ﻗرارات ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ط.
د /ﺳﻠﯾﻧﻲ ﻣﺣﻣد اﻟﺻﻐﯾر
ودورھﺎ ﻓﻲ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ د /ﺑن ﺗﻐري ﻣوﺳﻰ
اﻟوطﻧﯾﺔ
734
ﻗرارات ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ودورھﺎ ﻓﻲ
ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟوطﻧﯾﺔ
Resolutions of the United Nations and specialized
international organizations and their role in combating the
transnational organized crime
2
ط.د /ﺳﻠﯾﻧﻲ ﻣﺣﻣد اﻟﺻﻐﯾر ،1د /ﺑن ﺗﻐري ﻣوﺳﻰ
1ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق واﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﯾﺣﯾﻰ ﻓﺎرس ﺑﺎﻟﻣدﯾﺔ ،ﻣﺧﺑر اﻟﺳﯾﺎدة واﻟﻌوﻟﻣﺔ
ﺟﺎﻣﻌﺔ ﯾﺣﯾﻰ ﻓﺎرس ﺑﺎﻟﻣدﯾﺔ[email protected]،
2ﻛﻠﯿﺔ اﻟﺤﻘﻮق وﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﯾﺤﯿﻰ ﻓﺎرس ﺑﺎﻟﻤﺪﯾﺔ ،ﻣﺧﺑر اﻟﺳﯾﺎدة واﻟﻌوﻟﻣﺔ
ﺟﺎﻣﻌﺔ ﯾﺣﯾﻰ ﻓﺎرس ﺑﺎﻟﻣدﯾﺔ[email protected]،
ﺗﺎرﯾﺦ اﻟﻧﺷر2023/05/31 : ﺗﺎرﯾﺦ اﻟﻘﺑول2022/12/20: ﺗﺎرﯾﺦ اﻹرﺳﺎل2020/07/18 :
ﻣﻠﺧص:
إن ﻣن ﺑﯾن اﻟﺗﺣدﯾﺎت اﻟﺗﻲ ﺗواﺟﮫ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ﻓﻲ وﻗﺗﻧﺎ اﻟراھن ھﻲ اﻟﺟرﯾﻣﺔ
اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟوطﻧﯾﺔ ،ھذه اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺑﺎﺗت ﻣن أﺧطر ﻣﺎ ﯾﮭدد اﻹﺳﺗﻘرار اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ
واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ واﻻﻗﺗﺻﺎدي ﻟﻠدول ،وﺗﮭدف ھذه اﻟدراﺳﺔ اﻟﻰ ﺗوﺿﯾﺢ دور ﻗرارات ﻣﻧظﻣﺔ اﻻﻣم
اﻟﻣﺗﺣدة واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ،وإﺳﮭﺎﻣﺎﺗﮭﺎ ﻓﻲ ﻣﺣﺎرﺑﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر
ّ
اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻹﺟراﻣﯾﺔ اﻟﺧطﯾرة ،ﻟﻛن ﻣﺎ ﯾﻣﻛن اﻟوطﻧﯾﺔ ﻣن أﺟل ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻣن ﻣﺟﻣوﻋﺎت
إﺳﺗﻧﺗﺎﺟﮫ أﻧﮫ وﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن اﻟﺟﮭود اﻟﻣﺑذوﻟﺔ ﻣن ھذه اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻟﻣﻛﺎﻓﺣﺔ ھذه اﻟﺟرﯾﻣﺔ إﻻ
أﻧﮫ ﻻﺗزال ھﻧﺎك ﻋﻘﺑﺎت ﻛﺑرى ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ وواﻗﻌﯾﺔ ﺗﺣول دون اﻟﻘﺿﺎء ﻋﻠﻰ ھذه اﻟﻌﺻﺎﺑﺎت
ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون ISSN 2352-9938 EISSN 2602-6759اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺗﺎﺳﻊ،اﻟﻌدد(2023)/ 02
ﻗرارات ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﺳﻠﯾﻧﻲ ﻣﺣﻣد اﻟﺻﻐﯾر/د.ط
ودورھﺎ ﻓﻲ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر ﺑن ﺗﻐري ﻣوﺳﻰ/اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ د
اﻟوطﻧﯾﺔ
735
اﻹﺟراﻣﯾﺔ ﻣﻣﺎ ﯾﺗطﻠب ﻣﻌﮫ اﻻﺳراع ﻓﻲ وﺿﻊ ﺗرﺗﯾﺑﺎت ﺟدﯾدة وﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﻘﺿﺎء ﻋﻠﻰ ھذه اﻟظﺎھرة
.اﻻﺟراﻣﯾﺔ
اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ،. اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ،. ﻣﻧظﻣﺔ اﻻﻣم اﻟﻣﺗﺣدة:ﻛﻠﻣﺎت ﻣﻔﺗﺎﺣﯾﺔ
.ﻋﺑر اﻟوطﻧﯾﺔ
Abstract:
Among the challenges facing the international community today
is the transnational organized crime, this crime has become one of the
most serious threats to the political, social and economic stability of
nations, and this study aims to clarify the role of the United Nations
organization and the specialized international organizations, and their
contributions in the fight against the organized crime Transnationalism
in order to protect the society from a group of dangerous criminal
organizations, but what can be concluded is that, despite the the efforts
made by these organizations to combat this crime, there are still a
major legal and realistic obstacles preventing the elimination of these
criminal gangs, which requires it to expedite the establishment of a new
and effective arrangements to eliminate this criminal phenomenon.
Keywords: United Nations Organization, Specialized International
Organization, Transnational Organized Crime.
[email protected] : اﻹﯾﻤﯿﻞ،ﺳﻠﯿﻨﻲ ﻣﺤﻤﺪ اﻟﺼﻐﯿﺮ:د. ط: اﻟﻤﺆﻟﻒ اﻟﻤﺮﺳﻞ-1
:ﻣﻘدﻣﺔ
(2023)/ 02اﻟﻌدد، اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺗﺎﺳﻊISSN 2352-9938 EISSN 2602-6759 ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون
ﻗرارات ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ط.د /ﺳﻠﯾﻧﻲ ﻣﺣﻣد اﻟﺻﻐﯾر
ودورھﺎ ﻓﻲ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ د /ﺑن ﺗﻐري ﻣوﺳﻰ
اﻟوطﻧﯾﺔ
736
ﺑﺎﻟرﻏم ﻣن اﻟﺗﻘدم اﻟﺣﺿﺎري اﻟذي ﯾﺷﮭده اﻟﻌﺎﻟم ﺣﺎﻟﯾﺎ ،إﻻ أن ﺣدة اﻟﺟراﺋم
ازدادت ﺿراوة ،وﺗﻧوﻋت ﻣظﺎھرھﺎ ﻓﻲ ﻛل أﻧﺣﺎء اﻟﻌﺎﻟم ،ﻣﻣﺎ ﺟﻌل اﻟدول ﺗﺳﺎرع
إﻟﻰ اﻟدﺧول ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺎت ﺗﻌﺎون ﻣﺗﺑﺎدل ،ﻣن أﺟل ﺗﻧﺳﯾق اﻟﺟﮭود ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ
اﻟﺟرﯾﻣﺔ ،ﻷن اﻟﺟﮭود اﻟداﺧﻠﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺑذﻟﮭﺎ ھذه اﻟدول أﺻﺑﺣت ﻏﯾر ﻛﺎﻓﯾﺔ وﻟم
ﺗﻣﻧﻊ أو ﺗﻘﻠص ﻣن ﺣﺟم ھذه اﻟﺟراﺋم اﻟﻣرﺗﻛﺑﺔ ،وھذا ﻧظرا ﻟﻠﺗﻘدم اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﻲ
اﻟﮭﺎﺋل اﻟذي اﺟﺗﺎح اﻟﻌﺎﻟم ﻣﻣﺎ ﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ ظﮭور أﻧﻣﺎط ﺟدﯾدة ﻣن اﻟﺟراﺋم ﻋﻠﻰ
اﻟﻣﺳﺗوى اﻟوطﻧﻲ واﻹﻗﻠﯾﻣﻲ واﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ،وﻛﺎن ﻣن أھم ھذه اﻟﺟراﺋم اﻟﺟرﯾﻣﺔ
اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟوطﻧﯾﺔ.
ﻟﻘد أﺻﺑﺢ ﻣوﺿوع اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟوطﻧﯾﺔ ﯾﻛﺗﺳﻲ أھﻣﯾﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ
ﻋﻠﻰ اﻟﺳﺎﺣﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ،وذﻟك ﻷن ھذه اﻟﺟرﯾﻣﺔ ﺗﻌد ﻣن ﺑﯾن أﺧطر اﻟﺟراﺋم ﻓﻲ
اﻟﻌﺻر اﻟﺣدﯾث ،واﻟﺗﻲ ﺗﻣﺗد ﻣﺧﺎطرھﺎ و أﺛﺎرھﺎ إﻟﻰ ﺧﺎرج اﻟﺣدود اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ
ﻟﻠدوﻟﺔ،أو اﻟدول ﻓﮭﻲ ﺑذﻟك ﺗﮭدد إﺳﺗﻘرار اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ،واﻻﻣن اﻟداﺧﻠﻲ
ﻟﻠدول ،وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻓﺈن ھذه اﻟﻣﻣﺎرﺳﺎت ،واﻻﻧﺷطﺔ اﻹﺟراﻣﯾﺔ ﺗﺷﻛل ﺧطورة ﻛﺑﯾرة
ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ.
إن اﻟﮭدف ﻣن اﻟﺗطرق إﻟﻰ ﻣوﺿوع اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ھو ﺗوﺿﯾﺢ ﻟﺣﻘﯾﻘﺔ
اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻹﺟراﻣﯾﺔ ،وﻣﺎ ﺗﺗﻣﺗﻊ ﺑﮫ ﻣن ﺧﺻﺎﺋص ﺗﺟﻌﻠﮭﺎ ﻗﺎدرة ﻏﻠﻰ ﻛﺳر
اﻟﺣواﺟز ،واﻟﺗﻐﻠﻐل داﺧل اﻻﻧظﻣﺔ اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ،و اﻻﻣﻧﯾﺔ ﻟﻠدول إﺿﺎﻓﺔ
إﻟﻰ إﺑراز دور ﻗرارات ﻣﻧظﻣﺔ اﻻﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ،واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ
ﻓﻲ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ ھذه اﻟﺟرﯾﻣﺔ.
و إﺷﻛﺎﻟﯾﺔ ﻣوﺿوع اﻟدراﺳﺔ ھﻲ :ﻣﺎھو دور ﻗرارات ﻣﻧظﻣﺔ اﻻﻣم
اﻟﻣﺗﺣدة واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ﻓﻲ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر
اﻟوطﻧﯾﺔ؟
ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون ISSN 2352-9938 EISSN 2602-6759اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺗﺎﺳﻊ،اﻟﻌدد(2023)/ 02
ﻗرارات ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ط.د /ﺳﻠﯾﻧﻲ ﻣﺣﻣد اﻟﺻﻐﯾر
ودورھﺎ ﻓﻲ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ د /ﺑن ﺗﻐري ﻣوﺳﻰ
اﻟوطﻧﯾﺔ
737
وﻟﻺﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ھذه اﻹﺷﻛﺎﻟﯾﺔ إﺗﺑﻌﻧﺎ اﻟﻣﻧﮭﺞ اﻟوﺻﻔﻲ اﻟﺗﺣﻠﯾﻠﻲ ﺑﺈﻋﺗﺑﺎره
ﯾﺗﻧﺎﺳب ﻣﻊ ھذه اﻟدراﺳﺎت ،و ﻗﺳﻣﻧﺎ اﻟﺑﺣث اﻟﻰ ﻣﺣورﯾن أﺳﺎﺳﯾﯾن اﻟﻣﺣور اﻻول
ﯾﺗﻧﺎول دور ﻗرارات ﻣﻧظﻣﺔ اﻻﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻓﻲ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر
اﻟوطﻧﯾﺔ ،واﻟﻣﺣور اﻻﻧﻲ ﯾﺗﻧﺎول دور ﻗرارات اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ﻓﻲ
ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟوطﻧﯾﺔ.
.1ﻗرارات ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ
إن ﻣﻧظﻣﺔ اﻻﻣم اﻟﻣﺗﺣدة وﺑﻣﺎ أﻧﮭﺎ ﻣﻛﻠﻔﺔ ﺑﺣﻔظ اﻟﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟﻲ ﻓﻘد
ﺟﻌﻠت ﻣن ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟوطﻧﯾﺔ واﻟﺗﺻدي ﻟﮭﺎ ﻓﻲ ﺻدارة
اھﺗﻣﺎﻣﺎﺗﮭﺎ وذﻟك ﻣن ﺧﻼل اﻟﺟﮭود اﻟﻣﺑذوﻟﺔ ﻣن طرﻓﮭﺎ ﻓﻲ ھذا اﻟﻣﺟﺎل ،ﻓﻛرﺳت
ﻟﮭﺎ اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟوﺳﺎﺋل ﻟﻣواﺟﮭﺗﮭﺎ واﻟﺣد ﻣن اﻧﺗﺷﺎرھﺎ ،وﯾﺑرز ھذا ﻣن ﺧﻼل
ﻋﻘدھﺎ ﻟﻠﻌدﯾد ﻣن اﻟﻣؤﺗﻣرات اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﻣﻧﺎﻗﺷﺔ ھذا اﻟﻣوﺿوع ،واﻟﺧروج ﺑﺎﻟﺣﻠول
اﻟﻧﺎﺟﻌﺔ اﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ إﻧﺷﺎﺋﮭﺎ ﻟﻠﻌدﯾد ﻣن اﻻﺟﮭزة ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗواھﺎ ﺑﮭذا اﻟﺧﺻوص
وﻛﻣﺎ ﻛﺎن ﻟﮭﺎ دور ﻛﺑﯾر ﻓﻲ اﺑرام اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ 1ﺑﺧﺻوص ھذه
اﻟﺟرﯾﻣﺔ ،واﻟﺗﻲ ﻛﺎن ﻣن ﻧﺗﺎﺋﺟﮭﺎ إﺑرام اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻻﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﻣﺣﺎرﺑﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ
اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﻌﺎم ،2000وﻓﻲ ﻧﻔس اﻟﺻﯾﺎغ أﺻدرت اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋدة
ﻗرارات ﻣن أﺟل اﻟﺗﺻدي ﻟﮭذه اﻟﺟراﺋم وﻣﻛﺎﻓﺣﺗﮭﺎ ،واﻟﺗﻲ ﺳﻧﺗطرق ﻟﻠﺑﻌض ﻣﻧﮭﺎ
ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ:
.1.1ﻗرارات اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﻣﺧدرات:
اﻧطﻼﻗﺎ ﻣن ﻧص اﻟﻣﺎدة ،268 :ﻣن ﻣﯾﺛﺎق اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ،اﻟﺗﻲ ﺧوﻟت
اﻟﻣﺟﻠس اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ إﻧﺷﺎء اﻟﻠﺟﺎن واﻟﮭﯾﺋﺎت اﻟﻔرﻋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺎﻋده ﻓﻲ
أداء ﻣﮭﺎﻣﮫ ووظﺎﺋﻔﮫ ،ﻗﺎم اﻟﻣﺟﻠس ﺑﺈﻧﺷﺎء اﻟﻌدﯾد ﻣن ھذه اﻟﻠﺟﺎن ،وﻣن ﺑﯾﻧﮭﺎ ﻟﺟﻧﺔ
اﻟﻣﺧدرات ،وﻟﺟﻧﺔ ﻣﻧﻊ اﻟﺟرﯾﻣﺔ ،واﻟﻌداﻟﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ ،وﻓﺿﻼ ﻋن ذﻟك وﺿﻌت
ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون ISSN 2352-9938 EISSN 2602-6759اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺗﺎﺳﻊ،اﻟﻌدد(2023)/ 02
ﻗرارات ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ط.د /ﺳﻠﯾﻧﻲ ﻣﺣﻣد اﻟﺻﻐﯾر
ودورھﺎ ﻓﻲ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ د /ﺑن ﺗﻐري ﻣوﺳﻰ
اﻟوطﻧﯾﺔ
738
ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ) ،(UNEPوﻟﻠدﻻﻟﺔ
ﻋﻠﻰ اﻟﻘرارات اﻟﺗﻲ ﺗﺻدرھﺎ ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺗﺻدي ﻟﻠﺟرﯾﻣﺔ
اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟوطﻧﯾﺔ ﻧذﻛر وﻋﻠﻰ وﺟﮫ اﻟﺗﺣدﯾد اﻟﻣﺧدرات:
-ﻗرار اﻟﻣﺟﻠس اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ )اﻟﺗﺎﺑﻊ ﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة(
رﻗم 1106ﺑﺗﺎرﯾﺦ 4ﻣﺎرس ،1964اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺈﻧﺷﺎء اﻟﮭﯾﺋﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﻣراﻗﺑﺔ
اﻟﻣﺧدرات وھذا ﺗﻧﻔﯾذا ﻷﺣﻛﺎم اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟوﺣﯾدة ﻟﻠﻣﺧدرات ﻟﺳﻧﺔ ،1961وھﻲ
ﺗﺧﺗص ﺑﺎﻟوﻗﺎﯾﺔ واﻹﺷراف ﻋﻠﻰ ﺣرﻛﺔ اﻟﻣﺧدرات ،وﺗﻘرر اﺣﺗﯾﺎﺟﺎت اﻟدول ﻣن
اﻟﻣﺧدرات اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺗﻌﻣل ﻟﻸﻏراض اﻟطﺑﯾﺔ واﻟﻌﻠﻣﯾﺔ ،وﺗﻧظﯾم ﻧدوات وﺑراﻣﺞ
ﺗدرﯾﺑﯾﺔ ﻟﻣدﯾري أﺟﮭزة ﻣراﻗﺑﺔ اﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟﻌﻘﺎﻗﯾر اﻟﻣﺧدرة ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ.
-ﻗرار اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة رﻗم 179/45ﻟﺳﻧﺔ
1990واﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺈﻧﺷﺎء ھﯾﺋﺔ ﺗﺳﻣﻰ ﺑﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﻣﺧدرات
وﯾﺧﺗص اﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ ﺑﻣﺳﺎﻋدة اﻟدول ﻓﻲ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﻣﺧدرات ،واﻟﺗﻧﺳﯾق ﻣﻊ اﻟﻣﻧظﻣﺎت
اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻌﺎون ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﻣﻛﺎﻓﺣﺔ ﻋن طرﯾق ﺗﺑﺎدل اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت
واﻟﺧﺑرات.3
وھﺎﺗﯾن اﻟﮭﯾﺋﺗﯾن ﺗﻣﺎرﺳﺎن ﻧﺷﺎطﮭﻣﺎ ﺑﺎﻟﺗﻧﺳﯾق ﻣﻊ ﻟﺟﻧﺔ اﻟﻣﺧدرات ،اﻟﺗﻲ
ﺗﻌد إﺣدى اﻟﻠﺟﺎن اﻟﻔرﻋﯾﺔ اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﻣﺟﻠس اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻓﻲ اﻷﻣم
اﻟﻣﺗﺣدة واﻟﮭﯾﺋﺔ اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻘرر اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻣراﻗﺑﺔ اﻟﻣﺧدرات ،وﻗد
أﻧﺷﺋت ﻓﻲ ﻋﺎم ،1946ﻟﺗﺣل ﻣﺣل اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻻﺳﺗﺷﺎرﯾﺔ ﻟﺗﺟﺎرة اﻷﻓﯾون
واﻟﻣﺧدرات ،وﻗد أﻧﺎطت ﺑﮭﺎ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة وﻻﯾﺔ ﻣﮭﻣﺔ
ﻣن أﺟل ﺗﺣﻘﯾق اﻷھداف اﻟﻣﻘررة ﻓﻲ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻧﺗﺷﺎر اﻟﻣﺧدرات ،أي ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ
إﻧﺗﺎﺟﮭﺎ ،واﻻﺗﺟﺎر ﻏﯾر اﻟﻣﺷروع ﺑﮭﺎ ،وﺗﻌد ھذه اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻟﻣﺳؤوﻟﺔ ﻋن ﻗﯾﺎدة اﻟﻌﻣل
اﻟدوﻟﻲ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﻣﺧدرات أﻣﺎم اﻟﻣﺟﻠس اﻹﻗﺗﺻﺎدي واﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻲ.4
ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون ISSN 2352-9938 EISSN 2602-6759اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺗﺎﺳﻊ،اﻟﻌدد(2023)/ 02
ﻗرارات ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ط.د /ﺳﻠﯾﻧﻲ ﻣﺣﻣد اﻟﺻﻐﯾر
ودورھﺎ ﻓﻲ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ د /ﺑن ﺗﻐري ﻣوﺳﻰ
اﻟوطﻧﯾﺔ
739
وﻟﻘد ﻗﺎﻣت ﻟﺟﻧﺔ اﻟﻣﺧدرات ﺳﻧﺔ 1956ﺑوﺿﻊ ﻣﺷروع اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟوﺣﯾدة
ﻟﻠﻣﺧدرات ﻟﺳﻧﺔ ،1961وﻛﻣﺎ وﺿﻌت ﻣﺷروع اﻟﻣؤﺛرات اﻟﻌﻘﻠﯾﺔ ﻟﺳﻧﺔ
...،1971إﻟﺦ.5
.2.1ﻗرارات اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ ﺟرﯾﻣﺔ ﻧﻘل ودﻓن اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت اﻟﺳﺎﻣﺔ:
اﻋﺗﻣدت اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ،اﻟﻣﯾﺛﺎق اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﻟﻠطﺑﯾﻌﺔ ﺑﻣوﺟب
اﻟﻘرار 7/37ﺑﺗﺎرﯾﺦ 28أﻛﺗوﺑر ﻋﺎم ،1982اﻟذي أﻛد ﺑدوره ﻋﻠﻰ ﺿرورة
اﻻﻟﺗزام ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻣن اﻟﺗﻠوث وﺑﺻﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻣن اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت اﻟﺳﺎﻣﺔ واﻟﺧطرة
وﺟﺎء اﻟﺗﺄﻛﯾد ﻋﻠﻰ ھذا اﻹﻟﺗزام ﻓﻲ اﻟﻔﻘرة ) (12ﻣﻧﮫ اﻟﺗﻲ ﺗﻧص ﻋﻠﻰ أﻧﮫ" :ﯾﺟب
ﺗﺣﺎﺷﻲ ﺗﺻرﯾف اﻟﻣواد اﻟﻣﻠوﺛﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظم اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ ﻓﺈذا ﻟم ﯾﻣﻛن ﺗﺣﻘﯾق ذﻟك ﺗﻌﺎﻟﺞ
ھذه اﻟﻣواد ﻋﻧد اﻟﻣﻧﺎﺑﻊ ﺑﺎﺳﺗﺧدام اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ وﺗﺗﺧذ ﺗداﺑﯾر وﻗﺎﺋﯾﺔ
ﺧﺎﺻﺔ ﻟﻣﻧﻊ ﺗﺻرﯾف اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت اﻟﻣﺷﻌﺔ واﻟﺳﺎﻣﺔ".6
-ﻗرار اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ رﻗم 44/226اﻟﺻﺎدر ﺑﺗﺎرﯾﺦ 22دﯾﺳﻣﺑر ﻋﺎم
1989ﺑﺷﺄن اﻻﺗﺟﺎر ﺑﺎﻟﻣﻧﺗﺟﺎت واﻟﻧﻔﺎﯾﺎت اﻟﺳﺎﻣﺔ واﻟﺧطرة ،واﻟﺗﺧﻠص ﻣﻧﮭﺎ
وﻣراﻗﺑﺗﮭﺎ ودﻓﻧﮭﺎ ﻋﺑر اﻟﺣدود ،واﻟﺗﻲ أﻛدت ﻓﯾﮫ ﺧﺻوﺻﺎ ﻋﻠﻰ ﺧطر اﻻﺗﺟﺎر
ﻏﯾر اﻟﻣﺷروع ﺑﺎﻟﻣﻧﺗﺟﺎت واﻟﻧﻔﺎﯾﺎت اﻟﺳﺎﻣﺔ واﻟﺧطرة ،وﺗﻛرﯾس اﻟﺗﻌﺎون اﻟدوﻟﻲ
ﻣﻊ ھﯾﺋﺎت اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة وﻏﯾرھﺎ ﻣن اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ ﺑﺎﻟﺷﺄن اﻟﺑﯾﺋﻲ ،واﻻﺳﺗﻔﺎدة
ﺑﻣﺎ ﻟدﯾﮭﺎ ﻣن دﻋم وﻣﺷورة ،ﻻﺳﯾﻣﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى اﻟﺧﺑرات.7
-ﻛﻣﺎ ﻟﻌﺑت ﻟﺟﻧﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ،8دور ﻣﮭم ﻓﻲ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ
اﻟﺗﻠوث ﺑﺎﻟﻧﻔﺎﯾﺎت اﻟﺧطرة ﻣن ﺧﻼل إﺻدارھﺎ ﻟﻌدة ﻗرارات ﻓﻲ ھذا اﻹطﺎر ،ﺣﯾث
أﺻدرت اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻟﻘرار رﻗم 42/1989:ﻓﻲ 6ﻣﺎرس ﺳﻧﺔ ،1989ﺑﺷﺄن ﺟرﯾﻣﺔ
اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت اﻟﺳﺎﻣﺔ واﻟﺑﺿﺎﺋﻊ اﻟﺧطرة ،وﻛذﻟك اﻟﻘرار رﻗم 43/1990ﺑﺗﺎرﯾﺦ 6
ﻣﺎرس ﻋﺎم ،1990ﺑﺧﺻوص إﻏراق اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت اﻟﺳﺎﻣﺔ واﻟﺧطرة ﻓﻲ اﻟﺑﺣﺎر
ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون ISSN 2352-9938 EISSN 2602-6759اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺗﺎﺳﻊ،اﻟﻌدد(2023)/ 02
ﻗرارات ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ط.د /ﺳﻠﯾﻧﻲ ﻣﺣﻣد اﻟﺻﻐﯾر
ودورھﺎ ﻓﻲ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ د /ﺑن ﺗﻐري ﻣوﺳﻰ
اﻟوطﻧﯾﺔ
740
إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻘرار رﻗم 47/1991 :اﻟﺻﺎدر ﻓﻲ 5ﻣﺎرس ،1991اﻟذي رﺣﺑت
ﻓﯾﮫ ﺑﺗوﻗﯾﻊ اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ "ﺑﺎﻣﺎﻛو" ﻟﺧطر ﺗﺻدﯾر اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت إﻟﻰ اﻟﻘﺎرة اﻹﻓرﯾﻘﯾﺔ ،وطﻠب
ﻣن اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ﺗدﻋﯾم اﻟدول اﻹﻓرﯾﻘﯾﺔ ﻓﯾﻣﺎ ﺗﻘوم ﺑﮫ ﻣن ﺟﮭود ﻟﺗﻧﻔﯾذ أﺣﻛﺎم
اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ.9
ﻛﻣﺎ أﺻدرت اﻟﻠﺟﻧﺔ ﻓﻲ وﻗت ﻻﺣق ﻗرارﯾن أﺧرﯾن :اﻟﻘرار رﻗم
،81/1993وھو ﻗرارھﺎ اﻷول ﺑﺷﺄن "اﻵﺛﺎر اﻟﺿﺎرة ﻟﻧﻘل وإﻟﻘﺎء اﻟﻣﻧﺗﺟﺎت
واﻟﻧﻔﺎﯾﺎت اﻟﺳﻣﯾﺔ واﻟﺧطرة ﺑﺻورة ﻏﯾر ﻣﺷروﻋﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻣﺗﻊ ﺑﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن"
واﻟذي أﻛدت ﻓﯾﮫ ﻋﻠﻰ أن ﻧﻘل وإﻟﻘﺎء اﻟﻣﻧﺗﺟﺎت واﻟﻧﻔﺎﯾﺎت اﻟﺳﺎﻣﺔ أو اﻟﺧطرة
ﺑﺻورة ﻏﯾر ﻣﺷروﻋﺔ ﯾﺷﻛﻼن ﺗﮭدﯾدا ﺧطﯾرا ﻟﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ﻓﻲ اﻟﺣﯾﺎة واﻟﺻﺣﺔ
واﻟﻘرار رﻗم17/2004:ﻋﺎم ،2004ﺑﺷﺄن اﻵﺛﺎر اﻟﺿﺎرة ﻟﻧﻘل وإﻟﻘﺎء اﻟﻣﻧﺗﺟﺎت
واﻟﻧﻔﺎﯾﺎت اﻟﺳﺎﻣﺔ واﻟﺧطرة ﺑﺻورة ﻏﯾر ﻣﺷروﻋﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻣﺗﻊ ﺑﺣﻘوق
اﻹﻧﺳﺎن".10
.3.1ﻣﻧﻊ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ وﻣﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﻣذﻧﺑﯾن:
ﻋﻘد ﻣؤﺗﻣر اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﻣﻧﻊ اﻟﺟرﯾﻣﺔ وﻣﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﻣذﻧﺑﯾن ﻓﻲ "ھﺎﻓﺎﻧﺎ"
اﻟﻌﺎﺻﻣﺔ اﻟﻛوﺑﯾﺔ ،ﻓﻲ اﻟﻔﺗرة ﺳﻧﺔ 27آب إﻟﻰ 27أﯾﻠول ﻣن اﻟﻌﺎم ،111990وﻗد
ﻛﺷف اﻟﻣؤﺗﻣر ﻋن ﺗﺻﺎﻋد اﻟﻘﻠق اﻟدوﻟﻲ إزاء اﻟﺧطورة اﻟﻣﻌﺗرف ﺑﮭﺎ ﻟﻠﺟراﺋم
اﻟﺗﻲ ﺗرﺗﻛﺑﮭﺎ اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻹﺟراﻣﯾﺔ ،وﻻﺳﯾﻣﺎ ﺟراﺋم اﻻﺗﺟﺎر ﻏﯾر اﻟﻣﺷروع
ﺑﺎﻟﻣﺧدرات واﻷﺳﻠﺣﺔ ،واﻻﺗﺟﺎر ﺑﺎﻷﺷﺧﺎص ،واﻟﺗﻌدي ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻣﺗﻠﻛﺎت اﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ
وإﻓﺳﺎد اﻟﻣوظﻔﯾن ،واﻧﺗﮭﺎك ﺣرﻣﺔ اﻷﻣوال اﻟﻌﺎﻣﺔ ،وﻧﺎﺷد اﻟﻣﺷﺎرﻛون ﻓﻲ اﻟﻣؤﺗﻣر
اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ اﻟﻣذﻛور اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة أن ﺗوﻟﻲ ﻣوﺿوع اﻟﺟرﯾﻣﺔ
اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﻧﺎﯾﺔ ﺧﺎﺻﺔ ،وﺗﺗﺧذ اﻟﺗرﺗﯾﺑﺎت اﻟﻼزﻣﺔ وﻓق ﻣﺎ ﺗراه ﻣﻧﺎﺳﺑﺎ ﻟﻠﺗﺻدي ﻓﻲ
إطﺎر ﻋﺎﻟﻣﻲ ﻟﻣﺛل ھذه اﻟﺟراﺋم.12
ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون ISSN 2352-9938 EISSN 2602-6759اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺗﺎﺳﻊ،اﻟﻌدد(2023)/ 02
ﻗرارات ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ط.د /ﺳﻠﯾﻧﻲ ﻣﺣﻣد اﻟﺻﻐﯾر
ودورھﺎ ﻓﻲ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ د /ﺑن ﺗﻐري ﻣوﺳﻰ
اﻟوطﻧﯾﺔ
741
وﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ذﻟك وﻓﻲ اﻟﺑﻧد اﻟﺛﺎﻟث ﻣن ﺟدول أﻋﻣﺎل اﻟﻣؤﺗﻣر اﻟﻣﻌﻧون
ﺑـ"إﺗﺧﺎذ إﺟراءات وطﻧﯾﺔ ودوﻟﯾﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﺿد اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ واﻷﻧﺷطﺔ
اﻹﺟراﻣﯾﺔ اﻹرھﺎﺑﯾﺔ" ،إﻋﺗﻣد اﻟﻣؤﺗﻣر ﻓﻲ ﻗراره ) (24ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻣﺑﺎدئ
اﻟﺗوﺟﯾﮭﯾﺔ ﻟﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺗﻲ أﻗرﺗﮭﺎ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ ﺑﻣوﺟب ﻗرارھﺎ رﻗم
123/45ﺑﺗﺎرﯾﺦ دﯾﺳﻣﺑر ،1990وﺣﺛت ﻓﯾﮫ اﻟدول اﻷﻋﺿﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﻧظر
ﺑﺈﯾﺟﺎﺑﯾﺔ ﻓﯾﻣﺎ ﺻﯾﻎ ﻓﻲ اﻟﻣؤﺗﻣر اﻟﺛﺎﻣن ﻣن ﻣﺑﺎدئ ،وأﻛد ﻋﻠﻰ أن اﻷﺳﺎﻟﯾب اﻟﻣﺛﻠﻰ
ﻟﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟراﺋم اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑﺻورھﺎ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﺗﺄﺗﻲ ﻣن ﺧﻼل اﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ
اﻹﺟراءات اﻟوطﻧﯾﺔ واﻟدوﻟﯾﺔ ،وھو ﻣﺎ اﻧﺗﮭت إﻟﯾﮫ ﻣذﻛرة اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗوﺟﯾﮭﯾﺔ ﻟﻣﻧﻊ
اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ وﻣﻛﺎﻓﺣﺗﮭﺎ ﻓﻲ إطﺎر اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ اﻟوﻗﺎﺋﯾﺔ.13
إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻣﺎ ﺗﻘدم أﻋﻼه ﺗﺑﻧﻰ اﻟﻣؤﺗﻣر ﻗرارا ﯾدﻋو إﻟﻰ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﻔﺳﺎد ﺑوﺻﻔﮫ
ﺻورة ﻣن ﺻور اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ وﺗﺿﻣن اﻟﻘرار :اﻟطﻠب ﻣن اﻟدول اﻷﻋﺿﺎء
إﻧﺷﺎء آﻟﯾﺎت إدارﯾﺔ ﻟﻣﻧﻊ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺎت اﻟﻔﺎﺳدة وإﺳﺎءة اﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟﺳﻠطﺔ ،وﻛذﻟك أن
ﯾﺗوﻟﻰ اﻷﻣﯾن اﻟﻌﺎم ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﺗﮭﯾﺋﺔ اﻟﻣوارد اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟدﻋم اﻹﺟراءات
اﻟﻔﻧﯾﺔ اﻟﻣﺗﺧذة ﻟﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﻔﺳﺎد ،إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻗﯾﺎم ﻟﺟﻧﺔ ﻣﻧﻊ اﻟﺟرﯾﻣﺔ واﻟﻌداﻟﺔ
اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ ﺑﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ﻣﺳﺄﻟﺔ اﻟﻔﺳﺎد وﺗﻘدﯾم ﻧﺗﺎﺋﺞ ھذه اﻟﻣﺗﺎﺑﻌﺔ إﻟﻰ ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم
اﻟﻣﺗﺣدة.14
.4.1ﻋﻘد اﻟﻣؤﺗﻣر اﻟوزاري اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ اﻟﻣﻌﻧﻲ ﺑﺎﻟﺟرﯾﻣﺔ ﻋﺑر اﻟوطﻧﯾﺔ:
ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ﺗوﺻﯾﺔ ﻣن ﻟﺟﻧﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﻣﻧﻊ اﻟﺟرﯾﻣﺔ واﻟﻌداﻟﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ
وﺗﻧﻔﯾذا ﻟﻘرار اﻟﻣﺟﻠس اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ رﻗم 29/1993ﻟﻣواﺟﮭﺔ
اﻟﻣﺷﻛﻼت واﻷﺧطﺎر اﻟﺗﻲ ﺗطرﺣﮭﺎ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟوطﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺧﺗﻠف
ﻣﻧﺎطق اﻟﻌﺎﻟم ،ﻋﻘد اﻟﻣؤﺗﻣر اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ اﻟوزاري اﻟﻣﻌﻧﻲ ﺑﺎﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر
اﻟوطﻧﯾﺔ ﺑﻣدﯾﻧﺔ ﻧﺎﺑوﻟﻲ اﻹﯾطﺎﻟﯾﺔ ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ﻣن21:إﻟﻰ 23ﻧوﻓﻣﺑر.151994
ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون ISSN 2352-9938 EISSN 2602-6759اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺗﺎﺳﻊ،اﻟﻌدد(2023)/ 02
ﻗرارات ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ط.د /ﺳﻠﯾﻧﻲ ﻣﺣﻣد اﻟﺻﻐﯾر
ودورھﺎ ﻓﻲ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ د /ﺑن ﺗﻐري ﻣوﺳﻰ
اﻟوطﻧﯾﺔ
742
وﻗد طﺎﻟب اﻟﻣؤﺗﻣر ﺑوﺟوب اﺗﺧﺎذ ﺗداﺑﯾر ووﺿﻊ إﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺎت ﻟﻣﻧﻊ
وﻣﻛﺎﻓﺣﺔ ﻏﺳل اﻷﻣوال واﺳﺗﺧدام ﻋﺎﺋدات اﻟﺟرﯾﻣﺔ وﻣﻛﺎﻓﺣﺗﮭﺎ ،ﻛﻣﺎ طﺎﻟب
اﻟﻣؤﺗﻣر ﺑﺿرورة اﻟﺗﻌﺎون ﺑﯾن اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻣﻛﻠﻔﺔ ﺑﺗﻧظﯾم اﻟﻘطﺎﻋﯾن اﻟﻣﺎﻟﻲ
واﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻣﻛﻠﻔﺔ ﺑﺈﻧﻔﺎذ اﻟﻘواﻧﯾن واﻋﺗﻣﺎد ﺗداﺑﯾر ﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ ﻟﻣﺻﺎدرة
اﻟﻌﺎﺋدات ﻏﯾر اﻟﻣﺷروﻋﺔ ،واﻟﻧظر إﻟﻰ اﺗﺧﺎذ ﺗداﺑﯾر ﺗﺣد ﻣن اﻟﺳرﯾﺔ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ
ﻟﻔرض رﻗﺎﺑﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺑﯾﯾض اﻷﻣوال ،وأﺳﻔر ﻣؤﺗﻣر ﻧﺎﺑوﻟﻲ ﻋن إﺻدار وﺛﯾﻘﺔ
ﻋرﻓت "ﺑﺈﻋﻼن ﻧﺎﺑوﻟﻲ" ﺗﺿﻣﻧت اﻟﺧطﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ اﻟﻣوﺟﮭﺔ ﻟﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ
اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟوطﻧﯾﺔ ،واﻟﺗﻲ أﺑرزت اﻷﻗطﺎر اﻟﺗﻲ ﺗﮭدد دول اﻟﻌﺎﻟم ﻧﺗﯾﺟﺔ
اﺳﺗﻔﺣﺎل ﻧﺷﺎط ھذه اﻟﺟرﯾﻣﺔ وﻛﺎن ﻣن ﺑﯾن ﻣﺎ ﺗﺿﻣﻧﮫ اﻹﻋﻼن :ﻣطﺎﻟﺑﺔ اﻟدول
ﺑوﺿﻊ إﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺎت وﺗﺷرﯾﻌﺎت وﺳﯾﺎﺳﺎت وإﺟراءات ﻟﻣﺣﺎرﺑﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ ،وﻛذﻟك
ﻣﻌرﻓﺔ اﻷﺑﻌﺎد اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ ﻟﻠﺟرﯾﻣﺔ وﻣﺗطﻠﺑﺎﺗﮭﺎ وأﺳﺎﻟﯾب ﻋﻣﻠﮭﺎ ،وﺟﻣﻊ وﺗﺣﻠﯾل
اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت واﻹﺣﺻﺎﺋﯾﺎت اﻟﻣوﺛوق ﺑﮭﺎ ،16إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻣﺳﺎﻋدة اﻟدول اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ ﻣن
طرف اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ﺑﺗدﻋﯾم أﺟﮭزﺗﮭﺎ ﻟﻠﻌداﻟﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ ﻟﺗﺻﺑﺢ ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ
ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ،وﻛذا أﻋدﺗﮭﺎ ﻓﻲ ﺳن اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت اﻟﻌﻘﺎﺑﯾﺔ أو
17
ﺗﻌدﯾﻠﮭﺎ.0
وﻧﺧﻠص أن ﻣﻧظﻣﺔ اﻻﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﺑﻣﺎ أﻧﮭﺎ ﺗﻌد اﻟﺟﮭﺎز اﻟدوﻟﻲ اﻟرﺋﯾﺳﻲ اﻟذي ﯾﻌﻣل
ﻋﻠﻰ ﺗوﺣﯾد ،وﺗﻧﺳﯾق اﻟﺟﮭود اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺎﻻت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ
واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻻﻣﻧﯾﺔ ﻛﺎﻓﺔ ،وﻣن ھذا اﻟﻣﻧطﻠق دﻓﻊ ظﮭور اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ
واﻻﺛﺎر اﻟﺳﻠﺑﯾﺔ اﻟﻣﺗرﺗﺑﺔ ﻋﻧﮭﺎ ﻣﻧظﻣﺔ اﻻﻣم اﻟﻣﺗﺣدة إﻟﻰ ﺑذل ﺟﮭود ﺣﺛﯾﺛﺔ ﻣن اﺟل
اﻟﺗوﺻل إﻟﻰ اﻟﺣد ﻣن ﻣظﺎھرھﺎ ،وأﺧطﺎرھﺎ ﺳواء اﻛﺎن ذﻟك ﻋن طرﯾق اﻧﺷﺎء
اﻟﻠﺟﺎن ،واﻟﮭﯾﺋﺎت اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ﻓﻲ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ ام ﻋن طرﯾق اﺑرام
اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت ،أو ﻋﻘد اﻟﻣؤﺗﻣرات ،أو اﺻدار اﻟﻘرارات وﻛﻣﺎ ﺳﺑق ھﻧﺎ اﻻﺷﺎرة اﻟﯾﮫ
ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون ISSN 2352-9938 EISSN 2602-6759اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺗﺎﺳﻊ،اﻟﻌدد(2023)/ 02
ﻗرارات ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ط.د /ﺳﻠﯾﻧﻲ ﻣﺣﻣد اﻟﺻﻐﯾر
ودورھﺎ ﻓﻲ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ د /ﺑن ﺗﻐري ﻣوﺳﻰ
اﻟوطﻧﯾﺔ
743
وﻛل ھذا ﻣن اﺟل اﯾﺟﺎد اﻟﺳﺑل اﻟﻧﺎﺟﻌﺔ ﻟﻣواﺟﮭﺔ ھده اﻟﺟرﯾﻣﺔ ،وﺗطﮭﯾر ﺑﯾﺋﺔ
اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ﻣن آﻓﺗﮭﺎ.
.2ﻗرارات اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ
وﻓﻘﺎ ﻟﻧص اﻟﻣﺎدة 63ﻣن اﻟﻣﯾﺛﺎق ﺗرﺗﺑط ﺑﻣﻧظﻣﺔ اﻻﻣم اﻟﻣﺗﺣدة اﻟﻌدﯾد ﻣن
اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ واﻟوﻛﺎﻻت اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ،وھﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺧﺗص ﺑﻣﻣﺎرﺳﺔ
ﻧﺷﺎط دوﻟﻲ ﻣﻌﯾن ﯾﺣدده ﻟﮭﺎ دﺳﺗورھﺎ أو اﻟﻣﻌﺎھدات اﻟﺗﻲ أﻧﺷﺄﺗﮭﺎ.
وﯾذﻛرأن ﻣن ﺑﯾن اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻠﻌب دورا ﻛﺑﯾرا ﻓﻲ
ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟوطﻧﯾﺔ ،ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺷرطﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ
"اﻷﻧﺗرﺑول" ﺑﻔﺿل اﻟﻘرارات اﻟﺗﻲ أﺻدرﺗﮭﺎ ﻓﻲ ھذا اﻟﺷﺄن ﻓﮭﻲ ﺗﻌد ﻧﻣوذﺟﺎ
ﯾﺗﻣﺗﻊ ﺑﺎﺧﺗﺻﺎص ﺷﺎﻣل ﻓﻲ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ أﻧواع اﻟﺟراﺋم ﻛﺎﻓﺔ ،ﻓﺿﻼ ﻋن اﻟدور اﻟذي
ﺗﻠﻌﺑﮫ ﻓﻲ ﺗﻌﻘب اﻟﻣﺟرﻣﯾن وﺿﺑطﮭم و إﺳﺗردادھم ،ﻛﻣﺎ ﻛﺎن ﻟﻠﻘرارات اﻟﺻﺎدرة
ﻋن اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻏرارھﯾﺋﺔ اﻟﻌﻣل اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ ﺑﺎﻹﺟـراءات اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ
" "FAFTدورا ﻣﮭﻣﺎ ﻓﻲ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟوطﻧﯾﺔ ،ﻛﺟرﯾﻣﺔ
ﻏﺳل اﻻﻣوال.
.1.2ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺷرطﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ "اﻷﻧﺗرﺑول":
أﻧﺷﺋت ھذه اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺎم 1923ﺑﻔﯾﯾﻧﺎ ﺗﺣت ﺗﺳﻣﯾﺔ اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ
ﻟﻠﺷرطﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ ﻟﯾﻌﺎد ﺗﺳﻣﯾﺗﮭﺎ ﻋﺎم 1956ﺑﺎﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﻠﺷرطﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ
"اﻷﻧﺗرﺑول"،ﻣﻘرھﺎ اﻟﺣﺎﻟﻲ ﺑﻣدﯾﻧﺔ ﻟﯾون اﻟﻔرﻧﺳﯾﺔ واﻟذي اﻧﺗﻘﻠت اﻟﯾﮫ
ﺳﻧﺔ،1989ﻛﻣﺎ ﻟﮭﺎ ﻣﻛﺎﺗب وطﻧﯾﺔ ﻣﻧﺗﺷرة ﻋﺑر اﻟدول اﻻﻋﺿﺎء ﯾﻘدر ﻋددھﺎ
ب190ﻣﻛﺗب ،وﺗﻌد اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻣظﮭرا ﻣن ﻣظﺎھر اﻟﺗﻌﺎون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻔﻌﺎل ﻓﻲ
ﻣﺣﺎرﺑﺔ اﻟﺟراﺋم ذات اﻟﺻﺑﻐﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ،وھﻲ ﻣن أھم اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﺗﻲ أﺛﺑﺗت
ﺟدارﺗﮭﺎ وﺧﺑرﺗﮭﺎ وﻗدرﺗﮭﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟدوﻟﻲ.18
ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون ISSN 2352-9938 EISSN 2602-6759اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺗﺎﺳﻊ،اﻟﻌدد(2023)/ 02
ﻗرارات ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ط.د /ﺳﻠﯾﻧﻲ ﻣﺣﻣد اﻟﺻﻐﯾر
ودورھﺎ ﻓﻲ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ د /ﺑن ﺗﻐري ﻣوﺳﻰ
اﻟوطﻧﯾﺔ
744
وﺗﻠﻌب ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺷرطﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ "اﻷﻧﺗرﺑول" دورا ﻣﮭﻣﺎ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل
ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟوطﻧﯾﺔ ﺳواء أﻛﺎن ذﻟك ﻋن طرﯾق إﻧﺷﺎء اﻟﻠﺟﺎن
اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ ﺑﻣﻛﺎﻓﺣﺔ ﺻور وﻣظﺎھر ھذه اﻟﺟرﯾﻣﺔ ،أم ﻋن طرﯾق ﻋﻘد اﻟﻣؤﺗﻣرات
اﻟﺗﻲ ﺗﺑﺣث ﻣن ﺧﻼﻟﮭﺎ ﺳﺑل ﻣواﺟﮭﺔ ھذه اﻟﺟرﯾﻣﺔ واﻟﺣد ﻣن ﻣﺧﺎطرھﺎ ،ﻓﺿﻼ
ﻋن دورھﺎ ﻓﻲ ﺗزوﯾد اﻟدول ﺑﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻣﮭﻣﺔ ﻋن اﻷﺷﺧﺎص ﻣرﺗﻛﺑﻲ اﻟﺟراﺋم
ﺑﺣﯾث ﺗﺳﮭل ﻋﻠﻰ ھذه اﻟدول ﻣﮭﻣﺔ اﻟﻛﺷف ﻋن ھوﯾﺔ ﻣرﺗﻛﺑﯾﮭﺎ وإﻟﻘﺎء اﻟﻘﺑض
ﻋﻠﯾﮭم وﺗﻘدﯾﻣﮭم إﻟﻰ اﻟﻌداﻟﺔ.19
وﻗد رﻛز اﻻﻧﺗرﺑول ﻋﻠﻰ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ واﻟﻧﺷﺎطﺎت اﻻﺟراﻣﯾﺔ
اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﮭﺎ ﻣﺛل ﻏﺳﯾل اﻻﻣوال ،وﻗد اﻧﺷﺄ ﻟﮭذا اﻟﻐرض ﻓﻲ ﻋﺎم 1989ﻓرﻋﺎ
ﻟﻠﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻣﻠﺣﻘﺎ ﺑﺎﻟﺳﻛرﺗﺎرﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن اﺟل دراﺳﺔ اﻟﺟواﻧب اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ
ﺑﺎﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺟﻣﯾﻌﮭﺎ ،و اﯾﺟﺎد ﻗﺎﻋدة ﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺎت اﻻﺟراﻣﯾﺔ
وﻣﺟﻣوﻋﺎت اﻻﺷﺧﺎص اﻟﻣﺗورطﯾن ﻓﻲ اﻟﻧﺷﺎطﺎت ﻏﯾر اﻟﻣﺷروﻋﺔ واﻟﻣﺳﺗﻣرة ﻣن
اﺟل ﺗﺣﻘﯾق ارﺑﺎح ﻏﯾر ﻣﺷروﻋﺔ ﺣﯾث ﯾﺗم ﺗﺣﻠﯾل اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻣﺗوﻓرة ﺑﺎﻧﺗظﺎم
ﻟﺗﺣدﯾد اﻟﻌﻼﻗﺔ واﻟﮭﯾﻛل اﻟﺗﻧظﯾﻣﻲ وﻋﺿوﯾﺔ ﻋﺻﺎﺑﺎت اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﺎﺑرة
ﻟﻠﺣدود اﻟوطﻧﯾﺔ ،وﻣن ﺛم اﻟﺗﻣﻛن ﻣن ﺷل ﺣرﻛﺗﮭﺎ.
ﻛﻣﺎ اﻧﺷﺋت اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺎم 1993وﺣدة ﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ
واﻟﺣﻘﺗﮭﺎ اﯾﺿﺎ ﺑﺎﻟﺳﻛرﺗﺎرﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن اﺟل وﺿﻊ طرﯾﻘﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﺟرﯾﻣﺔ
وظﯾﻔﯾﺎ ،وﻣﮭﻧﯾﺎ واﺳﺗﺧﻼص اﻛﺑر ﻗدر ﻣن اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﻣن ﻣﺟﻣوﻋﺔ
اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﺿﺧﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺟﻣﻌت ﻣن ﻣﺻﺎدر ﻣﺗﻌددة ،وﻓﻲ ﻋﺎم 1994ﺻﺎغ
اﻻﻧﺗرﺑول دﻟﯾﻼ ﺷﺎﻣﻼ ﻋن ﻣﻧﮭﺟﯾﺔ ﺗﺣﻠﯾل اﻟﺟرﯾﻣﺔ .20وﺿﻣن ﺳﻌﯾﮫ ﻟﻣﻛﺎﻓﺣﺔ
اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟوطﻧﯾﺔ ،أﺻدر اﻻﻧﺗرﺑول اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻘرارات
واﻟﺗوﺻﯾﺎت ،ﻓﻔﻲ اﻟﺟﻠﺳﺔ اﻟراﺑﻌﺔ واﻟﺳﺗﯾن ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻣﻧﻌﻘدة ﻓﻲ ﺳﺑﺗﻣﺑر 1995
ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون ISSN 2352-9938 EISSN 2602-6759اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺗﺎﺳﻊ،اﻟﻌدد(2023)/ 02
ﻗرارات ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ط.د /ﺳﻠﯾﻧﻲ ﻣﺣﻣد اﻟﺻﻐﯾر
ودورھﺎ ﻓﻲ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ د /ﺑن ﺗﻐري ﻣوﺳﻰ
اﻟوطﻧﯾﺔ
745
ﺗم اﺗﺧﺎذ ﻗرار ﺑﺎﻹﺟﻣﺎع ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺈﻋﻼن ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ ﻏﺳﯾل اﻻﻣوال وﯾوﺻﻲ ھذا
اﻟﻘرار اﻟدول اﻻﻋﺿﺎء ﺑﺿرورة ﺗﺑﻧﻲ اﻻﺟراءات اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺷرﯾﻌﺎﺗﮭﺎ اﻟداﺧﻠﯾﺔ:
اﻻداﻧﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ ﻟﻸﺷﺧﺎص اﻟذﯾن ﯾﺳﺎھﻣون ﺑﺻورة ﻋﻣدﯾﺔ ﻓﻲ اﻻﯾرادات اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ
ﻋن اﻻﻧﺷطﺔ اﻻﺟراﻣﯾﺔ اﻟﺧطﯾرة ،وﻛذﻟك ﻣﻧﺢ اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﻘﺎﻧون
اﻟﺻﻼﺣﯾﺎت اﻟﻛﺎﻓﯾﺔ ﻟﺗﻌﻘب وﺗﺎﺑﻌﺔ وﺗﺟﻣﯾد اﻻﻣوال اﻟﻧﺎﺗﺟﺔ ﻋن اﻟﻧﺷﺎط اﻻﺟراﻣﻲ
اﻟﺧطﯾر ،إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﺳﻣﺎح ﻟﻠﻣﺻﺎرف ،وﺑﻘﯾﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﺑﺗﻘدﯾم ﺗﻘﺎرﯾر
او اﻻﺑﻼغ ﻋن اﻟﺻﻔﻘﺎت ﻏﯾر اﻻﻋﺗﯾﺎدﯾﺔ ،او اﻟﻣﺷﻛوك ﻓﯾﮭﺎ ،ﻛﻣﺎ ﺗم اﻟطﻠب ﻣن
اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻻﺣﺗﻔﺎظ ،وﻟﻣدة ﺧﻣس ﺳﻧوات ﺑﻛل اﻟﺳﺟﻼت اﻟﺿرورﯾﺔ ﺣول
اﻟﺗﻌﺎﻣﻼت اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ ،واﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﺗﻣﻛﯾن اﻟدول اﻻﻋﺿﺎء ﻣن اﻟﺗﺣري ﺑﺻورة ﻛﺎﻓﯾﺔ
ﻋن ﻏﺳل اﻻﻣوال ،وﺗﻌزﯾز اﻟﺗﻌﺎون اﻟدوﻟﻲ ﻣن ﺧﻼل ﺗﻣﻛﯾن اﻟدول اﻻﻋﺿﺎء ﻣن
اﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﻠطﻠﺑﺎت اﻟﻣﻘدﻣﺔ ﻣن اﻟدول اﻻﺧرى ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﮭذه اﻟﺳﺟﻼت،
واﻟﺳﻣﺎح ﺑﺎﻟﺗﺳﻠﯾم اﻟﻌﺎﺟل ﻟﻸﺷﺧﺎص اﻟﻣﺗﮭﻣﯾن ﺑﺟراﺋم ﻏﺳل اﻻﻣوال.21
وﻓﻲ اﻟﺟﻠﺳﺔ اﻟﺳﺎدﺳﺔ واﻟﺳﺗﯾن ﻟﻠﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻧﺗرﺑول اﻟﻣﻧﻌﻘدة ﻓﻲ ﻧﯾو دﻟﮭﻲ
ﻓﻲ ﺳﺑﺗﻣﺑر ﻋﺎم 1997أوﺻت اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﺗوﺻﯾﺎت ﺗﺿﻣﻧﮭﺎ
اﻟﻘرار رﻗم 15/66واﻟﻘرار :17/66
ﺣﯾث أوﺻﻰ اﻟﻘرار اﻷول رﻗم 15/66ﺑﻣﺎ ﯾﻠﻲ :ﺿرورة أن ﺗﻧص اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت
اﻟوطﻧﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺄﻟﺔ اﻷﺷﺧﺎص اﻟﻣﻌﻧوﯾﺔ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻋن ﻗﺻد ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺎت ﻏﺳل
اﻻﻣوال اﻟﻧﺎﺗﺟﺔ ﻋن اﻟﻧﺷﺎطﺎت اﻻﺟراﻣﯾﺔ ،وﻛذﻟك ﺿرورة ﻣﺻﺎدرة اﻷﻣوال ذات
اﻟﻣﺻدر ﻏﯾر اﻟﻣﺷروع ،وﻣﻧﺢ اﻟﻣوظﻔﯾن اﻟﻣﻛﻠﻔﯾن ﺑﺗطﺑﯾق اﻟﻘﺎﻧون ﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻌرف
ﻋﻠﻰ ھوﯾﺔ ھذه اﻻﻣوال ﻣن ﯾد اﻟﺳﻠطﺎت ذات اﻻﺧﺗﺻﺎص ،ﺗﻘﺳﯾم اﻻﻣوال
اﻟﻣﺻﺎدرة ﺑﯾن اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﺗﻲ ﺳﺎھﻣت ﻓﻲ ردع ﻋﻣﻠﯾﺎت ﻏﺳل اﻻﻣوال ﺑﻣﺎ ﻓﻲ
ذﻟك ﻣﻧظﻣﺔ اﻻﻧﺗرﺑول وإﻟزام اﻟﺑﻧوك واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻻﺧرى ﺑﺎﻹﺑﻼغ ﻋن
ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون ISSN 2352-9938 EISSN 2602-6759اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺗﺎﺳﻊ،اﻟﻌدد(2023)/ 02
ﻗرارات ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ط.د /ﺳﻠﯾﻧﻲ ﻣﺣﻣد اﻟﺻﻐﯾر
ودورھﺎ ﻓﻲ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ د /ﺑن ﺗﻐري ﻣوﺳﻰ
اﻟوطﻧﯾﺔ
746
اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻣﺷﺑوھﺔ ﻓﺿﻼ ﻋن إﻟزاﻣﮭﺎ ﺑﺎﻻﺣﺗﻔﺎظ ﺑﺄﺛر اﻟﻣﻌﺎﻣﻼت اﻟﺗﻲ ﺗﺗم
ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟوطﻧﻲ واﻟدوﻟﻲ ﻟﻣدة ﺧﻣس ﺳﻧوات ﻣن اﻟﺗﺎرﯾﺦ اﻟذي ﺗﻣت ﻓﯾﮫ
ھذه اﻟﻣﻌﺎﻣﻼت ،إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻣﻧﻊ اﻟﺑﻧوك واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻣن ﻓﺗﺢ ﺣﺳﺎﺑﺎت
ﻣﺟﮭوﻟﺔ ،وﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠطﺎت اﻟوطﻧﯾﺔ أن ﺗﺳﮭل إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ ﺟﻠب اﻷﻓراد اﻟﻣﺗﮭﻣﯾن
ﺑﺟراﺋم ﻏﺳل اﻻﻣوال.
أﻣﺎ اﻟﻘرار اﻟﺛﺎﻧﻲ اﻟﻘرار 17/66اﻟﻣﻌﻧون "ﺗﺣﻘﯾﻘﺎت وﺗﻌﺎون اﻟﺷرطﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ
ﻣﺟﺎل ﻏﺳل اﻷﻣوال" ﻓﻘد اوﺻﻰ ﺑﺿرورة أن ﺗﻌﻣل اﻟدول اﻻﻋﺿﺎء ﻋﻠﻰ ﺗطﺑﯾق
ﺗﺷرﯾﻊ ﻧﺎﺟﺢ ﯾﻣﻧﺢ اﻟﻣﻛﻠﻔﯾن ﺑﺗطﺑﯾق اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﺿرورﯾﺔ ﻟﻣﻛﺎﻓﺣﺔ ﻏﺳل
اﻻﻣوال ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟوطﻧﻲ واﻟدوﻟﻲ ،وذﻟك ﻣن ﺧﻼل اﻻﺟراءات اﻻﺗﯾﺔ:
ﺗﺑﺳﯾط اﻻﺟراءات اﻟﺿرورﯾﺔ ﻟﻠﺣﺻول ﻋﻠﻰ اﻟوﺛﺎﺋق اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ،ورﻓﻊ اﻟﺳر
اﻟﻣﺻرﻓﻲ وﺗﺟﺎوز اﻟﻌﻘﺑﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺳﺑب ﻓﻲ ﺗﺄﺧﯾر ﺗﺑﺎدل اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ
ﺑﺎﻟﺷرطﺔ ،أو اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﺑﯾن اﻟﺳﻠطﺎت ذات اﻻﺧﺗﺻﺎص ،وﻛذﻟك اﻟﺳﻣﺎح
ﻟﻠﺳﻠطﺎت اﻟﻣﻛﻠﻔﺔ ﺑﺗطﺑﯾق اﻟﻘﺎﻧون ﺑﺎﺳﺗﻌﻣﺎل ﺗﻘﻧﯾﺎت ﻣن ﺷﺄﻧﮭﺎ ﺗﺳﮭﯾل ﻣﮭﻣﺔ اﻟﻛﺷف
ﻋن ﻋﻣﻠﯾﺎت ﻏﺳل اﻻﻣوال ﻋﻧدﻣﺎ ﺗﺗﻧﺎول ﺗﺣﻘﯾﻘﺎﺗﮭم أﻣواﻻ ﻧﺎﺗﺟﺔ ﻋن ﻧﺷﺎطﺎت
اﺟراﻣﯾﺔ ،وﺿﻣﺎن ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺷﮭود اﻟذﯾن ﯾﺷﮭدون ﻓﻲ ﻗﺿﺎﯾﺎ ﻏﺳل اﻻﻣوال،
وﺗﺧﻔﯾف اﻟﻌﻘوﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺗواطﺋﯾن ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺎت ﻏﺳل اﻻﻣوال اﻟذﯾن ﯾؤدون
ﺷﮭﺎداﺗﮭم اﻣﺎم اﻟﻌداﻟﺔ ﺑﺎﻟﺷﻛل اﻟذي ﯾﺳﮭل ﻋﻠﻰ ﺳﻠطﺎت اﻟﺗﺣﻘﯾق ،واﻟﻣﺣﺎﻛﻣﺔ ﻣن
ﻣﻼﺣﻘﺔ وﻣﺣﺎﻛﻣﺔ ﻣرﺗﻛﺑﻲ ھذه اﻟﺟراﺋم ،إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ إﺣﺗرام ﻣﺑﺎدئ اﻟﻘﺎﻧون
اﻟداﺧﻠﯾﺔ اﻻﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻛل دوﻟﺔ.22
إن إﺧﺗﺻﺎص ﻣﻧظﻣﺔ اﻻﻧﺗرﺑول ﻻ ﯾﻘﺗﺻر ﻋﻠﻰ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ ﺟرﯾﻣﺔ ﻏﺳل اﻻﻣوال
ﻓﻘط ،واﻧﻣﺎ ﯾﺷﻣل ﺟﻣﯾﻊ اﻟﺟراﺋم اﻟﺗﻲ ﺗرﺗﻛﺑﮭﺎ اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻻﺟراﻣﯾﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﻠﻰ
ﻏرار ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻻﺗﺟﺎر ﻏﯾر اﻟﻣﺷروع ﺑﺎﻟﻣﺧدرات ،وﻣﻛﺎﻓﺣﺔ ﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻔﺳﺎد،
ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون ISSN 2352-9938 EISSN 2602-6759اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺗﺎﺳﻊ،اﻟﻌدد(2023)/ 02
ﻗرارات ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ط.د /ﺳﻠﯾﻧﻲ ﻣﺣﻣد اﻟﺻﻐﯾر
ودورھﺎ ﻓﻲ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ د /ﺑن ﺗﻐري ﻣوﺳﻰ
اﻟوطﻧﯾﺔ
747
وﻣﻛﺎﻓﺣﺔ ﺟرﯾﻣﺔ اﻻﺗﺟﺎر ﺑﺎﻟرﻗﯾق اﻻﺑﯾض ،واﻟﻣطﺑوﻋﺎت اﻟﻣﺧﻠﺔ ﺑﺎﻟﺣﯾﺎء وﻣﻛﺎﻓﺣﺔ
ﺟراﺋم ﺗزﯾﯾف اﻟﻌﻣﻠﺔ ،وﺟراﺋم اﻻﺣﺗﯾﺎل اﻟدوﻟﻲ وﻏﯾرھﺎ ﻣن اﻟﺟراﺋم ﻋﺑر
اﻟوطﻧﯾﺔ.23
2.2ﻓرﻗﺔ اﻟﻌﻣل اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻟدوﻟﯾﺔ" :"FAFT
إن ﺟﮭود اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻣﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﺑﻧك اﻟدوﻟﻲ و ﺻﻧدوق
اﻟﻧﻘد اﻟدوﻟﻲ ﻗﺎﺻرة ،وﻏﯾر ﻛﺎﻓﯾﺔ ﻟﻣﻛﺎﻓﺣﺔ ھذه اﻟﺟرﯾﻣﺔ ،ﻷن ھذه اﻟﺟﮭود ﺗﻘﺗﺻر
ﻋﻠﻰ ﻣﺟﺎل إﺧﺗﺻﺎﺻﮭﺎ ،و اﻟﻣﺗﻣﺛل ﺑﺗﻘدﯾم اﻟﻘروض ،و ﻏﯾرھﺎ ﻣن أوﺟﮫ اﻟدﻋم
اﻟﻣﺎﻟﻲ ﻟﻠدول اﻷﻋﺿﺎء ،ﺣﯾث ﺗوﻗف أو ﺗﻌﻠق ھذه اﻟﻣؤﺳﺳﺎت ﻣﺳﺎﻋداﺗﮭﺎ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ
ﻟﻠدول اﻟﺗﻲ ﯾﺛﺑت ﻓﯾﮭﺎ وﺟود اﻟﻔﺳﺎد ،وھذا ﺑﺣد ذاﺗﮫ ﻏﯾر ﻛﺎف ﻟﻣﻛﺎﻓﺣﺔ ھذه
اﻟظﺎھرة .ھذا ﻣﺎ ﺟﻌل ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟدول اﻟﺻﻧﺎﻋﯾﺔ اﻟﺛﻣﺎﻧﯾﺔ اﻟﻛﺑرى ) ،(G8اﻟﺗﻲ
ﺿﻣّت اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣﯾرﻛﯾﺔ ،اﻟﯾﺎﺑﺎن ،أﻟﻣﺎﻧﯾﺎ ،ﻓرﻧﺳﺎ ،ﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ ،إﯾطﺎﻟﯾﺎ،
ﻛﻧدا وﻣن ﺛم روﺳﯾﺎ ،ﻣﻧذ ﺗﺄﺳﯾﺳﮭﺎ ،ﺗوﻟﻲ اھﺗﻣﺎﻣﺎ ﻛﺑﯾرا ﻟﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ
اﻟﻣﻧظﻣﺔ ،وذﻟك ﻋن طرﯾق إﻧﺷﺎء ھﯾﺋﺔ اﻟﻌﻣل اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ ﺑﺎﻹﺟـراءات اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ّ
" "FAFTﻓﻲ ﻗﻣـﺔ ﺑﺎرﯾس اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎم ،1989وﻗد اﺧذت ھذه اﻟﻔرﻗﺔ
ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻘﮭﺎ ﻣﻧذ ﺗﺷﻛﯾﻠﮭﺎ ﻣﮭﻣﺔ اﻟﻘﯾﺎم ﺑدورﯾن رﺋﯾﺳﯾﯾن ھﻣﺎ :وﺿﻊ اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر
واﻟﺗوﺻﯾﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻣﻛﺎﻓﺣﺔ ﻏﺳل اﻻﻣوال ،وﺗﻘﯾﯾم ﻣدى اﻟﺗزام اﻟدول ﺑﺗطﺑﯾق
ھذه اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر واﻟﺗوﺻﯾﺎت ،وﻗـد ﻗﺎﻣـت ھذه اﻟﮭﯾﺋﺔ ﺑﺈﺻـدار ﺗوﺻﯾﺎت ﻓﻲ 19
ﺗﻣﺛﻠت ﺑﻣﺎ ﯾﺄﺗﻲ :اﻟطﻠب ﻣن اﻟﻣؤﺳﺳـﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ أن ﺗﺣﺗﻔظ ﺑﺄﺳﻣﺎء أﻓرﯾل ّ 1990
اﻷﺷﺧﺎص ﻓﻲ ﺳﺟﻼت ،ﻟﻣدة ﺧﻣس ﺳﻧوات ﻋﻠﻰ اﻷﻗل ،ﻋﻧد ﻗﯾﺎﻣﮭم ﺑﺈﺑرام
ﻣﻌﺎﻣﻼت ﻣﺎﻟﯾﺔ أو ﺗﺟﺎرﯾﺔ ،وأن ﺗطﻠﻊ ﻋﻠﯾﮭﺎ اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ ﻋﻧد اﻟطﻠب ،وأن
ﯾﺗﺧـذ ﻛل ﺑﻠد ﺧطـوات ﻟﻠﻣﺻـﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻰ إﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﻠﻣﺧدرات اﻟﺻﺎدرة
ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون ISSN 2352-9938 EISSN 2602-6759اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺗﺎﺳﻊ،اﻟﻌدد(2023)/ 02
ﻗرارات ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ط.د /ﺳﻠﯾﻧﻲ ﻣﺣﻣد اﻟﺻﻐﯾر
ودورھﺎ ﻓﻲ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ د /ﺑن ﺗﻐري ﻣوﺳﻰ
اﻟوطﻧﯾﺔ
748
ﻓﻲ اﻟﻌﺎم ،1988إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻗﯾﺎم اﻟدول ﺑﺈﺗﺧﺎذ إﺟراءات ﺗﺳﻠﯾم اﻟﻣﺟرﻣﯾن
اﻟﻣ ّﺗﮭﻣﯾن ﺑﺟرﯾﻣﺔ ﻏﺳل اﻷﻣوال أو ذات اﻟﺻﻠﺔ ﺑﮭﺎ.
ﻛﻣﺎ ﺗم إﻧﺷﺎء ﻣﺟﻣوﻋﺔ أﺧرى إﺑﺎن إﺟﺗﻣﺎع اﻟﺣﻛوﻣﺎت اﻟﺳﺑﻊ ﻓﻲ ﻛﻧدا ﻓﻲ اﻟﻔﺗرة
ّ
اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر ّ
وﺗﻣﺛل ھدﻓﮭﺎ ﺑﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ ﻣن 15إﻟﻰ 17ﺟوان ،1995
اﻟوطﻧﯾﺔ ،وﻓﻲ ﻗﻣﺔ اﻟﺣﻛوﻣﺎت اﻟﺳﺑﻊ اﻟﺗﻲ ﻋﻘدت ﻓﻲ ﻣدﯾﻧﺔ ﻟﯾون اﻟﻔرﻧﺳﯾﺔ ﻓﻲ
1996/6/29ﺗﺑ ّﻧت اﻟﺑﻠدان اﻟﺳﺑﻌﺔ ﺗوﺻﯾﺎت ،ﻣن أھﻣﮭﺎ :ﺗﺷﺟﯾﻊ اﻟدول ﻋﻠﻰ
ﺗﺳﻠﯾم اﻟﻣﺟرﻣﯾن ﻋن طرﯾق اﻟﻣﻌﺎھدات واﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت ،ﻗﯾﺎم اﻟدول ﺑﺗوﻓﯾر اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ
اﻟﻛﺎﻓﯾﺔ ﻟﻸﺷﺧﺎص اﻟذﯾن ﻗ ّدﻣوا ﻣﻌﻠوﻣﺎت أو أدﻟّﺔ أو ﺷﺎرﻛوا أو واﻓﻘوا ﻋﻠﻰ
اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﺣري ﺑﺷﺄن ﺟرﯾﻣﺔ ﻣرﺗﻛﺑﺔ ،وﻛذا ﻣﺳﺎھﻣﺔ دواﺋر اﻟﮭﺟرة ﻓﻲ أداء
اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟوطﻧﯾﺔ ،وﻣﺣﺎرﺑﺔ ﺗﮭرﯾب اﻷﺟﺎﻧب ّ دورھﺎ ﻓﻲ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ
وﻋﻠﻰ اﻟدول اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺗﺑﺎدل اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻋن ﺗﺣرّ ﻛﺎت اﻟﻣﺟرﻣﯾن ﻋﺑر اﻟﺣدود واﻟﻧظر
ﻓﻲ اﺗﺧﺎذ ﺗداﺑﯾر ﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ ﻟﻣﺻﺎدرة اﻟﻌﺎﺋدات ﻏﯾر اﻟﻣﺷروﻋﺔ اﻟﻣﺗﺄﺗﯾﺔ ﻣن اﻻﺗﺟﺎر
ﺑﺎﻟﻣﺧدرات وﻏﯾر ذﻟك ﻣن اﻟﺟراﺋم اﻟﺧطﯾرة ،أو وﺿﻊ اﻟﯾد ﻋﻠﻰ اﻷﺻول ﻋﻧد
اﻻﻗﺗﺿﺎء ،وﺗوﻓﯾر ﺗرﺗﯾﺑﺎت ﻣوﻗﺗﺔ ﻛﺗﺟﻣﯾد اﻷﺻول أو ﺿﺑطﮭﺎ.24
وﻧﺧﻠص ﻓﻲ اﻻﺧﯾر اﻧﮫ ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن اﻟدور اﻟذي ﺗﻠﻌﺑﮫ ھذه اﻟﻣﻧظﻣﺎت وﻋﻠﻰ
رأﺳﮭﺎ اﻷﻧﺗرﺑول ﻓﻲ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ ﻋﺑر اﻟوطﻧﯾﺔ إﻻ ان اﻟﺳﺎﺣﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﺗﺷﮭد
زﯾﺎدة ﻣﻠﺣوظﺔ ﻓﻲ ارﺗﻛﺎب ھذا اﻟﻧﻣط ﻣن اﻟﺟراﺋم اذ ﯾﺗﻌذر ﻋﻠﻰ ھذه اﻟﮭﯾﺋﺎت
اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ اﺣﯾﺎن ﻛﺛﯾرة اﻟﻛﺷف ﻋﻧﮭﺎ وﻋن ھوﯾﺔ ﻣرﺗﻛﺑﯾﮭﺎ وﻟﻌل اﻟﺳﺑب ﻓﻲ ذﻟك
ﻛﻣﺎ ﯾرى اﻟﺑﻌض ﯾﻌود اﻟﻰ ﻣﺑدأ اﻟﺳﯾﺎدة اﻟذي ﺗﺗﻣﺳك ﺑﮫ اﻟدول ،واﻟذي ﯾﺣول دون
ﻗﯾﺎم اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑدورھﺎ ﻋﻠﻰ اﻟوﺟﮫ اﻟﺻﺣﯾﺢ ﻓﻲ ﻣﻼﺣﻘﺔ ﻣرﺗﻛﺑﻲ اﻟﺟراﺋم وﺿﺑطﮭم
وﺗﻘدﯾﻣﮭم إﻟﻰ اﻟﻌداﻟﺔ ،إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺳرﯾﺔ اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت اﻟﻣﺻرﻓﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺑﻌﮭﺎ اﻟﺑﻧوك،
واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻻﺧرى اذ ﺗﺣول ھذه اﻟﺳرﯾﺔ دون ﺣﺻول اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﻠﻰ
ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون ISSN 2352-9938 EISSN 2602-6759اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺗﺎﺳﻊ،اﻟﻌدد(2023)/ 02
ﻗرارات ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ط.د /ﺳﻠﯾﻧﻲ ﻣﺣﻣد اﻟﺻﻐﯾر
ودورھﺎ ﻓﻲ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ د /ﺑن ﺗﻐري ﻣوﺳﻰ
اﻟوطﻧﯾﺔ
749
اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻛﺎﻓﯾﺔ ﻋن رؤوس اﻻﻣوال واﻟﻛﺷف ﻋن ﻣﺻدرھﺎ ﻟﻣﻌرﻓﺔ
ﻣﺷروﻋﯾﺗﮭﺎ ﻣن ﻋدﻣﮭﺎ ،و ﻛذﻟك ﻋدم وﺟود ﺟﮭﺎز ﺣﻛوﻣﻲ دوﻟﻲ ﻓﻲ أطﺎر ﻣﻧظﻣﺔ
اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﯾﺧﺗص ﺑﻣﻛﺎﻓﺣﺔ ﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻔﺳﺎد ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن ﺧطورة ھذه
اﻟﺟرﯾﻣﺔ ،وطﻐﯾﺎﻧﮭﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﺑرﻣﺗﮫ
اﻟﺧﺎﺗﻣﺔ:
ﻗﺎﻣت ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ،واﻟوﻛﺎﻻت اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﮭﺎ ﺑدور
ﻓﻌﺎل ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟوطﻧﯾﺔ ،ﺣﯾث ﺑدت ھذه اﻟﺟرﯾﻣﺔ
ﻣﻧذ اﻟوھﻠﺔ اﻻوﻟﻰ ﺑﺷﻛل ﺟﻌﻠﮭﺎ ﺗﻣﺛل ﺗﺣدﯾﺎ ﺟدﯾدا ﯾواﺟﮫ اﻟدول وﺑذﻟك ﺑﺎﺗت ھذه
اﻟﺟرﯾﻣﺔ ﻣن أﺧطر ﻣﺎ ﯾﮭدد اﻻﺳﺗﻘرار اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ،واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ واﻻﻗﺗﺻﺎدي ﻟﻠدول
دون ﺗﻣﯾﯾز ﺑﯾن اﻟدوﻟﺔ اﻟﻘوﯾﺔ واﻟدوﻟﺔ اﻟﺿﻌﯾﻔﺔ ،أو اﻟﻛﺑﯾرة واﻟﺻﻐﯾرة ،أو اﻟﻣﺗﻘدﻣﺔ
واﻟﻧﺎﻣﯾﺔ ،إذ أن ﺟﻣﯾﻊ اﻟدول ﻗد ﺗﺄﺛرت ﺳﻠﺑﯾﺎ ﺑظﮭور ھذا اﻟﻧﻣط ﻣن اﻹﺟرام.
وﻣن أھم اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﺗﻲ اﺳﺗﺧﻠﺻﻧﺎھﺎ ﻓﻲ ھذا اﻻطﺎر ﻧذﻛر ﻣﺎ ﯾﻠﻲ:
ﻋدم وﺟود اﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟدوﻟﻲ ﺣول وﺿﻊ ﺗﻌرﯾف ﻣﺑﺳط
ﻟﻠﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟوطﻧﯾﺔ ﺑﺣﯾث ﯾﺳﮭل ﻣﻌﮫ ﻣﮭﻣﺔ اﻟﺣد ﻣن
ﻣﺧﺎطرھﺎ واﻟﻘﺿﺎء ﻋﻠﯾﮭﺎ ،وﻟﻌل اﻟﺳﺑب ﻓﻲ ذﻟك ﯾﻌود اﻟﻰ ﺗﻌدد ﺻورھﺎ
أو ﻣظﺎھرھﺎ و ﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻓﺈن ﻣن اﻟﺻﻌوﺑﺔ ﺑﻣﻛﺎن وﺿﻊ ﺗﻌرﯾف واﺣد ﻟﮭﺎ
ﺑﺣﯾث ﯾﻛون ﻣﺷﺗﻣﻼ ﻋﻠﻰ ﺟﻣﯾﻊ ﺻورھﺎ واﺷﻛﺎﻟﮭﺎ.
ﯾؤﺧذ ﻋﻠﻰ إﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ ﺻور ،وﻣظﺎھر
اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟوطﻧﯾﺔ أﻧﮭﺎ ﻗﺎﺻرة ،وﻏﯾر ﻛﺎﻓﯾﺔ ﻟﻣﻛﺎﻓﺣﺔ
اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟوطﻧﯾﺔ ذﻟك أن ھذه اﻹﺗﻔﺎﻗﯾﺎت ذات أﺛر ﻧﺳﺑﻲ ﻣن
ﺣﯾث ﺳرﯾﺎﻧﮭﺎ ﻋﻠﻰ اﻟدول ،إذ وردت ﻓﯾﮭﺎ ﻋﺑﺎرة "ﻋﻠﻰ اﻟدول اﻷطراف"
ﻣﻣﺎ ﯾﻌﻧﻲ أﻧﮭﺎ ﻻ ﺗﻠزم اﻟدول اﻟﺗﻲ ﻟﯾﺳت طرﻓﺎ ﻓﯾﮭﺎ ،وھذا ﺑﺣد ذاﺗﮫ ﯾﻌد
ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون ISSN 2352-9938 EISSN 2602-6759اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺗﺎﺳﻊ،اﻟﻌدد(2023)/ 02
ﻗرارات ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ط.د /ﺳﻠﯾﻧﻲ ﻣﺣﻣد اﻟﺻﻐﯾر
ودورھﺎ ﻓﻲ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ د /ﺑن ﺗﻐري ﻣوﺳﻰ
اﻟوطﻧﯾﺔ
750
ﻗﺻورا ﯾﺣول دون ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟوطﻧﯾﺔ ﺑﺻورة
ﻓﻌﺎﻟﺔ ،ﻛﻣﺎ أن ﺗﻌدد اﻹﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ،واﻹﻟﺗزاﻣﺎت اﻟﻧﺎﺗﺟﺔ ﻋﻧﮭﺎ أدى إﻟﻰ
ﺗﺷﺗت اﻟﺟﮭود اﻟدوﻟﯾﺔ ﻣﻣﺎ ﯾﺛﻘل ﻛﺎھل اﻟدول اﻷطراف ﻓﯾﮭﺎ و ﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ
اﻟﺗﮭرب ﻣن ﺗﻧﻔﯾذھﺎ.
ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﻏﺳل اﻷﻣوال ﻓﺈن ﺳرﯾﺔ اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت اﻟﻣﺻرﻓﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻣﺳك ﺑﮭﺎ
ﻏﺎﻟﺑﯾﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﺗﻌد ﻣن أھم اﻟﻣﻌوﻗﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻘف ﺑوﺟﮫ دور
اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ،وھﻲ ﯾﺻدد ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ ﺟرﯾﻣﺔ ﻏﺳل اﻷﻣوال ،ﻷن ھذه
اﻟﺳرﯾﺔ ﺗﺣول دون ﺗﺗﺑﻊ رؤوس ھذه اﻷﻣوال ﻣن أﺟل اﻟﻛﺷف ﻋن
ﻣﺻدرھﺎ ﻏﯾر اﻟﻣﺷروع ،وﻣن ﺛم اﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﻣﻛﺎﻓﺣﺗﮭﺎ.
ﻟذﻟك ﯾﺟدر ﺑﻧﺎ ﺗﻘدﯾم ﺑﻌض اﻟﺗوﺻﯾﺎت اﻟﺗﻲ ﻧراھﺎ ﺿرورﯾﺔ:
ﺗوﺳﯾﻊ اﻟﺻﻼﺣﯾﺎت اﻟﻣﻣﻧوﺣﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ،وﺗﻔﻌﯾل دورھﺎ ﺣﺗﻰ
ﺗﺳﺎھم ﻓﻲ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻻﺗﺟﺎر ﻏﯾر اﻟﻣﺷروع ﺑﺎﻟﻧﻔﺎﯾﺎت اﻟﺧطرة ﻋﺑر ﻣﺧﺗﻠف
اﻟطرق اﻟﻣﻣﻛﻧﺔ ،واﻟﺳﻌﻲ ﻟوﺿﻊ ھذا ﻓﻲ ﻣﺻﺎف اﻟﺟراﺋم اﻟدوﻟﯾﺔ
اﻟﻣﻧظﻣﺔ ،وﺗﺷدﯾد اﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻟﻣﻘررة ﻋﻠﯾﮭﺎ ،اﺿﺎﻓﺔ اﻟﻰ ﺿرورة ﻗﯾﺎم
اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ﻣﺗﻣﺛﻼ ﺑﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﺑﺈﻧﺷﺎء ﻧظﺎم رﻗﺎﺑﻲ ﻓﻌﺎل
ﻋﻠﻰ ﻋﻣﻠﯾﺎت ﻧﻘل ودﻓن اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت اﻟﺳﺎﻣﺔ ،إﻟﻰ ﺟﺎﻧب إﻧﺷﺎء ﻣﺣﻛﻣﺔ دوﻟﯾﺔ
ﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ﺑﺎﻟﻧظر ﻓﻲ ھذه اﻟﺟراﺋم ﻧظرا ﻟﻣﺎ ﺗﺷﻛﻠﮫ ھذه اﻟﺟراﺋم ﻣن
ﺗﮭدﯾد ﻟﻠﺑﯾﺋﺔ و اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺣد ﺳواء.
ﺿرورة ﺳﻌﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ﻓﻲ إطﺎر ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة إﻟﻰ إﺑرام
إﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﺟدﯾدة ﻟﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟوطﻧﯾﺔ ﺗﻧطوي ﻋﻠﻰ ﺗﻧظﯾم
ﺟدﯾد ﻟﻣﺧﺗﻠف ﺟواﻧب ھذه اﻟﺟرﯾﻣﺔ ،وﯾﺟب أن ﺗﻛون ھذه اﻹﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻣن
ﻗﺑﯾل اﻹﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟﺷﺎرﻋﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻠزم اﻟدول ﻛﺎﻓﺔ ﺑﺻرف اﻟﻧظر ﻋن ﻋﻣﺎ
ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون ISSN 2352-9938 EISSN 2602-6759اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺗﺎﺳﻊ،اﻟﻌدد(2023)/ 02
ﻗرارات ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ط.د /ﺳﻠﯾﻧﻲ ﻣﺣﻣد اﻟﺻﻐﯾر
ودورھﺎ ﻓﻲ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ د /ﺑن ﺗﻐري ﻣوﺳﻰ
اﻟوطﻧﯾﺔ
751
إذا ﻛﺎﻧت ھذه اﻟدول طرﻓﺎ أم ﻻ ﻓﻲ ھذه اﻹﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ،و أن ﺗﻛون ﻋﺑﺎراﺗﮭﺎ
ﻣن اﻟﻣروﻧﺔ ﺑﺣﯾث ﺗﻛون ﻣﺗﺳﻘﺔ ﻣﻊ اﻟﺗطورات اﻟﺗﻲ ﺗطرأ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ
ﻋﻠﻰ أن ﺗﻛون ھذه اﻹﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟﻣﻘﺗرﺣﺔ ﺑدﯾﻼ ﻋن ﺟﻣﯾﻊ اﻹﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ
ﻋﻠﯾﮭﺎ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟوطﻧﯾﺔ أو أي ﻣظﮭر ﻣن
ﻣظﺎھرھﺎ.
إﺿﺎﻓﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟوطﻧﯾﺔ إﻟﻰ إﺧﺗﺻﺎص اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ
اﻟدوﻟﯾﺔ ﻷن اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟوطﻧﯾﺔ ھﻲ أﺻﻼ ذات طﺎﺑﻊ دوﻟﻲ
ذﻟك أن أﺛﺎر ھذه اﻟﺟرﯾﻣﺔ ﻻ ﺗﻘﺗﺻر ﻋﻠﻰ إﻗﻠﯾم دوﻟﺔ واﺣدة ،وإﻧﻣﺎ ﺗﻣﺗد
ﻟﺗﺷﻣل إﻗﻠﯾم أﻛﺛر ﻣن دوﻟﺔ .ﻛﻣﺎ أﻧﮫ ﺑﮭذه اﻻﺿﺎﻓﺔ ﺳﻧﺗﻼﻓﻰ اﻟﻛﺛﯾر ﻣن
اﻟﻣﺷﻛﻼت اﻟﺗﻲ ﺗﺛﯾرھﺎ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟوطﻧﯾﺔ ،و ﺑﺧﺎﺻﺔ
اﻟﻣﺷﻛﻼت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺗﺣدﯾد اﻟﻘﺎﻧون اﻟواﺟب اﻟﺗطﺑﯾق ،واﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ
ﺑﺎﻟﻧظر ﻓﻲ ھذا اﻟﻧﻣط ﻣن اﻟﺟراﺋم.
ﺿرورة ﺳﻌﻲ اﻟدول ﻛﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺻﯾﺎﻏﺔ ﺗﺷرﯾﻌﺎت ﺗﺟرم اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ
ﻋﺑر اﻟوطﻧﯾﺔ ،وﺗﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﻣﻛﺎﻓﺣﺗﮭﺎ ،ذﻟك أن اﻟﺟﮭود اﻟدوﻟﯾﺔ ﻻ ﺗﻛﻔﻲ
ﻟوﺣدھﺎ ﻟﻣﻛﺎﻓﺣﺔ ھذه اﻟﺟرﯾﻣﺔ ﻣﺎ ﻟم ﺗﻛن ﻣدﻋوﻣﺔ ﺑﺎﻟﺟﮭود اﻟداﺧﻠﯾﺔ
ﻟﻠدول ،ﻋﻠﻰ أن ﺗراﻋﻲ ھذه اﻟدول ﻓﻲ ﺻﯾﺎﻏﺗﮭﺎ ﻟﺗﻠك اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت ﻣﺎ
ﺗﻘرره اﻹﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻣن إﻟﺗزاﻣﺎت ،وﻣﺎ ﺗﺻدره اﻟﻣؤﺗﻣرات ﻣن
ﺗوﺻﯾﺎت ﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻹﺟراءات اﻟواﺟب إﺗﺧﺎذھﺎ ﻟﻠﺣد ﻣن ﻣﺧﺎطر ھذه
اﻟﺟرﯾﻣﺔ وﺗطﮭﯾر ﺑﯾﺋﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ﻣن ﻣﺧﺎطرھﺎ.
اﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺧﻔﯾف ﻣن ﻏﻠو ﻗﺎﻋدة ﺳرﯾﺔ اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت اﻟﻣﺻرﻓﯾﺔ اﻟﺗﻲ
ﺗﺗﻣﺳك ﺑﮭﺎ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ،وذﻟك ﻣن ﺧﻼل ﻣد اﻟﺟﮭﺎت اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ
ﺑﻣﻛﺎﻓﺣﺔ ﺟرﯾﻣﺔ ﻏﺳل اﻷﻣوال ﺑﺎﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ﻋن رؤوس اﻷﻣوال
ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون ISSN 2352-9938 EISSN 2602-6759اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺗﺎﺳﻊ،اﻟﻌدد(2023)/ 02
ﻗرارات ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ط.د /ﺳﻠﯾﻧﻲ ﻣﺣﻣد اﻟﺻﻐﯾر
ودورھﺎ ﻓﻲ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ د /ﺑن ﺗﻐري ﻣوﺳﻰ
اﻟوطﻧﯾﺔ
752
اﻟﻣﺷﻛوك ﻓﻲ ﺷرﻋﯾﺗﮭﺎ ﻋﻧد طﻠﺑﮭﺎ إﺳﮭﺎﻣﺎ ﻣن ھذه اﻟﻣؤﺳﺳﺎت ﻓﻲ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ
ھذه اﻟﺟرﯾﻣﺔ.
ﺿرورة ﺳﻌﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ﻣﺗﻣﺛﻼ ﺑﻣﻧظﻣﺔ اﻻﻣم اﻟﻣﺗﺣدة إﻟﻰ إﻧﺷﺎء
ﺟﮭﺎز ﺣﻛوﻣﻲ دوﻟﻲ ﯾﺧﺗص ﺑﻣﻛﺎﻓﺣﺔ ﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻔﺳﺎد ﻣﻊ ﺗوﻓﯾر اﻟدﻋم
اﻟﻣﺎﻟﻲ ،واﻟﻔﻧﻲ اﻟﻼزﻣﯾن ﻟﮫ ﻣن أﺟل ﺗﺣﻘﯾق اﻷھداف اﻟﺗﻲ أﻧﺷﺊ ﻣن
أﺟﻠﮭﺎ ،إﻟﻰ ﺟﺎﻧب إﻧﺷﺎء ﻣﺣﻛﻣﺔ دوﻟﯾﺔ ﺗﺧﺗص ﺑﺎﻟﻧظر ﻓﻲ ﻗﺿﺎﯾﺎ اﻟﻔﺳﺎد
اﻟدوﻟﻲ.
ﺿرورة ﻣﻧﺢ ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺷرطﺔ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ )اﻻﻧﺗرﺑول( اﻟﻣزﯾد ﻣن
اﻟﺻﻼﺣﯾﺎت ،واﻹﺧﺗﺻﺎﺻﺎت ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟوطﻧﯾﺔ،
وﻋدم اﻟﺗﻣﺳك ﺑﻣﺑدأ اﻟﺳﯾﺎدة ﻣن ﺟﺎﻧب اﻟدول ﻟﻣﻧﻊ ھذه اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻣن اﻟﻘﯾﺎم ﺑدورھﺎ
ﻋﻠﻰ اﻟوﺟﮫ اﻟﺻﺣﯾﺢ ﻓﻲ ﻣﻼﺣﻘﺔ ﻣرﺗﻛﺑﻲ اﻟﺟراﺋم ﻣن أﺟل إﻟﻘﺎء اﻟﻘﺑض ﻋﻠﯾﮭم،
وﺗﻘدﯾﻣﮭم إﻟﻰ اﻟﻌداﻟﺔ ،وﻣﺗﻰ ﻣﺎ ﻣﻧﺢ اﻷﻧﺗرﺑول ھذه اﻟﺻﻼﺣﯾﺎت ،ﻓﺈﻧﮫ ﺳﯾﻠﻌب دون
ﺷك دورا ﻣﮭﻣﺎ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟوطﻧﯾﺔ ،وﺗطﮭﯾر ﺑﯾﺋﺔ
اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ﻣن آﻓﺗﮭﺎ.
اﻟﺗﮭﻣﯾش و اﻹﺣﺎﻻت:
1أﺑرﻣت ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟﺗﻲ ﻛﺎن اﻟﻐرض ﻣﻧﮭﺎ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ
ﺑﺻورة ﻋﺎﻣﺔ واﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﺑﺻﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ وﻧذﻛر ﻣﻧﮭﺎ:
-اﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﻣﺧدرات وﻏﺳل اﻷﻣوال اﻟﻧﺎﺗﺟﺔ ﻋﻧﮭﺎ):اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ
اﻟوﺣﯾدة ﻟﻠﻣﺧدرات 1961ﺑﻧﯾوﯾورك ﻋدل ﻧﺻﮭﺎ ﺑروﺗوﻛول ،1972اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟﻣؤﺛرات
اﻟﻌﻘﻠﯾﺔ 1971ﺑﻔﯾﯾﻧﺎ ،اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻹﯾﺟﺎر ﻏﯾر اﻟﻣﺷروع ﺑﺎﻟﻣﺧدرات
واﻟﻣؤﺛرات اﻟﻌﻘﻠﯾﺔ 20/19ﺟﺎﻧﻔﻲ .(1988
ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون ISSN 2352-9938 EISSN 2602-6759اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺗﺎﺳﻊ،اﻟﻌدد(2023)/ 02
ﻗرارات ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ط.د /ﺳﻠﯾﻧﻲ ﻣﺣﻣد اﻟﺻﻐﯾر
ودورھﺎ ﻓﻲ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ د /ﺑن ﺗﻐري ﻣوﺳﻰ
اﻟوطﻧﯾﺔ
753
-اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ ﺟرﯾﻣﺔ ﻧﻘل ودﻓن اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت اﻟﺳﺎﻣﺔ وﻛﺎﻧت أھم اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ
ھﻲ اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﺑﺎزل اﻟﺳوﯾﺳرﯾﺔ .1989
-اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ ﻋﺑر اﻟوطﻧﯾﺔ ﺑﺎﻟﯾرﻣو 15ﻧوﻓﻣﺑر .2000اﻧظر:
) ﻣﺣﻣد ﺣﺳن ﺧﻣو اﻟﻣزوري ،دور اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر
اﻟوطﻧﯾﺔ،ط1،دار اﻟﻛﺗب اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﺑﻣﺻر ،دار ﺷﺗﺎت ﻟﻠﻧﺷر اﻻﻣﺎرات ،2017،ص.(113-71
2ﺗﻧص اﻟﻣﺎدة 68 :ﻣن ﻣﯾﺛﺎق اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ" :ﯾﻧﺷﺊ اﻟﻣﺟﻠس اﻻﻗﺗﺻﺎدي
واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻟﺟﺎﻧﺎ ﻟﻠﺷؤون اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟﺗﻌزﯾز ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن .ﻛﻣﺎ ﯾﻧﺷﺊ ﻏﯾر
ذﻟك ﻣن اﻟﻠﺟﺎن اﻟﺗﻲ ﻗد ﯾﺣﺗﺎج إﻟﯾﮭﺎ ﻟﺗﺄدﯾﺔ وظﺎﺋﻔﮫ".
3ﺑراھﯾﻣﻲ ﻓﯾﺻل ،اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﺎﺑرة ﻟﻠﺣدود وآﻟﯾﺎت ﻣﻛﺎﻓﺣﺗﮭﺎ دوﻟﯾﺎ ،ﻣذﻛرة ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر
ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧون ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳﻌد دﺣﻠب اﻟﺑﻠﯾدة ،اﻟﺟزاﺋر ،2004 ،ص.94
4ﺑراھﯾﻣﻲ ﻓﯾﺻل ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.90
5ﻣﺣﻣد ﺣﺳن ﺧﻣو اﻟﻣزوري ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.76
6
Agnès- Michelot, le droit à l'environnement en droit international. paris.
Harmattan édition. 2007. P177.
7ﻧﺎدﯾﺎ ﻟﯾﺗﯾم ﺳﻌﯾد ،دور اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻣن اﻟﺗﻠوث ﺑﺎﻟﻧﻔﺎﯾﺎت اﻟﺧطرة ،ط1
دار اﻟﺣﺎﻣد ﻟﻠﻧﺷر واﻟﺗوزﯾﻊ ،2016،ص.194
8ﻟﺟﻧﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ﻣن اﻟﻠﺟﺎن اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ اﻟﻔﻧﯾﺔ اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﻣﺟﻠس اﻻﻗﺗﺻﺎدي
واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ واﻟﺗﻲ أﻧﺷﺋت ﻋﺎم 1946ﻣن أﺟل ﺗﻌزﯾز وﺗرﻗﯾﺔ ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ،واﻟﺗﻲ ﺗم
ﺗﻐﯾﯾرھﺎ اﻟﯾوم إﻟﻰ ﻣﺟﻠس ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ﺑﻣوﺟب ﻗرار اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ رﻗم 60/251اﻟﻣؤرخ
ﻓﻲ 15ﻣﺎرس ﺳﻧﺔ ،2006وﻗد أﺻﺑﺣت ﺗﻌﻧﻰ ﺑﻘﺿﺎﯾﺎ اﻟﺑﯾﺋﺔ.
9ﻣﻌﻣر رﺗﯾب ﻣﺣﻣد ﻋﺑد اﻟﺣﺎﻓظ ،اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻋن ﻧﻘل وﺗﺧزﯾن اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت اﻟﺧطرة ،دار
اﻟﻛﺗب اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ،ﻣﺻر ،2008 ،ص.227،228
10ﻧﺎدﯾﺎ ﻟﯾﺗﯾم ﺳﻌﯾد ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.215
11ﺑراھﯾﻣﻲ ﻓﯾﺻل ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.98
ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون ISSN 2352-9938 EISSN 2602-6759اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺗﺎﺳﻊ،اﻟﻌدد(2023)/ 02
ﻗرارات ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ط.د /ﺳﻠﯾﻧﻲ ﻣﺣﻣد اﻟﺻﻐﯾر
ودورھﺎ ﻓﻲ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ د /ﺑن ﺗﻐري ﻣوﺳﻰ
اﻟوطﻧﯾﺔ
754
12ﻣﺣﻣد ﺣﺳن ﺧﻣو اﻟﻣزوري ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.117
13ﻓﺎﺋزة ﯾوﻧس اﻟﺑﺎﺷﺎ ،اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ ظل اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ واﻟﻘواﻧﯾن اﻟوطﻧﯾﺔ
أطروﺣﺔ دﻛﺗوراه ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺎھرة ،2001 ،ص.96-95
14ﻣﺣﻣد ﺣﺳن ﺧﻣو اﻟﻣزوري ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.120
15ﺑﺣث ھذا اﻟﻣؤﺗﻣر ﻓﻲ اﻟﺟراﺋم اﻟﺗﻲ ﺗرﺗﻛﺑﮭﺎ اﻟﻣﺎﻓﯾﺎ اﻟﺗﻲ ﺗﺳﯾطر ﻋﻠﻰ ﺑﻌض ﻣﺻﺎدر اﻹﻧﺗﺎج
واﻟﺗوزﯾﻊ واﻟﻣﺗﺣﻛﻣﺔ ﺑﺄﺳﻌﺎر اﻟﻣواد وﻧوﻋﯾﺗﮭﺎ وﻛﻣﯾﺗﮭﺎ ،وﻛذﻟك ﻧﺷﺎط ذوي اﻟﻧﻔوذ اﻟذﯾن
ﯾﺳﺗﻐﻠون ﻣراﻛزھم ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ ،وﻧﻔوذ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟﻛﺑرى ﻟﻠﻘﯾﺎم ﺑﺻﻔﻘﺎت ﺗﺟﺎرﯾﺔ
ﺗﺳﺗﻌﻣل ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾﻘﮭﺎ ﻣﺧﺗﻠف اﻟوﺳﺎﺋل ﻏﯾر اﻟﻣﺷروﻋﺔ ،و ﺑﺣث اﻟﻣؤﺗﻣر أﯾﺿﺎ اﻟﺟراﺋم اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ
ﺑﺎﻟﺑﯾﺋﺔ) :أﻧظر :ﻣﺣﻣد ﺣﺳن ﺧﻣو اﻟﻣزوري ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.(121
16ﻧﺎدر ﻋﺑد اﻟﻌزﯾز اﻟﺷﺎﻓﻲ ،ﺟرﯾﻣﺔ ﺗﺑﯾﯾض اﻷﻣوال ،دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ،ط ،2ﻣزﯾدة وﻣﻧﻘﺣﺔ
اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﺣدﯾﺛﺔ ﻟﻠﻛﺗﺎب ،طراﺑﻠس ﻟﺑﻧﺎن ،2005 ،ص.451
17ﻧﺳرﯾن ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد ﻧﺑﯾل ،اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟوطﻧﯾﺔ ،دار اﻟﻔﻛر اﻟﺟﺎﻣﻌﻲ ،اﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ
ﻣﺻر ،2006 ،ص.164
18ﻣﺎﯾﺎ ﺧﺎطر ،اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧطﻣﺔ اﻟﻌﺎﺑرة ﻟﻠﺣدود اﻟوطﻧﯾﺔ وﺳﺑل ﻣﻛﺎﻓﺣﺗﮭﺎ ،ﻣﺟﻠﺔ ﺟﺎﻣﻌﺔ
دﻣﺷق ﻟﻠﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ،اﻟﻣﺟﻠد ،27اﻟﻌدد ،3،2011ص.523
19
Ronald- k. nobles, l’interpole de XXIe siècle, pouvoirs, Revue Trimestrielle
publiée avec le concours du centre national du livre, France, N132, 2009, p114
20ﻣﺎﯾﺎ ﺧﺎطر اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.524،523
21ﺟﮭﺎد ﻣﺣﻣد اﻟﺑرﯾزات ،اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ،ط ،1دار اﻟﺛﻘﺎﻓﺔ ،ﻋﻣﺎن ،2008ص.161
22ﻣﺣﻣد ﺣﺳن ﺧﻣو اﻟﻣزوري ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.211،210
23اﻟﻣرﺟﻊ ﻧﻔﺳﮫ ،ص.211،212
24ﻣﺣﻣد ﺣﺳن ﺧﻣو اﻟﻣزوري ،اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ،ص.231
ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺮاﺟﻊ:
-ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ
ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون ISSN 2352-9938 EISSN 2602-6759اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺗﺎﺳﻊ،اﻟﻌدد(2023)/ 02
ﻗرارات ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ط.د /ﺳﻠﯾﻧﻲ ﻣﺣﻣد اﻟﺻﻐﯾر
ودورھﺎ ﻓﻲ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ د /ﺑن ﺗﻐري ﻣوﺳﻰ
اﻟوطﻧﯾﺔ
755
اﻟﻜﺘﺐ:
-1ﺟﮭﺎد ﻣﺣﻣد اﻟﺑرﯾزات ،اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ،ط ،1دار اﻟﺛﻘﺎﻓﺔ ،ﻋﻣﺎن .2008
-2ﻣﺣﻣد ﺣﺳن ﺧﻣو اﻟﻣزوري ،دور اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ
ﻋﺑر اﻟوطﻧﯾﺔ،ط ،1دار اﻟﻛﺗب اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﺑﻣﺻر ،دار ﺷﺗﺎت ﻟﻠﻧﺷر اﻻﻣﺎرات.2017،
-3ﻣﻌﻣر رﺗﯾب ﻣﺣﻣد ﻋﺑد اﻟﺣﺎﻓظ ،اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻋن ﻧﻘل وﺗﺧزﯾن اﻟﻧﻔﺎﯾﺎت اﻟﺧطرة
دار اﻟﻛﺗب اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ،ﻣﺻر.2008 ،
-4ﻧﺳرﯾن ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد ﻧﺑﯾل ،اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋﺑر اﻟوطﻧﯾﺔ ،دار اﻟﻔﻛر اﻟﺟﺎﻣﻌﻲ
اﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ ﻣﺻر.2006 ،
-5ﻧﺎدر ﻋﺑد اﻟﻌزﯾز اﻟﺷﺎﻓﻲ ،ﺟرﯾﻣﺔ ﺗﺑﯾﯾض اﻷﻣوال ،دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ،ط ،2ﻣزﯾدة
وﻣﻧﻘﺣﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﺣدﯾﺛﺔ ﻟﻠﻛﺗﺎب ،طراﺑﻠس ﻟﺑﻧﺎن.2005 ،
-6ﻧﺎدﯾﺎ ﻟﯾﺗﯾم ﺳﻌﯾد ،دور اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺑﯾﺋﺔ ﻣن اﻟﺗﻠوث ﺑﺎﻟﻧﻔﺎﯾﺎت
اﻟﺧطرة ،ط ، 1دار اﻟﺣﺎﻣد ﻟﻠﻧﺷر واﻟﺗوزﯾﻊ ،ﻋﻣﺎن ،اﻷردن.2016 ،
اﻷطروﺣﺎت:
ﻓﺎﺋزة ﯾوﻧس اﻟﺑﺎﺷﺎ ،اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻓﻲ ظل اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ واﻟﻘواﻧﯾن اﻟوطﻧﯾﺔ -1
أطروﺣﺔ دﻛﺗوراه ،ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺎھرة.2001 ،
ﺑراھﯾﻣﻲ ﻓﯾﺻل ،اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﺎﺑرة ﻟﻠﺣدود وآﻟﯾﺎت ﻣﻛﺎﻓﺣﺗﮭﺎ دوﻟﯾﺎ ،ﻣذﻛرة -2
ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧون ،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳﻌد دﺣﻠب اﻟﺑﻠﯾدة ،اﻟﺟزاﺋر. 2004،
اﻟﻣﻘﺎﻻت:
-ﻣﺎﯾﺎ ﺧﺎطر ،اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﻣﻧطﻣﺔ اﻟﻌﺎﺑرة ﻟﻠﺣدود اﻟوطﻧﯾﺔ وﺳﺑل ﻣﻛﺎﻓﺣﺗﮭﺎ ،ﻣﺟﻠﺔ ﺟﺎﻣﻌﺔ
دﻣﺷق ﻟﻠﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ،اﻟﻣﺟﻠد ،27اﻟﻌدد.2011 ،3
-ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ:
1-Agnès - Michelot, le droit à l'environnement en droit international. paris.
Harmattan édition. 2007.
2-Ronald- k. nobles, l’interpole de XXIe siècle, pouvoirs, Revue Trimestrielle
publiée avec le concours du centre national du livre, France, N132, 2009.
ﻣﺟﻠﺔ ﺻوت اﻟﻘﺎﻧون ISSN 2352-9938 EISSN 2602-6759اﻟﻣﺟﻠد اﻟﺗﺎﺳﻊ،اﻟﻌدد(2023)/ 02
