაზეთში მცხოვრებთა ჯანდაცვის პროგრამებში
მიერ შეტანილი წვლილის დადგენა, ხოლო კვლევის ჩართულობა და ხელშეწყობა.
ამოცანაა გავაანალიზოთ კონფლიქტსა და ქალთა • მედია საშუალებებით ობიექტური ინფორმირე
ორგანიზაციებს შორის არსებული კავშირი და ის ბულობა ყოფით და სოციალურ საკითხებზე.
მიდგომები, რომელთა საშუალებითაც ხდება კონ • დღევანდელ ვითარებაში ონ-ლაინ კავშირების
ფლიქტის დარეგულირება და სოციალურ-ეკონო დამყარება, რომელიც უწყვეტ ურთიერთობებს გა
მიური თანადგომა. ამასთან, შევისწავლით ქალთა ნავითარებს. იმ ვითარებაში, რომელშიც მსოფლიო
ორგანიზაციებ ის ხედვებს, მთავარ სტრატეგიასა Covid19-ის გამო აღმოჩნდა, აფხაზეთში მცხოვრე
და არსებულ მიდგომებს კონფლიქტებთან მიმარ ბი ჩვენი მოქალაქეებისთვის ჯანდაცვის კუთხით
თებაში. კვლევის განხორციელებისთვის გამოვიყე პრობლემების იდენტიფიცირება და გაუარესებული
ნებთ თვისებრივ მეთოდს. კერძოდ, დოკუმენტების სოციალური მდგომარეობის პირობებში სახელმწი
ანალიზს. დოკუმენტების ანალიზის ფარგლებში ფო პროგრამებში ჩართულობა.
შევისწავლით ქართულ-აფხაზური კონფლიქტის • სამომავლოდ ჟენევის საერთაშორისო მოლაპა
შესახებ არსებულ საარქივო მასალებს, ნაშრომებსა რაკების ფორმატში ქალთა რაოდ ენობის გაზრდა,
და დოკუმენტებს. რაც ხელს შეუწყობს კონფლიქტის დარეგული
რებასა და გადაწყვეტილების მიღებას ნაკლებად
ქალთა ორგანიზაციების თვალით ემოციურ ფონზე.
დანახული ქართულ-აფხაზური კონფლიქტის • სამომავლო ურთიერთობებში ქალი ლიდერე
გადაჭრის გზები ბის (რეგიონის კულტურული თავისებურებებიდან
ქართ ულ- აფხაზ ურმ ა კონფ ლ იქტ მ ა თავ ის ი და სოციალური როლიდან გამომდინარე) მომზა
არსებობის მანძილზე სხვადასხვა ეტაპი გაიარ
ა. დებ ა დია ლ ოგ ის პროც ეს ის წარმ ართ ვ ის ათვის,
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 85
ISSN 1512-4649
ae SCIENCE/
SCIENCE/mecniereba
mecniereba
ISSN 2667-9752(Online)
რაც მშვიდობიანი ურთიერთობების დამყარების ასევე, გაეროს ქალთა ორგანიზაცია თანამშრომ
ხელშეწყობის დასაბამი გახდება. ლობდა ამერიკის სახელმწიფო დეპარტამენტთან
• საზოგადოების არსებული დემოკრატიულ
ი ღი და გაეროს ლტოლვილთა უმაღლესი კომისრის
რებულებების ქმედებაში მოყვანა, რაც პოლიტიკუ ოფისთან, რათა ქალთა ორგანიზაციების საქმია
რი კულტურის ამაღლებით არის შესაძლებელი და ნობა მეტად ორგანული და ნაყოფიერი გამხდარი
განაპირობებს სტაბილური და უსაფრთხო გარემოს ყო. მათი ინიციატივითა და მხარდაჭერით ჟენევის
შექმნ ას [8, გვ.142]. დემოკრატიული ღირებულებე საერთაშორისო მოლაპარაკებების მონაწილეებსა
ბის მქონე სახელმწიფოს კი შეუძლია პრიორიტე და სამოქალაქო სექტორს შორის ინტენსიური შეხ
ტების გადაადგილება და გარკვეულ დათმობაზე ვედრები იმართებოდა. ისინი მიზანმიმართულად
წასვლა მშვიდობისა და ერთსულოვნებისათვის. ცდილობდნენ ჟენევის ფორმატში მონაწილე ქარ
დემოკრატიული ხარისხის საზომად მოგვევლინება თული შემადგენლობის გაზრდას ქალებით.
აფხაზეთისა და სამხრეთ-ოსეთის კონფლიქტების ასევე „გაეროს ქალთა ორგანიზაციის“, „ფონდი
მოგვარების მაჩვენებელი. ტას ოს“ და „ქალთა საი ნფ ორმ აც იო ცენტ რ ის“
ინიციატ ივით შეიქმნ
ა პროექტი „ქალები თანას
ქალთა ორგანიზაციების ციკლი ქართულ- წორ ობ ის, მშვიდ ობ ის ა და განვ ით არ ებ ისთ ვ ის
აფხაზურ კონფლიქტთან მიმართებაში საქართველოში“. პროექტი აქცენტირებული იყო
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
ბოლო წლებში გაეროს მისიის ვადის გასვლამ, კონფლიქტით დაზარალებული ქალების დახმა
საერთაშორისო ოგანიზაციების მიერ აფხაზეთის რებასა და მათ საზოგადოებ აში ინტეგრირებაზე.
ტერიტორიის დატოვებამ, სეპარატისტული ხელი „აფხაზ ქალთა ასოციაცია“ - მათი ინიციატი
სუფლებისა და საზოგადოებ ის გარკვეული ნაწი ვა იყო ჟენევის ფორმატში ქალთა გააქტიურება,
ლის ნეგატიურმა დამოკიდებულებამ განაპირობა რადგან ისინი სამომავლოდ უზრუნველყოფდნ ენ
არასამთავრობო ორგანიზაციების გავლენის სფე უსაფრთ ხო და სტაბილურ გარემოს [15, გვ.3].
როების გარღვევა [3, გვ.10]. მიუხედავად იმისა, რომ კულტურულ-ჰუმანიტარული ფონდი „სოხუმი“
აფხაზეთის ოკუპირებულ ტერიტორიაზე 300-მდე – ალა გამახარიას ფონდმა „სოხუმმა“ კონფლიქტამ
არასამთავრობო ორგანიზაცია ფიქსირდებოდა, დე არსებული ურთიერთობების შენარჩუნების მიზ
დღეის ათვის დონორისგან დაფინანსებული ორგა ნით შეიმუშავა პროექტი, რომელიც კონფლიქტის
ნიზაციების რაოდენობა საგრძნობლად შემცირდა მოგვარებაზე იყო მორგებული. პროექტი მიზნად
[9, გვ.1]. თუმცა, მათ შორის არსებულმა ქალთა ისახავდა: ქართულ-აფხაზური კონფლიქტის მო
ორგანიზაციებმა გარკვეული როლი ითამაშეს ქარ საგვარებლად არსებული მიდგომების გააზრებას
თულ-აფხაზური კონფლიქტის დარეგულირებაში: და ახალ ი სტრატ ეგ იე ბ ის დას ახვ ას. პროე ქტ ის
ლიდერობს ქართულ-აფხაზურ და ქართულ-ო მთავარ რეკომენდაციას დროებითი შეთანხმება
სურ კონფლიქტის დარეგულირებისათვის გაწეული ზე დაზავება წარმოადგენდა. ალა გამახარიას ინი
დახმარების მიხედვით სხვა ქალთა ორგანიზაციებს ციატივა იყო პარლამენტში ქალთა რაოდენობის
შორის გაეროს ქალთა ორგანიზაცია (UN Women). გაზრდაც, რაც გამოიწვევდა კონფლიქტის დესტა
გაეროს ქალთა ორგანიზაციის მიერ შემოღებუ ბილიზაციას [14, გვ.2].
ლი რეზოლუციებ ი ქალების, მშვიდობისა და უსაფ კავკასიის ქალთა კვლევითი და საკონსულტა
რთხოებ ის შესახებ არ ატარებს სავალდებულო ციო ქსელი - ეს ქსელი ემსახურება კონფლიქტების
ხასიათს და არც იურიდიულ ძალას ფლობს, მაგრამ მოგვარებას. მისი წარმომადგენელია ნინო ციხის
ის აქცენტირებულია კონფლიქტში და მის შემდგომ თავი-ხუციშვილი, რომელმაც შეადგინა დოკუმენტი
პერიოდში ქალთა უფლებების დაცვისკენ და მოლა „5 ნაბიჯი კონფლიქტების მოგვარებისკენ“. ამ დო
პარაკებებში მათი აქტიური ჩართვისკენ [2, გვ.4]. კუმენტში განხილულია სახელმწიფო სამშვიდობო
გაეროს ქალთა ორგანიზაცია დიდი ბრიტანე ფონდის შექმნის აუცილებლობა და სახელმწიფო
თის მთავრობის კონფლიქტის, სტაბილურობისა ბიუჯეტში სპეციალური სახსრების ყოველწლ იუ
და უსაფრთხოების ფონდთან თანამშრომლობის რად გამოყოფის საჭიროება სამშვიდობო პროგრა
საფუძველზე ცდილობდა ქალთა ეფექტურობის მების უზრუნველსაყოფად.
გაზრდას მშვიდობისა და უსაფრთხოების დღის დევნილ ქალთა ასოციაცია „თანხმობა“ - იგი
წესრიგის განხორციელ ებაში [10, გვ.2]. რადგან იცავს იძულებით გადაადგილებული და კონფლ იქ
კავკასიური კონფლიქტების მოგვარება ძირითა ტის შედეგად დაზარალებულ პირების უფლებებს
დად მამაკაცებისგანაა მონოპოლიზებული, გაეროს შიდა და საერთაშორისო არენაზე. დევნილ ქალთა
ქალთა ორგანიზაციის მიზნების დღის წესრიგში ასოციაცია „თანხმობამ“ და გერმანულმა არასამ
იდგა ისეთი ლიდერი ქალების გადამზადება, რომ თავრობო ორგანიზაცია „არბაითერ სამარიტერ
ლებ იც მომ ავ ალშ ი მოლ აპ არ აკ ებ ის პროც ესშ ი ბუნდმა“ ერთობლივად შექმნეს პროექტი „დევნილი
მნიშვნელოვან როლს ითამაშებდნენ. და მასპინძელი თემების გაძლიერება“.
86 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
SCIENCE/mecniereba
SCIENCE/
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
mecniereba
ae
გალ ის ქალთ ა კავშ ირ ი - წლებ ის მანძ ილზ ე რუსეთ-საქართველოს ომმა გამოიწვია საქართვე
მრავალი ადგილობრივი მცხოვრები დაასაქმა და ლოს ტერიტორიულ ი მთლიან ობის დარღვევა, ამან
შესაბამისად, ბევრ ოჯახს გაუჩ ინა შემოსავლის განსაზღვრა ქვეყნის დამოუკიდებლობის ხარისხი,
წყარო. თუმცა, ბოლო წლებში არასამთავრობო გახანგრძლ
ივა ადამიანების დევნილობაში ყოფნა,
ორგ ან იზ აც იე ბმ ა გავლ ენ ა დაკ არგ ეს, რაც მათ შექმნა უსაფრთხოებისა და ეკონომიკური პრობ
მიერ მხოლოდ საგანმანათლებლო ფუნქციის რე ლემები. აქედან გამომდინარე, წლების მანძილზე
ალიზაციაში გამოიხატა (უცხო ენის, ხელსაქმის, არაე რთ ი საე რთ აშ ორ ის ო და არას ამთ ავრ ობ ო
კომპიუტერის კურსები). ორგანიზაცია ცდილობდა კონფლიქტის დარეგუ
საზოგადოებრივი ორგანიზაცია „ქალები პო ლირების ხელშეწყობას და საზოგადოების სოცია
ლიტიკაში“ შეიქმნა აფხაზეთში. მათი საქმიანობა ლურ-ეკონომიკური მდგომარეობ ის გაუმჯობესე
მიზანმიმართულად ცდილობდა ქალების პოლი ბას. თუმცა, მათი ქმედება არ იყო სრულყოფილად
ტიკაში ჩართვის გააქტიურ ებას, რაც მათი აზრით დამყარებული დემოკრატიულ ღირებულებებსა
გარკ ვ ეუ ლწ ილ ად ხელს შეუ წყობდ ა აფხაზ ურ ი და ტოლერანტულ ცნობიერებაზე. მიუხედავად
პოლიტიკის დამოუკიდებლობას. იმისა, რომ ქალთა ორგანიზაციებს კონფლიქტის
მოგვარების განსხ ვავებული ხედვა გააჩნიათ, მათი
დასკვნა მცდელობა ძირითადად, იდეების და პროექტების
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
საბჭ ოთ ა კავშ ირ ის დაშლ ის შემდ ეგ, კავკ ა დონეზე რჩება და მხოლოდ მინიმალურ სოცია
სიაში გააქტიურდა ეთნიკური და პოლიტიკური ლურ დახმარებებსა და ჯანდაცვის პროგრამებში
დაპირისპირების კერები. მათ რიცხვს განეკუთვ ჩართვაზე ფოკუსირდება. თუმცა, ქალთა ორგა
ნება ქართულ-აფხაზური კონფლიქტი, რომელიც ნიზაციები აქცენტირებულნი არიან ქალთა გადა
დღემდე მოუგვარებელ და „გაყინულ“ დაპირისპი სამზადებელ ღონისძიებებზე, რაც სამომავლოდ
რებად მოიაზრება. საქართვ ელოს ტერიტორიაზე ემოციური ფონის გარდასახვას და მშვიდობიანი
განვითარებულმა კონფლიქტებმა და 2008 წლის ურთიერთობების განახლებას გვპირდება.
ლიტერატურა:
1. არტი რ., ჯერვისი რ., საერთაშორისო პოლიტიკა, ილიას სახელმწიფო უნივერსიტეტის გამომცემ
ლობა, თბ., 2011, გვ.448
2. ბასტიკი მ., ტორესი დ., სახელმძღვანელო ქალების, მშვიდობისა და უსაფრთხოებ ის შესახებ რე
ზოლუციების განხორციელება უსაფრთხოების სექტორის რეფორმის პროცესში, Geneva centre for the
democratic control of armed forces, თბ., 2010, გვ.4
3. იზორია ლ., აფხაზური სეპარატისტული მოძრაობა (1945-1993წწ.), თბ., 2015, გვ.10
4. კიკნ აძ ე თ., ეთნ ოპ ოლ იტ იკ ურ ი კონფ ლ იქტ ებ ი და მათ ი გად აჭრ ის პერს პ ექტ ივ ებ ი, ჟურ.
“პოლიტოლოგოსი”, თბ., 2019, გვ. 17.
5. მალაშხია შ., კონფლიქტების ანატომია, გამომცემლობა სტამბა “ფორმა”, თბ., 2011, გვ.138
6. სახალხო სამშვიდობო პროცესის პერსპექტივები: ქართულ-აფხაზური კონფლიქტი, safeworld, თბ., 2012, გვ.2
7. სურგულაძე ბ., საქართველოს ტერიტორიული მთლიანობის აღდგენის საკითხი 2008, 2012-2016
წლების პარტიათა პროგრამებში, უნივერსიტეტის აკლია ტექსტი, წელი, გამომცემლობა, გვერდი
8. ხუნდაძე ც., ქართული პოლიტიკური კულტურის ძირითადი მახასიათებლები, უნივერსიტეტის გა
მომცემლობა, თბ., 2016, გვ.142
9. http://abkhazia.gov.ge/uploads/analytic/15543620961220308777.pdf - უკანასკნელად გადამოწმდა
- 06.30.2020
10. https://georgia.unwomen.org/ka/digital-library/publications/2020/12/women-peace-and-security -
უკანასკნ ელად გადამოწმდა - 05.10.2020
11. Lapidus, Gail. Women in Soviet Society Equality, Development, and Social Change. University of California
Press, Berkeley, 1978, p.28
12. Lee, Stephen. Stalin and the Soviet Union. Routledge, London, 1999, p.67.
13. Findings of Sociological Surveys, Prospects of Conflict Resolution in the South Caucasus, Friedrich Ebert
Foundation, Tbilisi, 2002, p.5
14. Гамахария А., “Грузия: Выборы без женского выбора,” Тб. , 2012. стр.2. http://www.equalpowerlast-
ingpeace.org/ru/gruziya-vyiboryi-bez-zhenskogo-vyibora/ - უკანასკნ ელად გადამოწმ - 25.09.2020
15. Кварчелия Л., «Женевский процесс и роль женщин в политике,» Тбю, 2016. стр.3. http://abkhazin-
form.com/tochka-zreniya/item/2698-zhenevskij-protsess-i-rol-zhenshchin-v-politike - უკანასკნელად გადა
მოწმდა - 29.03.2019.
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 87
ISSN 1512-4649
ae SCIENCE/
SCIENCE/mecniereba
mecniereba
ISSN 2667-9752(Online)
FINANCIAL RATIOS AND KEY PERFORMANCE
INDICATORS FOR HOTEL OPERATIONS
Salome Akhvlediani
Master of Business Administration
E-mail: [email protected]
Tel: 571 10 06 00
ABSTRACT
The tourism industry is one of the fastest growing industries in the world. The increase in tourist flow, in turn,
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
has increased the demand for accommodation facilities, in particular hotels. In the face of increasing competition,
it has become necessary to develop certain standards and management methods, both internationally and locally.
The article discusses the role of tourism, in particular, the hotel industry in the Georgian economy, the im-
portance of calculating and analyzing key performance indicators (KPIs) of key indicators of business process
efficiency and effectiveness.
It should be noted that the management and financial accounting of the hotel is essentially different from
other areas, so it is unacceptable to mechanically transfer the management model, financial indicators and ratios
from other areas to the hotel sector.
It is necessary to monitor progress, in accordance with the existing strategy, and to introduce key performance
indicators (KPIs) to measure the results of operations, which measure the financial and operational results
achieved by the hotel.
Keywords: Key Performance Indicators for Hotel, Financial Ratios, Key Hotel Ratios.
სასტუმროს საქმიანობის შესაფასებელი ფინანსური კოეფიციენტები
და შესრულების ძირითადი მაჩვენებლები (KPI1)
სალომე ახვლედიანი
ბიზნესის ადმინისტრირების მაგისტრი
ელ-ფოსტა:
[email protected] ტელ: 571100600
აბსტრაქტი
ტურიზმის ინდუსტრია მსოფლიოში ერთ-ერთი ყველაზე მზარდი ინდუსტრიაა. ტურისტული ნაკადის
ზრდამ, თავის მხრივ, მოთხოვნა გაზარდა განთავსების ობიექტებზე, კერძოდ, სასტუმროებზე. მზარდი
კონკურენციის პირობებში, აუცილებელი გახდა გარკვეული სტანდარტებისა და მართვის მეთოდების
შემუშავება, როგორც საერთაშორისო, ასევე ადგილობრივ დონეზე.
სტატიაში განხილულია ტურიზმის, კერძოდ, სასტუმრო ინდუსტრიის როლი საქართველოს ეკონომიკაში,
ბიზნეს-პროცესების ეფექტურობისა და ეფექტიანობის ძირითადი ინდიკატორების შესრულების ძირითადი
მაჩვენებლების (KPI) გაანგარიშებისა და ანალიზის მნიშვნელობა.
აღსანიშნავია, რომ სასტუმროს მმართველობითი და ფინანსური აღრიცხვა არსებითად განსხვავებულია
სხვა სფეროებისგან, ამიტომ მიუღებელია სასტუმრო სფეროში სხვა სფეროებიდან მენეჯმენტის მოდელის,
ფინანსური მაჩვენებლებისა და კოეფიციენტების მექანიკური გადმოტანა.
აუცილებელია პროგრესზე დაკვირვება, არსებული სტრატეგიის შესაბამისად და საქმიანობის
შედეგების შესაფასებელი შესრულების ძირითადი მაჩვენებლების (KPI) შემოღება, რომლითაც იზომება
სასტუმროს საქმიანობით მიღწეული ფინანსური და საოპერაციო შედეგები.
საკვანძო სიტყვები: შესრულების ძირითადი მაჩვენებლები, სასტუმროს ძირითადი მაჩვენებლები,
ფინანსური კოეფიციენტები.
1 Key Performance Indicators - შესრულების ძირითადი მაჩვენებლები
88 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
SCIENCE/mecniereba
SCIENCE/
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
mecniereba
ae
შესავალი ადმინისტრაციის 2019 წლის მონაცემებით, დაახ
ტურიზმს წამყვანი როლი ეკისრება სახელმ ლოებ ით, 71% საქართველოს სერვისის ექსპორტის
წიფო ბიუჯეტის შევსებაში, მთლიანი შიდა პრო შემოსავლებიდან ტურიზმზე მოდის (აქტივების
დუქტისა და დამატებითი სამუშაო ადგილების მხარეს საგადამხდელო ბალანსი აღწერს საქართვე
შექმნაში. Covid-19-ით გამოწვეულ პანდემიამდე ლოს შემოსავალს უცხოური ვიზიტორების მოგზა
პერიოდში მოგზაურობისა და ტურიზმის ინდუს ურობიდან საქართველოში, ხოლო ვალდებულების
ტრია ერთ-ერთი მსხვილი და სწრაფად მზარდი მხარეს აჩვენებს საქართველოს რეზიდენტების
ინდუსტრია იყო მთელი მსოფლიოს მასშტაბით, დანახარჯებს საზღვარგარეთ ყოფნის დროს). საერ
თუმცა პანდემიამ მსოფლიო ტურიზმი დიდი კრი თაშორისო მოგზაურობიდან შემოსავლები მზარდი
ზისის წინაშე დააყენა. ტენდეციით გამოირჩეოდა, შედეგად, 2019 წელს
მოგზაურობისა და ტურიზმის მსოფლიო საბ მისმა მოცულობამ 3.3 მლრდ აშშ დოლარს გადაა
ჭოს (WTTC) მონაცემებით, 2019 წელს ამ დარგის ჭარბა, მშპ-ში წილმა კი 8.1%-ს მიაღწია. აღნიშნული
მთლია ნმ ა კონტ რ იბ უც ია მ მსოფლ იო ს მშპ-ში მაჩვენებლების მიღწევა ტურიზმის სფეროში დამა
8.9 ტრილიონ ი აშშ დოლარი შეადგინა და ხელი ტებული ღირებულების 511 მილიონი ლარით ზრდის
შეუ წყო 330 მილ იო ნ ი სამ უშ აო ადგ ილ ის შექმ შედეგად გახდა შესაძლებელი. [8]
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
ნას. აღნ იშნ ულ ი სექტ ორ ის მთლია ნ ი წვლილ ი
(პირდაპირი და გვერდითი ეფექტები) მსოფლიო
ძირითადი ტექსტი
ეკონომიკის განვითარებაში შემდეგია: მსოფლი
მზარდი საერთაშორისო ტურისტული ნაკადი
ოს მშპ-ს 10.3%, ერთი ადგილი ყოველი 10 სამუ
შაო ადგილიდან, 4.3% მთლიან განხორციელებულ ზრდის მოთხოვნას სასტუმროს მომსახურებაზე
ინვესტიციებსა და 6.8% მსოფლიოს მთლიან ექ და შესაბამისად, სტიმულირდება ინვესტირება ამ
სპორტში. [17] სფეროში. 2019 წელს ტურიზმის სექტორში დამა
მსოფლიო ტურისტულ ბაზარზე საქართველო ტებული ღირებულება ძირითადად შეიქმნა განთავ
საკუთარი ნიშის დაჭერას ცდილობს. საერთაშორი სების საშუალებებში (იხ. ცხრილი 1).
სო და შიდა ტურიზმი დიდ როლს ასრულებს ქვეყნის სასტუმრო ინდუსტრიის განვითარების საკითხებს
ეკონომიკაში. უცხოელი ვიზიტორების დანახარ იკვლ
ევს სხვადასხვა საერთაშორისო ორგანიზაციები,
ჯებს ქვეყანაში დიდი გავლენა აქვს საქართველოს როგორებიცაა: გაეროს მსოფლიო ტურიზმის ორგა
საგადამხდელო ბალანსზე. ტურიზმის ეროვნული ნიზაცია (UNWTO), მსოფლიო ტურიზმისა და მოგზა
ცხრილი 1. ტურიზმის ეკონომიკური მაჩვენებლები 2015-2019 წწ
ტურიზმის წილი მშპ-ში (მლნ ლარი) 2015 2016 2017 2018 2019
სულ 1,956 1,968 2,597 3,016 3,630
მათ შორის: ↓ ↓ ↓ ↓ ↓
სახმელეთო ტრანსპორტი და
ტრანსპორტირება მილსადენებით; წყლის 823 798 977 987 1,099
ტრანსპორტი
საჰაერო ტრანსპორტი 36 33 74 109 154
განთავსება 606 594 861 1,185 1,560
საკვებით და სასმელებით მომსახურება 417 460 576 615 664
ტურისტული სააგენტოები, ტურ-
ოპერატორები და სხვა დაჯავშნის
74 82 110 120 154
მომსახურება და მათთან დაკავშირებული
საქმიანობები
საქართველოს მშპ საბაზისო ფასებში 30,197 31,556 35,348 38,779 43,138
ტურიზმის წილი მშპ-ში 6.5% 6.2% 7.3% 7.8% 8.4%
წყარო: საქართველოს ტურიზმის ეროვნული ადმინისტრაციის ვებ-გვერდზე გამოქვეყნებული ეკონომიკური
მაჩვენებლები (ტურიზმის წილი მშპ-ში) [8]
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 89
ISSN 1512-4649
ae SCIENCE/
SCIENCE/mecniereba
mecniereba
ISSN 2667-9752(Online)
ურობათა საბჭო (WTTC). ისინი აქვეყნებენ სხვადასხვ ა ბის საშუალო ხანგრძლივობას;
სახის ანალიტიკურ ნაშრომებს სასტუმრო ინდუსტრი GOPPAR წარმოადგენს საშუალო საოპ ერაციო
ის თანამედროვე მდგომარეობასთან დაკავშირებით. მოგებას თითოეულ ნომერზე;
სასტუმროთა წარმატებული საქმიანობა განისაზღვ Occupancy Rate დატვირთულობის მაჩვენებე
რება სხვადასხვა მაჩვენებლებით. ერთ- ერთი მნიშვ ლია, რომელიც ასახავს დაკავებული ნომრების
ნელოვანი მაჩვენებელია სასტუმროთა დატვირთვის წილს ხელმისაწვდომი ნომრების ერთობლიობაში;
კოეფიციენტი, რომელმაც 2019 წელს საქართველოს ADR საშუალო დღიური ფასია, რომელიც შესაძ
სასტუმროებისთვის 56.7% შეადგინა. [8] ლებელია განისაზღვროს როგორც ადგილობრივ,
დღეს სასტუმრო ინდუსტრიისთვის აქტუალუ ისე უცხოურ ვალუტაში.
რია მართვის ეფექტიან ობის ამაღლების საკითხები, ბიზნესის მესაკუთრეები ხშირად მეტ ყურადღე
ამისთვის აუცილებელია გარკვეული პარამეტრე ბას უთმობენ ბიზნესის ოპერაციებს, ამიტომ თვალ
ბისა და სახელმძღვანელო პრინციპების არსებობა. თახედვიდან ეპარებათ უკვე არსებული ბიზნეს-
კოეფიციენტები არის ის ინსტრუმენტი, რომელიც -პროცესების ეფექტურობისა და ეფექტიან ობის
საქმიანობის შედეგების ანალიზში ეხმარება მენეჯ ძირითადი ინდიკატორების KPI გაანგარიშებისა და
მენტს. სასტუმრო ბიზნესის წარმატებაზე მეტყვე ანალიზის მნიშვნელობა.
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
ლებს სასტუმროს ინდიკატორების (Occupancy Rate KPI შეიძლება გამოყენებულ იქნას მთელი კომ
- დატვირთულობის კოეფიციენტი, Average Daily პანიის, მისი ინდივიდუალური განყოფილებებისა
Rate (ADR) - საშუალო დღიური ფასი, Revenue Per და კონკრეტული თანამშრომლების მუშაობის შე
Available Room (RevPar) - შემოსავალი ერთ ოთახზე, საფასებლად. [4] KPI სისტემის გამოყენებით შესაძ
Length of Stay (LOS) - ნომერში განთავსების საშუალო ლებელია არა მხოლოდ შესრულებული ქმედებების
ხანგრ ძლივობა, Gross Operating Profit Per Available ეფექტურობის შემოწმება და შეფასება, არამედ
Room (GOPPAR) - საოპერაციო მოგება თითოეუ ლ ეფექტური მართვის სისტემების შექმნა.
ხელმისაწვდომ ნომერზე) მაღალი მაჩვენებლები. ეკონ ომ ისტ ებ ის ნაწ ილ ი საფ ინ ანს ო- ეკ ონ ო
აღნიშნული ინდიკატორები ითვლ ება სხვადასხვა მიკ ურ მაჩვ ენ ებ ელთ ა სისტ ემ ას ხუთ ჯგუფ ად
რაოდენობრივ მაჩვენებლებზე დაყრდნობით. [16] ჰყოფს (საბრემენიემი, სთივენ ბრეჯი და სხვ). [2]
RevPar არის ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი თითოეულ ი ეყრდ ნობა მოგება-ზარალს, ბალანსსა
მაჩვენებელი. ის წარმოადგენს ინდიკატორს, რომე და ფულადი ნაკადების ანგარიშგებას. სხვადასხვა
ლიც განსაზღვრავს, რამდენად შეუძლია სასტუმ სასტუმროში სხვადასხვა ტიპის კლასიფიცირება
როს მენეჯმენტს გაზარდოს ფასის საშუალო განაკ გამოიყენება, სტატიაში წარმოდგენილი კლასი
ვეთი და მიაღწიოს დატვირთვის მაღალ მოცულობას ფიკაცია ეყრდნობა როგორც ზოგად საფინანსო-
შემოსავლის მაქსიმიზაციის მიზნით; [4, გვ.18] -ეკონომიკურ მაჩვენებლებს, ასევე სასტუმროს
LOS აჩვენებს სტუმრის სასტუმროში დაყოვნე ინდუსტრიაში არსებულ მაჩვენებლებს (ჰეილსისა
1. ლიკვიდურობის კოეფიციენტები ყველაზე ფუნდამენტური მნიშვნელობის კოეფ იციენტების ჯგუ
ფია, ვინაიდან ისინი ზომავენ კომპანიის უნარს დარჩეს ბიზნესში;
ლიკვიდურობის კოეფიციენტები
გამოთვლა
(Liquidity Ratios)
ფულადი საშუალებები/მიმდინარე
აბსოლუტური ლიკვიდურობის კოეფიციენტი
ვალდებულებები
სწრაფი ლიკვიდურობის კოეფიციენტი (ფულადი საშუალებები+მოკლევადიანი
(Quick Ratio) მოთხოვნები)/მიმდინარე ვალდებულებები
მიმდინარე ლიკვიდურობის კოეფიციენტი მიმდინარე აქტივები/მიმდინარე
(Current Ratio) ვალდებულებები
(ფული+ფასიანი ქაღალდები+დებიტორული
ფულადი უსაფრთხოების ინტერვალი
დავალიანება)/საშუალო დღიური ხარჯი
(საოპერაცო საქმიანობიდან მიღებული ფული-
პროცენტის დაფარვის კოეფიციენტი
მოგების გადასახადი)/საპროცენტო ხარჯი
საკუთარი საბრუნავი სახსრების მანევრირების ფულადი საშუალებები/საკუთარი საბრუნავი
კოეფიციენტი სახსრები
წყარო: [2, გვ.49]
90 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
SCIENCE/mecniereba
SCIENCE/
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
mecniereba
ae
და სტურმანის ნაშრომები). [3, 7]
2. საქმიანი აქტიურობის კოეფიციენტები (Activity ratios) წარმოადგენენ მენეჯმენტის მართვის ხა
რისხის ძლიერ ინდიკატორებს. ისინი აჩვენებენ, რამდენად კარგად იყენებს მენეჯმენტი კომპანიის
რესურსებს;
საქმიანი აქტიურობის კოეფიციენტები
გამოთვლა
(Activity Ratios)
დატვირთულობა % დაკავებული ოთახები/ოთახების ჯამი
დატვირთულობა ხელმისაწვდომ ოთახებზე % დაკავებული ოთახები/ხელმისაწვდომი ოთახები
სტუმრის საშუალო რაოდენობა ერთ ოთახზე სტუმრების რაოდენობა/დაკავებული ოთახები
შეწყვეტილი კონტრაქტის რაოდენობა/
დასაქმებულთა ბრუნვა სრულ განაკვეთზე დასაქმებულთა საშუალო
რაოდენობა
რესტორნის სტუმრების დღიური რაოდენობა/
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
რესტორნის ადგილების დღიური ბრუნვა
ადგილების რაოდენობა
საკვების თვითღირებულება/საკვები მარაგის
საკვები მარაგის ბრუნვის რიცხვი
საშუალო ნაშთი
ამონაგები რეალიზაციიდან/საშუალო
დებიტორული დავალიანების ბრუნვის რიცხვი
დებიტორული დავალიანება
შესყიდვები/მოწოდებიდან ვალდებულებების
კრედიტორული დავალიანების ბრუნვის რიცხვი
საშუალო ნაშთი
წყარო: [4, გვ.162], [7, გვ.279]
3. მომგებიანობის შეფასების მაჩვენებლები (Profitability ratios) ახასიათებენ გამოყენებული რე
სურსების ეფექტიანობის დონეს;
მომგებიანობის შეფასების კოეფიციენტები
გამოთვლა
(Profitability Ratios)
მოგება რეალიზაციიდან/ამონაგები
საოპერაციო მოგების ნორმა (მარჟა) %
რეალიზაციიდან
მოგება დაბეგვრამდე/ამონაგები
რენტაბელობა (მომგებიანობა) %
რეალიზაციიდან
მოგება რეალიზაციიდან/რეალიზაციის სრული
ფასნამატი %
თვითღირებულება
მოგება საპროცენტო, საგადასახადო, ცვეთისა
EBITDA
და ამორტიზაციის ხარჯამდე
მოგება პროცენტისა და გადასახადის
EBIT
გადახდამდე
მოგება ერთ დასაქმებულზე მოგება დაბეგვრამდე/დასაქმებულთა რიცხვი
საკუთარი კაპიტალის გამოსყიდვის პერიოდი საკუთარი კაპიტალი/მოგება დაბეგვრის შემდეგ
მოგება პროცენტისა და გადასახადის
კაპიტალის უკუგება (ROCE) % გადახდამდე (EBIT)/(საკუთარი
კაპიტალი+გრძელვადიანი ვალდებულებები)
საკუთარი კაპიტალის მომგებიანობა (ROE) % მოგება დაბეგვრის შემდეგ/საკუთარი კაპიტალი
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 91
ISSN 1512-4649
ae SCIENCE/
SCIENCE/mecniereba
mecniereba
ISSN 2667-9752(Online)
აქტივების მომგებიანობა (ROA) მოგება დაბეგვრამდე/აქტივების ჯამი
წლიური მოგება/გამოყენებული კაპიტალი
უკუგება ინვესტიციაზე (ROI) (გამოყენებული კაპიტალი=ძირითადი
საშუალებები+მარაგები)
(წმინდა მოგება-პრივილიგირებული აქციების
შემოსავალი ერთ აქციაზე
დივიდენდი)/ჩვეულებრივი აქციების რიცხვი
შემოსავალი ერთ აქციაზე/
აქციის მომგებიანობის კოეფიციენტი %
ერთი აქციის საბაზრო ფასი
წყარო: [2, გვ.51-53], [4, გვ. 163]
4. გადახდისუნარიანობის კოეფიციენტები (Solvency Ratios) – ვალდებულებების და პროცენტების
დაფარვის კოეფიციენტები;
გადახდისუნარიანობის კოეფიციენტები (Sol-
გამოთვლა
vency Ratios)
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
საკუთარი კაპიტალით ვალდებულების მთლიანი ვალდებულებები/
დაფარვის კოეფიციენტი (Debt to Equity Ratio) მთლიანი საკუთარი კაპიტალი
პროცენტის დაფარვის კოეფიციენტი საოპერაციო მოგება/საპროცენტო ხარჯი
დივიდენდის დაფარვის კოეფიციენტი % წმინდა მოგება/დივიდენდი
გადახდისუნარიანობის კოეფიციენტი მთლიანი აქტივები/მთლიანი ვალდებულებები
წყარო: [2, გვ.50-51]
5. საოპერაციო საქმიანობის შედეგების შესაფასებელი კოეფიციენტები.
საოპერაციო საქმიანობის შედეგების შესაფასებელი
გამოთვლა
კოეფიციენტები (Operating Ratios)
ოთახში განთავსების საშუალო დღიური განაკვეთი ოთახების ჯამური შემოსავალი/
(ADR) გაყიდული ოთახების ჯამი
შემოსავალი ერთ ოთახზე ოთახების ჯამური შემოსავალი/
(RevPar – Revenue per Available Room) ხელმისაწვდომი ოთახების რაოდენობა
ოთახების ჯამური შემოსავალი/
ოთახის შემოსავალი ერთ სტუმარზე (REVPAC)
სტუმრების რაოდენობა
საკვების რეალიზაციიდან მიღებული
საკვების საშუალო ჩეკი
ჯამური შემოსავალი/მომხმარებლის ჯამი
საკვების რეალიზაციიდან მიღებული
საკვების რეალიზაციიდან მიღებული მოგების
მოგება/საკვების რეალიზაციიდან
მაჩვენებელი (Food Profit %)
მიღებული შემოსავალი
სასმელის რეალიზაციიდან მიღებული
სასმელის რეალიზაციიდან მიღებული მოგების
მოგება/სასმელის რეალიზაციიდან
მაჩვენებელი (Beverage Profit %)
მიღებული შემოსავალი
რეალიზებული საკვების თვითღირებულება/
საკვების თვითღირებულების მაჩვენებელი
საკვების რეალიზაციიდან მიღებული
(Food Cost %)
შემოსავალი
რეალიზებული სასმელის
სასმელის თვითღირებულების მაჩვენებელი
თვითღირებულება/სასმელის
(Beverage Cost %)
რეალიზაციიდან მიღებული შემოსავალი
დეპარტამენტის სახელფასო ხარჯი/
დეპარტამენტის სახელფასო ხარჯის მაჩვენებელი %
დეპარტამენტის შემოსავალი
წყარო: [3, გვ.123], [4, გვ. 163], [16]
92 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
SCIENCE/mecniereba
SCIENCE/
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
mecniereba
ae
კოეფიციენტების ანალიზი ეხმარება მენეჯ მთლიანად და ყველა მისი შემადგენლების სრულ
მენტს, მიიღოს სწორი, დროული და მომგებიანი ყოფა; სასტუმრო საწარმოს მიერ შემოთავაზებუ
გადაწყვეტილებები, მოამზადოს რეალურ მაჩვე ლი საქონლისა და მომსახურების დივერსიფიკაცი
ნებლებზე დაყრდნობილი ბიუჯეტი, განსაზღვროს ის დონის ამაღლება, ინოვაციებისა და საკუთარ
რენტაბელობის მაჩვენებლები. გამოცდილებაზე დაფუძნებული სტანდარტების
KPI სისტემის გამოყენებით შესაძლებელია არა მუდმივი დანერგვა.
მხოლოდ შესრულებული ქმედებების ეფექტურო
ბის შემოწმება და შეფასება, არამედ ეფექტური დასკვნა
მართვის სისტემების შექმნა. ამასთანავე, დაგეგ ყოველივე ზემოთხსენებულიდან გამომდინარე,
მვის პროცესის გადამწყვეტ ელემენტს წარმოად შეიძლება დავასკვნათ რომ ტურიზმი, როგორც
გენს ეფექტურობის ძირითადი ინდიკატორების მენ ეჯმ ენტ ის ობიე ქტ ი, ფრია დ სპეც იფ იკ ურ ია
შექმნ
ა, რათა მოხდეს საწარმოს შიგნით განხორცი და ტურისტული ბიზნესის, კერძოდ, სასტუმრო
ელებული ქმედებების შეჯამება და ამ ქმედებების ბიზნესის ეფექტიანობა და რენტაბელობა ბევრად
შედეგების გაზომვა/შეფასება. KPI გამოიყ ენება არის დამოკიდებული სასტუმროს მენეჯმენტზ ე.
სტრატეგიული მიზნებისთვის, ასევე სხვა წლიური ერთი შეხედვით ჩანს, რომ სასტუმროს მენეჯმენ
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
გეგმებისთვის. [16] ზოგიერთი KPI შეიძლება იყოს ტი, ისევე, როგორც ნებისმიერი სფეროს საწარ
ფაქტიური ბიუჯეტთან შედარებით, სხვები შეიძ მოს მენეჯმენტი, ემყარება ერთსა და იმავე ბაზას,
ლება იყოს საწარმოს საკუთარი სტანდარტები. KPI თუმც ა მიუ ღ ებ ელ ია სასტ უმრ ო სფერ ოშ ი სხვა
შეიძლება გამომდინარეობდეს გარე წყაროებიდა სფეროებიდან მენეჯმენტის მოდელის, ფინანსური
ნაც, როგორიცაა, სპეციალიზირებული კვლევითი მაჩვენებლებისა და კოეფიციენტების მექანიკური
ჯგუფების მიერ ან საწარმოთა მხარდამჭერი ქსე გადმოტანა, ვინაიდან სასტუმროს მმართველობი
ლებიდან შემოთავაზებული შედარებითი ფინანსუ თი და ფინანსური აღრიცხვა არსებითად განსხვ ა
რი ანალიზი. [13] ვებულია სხვა სფეროებისგან.
სასტ უმრ ოს პოტ ენც ია ლ ის ამაღლ ებ ის ძი აუცილებელია პროგრესზე დაკვირვება არსებუ
რითად მიმართულებებში შეიძლება აღინიშნოს ლი სტრატეგიის შესაბამისად და საქმიანობის შე
შემდეგი: არსებული სანომრე ფონდის გამოყე დეგების შესაფასებელი ძირითადი მაჩვენებლების
ნების გაუმჯობესება (სასტუმროს დატვირთვის (KPI) შემოღება, რომლითაც იზომება საქმიან ობით
სეზონური რყევების დაგლუვების და მისი მართ მიღწეული ფინანსური და საოპ ერაციო შედეგები.
ვის სტრუქტურის შეცვლის საფუძველზე); ყველა აღნიშნული KPI მაჩვენებლები შესაბამისობაში უნ
შემადგენელი პოტენციალის რეზერვების ანალიზი და იყოს არსებულ სტრატეგიასთან, უზრუნველყოს
და მათი ოპტიმიზაცია; საწარმოს მენეჯმენტის დასახული მიზნების მიღწევა და მდგრადი ზრდა.
გამოყენებული ლიტერატურა:
1. კაციტაძე, ნ., სასტუმრო ბაზრის განვითარების ტენდენციები ტურიზმის
ახალი მიმართულებების ფონზე. სამეცნიერო სტატია, თსუ, 2018.
2. ჭილაძე, ი., ფინანსური ანალიზი, მესამე გამოცემა, თბ., 2018.
3. Hayes, D., Human Resources Management in the Hospitality Industry. Ninemeier,
“John Wiley & Sons, Inc“, Hoboken, New Jersey, 2009.
4. Hales, J., Accounting and Financial Analysis in the Hospitality Industry.
Butterworth-Heinemann Hospitality Management Series, 2011.
5. Karchava, L. and Kutaladze, E., 2020. Tourism as one of the priority directions in
Georgia/ტურიზმი როგორც ერთ-ერთი პრიორიტეტული მიმართულება საქართ
ველოში. The New Economist, 15(2, 2020), pp.1-1.
6. Paper F9 Financial Management, ACCA, 2019.
7. Sturman, M., Corgel, J., The Cornell School of Hotel Administration on Hospitality,
“John Wiley & Sons, Inc”, New Jersey, 2011.
8. საქართველოს ტურიზმის ეროვნული ადმინისტრაცია
https://gnta.ge/ge/%E1%83%A1%E1%83%A2%E1%83%90%E1%83%A2%E
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 93
ISSN 1512-4649
ae SCIENCE/
SCIENCE/mecniereba
mecniereba
ISSN 2667-9752(Online)
1%83%98%E1%83%A1%E1%83%A2%E1%83%98%E1%83%99%E1%83%90/ -
(ბოლოს ნანახია 12.03.2021).
9. საქართვ
ელოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახური
https://www.geostat.ge/ka/modules/categories/23/mtliani-shida-produkti-mshp
- (ბოლოს ნანახია 12.03.2021).
10. ფინანსური ანგარიშგების პორტალი
https://reportal.ge/Forms.aspx?payerCode=431176817&SystemID=0&show=1&
np=1&cid=I&prd= - (ბოლოს ნანახია 12.03.2021).
11. Hospitality Financial Leadership – Financial Statement Analysis and Your Hotel
Career
https://hotelfinancialcoach.com/hospitality-financial-leadership-financial-state-
ment-analysis-and-your-hotel-career - (ბოლოს ნანახია 12.03.2021).
12. Hospitality Management Corporation
http://hospitalitymgt.com/site/financial-reporting - (ბოლოს ნანახია 12.03.2021).
13. KPI-ის აღსრ ულება, KPI – ების მაგალითები და მათი განხორციელება
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
https://gree-conditions.ru/ka/ispolnenie-kpi-primery-kpi-i-sposobov-ih-vnedreni-
ya-opredelenie-klyuchevyh/ - (ბოლოს ნანახია 12.03.2021).
14. Tatjana Stanovčić, Ilija Moric, Analysis of Financial Indicators of Montenegrin
Hotel Industry, Management International Conference, Slovenia, 28-30 May, 2015.
http://www.fm-kp.si/zalozba/ISBN/978-961-266-181-6/156.pdf - (ბოლოს ნა
ნახია 12.03.2021).
15. TIFCO-Hotel Group
https://www.tifcohotels.ie/financial-management/reporting.417.html - (ბოლოს
ნანახია 12.03.2021).
16. Top Hospitality Key Performance Indicators
https://www.hotelminder.com/top-hospitality-key-performance-indicators -
(ბოლოს ნანახია 12.03.2021).
17. World Travel&Tourism Council (WTTC)
https://wttc.org/Portals/0/Documents/Reports/2019/Security_and_
Travel_Facilitation_Seamless_Travel_Journey_Situation_Report_Jun_2019.
pdf?ver=2021-02-25-182806-487 – (ბოლოს ნანახია 12.03.2021).
94 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
milocva//CONGRATULATION
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
milocva
ae
„კაცი იყავ კაცური და იქ ილოცე, სადაც გინდა“
ყველა დროში დაფასებული პიროვნება, აკადემიკოსი
ნოდარ ჭითანავა 85 წლისაა
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
ბატონი ნოდარის ცხოვრება და მოღვაწეო ვილკაცობის პერიოდში, ნიჭიერი ახალგაზრდა
ბა ერთმ ანეთისაგან მკვეთრად განსხვავებულ სკოლის ასაკიდან ორგანიზაციულ სამუშაოებში
ორ პოლიტიკურ ეპოქას მოიცავს - საბჭოთა და ჩაება (ვგულისხმობთ კომკავშირს), შემდეგ კი
პოსტსაბჭოთა პერიოდებს. თუმცა, როგორც პარტიული ხაზით გაუყვა კარიერულ გზას და
ცნობ ილ ლექს შ ია : „კაცი იყავ კაც ურ ი და იქ სრულიად დამსახურებულად ქვეყნის აღმასრუ
ილოცე, სადაც გინდა“. ასეა ბატონი ნოდარის ლებელი ხელისუფლების უმაღლეს მწვერვალს
შემთხვევაში - კაცური კაცის სახელითა და ღირ მიაღწია.
სებით განვლო დღემდე ორივე ეპოქა. კაცობაზე, ნ. ჭითანავა 1962 წლიდან პარტიულ სამუ
ადამიანობასა და ღირსებაზე იმიტომ ვამახვი შაოზეა: პარტიის ზუგდიდის რაიკომის მდივა
ლებთ ყურადღებას, რომ ბევრმა მიიღო მაღალი ნი, ცეკას ინსტრუქტორი, ცხაკაიას რაიკომის
თანამდებობა, უმაღლესი სამეცნიერო ხარისხი პირველი მდივანი, აჭარის საოლქო კომიტეტის
და წოდება, მაგრამ არც ადამიანად გამოდგა და მეორე მდივანი. 1974-1990 წლებში მუშაობდა
არც მეცნიერად. საქართველოს სოფლის მეურნეობის მინისტრად,
აბრაამ ლინკოლნი ამბობს: „თითქმის ყველა საქართვ ელოს მინისტრთა საბჭოს თავმჯდ ო
ადამიანს ძალუძს, გაუძლოს გაჭირვებას, მაგრამ მარის პირველ მოადგილედ, საქართველოს კპ
თუ ადამიანის ხასიათის ნამდვილი გამოცნობა ცენტრალური კომიტეტის მდივნად, საქართვე
გსურს, მიეცი მას ძალაუფლება.“ ბატონმა ნო ლოს მინისტრთა საბჭოს თავმჯდომარედ. 1991
დარმა ეს გამოცდაც ჩააბარა. წლიდან მუშაობდა საქართველოს რესპუბლიკის
მკითხველს მისი ბიოგრაფიით არ გადავღ სოფლის მეურნეობ ის, კვების მრეწველობისა და
ლით. მოკლედ ვიტყვით მხოლოდ: დაიბადა სო სატყეო მეურნეობის მინისტრად.
ფელ ჭკადუაშში (ზუგდიდის რაიონი), 1936 წლის სხვად ასხ ვ
ა დროს იყო ქალ აქ ის, რაი ო ნ ის
10 მარტს. როგორც მიღებული იყო მისი ყმაწ (ორჯერ), ავტონომიური რესპუბლიკის, საქართ
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 95
milocva//CONGRATULATION ISSN 1512-4649
ae milocva ISSN 2667-9752(Online)
ველოს (ორჯერ), საბჭოთა კავშირის უმაღლესი რიოდის, ეკონომიკური რეფორმების დაწყების,
საბჭოს (ორჯერ) დეპუტატი. 8 წლის მანძილზე დაშვებული საბედისწერო შეცდომების, შემდგომ
ხელმძღვანელობდა ამავე საბჭოს მუდმივმოქმედ განვითარებული მოვლენების განმაპირობებელი
კომისიას. ბატონი ნოდარის, როგორც ხელმძღვა მიზეზების ახსნა, შედეგების (ტენდენციების)
ნელის, გადაწყვეტილებები ყველა ეტაპზე საზოგა წარმოდგენა და შეფასება. ობიექტურად, მოზო
დოებისა და ეროვნულ ინტერესებს ემყარებოდა. მილი პირდაპირობით, თვითმხ ილველის სიცხა
ბოლო სამი ათწლეული ბატონმა ნოდარმა დით გაანალიზებულია კერძო საკუთრების დამკ
მეცნიერებას დაუთმო. ის გახლავთ ეკონომიკურ ვიდრების სახელით ჩადენილი დანაშაულებრივი
მეცნიერებათა დოქტორი, პროფესორი, საქარ ქმედებები, მიწის, ამ უძვირფასესი რესურსისა
თველოს სოფლის მეურნეობის მეცნიერებათა და სიმდიდრის მიმართ დამოკიდებულება, სა
აკადემიის ნამდვ ილი წევრი, აკადემიკოსი. 1993- ხელმწიფოს მართვ ისა და გადაწყვეტილებების
2004 წლებში მუშაობდა საქართველოს სოცია მიღების უუნარობა. ზედმიწევნითაა ყურადღე
ლურ-ეკონომიკური და რეგიონული პრობლემე ბა გამახვილებული ეროვნული უსაფრთხოების
ბის სამეცნიერო-კვლ ევითი ინსტიტუტის დირექ მთავ არ საფრ თ ხეე ბზ ე; გადმ ოც ემ ულ ია , რა
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
ტორად. ის 150-ზე მეტი სამეცნიერო ნაშრომის მოიტანა ქვეყნის ეკონომიკური გარდაქმნების
(მათ შორის 13 მონოგრაფიის) ავტორია. დღემდე რთული პროცესის თვითდინებაზე მიშვებამ,
ნაყოფიერად ეწევა სამეცნიერო მოღვაწეობას. სახელმწიფოს როლის დაკნინებამ, მეცნიერული
სამ იო დ ე წლის წინ ბატ ონმ ა ნოდ არმ ა გა პოტენციალის უგულვებელყოფამ და გამოთიშ
მოსც ა წიგნ ი, მონ ოგრ აფ ია , სახ ელწ ოდ ებ ით: ვამ მართვის პროცესიდან.“
„საქართველოს ეკონომიკის გამოწვევები და აქ თითქმის ყველაფერია ნათქვ ამი. სამწუხა
სტრატეგია“(2018). ფაქტობრივად, ეს მონოგრა რო ის არის, რომ დღემდე არ ჩანს მკითხველი,
ფია საპროგრამო სახელმძღვანელოა ქვეყნის სა ვინც უნდა კითხულობდეს და ქვეყნის ინტერე
მართავად. ავტორი, მისთვის ჩვეული დახვეწილი სებიდან გამომდინარე იყენებდეს ამ გამოცდი
დელიკატურობით, გადმოგვცემს დღევანდელი ლებას.
ცხოვრების უმწვავეს სოციალურ-ეკონომიკურ უყურადღებოდ ვერ დავტოვებთ ბატონი ნო
პრობლემებსა და მისი გადაჭრის მეცნიერულად დარის მიერ ლოზუნგად წამძღვარებულ სიტყ
არგუმენტირებულ გზებს. და ეს არც არის გასაკ ვებს თავის წიგნზე - „ვაშინერს*, ბატონებო,
ვირი, რადგან მასში გაერთიანებულია მრავალწ საქართველოს დაშლა!“(2005): „მაღალი ნიჭი,
ლიანი პრაქტიკული გამოცდილება და უმაღლესი ცოდნის თანამედროვე ჩარხზე გალესილი ჭკუა,
ერუდიცია. ნაშრომი არ გახლავთ მხოლოდ ეკო ქვეყნის წინაშე უზენაესი პასუხისმგებლობა, ჩა
ნომიკური მიმართულების. აქ გაანალიზებულია კირულ-ჩადუღაბებული ქართული პატიოსნების
ეპოქალური გარდატეხის, გარდაქმნის მიზეზ-შე ბალავარში - ის პირობა-ფაქტორია, რომელიც
დეგები და მოცემულია შესაბამისი დასკვნ ები. XXI საუკუნეში საქართველოს აღმავლობის დიდ
წიგნის რედაქტორი, პროფესორი იური პა გზაზე გაიყვანს“.
პასქ უა , თავ ის კომ ენტ ირ ებშ ი რედ აქტ ორ ის ვულოცავთ ბატონ ნოდარ ჭითანავას საიუ
გვერდზე წერს: „მრავალი საყურადრებო ანალი ბილეო თარიღს. კვლავაც დიდხანს სიცოცხლეს,
ზის შედეგებსა და მიგნებებს შორის, რომელთა ჯანმ რ თ ელ ობ ას ა და ნაყ ოფ იე რ სამ ეცნ იე რ ო
მონიშვნისას მკითხველი მთელ წიგნს ააჭრე მოღვაწეობას ვუსურვებთ თავისი ოჯახისა და
ლებს, განსაკუთრებით შთამბეჭდავია საბჭოთა სამშობლოს საკეთილდღეოდ.
კავშირის, ამ გიგანტი ზესახელმწ იფოს რღვევის
პროც ეს ის, არაფ ორმ ალ ურ ი ფორმ ირ ებ ებ ის სარედაქციო კოლეგიის სახელით,
აღზევების, ფორმაციული ტრანსფორმაციის, ლოიდ ქარჩავა
დამოუკიდებლობის დეკლარირების წინარე პე მთავარი რედაქტორი
* „ვაშინერს“ მეგრულში იგივეა, რაც ტაბუ.
96 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.
SCIENCE/mecniereba
SCIENCE/
ISSN 1512-4649
ISSN 2667-9752(Online)
mecniereba
ae
saerTaSoriso referirebadi da recenzirebadi
samecniero-praqtikuli Jurnali
statiebis miiReba Semdegi moTxovnebis gaTvaliswinebiT:
1. teqsti akrefili unda iyos Word-Si, Sylfaen-Si, Sriftis zoma 12, intervali striqonebs
Soris - 1,5, velebis daSoreba marjvena-marcxena mxares 2 da 3 sm. Sesabamisad, zeda da qveda –
2,5 da 2,5sm. teqsti unda aikrifos gadatanebis gareSe. cxrilebi gadayvanili JPEG-Si. statiis
minimaluri moculoba unda iyos 5 gverdi A4 formatis.
2. avtoris saxeli, gvari, samecniero wodeba da Tanamdeboba, sakontaqto kordinatebi,
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
(telefonebi, el.fosta), suraTis eleqtronuli versia JPEG-Si;
3. statias unda axldes anotacia qarTul da inglisur enebze, moculobiT 120-150 sityva,
akrefili Sesabamisad Sylfaen-Si da Times New Roman-Si, Sriftis zoma 12. samecniero statias
unda daerTos gamoyenebuli literaturis sia.
4. statia ibeWdeba inglisur, rusul, germanul da frangul enebzec. nebismier SemTxvevaSi,
aucilebeli moTxovnaa, reziume mogvawodoT qarTul, inglisur da rusul enebze.
statiis gamoqveynebis Rirebuleba Seadgens _ Jurnalis erTi gverdi 10 lari, romelsac av-
tori gadaixdis dadebiTi recenziis miRebis Semdeg, xolo Jurnalis Rirebuleba – 10 lari.
5. statiis gamoqveynebis, Jurnalis SeZenisa da/an gamoweris Rirebulebis gadaxda
SesaZlebelia Sps “loi”-s angariSze: saidentifikacio kodi 204439296, angariSis nomeri
GE33LB0113168905809000, ss `liberTi banki”, bankis kodia LERTGE22.
eleqtronuli fosta: [email protected]; www.neweconomist.com.ge; www.loi.com.ge
tel: 299-05-76; 555 277 554; 558 944 800.
PS. statiebis mowodeba furclebiT an CD-T aucilebeli ar aris.
International Precise and Review Scientific-Practical Magazine
Continues taking articles according to this requests:
1. Text must be gathered in Word, size of Sylfaen font 12, interval between lines - 1.5, borders in right and left
side- 3 and 2sm. Also, up and down borders- 2.5 and 2.5sm. Text must be picked up without transferring. Tables
should be in JPEC. The minimal size of article is 5pages of A4 format.
2. The first name of author, last name, scientific rank and post, coordinates (telephone number, e-mail), elec-
tronic version of photo in JPEG.
3. The article must have abstract in Georgian and English languages. The size should be 120-150 words, it
must be picked up in Sylfaen and in Times New Roman, size of font-12. Scientific article must have list of used
literature.
4. The article will published in English, Russian, German and France languages. So, it is also our request to
prepare reziume in Georgian, Egnlish and Raussian languages too.
The price of article’s publication is- one page of journal 10 GEL (Lari) or 5 USD. And auhor will pay this price
after getting positive respond. Also, the price of journal is 10 GEL (Lari) or 5 USD.
5. The price of publication article, buying journal and subscription fee could be payed in Ltd. LOI’s account:
identification code – 204439296, the account number- GE33LB0113168905809000,, “liberty bank”, central of-
fice, bank code LERTGE22.
Our coordinates:
e-mail: [email protected]; www.neweconomist.com.ge; www.loi.com.ge
Tel: 299 05 76; 555 277 554; 558 944 800.
PS. Giving articles with papres or CD-s, is not necessary.
#1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1. 97
ISSN 1512-4649
ae SCIENCE/
SCIENCE/mecniereba
mecniereba
THE NEW ECONOMIST / axali ekonomisti
ISSN 2667-9752(Online)
98 #1(60), 2021, Vol. 16, Issue 1.