ﺟﻮان 2017 ﳎﻠﺔ دراﺳﺎت
ﺗﻮﺟﻬﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ ﺑﻌﺪ اﺳﺘﻌﺎدة اﻟﺴﻴﺎدة اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ
د .أﺣﻤﺪ ﺗﺮﻳﻜﻲ /ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻃﺎﻫﺮي ﻣﺤﻤﺪ ﺑﺸﺎر
اﻟﻤﻠﺨﺺ:
ﻣﻊ اﻟﺒﺪاﻳﺎت اﻷوﱃ ﻟﺴﻨﻮات اﻻﺳﺘﻘﻼل ﻓﺮﺿﺖ اﻻﺧﺘﻴﺎرات اﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ واﻻدﻳﻮﻟﻮﺟﻴﺔ اﻟﺜﻮرﻳﺔ ﳕﻄﺎ ﺧﺎﺻﺎ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ،ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺮى ﻓﻴﻪ
ﺣﻼ ﳌﺸﻜﻼت اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ وﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ.
ﻟﻜﻦ ﺑﻌﺪ اﻟﺒﺪء ﰲ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﳋﻄﻂ اﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﺗﻐﲑت اﻷوﺿﺎع ﺣﻴﺚ ﺗﺒﻠﻮرت ﺧﻼﳍﺎ اﻷﻫﺪاف اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ واﻟﱵ ﲤﺜﻠﺖ ﰲ
اﻟﺘﻌﺮﻳﺐ ودﳝﻘﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ وﳎﺎﻧﻴﺘﻪ ،واﻻﺧﺘﻴﺎر اﻟﻌﻠﻤﻲ واﻟﺘﻘﲏ.
إﻻ أن اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ اﳌﻮروﺛﺔ ﻋﻦ اﻻﺳﺘﻌﻤﺎر ﻛﺎﻧﺖ ﰲ اﳊﻘﻴﻘﺔ ﻣﺼﻤﻤﺔ ﳋﺪﻣﺔ اﻷﻗﻠﻴﺔ اﻷوروﺑﻴﺔ ﰲ اﳌﺪن اﻟﻜﱪى ،وﱂ ﺗﻌﺪ
ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﲑ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻟﻜﻞ اﻷﻃﻔﺎل ،ﺧﺼﻮﺻﺎ ﻣﻊ ﺗﺰاﻳﺪ اﳍﺠﺮة ﻣﻦ اﻟﺮﻳﻒ إﱃ اﳌﺪﻳﻨﺔ ﺑﻌﺪ اﻻﺳﺘﻘﻼل .أﻣﺎ ﻣﺎ ﰎ ﲣﺼﻴﺼﻪ ﻣﻦ
ﻧﺼﻴﺐ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ ﰲ اﳋﻄﻂ اﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ رﻏﻢ أﳘﻴﺘﻪ ﱂ ﻳﻜﻦ ﻛﺎﻓﻴﺎ .وأن ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻣﻨﺬ اﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎت ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ اﳉﺎﻧﺐ اﻟﻜﻤﻲ
أﻣﺎ اﻟﻨﻮﻋﻴﺔ ﻓﻜﺎن اﻻﲡﻪ ﳓﻮﻫﺎ ﺑﻄﻲء.وﻛﻞ ذﻟﻚ ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻻﺻﻼﺣﺎت اﻟﱵ ﺷﻬﺪﻫﺎ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺗﻪ.
Abstract:
From the first years of independence, choices of development and revolutionary ideology imposed a
special type of education they saw on it a solution to problems and it can achieve the desired
development.
But after the beginning of development plans things have changed and the main aims of education
have been clarified; as Arabization, the democratization of education and its gratis and the Technical and
scientific choice.
However, institutions of education inherited from colonialism which were at the service of European
minority in large cities are not able to provide education for all children, especially with the increasing
emigration of population from the countryside to the cities after the independence. While what was
destined to teaching as a share of the development plans, despite its importance was not enough.
And the education policy since the 70th centered upon the quantity more than quality. All That despite
the educationreformat all levels.
ﻣﻘﺪﻣﺔ:
ﻳﻌﻜﺲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﰲ أي ﳎﺘﻤﻊ اﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﻠﻄﺒﻘﺔ اﳊﺎﻛﻤﺔ .وﻟﻜﻲ ﻳﺘﻢ ﻓﻬﻢ اﻟﺘﻐﲑات اﻟﱵ ﲢﺪث ﰲ
اﳉﺰاﺋﺮ ﺑﻌﺪ اﻻﺳﺘﻘﻼل ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﳚﺐ ﺗﻮﺿﻴﺢ اﻟﻈﺮوف اﻟﱵ ورﺛﺘﻬﺎ اﳉﺰاﺋﺮ ﻋﻦ اﻻﺳﺘﻌﻤﺎر اﻟﻔﺮﻧﺴﻲ ﰲ ا ﺎل
اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ واﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ،وﻣﺎ ﻓﺮﺿﺘﻪ ﺗﻠﻚ اﻟﻈﺮوف ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﻣﻦ ﺧﻴﺎرات ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ واﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ.
ﻓﻔﻲ ﳎﺎل اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺑﺪأ اﳊﺪﻳﺚ آﻧﺬاك ﻋﻨﺪ اﺳﺘﻌﺎدة اﻟﺴﻴﺎدة اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻋﻦ ﺗﺼﻮر اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﳉﺰاﺋﺮي .ﻷﻧﻪ ﻛﺎن ﻳﻮاﺟﻪ ﺻﻌﻮﺑﺎت ﻛﺜﲑة
154
ﺟﻮان 2017 ﳎﻠﺔ دراﺳﺎت
وﻣﺘﻌﺪدة ،ﻣﻨﻬﺎ ﻧﻘﺺ اﻟﻜﻔﺎءات وارﺗﻔﺎع ﻋﺪد اﻟﺘﻼﻣﻴﺬ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻧﻘﺺ ﻛﺒﲑ ﰲ ﻫﻴﺎﻛﻞ اﻻﺳﺘﻘﺒﺎل ،وﺿﻌﻒ اﻻﻋﺪاد ﰲ اﻟﱪاﻣﺞ
اﳌﺪرﺳﻴﺔ اﻟﱵ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻔﺘﻘﺪ إﱃ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﻌﻠﻴﻤﻲ ﺳﻠﻴﻢ ،وﳑﺎ زاد ﻣﻦ ﺗﻌﻘﻴﺪﻫﺎ ﻧﻘﺺ اﻟﺘﺠﻬﻴﺰات اﻟﺒﻴﺪاﻏﻮﺟﻴﺔ واﻟﺪراﺳﻴﺔ ،وﻣﻌﺎﻧﺎ ﺎ ﻣﻦ
ﻫﺪر ﻛﺒﲑ ﰲ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ واﻟﺘﻮﺟﻴﻪ واﻟﺘﺠﻬﻴﺰ.
ﻫﺬا وﻣﻊ اﻟﺒﺪاﻳﺎت اﻷوﱃ ﻟﺴﻨﻮات اﻻﺳﺘﻘﻼل ﻓﺮﺿﺖ اﻻﺧﺘﻴﺎرات اﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ واﻻﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻴﺔ اﻟﺜﻮرﻳﺔ ﳕﻄﺎ ﺧﺎﺻﺎ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﺬي
ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺮى ﻓﻴﻪ اﳊﻞ ﰲ اﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ ﻣﺸﻜﻼت اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ وﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ وﲡﺴﻴﺪ أﻫﺪاف اﻟﺜﻮرة ،ﳑﺎ ﺧﻠﻖ أﺷﻜﺎل ﺟﺪﻳﺪة ﻣﻦ
ﻣﺸﻜﻼت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ واﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻣﻊ ﻣﺮور اﻟﺴﻨﻮات وﺣﺪوث ﺗﻐﲑات ﺟﺪﻳﺪة ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻟﺴﻴﺎﺳﻲ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ .ﻫﺬا ﻣﺎ
ﺗﻄﻠﺐ اﻋﺎدة ﻧﻈﺮ ﰲ اﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ ﺗﻠﻚ اﳋﻴﺎرات واﺻﻼح اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺪارك أو اﻟﻠﺤﺎق ﺑﺘﻠﻚ اﻟﺘﺤﻮﻻت.
أوﻻ -ﻣﺸﻜﻼت اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ ﺑﻌﺪ اﻻﺳﺘﻘﻼل.
ﺑﻌﺪ اﺳﺘﻌﺎدة اﻟﺴﻴﺎدة اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ وﺟﺪ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﳉﺰاﺋﺮي ﻧﻔﺴﻪ ﺿﻤﻦ ﻇﺮف ﺛﻘﺎﰲ ﺻﻌﺐ أو ﺛﻨﺎﺋﻴﺔ ﻟﻐﻮﻳﺔ ﺣﺎدة ﻣﺘﻌﺎﻳﺸﺔ ﰲ ا ﺘﻤﻊ
اﳉﺰاﺋﺮي وﳍﺎ أﺻﻮل ﺛﻘﺎﻓﻴﺔ ﳐﺘﻠﻔﺔ ،وﻛﺬﻟﻚ ﺿﻤﻦ ﻇﺮف اﻗﺘﺼﺎدي واﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻣﺘﺪﻫﻮر ﻋﺎﺟﺰ ﻋﻦ اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﻠﻰ ﺳﲑﻩ وﻛﺬﻟﻚ
اﳊﺎل ﰲ ا ﺎل اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ،ﳑﺎ ﻓﺮض ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻴﺎدة ﲢﺪ ﻣﻦ ﻧﻮع ﺧﺎص ﻟﻠﺨﺮوج ﻣﻦ اﻷزﻣﺔ.
ﻟﻘﺪ واﺟﻪ اﻟﻘﺎﺋﻤﻮن ﻋﻠﻰ اﳊﻜﻢ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ ﺑﻌﺪ اﻋﻼن اﻻﺳﺘﻘﻼل ﲢﺪﻳﺎ ﺧﻄﲑا ﰲ ﻗﻄﺎع اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ،ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻐﺖ ﻧﺴﺒﺔ اﻷﻣﻴﺔ ﺑﲔ
اﻟﺸﻌﺐ 90ﺑﺎﳌﺌﺔ ،ﺧﺼﻮﺻﺎ ﺑﻌﺪ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﱵ ﻣﺎرﺳﺘﻬﺎ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﳉﻴﺶ اﻟﺴﺮي ،ﺣﻴﺚ ﻫﺪﻣﺖ وﺧﺮﺑﺖ ﻛﻞ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻻﻧﺘﺎﺟﻴﺔ
واﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ،وﺣﺮﻗﻬﺎ اﻵﻻت ،وذﻟﻚ ﻣﻦ أﺟﻞ إﻓﺸﺎل اﻟﺜﻮرة ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﳊﻜﻢ وﻗﻴﺎدة اﻟﺒﻼد.
وﳑﺎ زاد ﻣﻦ ﺧﻄﻮرة اﻟﻮﺿﻊ آﻧﺬاك ،ﻫﺠﺮة اﻷوروﺑﻴﲔ اﳉﻤﺎﻋﻴﺔ .ﻓﻠﻘﺪ اﻧﺴﺤﺐ ﻣﻦ اﳉﺰاﺋﺮ ﻋﺪد ﻛﺒﲑ ﻣﻦ رﺟﺎل اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ
اﻟﻔﺮﻧﺴﻴﲔ ﺑﺼﻮرة ﲨﺎﻋﻴﺔ ،ﻓﻔﻲ أول أﻛﺘﻮﺑﺮ 1962ﻫﺎﺟﺮ ﳓﻮ) (18000ﻣﻌﻠﻢ ﻣﻦ )" (23500أي ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺗﻘﺪر ﺑـ 76,59
ﺑﺎﳌﺌﺔ ﻣﻦ اﳌﻌﻠﻤﲔ" و) (1400أﺳﺘﺎذ ﻣﻦ ) (2000أي ﲟﺎ ﳝﺜﻞ) (70ﺑﺎﳌﺌﺔ) (1ﻣﻦ اﻷﺳﺎﺗﺬة ،أﻣﺎ رﺟﺎل اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﱄ ﻓﻠﻢ ﻳﺒﻖ
ﻣﻨﻬﻢ إﻻ اﻟﻘﻠﻴﻞ ،وﻫﺬا ﻓﺮاغ ﻛﺒﲑ ﻳﺼﻌﺐ ﺗﻌﻮﻳﻀﻪ ﺧﺼﻮﺻﺎ ﰲ ﺗﻠﻚ اﻟﻔﱰة اﻟﺘﺎرﳜﻴﺔ.
وﻣﻦ اﳉﺪﻳﺮ ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ أﻳﻀﺎ أن اﳉﺰاﺋﺮ وﺟﺪت ﻧﻔﺴﻬﺎ ﻣﻘﺴﻤﺔ ﰲ ﳎﺎل اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ إﱃ ﺟﺰﺋﲔ إذ ﻛﺎن ﻫﻨﺎك ﺗﻌﻠﻴﻢ ﺟﺰاﺋﺮي وﻃﲏ ﺗﺎﺑﻊ
ﻟﻠﺪوﻟﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ،وﺗﻌﻠﻴﻢ ﻓﺮﻧﺴﻲ أﺟﻨﱯ ﻳﺸﺮف ﻋﻠﻴﻪ اﳌﻜﺘﺐ اﳉﺎﻣﻌﻲ اﻟﺜﻘﺎﰲ اﻟﻔﺮﻧﺴﻲ ﺑﺎﻟﺴﻔﺎرة اﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ
أﺧﺮى.وﻣﻊ أن ﻫﺬا اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻔﺮﻧﺴﻲ اﻷﺟﻨﱯ ﻛﺎن أﻗﻞ ﺣﺠﻤﺎ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﳉﺰاﺋﺮي اﻟﻮﻃﲏ ،إﻻ أﻧﻪ ﻛﺎن ﻳﺸﻤﻞ -ﺑﻌﺪ إﻋﻼن
اﻻﺳﺘﻘﻼل 2000 -ﺣﺠﺮة دراﺳﻴﺔ اﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ ،و 60ﻣﺆﺳﺴﺔ إﻋﺪادﻳﺔ ،و 05ﻣﻌﺎﻫﺪ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﱄ (2).وﻫﺬا ﱂ ﳝﺮ ﺑﺴﻼم ،ﻷﻧﻪ
ﺑﺎﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﺳﻮف ﻳﱰك ﺑﺼﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻼﻣﻴﺬﻩ ﰲ اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﺑﺎﳉﺰاﺋﺮ اﳌﺴﺘﻘﻠﺔ.
ﻣﻔﺮﻏﺔ ،ﻛﻤﺎ
وﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﳌﺎ ﺳﺒﻖ ورﺛﺖ اﳉﺰاﺋﺮ ﻋﻦ اﻻﺳﺘﻌﻤﺎر اﻟﻔﺮﻧﺴﻲ وﺿﻌﺎ اﻗﺘﺼﺎدﻳ ﺎ واﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ﻣﺘﺨﻠﻔﺎ ،ﻓﻠﻘﺪ ﻛﺎﻧﺖ ﺧﺰاﺋﻦ اﳌﺎل ّ
اﻧﺘﺸﺮ ﻛﻞ ﻣﻦ اﻷﻣﻴﺔ ،واﻟﻔﻘﺮ ،واﳉﻮع ،واﻷﻣﺮاض .وﻟﻘﺪ ﻗُﺪرت اﻷﻣﻮال اﻟﱵ ﻫﺮ ﺎ اﻷوروﺑﻴﻮن ﲝﻮاﱄ) (20ﻣﻠﻴﺎر ﻓﺮﻧﻜﺮ ﻓﺮﻧﺴﻲ ،ﰲ
ﺣﲔ ﻛﺎﻧﺖ اﳊﺎﺟﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﻠﻮﻃﻦ ﰲ ﳎﺎل اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﺗﻘﺪر ﲝﻮاﱄ (60) :ﻣﻠﻴﺎر ﰲ ﳎﺎل اﻟﺰراﻋﺔ ،وﲟﺎ ﻳﱰاوح ﺑﲔ 40و50
155
ﺟﻮان 2017 ﳎﻠﺔ دراﺳﺎت
ﻣﻠﻴﺎر ﰲ ﻣﻴﺪان اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ،وﺑﻴﲔ 30و 35ﻣﻠﻴﺎر ﰲ ﳎﺎل اﻟﺘﺠﺎرة ،وأﺧﲑا ﻣﺎ ﺑﲔ 20و 25ﰲ اﳌﻴﺎدﻳﻦ اﻷﺧﺮى (3).ﻫﺬا
ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﻣﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻌﺎﱐ ﻣﻨﻪ اﳉﺰاﺋﺮ ﻣﻦ ﻧﻘﺺ ﰲ اﳌﺒﺎﱐ اﳌﺪرﺳﻴﺔإﱃ درﺟﺔ اﺿﻄﺮت ﻓﻴﻬﺎ إﻟﯩﺎﺳﺘﻌﻤﺎل ﻛﻞ ﻣﺎ ﳝﻜﻦ أن ﻳﺼﻠﺢ
ﻛﻘﺴﻢ دراﺳﻲ)ﻛﺎﳌﻘﺎﻫﻲ ،اﳌﻄﺎﻋﻢ ،واﳌﺴﺘﻮدﻋﺎت(.
وﻫﻜﺬا ﻓﻠﻘﺪ ورﺛﺖ اﳉﺰاﺋﺮ وﺿﻌﺎ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎ ﳛﻤﻞ ﻛﻞ اﻟﺘﻨﺎﻗﻀﺎت اﳉﻮﻫﺮﻳﺔ واﻟﺘﺸﻮﻫﺎت اﻟﱵ ﳝﻜﻦ أن ﻧﻠﺨﺼﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ:
ﻏﺎدر اﳉﺰاﺋﺮ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ 5/4ﻣﻦ اﳌﺴﺘﻮﻃﻨﲔ ،اﻟﺬﻳﻦ ﻛﺎن ﻋﺪد ﻛﺒﲑ ﻣﻨﻬﻢ ﻣﻦ ذوي اﳌﻬﺎرات (4).وﻳﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﻫﺬا اﻷﻣﺮر ﺟﻠﻴﺎً إذا
أﺷﺮﻧﺎ إﱃ أن %95ﻣﻦ اﳌﺴﺘﻮﻃﻨﲔ اﻷوروﺑﻴﲔ ،اﻟﺬﻳﻦ ﳝﺜﻠﻮن رﺟﺎل اﻷﻋﻤﺎل واﻟﻔﻨﻴﲔ واﻹدارﻳﲔ واﳌﻌﻠﻤﲔ واﻷﻃﺒﺎء واﻟﻌﻤﺎل اﳌﻬﺮة،
ﻏﺎدروا اﻟﺒﻼد وأﻏﻠﻘﺖ اﳌﺼﺎﻧﻊ واﳌﺰارع ...ﳑﺎ ﺗﺮﺗﺐ ﻋﻨﻪ ﺑﻄﺎﻟﺔ) (%70ﻣﻦ اﻟﺴﻜﺎن(5).ﻓﺨﺴﺮت اﳉﺰاﺋﺮ اﳌﻬﺎرات اﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ﻟﺪﻓﻊ
ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ،وﺑﻘﻴﺔ ﻓﺌﺔ اﻟﺸﻌﺐ اﻟﱵ ﻻ ﲤﺘﻠﻚ أﺻﻼ ﻣﻬﺎرة ﻋﺎﻃﻠﺔ ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ .وﳑﺎ زادﻣﻦ ﺗﺪﻫﻮر اﻟﻮﺿﻊ ،اﻧﺘﻘﺎل ﻧﺴﺒﺔ ﻣﻦ
اﻟﺒﻮرﺟﻮازﻳﺔ اﻟﺼﻐﲑة واﻟﻮﺳﻄﻰ ﻣﻦ اﻟﺮﻳﻒ ﻟﻠﺘﻤﺮﻛﺰ ﰲ اﳌﺪن ،ﺪف اﻏﺘﻨﺎم ﻓﺮص اﻟﺘﺴﻴﺐ واﻟﻔﺮاغ اﻟﻨﺎﲨﲔ ﻋﻦ ﻫﺠﺮة اﻟﺮأﲰﺎﻟﻴﺔ
اﻻﺳﺘﻴﻄﺎﻧﻴﺔ ﻟﻠﺤﻠﻮل ﻣﻜﺎ ﺎ ﰲ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻻﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﳊﻀﺮﻳﺔ اﻷﻛﺜﺮ ﻣﺮدودﻳﺔ ﻣﻦ اﻻﻧﺘﺎج اﻟﺰراﻋﻲ .وﻳﻀﺎف إﱃ ذﻟﻚ ﻧﻘﺺ ﰲ
ﻋﺪد اﳌﻌﻠﻤﲔ ﺟﺮاء ﻫﺠﺮة اﻟﻔﺮﻧﺴﻴﲔ ،وﺳﻮء ﺗﻮزﻳﻊ اﳌﺪارس.
وﺑﺴﺒﺐ ﻫﺬا اﻟﻮﺿﻊ اﳌﱰدي ﻛﺎن ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺆوﻟﲔ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ أن ﻳﺪﺑﺮوا ﺣﻠﻮﻻ ﻋﺎﺟﻠﺔ وﺳﺮﻳﻌﺔ ﻹﳊﺎق اﻷﻋﺪاد اﳌﺘﺰاﻳﺪة ﻣﻦ
اﻷﻃﻔﺎل ﺑﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ،وﺗﻮﻓﲑ اﻷﻣﺎﻛﻦ واﻷﺳﺎﺗﺬة ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ ﺣﺪة اﻷﻣﻴﺔ.
ﺛﺎﻧﻴﺎ -اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ وﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻓﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮ ﺑﻴﻦ .1990 -1962
ﻟﻘﺪ ﻛﺎﻧﺖ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ ،ذات ﺗﻄﻠﻌﺎت اﺷﱰاﻛﻴﺔ ،وﻛﺎﻧﺖ ﺗﺮﻛﺰ أﺳﺎﺳﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺼﻨﻴﻊ .وﻛﺎن اﳍﺪف وراء ﻫﺬا
اﻟﱰﻛﻴﺰ ﻫﻮ ﺧﻠﻖ ﻓﺮص ﻋﻤﻞ ﺟﺪﻳﺪة ﻟﻸﻋﺪاد اﳌﺘﺰاﻳﺪة ﻣﻦ اﻟﺴﻜﺎن ،وارﺳﺎء اﻷﺳﺲ اﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﻟﺒﻨﺎء اﻗﺘﺼﺎد ﻗﻮي .ﻛﻤﺎ ﺷﻜّﻞ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ
أﺣﺪ اﳌﺘﻐﲑات اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﳓﻮ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﻨﺸﻮدة ﰲ ﲨﻴﻊ اﻟﱪاﻣﺞ اﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ،ﻓﻘﺎﻣﺖ اﳊﻜﻮﻣﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﺑﻌﺪ اﻻﺳﺘﻘﻼل ﺑﺈدراج
اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺿﻤﻦ اﳋﻄﻂ اﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ،ﻓﺘﺒﻠﻮرت أﻫﺪاف اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻣﻨﺬ اﻟﺒﺪاﻳﺔ ،وﻫﻲ :اﻟﺘﻌﺮﻳﺐ ،اﻟﺪﳝﻘﺮاﻃﻴﺔ ﰲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ وﳎﺎﻧﻴﺘﻪ ،واﻻﺧﺘﻴﺎر
اﻟﻌﻠﻤﻲ واﻟﺘﻘﲏ (6).وﻟﻜﻦ ﻛﺎن ﻣﻦ اﻟﺼﻌﺐ ﺟﺪا ﺗﻮﻓﲑ ﺗﻌﻠﻴﻢ ﳜﺪم اﻷﻫﺪاف اﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ اﻟﱵ ﺳﻄﺮ ﺎ اﻟﺪوﻟﺔ ،ذﻟﻚ ﻷن اﳌﺆﺳﺴﺎت
اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﱂ ﺗﻜﻦ ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﻜﻢ واﻟﻨﻮع ﺧﺼﻮﺻﺎ أﻣﺎم اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺪﳝﻮﻏﺮاﰲ اﳌﺘﺰاﻳﺪ ﰲ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻧﻘﺺ ﰲ اﻻﻃﺎرات واﳌﻌﻠﻤﲔ
واﻷﺟﻬﺰة اﻟﺒﻴﺪاﻏﻮﺟﻴﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻮﻓﲑ ﻋﻤﺎﻟﺔ ﻣﺎﻫﺮة ﻟﻠﻌﻤﻞ ﰲ ا ﺎل اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ اﳉﺪﻳﺪ .وﻳﻌﺪ ﻫﺬا إذن ﻣﻦ ﺑﲔ أﺳﺒﺎب ﻋﺪم
ﳒﺎح اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﰲ اﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ،ﳑﺎ أدى ﰲ اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎت إﱃ ﻇﻬﻮر ﺗﻨﺎﻗﻀﺎت ﺗﺮاﻛﻤﺖ ﻃﻮال ﺗﻠﻚ اﻟﻔﱰة ﰲ ﳎﺎﻻت ﻋﺪة أدت
إﱃ أزﻣﺔ ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ.
وﻟﻘﺪ ﻓﺮﺿﺖ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ اﻟﱵ ﺷﻬﺪ ﺎ اﳉﺰاﺋﺮ ﰲ اﻟﻔﱰة ﻣﻦ 1962إﱃ 1990ﻋﺪدا ﻏﲑ ﻗﻠﻴﻞ ﻣﻦ اﳌﺸﺎﻛﻞ ﻋﻠﻰ
اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ .وﻟﻘﺪ ﻛﺎن ﺑﻌﻀﻬﺎ ﻣﻮروﺛﺎ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ،ﻣﻦ زﻣﻦ اﻟﺴﻴﻄﺮة اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ .إﻻ أن اﻟﺒﻌﺾ اﻵﺧﺮ ،ﻧﺸﺄ ﻣﻨﺬ اﻟﻠﺤﻈﺔ اﻷوﱃ
ﻟﻼﺳﺘﻘﻼل ،ﻣﺮﺗﺒﻄﺎ وﻣﻼزﻣﺎ ﻟﻼﺧﺘﻴﺎرات واﳌﻨﺎﻫﺞ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ،اﻟﱵ ﺗﺼﻮرت اﻟﻘﻴﺎدات اﳊﺎﻛﻤﺔ أ ﺎ ﺗﻔﺘﺢ اﻟﻄﺮﻳﻖ أﻣﺎم
156
ﺟﻮان 2017 ﳎﻠﺔ دراﺳﺎت
اﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺨﻠﻒ .ﻓﻤﻨﺬ اﻟﺴﻨﻮات اﻷوﱃ ،ﻣﻦ ﺑﺪء ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ ،ﺑﺪا ﻓﺸﻠﻬﺎ واﺿﺤﺎ .وإذا ﺗﺘﺒﻌﻨﺎ ﻣﺴﺎر ﻫﺬﻩ
اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﺑﻌﺪ اﻻﺳﺘﻘﻼل ،ﻳﻈﻬﺮ ﻋﺠﺰ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻋﻦ ﺣﻞ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﻋﺪﻳﺪة ،ﻛﻨﻘﺺ اﳌﺪارس واﳌﻌﻠﻤﲔ ،واﻟﺘﺪﱐ ﰲ اﳌﺴﺘﻮى
اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ،وﻋﺪم اﻧﺘﺸﺎر اﳌﺪارس ﰲ ﻛﻞ ﻣﻜﺎن.
وﻋﻠﻰ ﻫﺬا اﻷﺳﺎس ﻗﻤﻨﺎ ﺑﺘﺼﻨﻴﻒ ﻣﺮاﺣﻞ ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ ﺑﲔ ﺳﻨﺔ 1962و 1990إﱃ ﺛﻼث ﻣﺮاﺣﻞ رﺋﻴﺴﻴﺔ ﺣﺴﺐ
اﻟﺘﻐﲑات اﻟﱵ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻄﺮأ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ:
-1اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻷوﻟﻰ) :(1973 -1962
إن ﻣﺎ ﲡﺪر اﻻﺷﺎرة إﻟﻴﻪ ﰲ ﺑﺪاﻳﺔ ﻫﺬﻩ اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻷوﱃ ﻫﻮ أن ﻣﻴﺜﺎق ﻃﺮاﺑﻠﺲ ،اﻟﺬي واﻓﻖ ﻋﻠﻴﻪ ا ﻠﺲ اﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺜﻮرة اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﰲ
ﺟﻮان 1962ﻛﺎن ﻗﺪ ﻧﺺ ﻋﻠﻰ" أن اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﺳﻮف ﺗﻜﻮن ﺛﻘﺎﻓﺔ وﻃﻨﻴﺔ وﺛﻮرﻳﺔ وﻋﻠﻤﻴﺔ ،وأن دورﻫﺎ ﻛﺜﻘﺎﻓﺔ وﻃﻨﻴﺔ ﻳﺘﻤﺜﻞ،
)(7
ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ أوﱃ ،ﰲ إﻋﻄﺎء اﻟﻠﻐﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ،اﳌﻌﱪة اﳊﻘﻴﻘﻴﺔ ﻋﻦ اﻟﻘﻴﻢ اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻟﺒﻼدﻧﺎ ،ﻛﺮاﻣﺘﻬﺎ وﳒﺎﻋﺘﻬﺎ ﻛﻠﻐﺔ ﺣﻀﺎرﻳﺔ.
وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﺒﻌﺪ اﻋﻼن اﻻﺳﺘﻘﻼل ﰲ اﳋﺎﻣﺲ ﻣﻦ ﺟﻮﻳﻠﻴﺔ ،1962ﻛﺎن ﻋﻠﻰ اﻟﺪوﻟﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ أن ﺗﻨﻈﻢ أول ﻣﻮﺳﻢ دراﺳﻲ ،ﺑﻌﺪ
ﺷﻬﺮﻳﻦ ﻓﻘﻂ ﻣﻦ ﻗﻴﺎﻣﻬﺎ .ﻟﻘﺪ ﻛﺎن اﻟﱰﻛﻴﺰ -ﺑﻄﺒﻴﻌﺔ اﳊﺎل -ﻋﻠﻰ اﳉﺎﻧﺐ اﻟﻜﻤﻲ ﺑﺼﻮرة أﺳﺎﺳﻴﺔ ،أﻣﺎ اﳉﺎﻧﺐ اﻟﻨﻮﻋﻲ ﻓﻠﻢ ﻳﻜﻦ ﰲ
ﺗﻠﻚ اﳌﺮﺣﻠﺔ ﻣﻬﻤﺎ ﺟﺪا.ﻓﻮﺟﻬﺖ اﳉﺰاﺋﺮ ﻧﺪاء ً إﱃ اﻟﺪول اﻟﺼﺪﻳﻘﺔ ،واﻟﺸﻘﻴﻘﺔ ،واﳌﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ،ﺗﻄﻠﺐ اﳌﺴﺎﻋﺪة ﻹﻧﻘﺎذ ذﻟﻚ
اﳌﻮﺳﻢ اﻟﺪراﺳﻲ ،ﻓﺎﻋﺘﺬرت ﻓﺮﻧﺴﺎ ﺑﺪﻋﻮى ﻋﺪم اﺳﺘﻘﺮار اﻷﻣﻦ ،ﺑﻌﺪ ،ﻓﻮق اﻟﱰاب اﳉﺰاﺋﺮي ،ﺑﻴﻨﻤﺎ اﺳﺘﺠﺎﺑﺖ اﻟﻴﻮﻧﺴﻜﻮ ﺑﺈﻋﻼ ﺎ
ﻋﻦ إﻗﺮار ﻣﺸﺮوع ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪة -ﰲ ﻫﺬا اﻟﺸﺄن -ﻛﻤﺎ أﻋﻠﻨﺖ ﻣﺼﺮ ﻋﻦ اﺳﺘﻌﺪادﻫﺎ ﻹرﺳﺎل) (300ﺧﺮﻳﺞ أزﻫﺮي (8).ﻫﺬا إﱃ
ﺟﺎﻧﺐ اﺳﺘﺪﻋﺎء اﳊﻜﻮﻣﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﻟﻜﺎﻓﺔ اﻟﻄﻠﺒﺔ -أو ﻣﻌﻈﻤﻬﻢ -اﻟﺬﻳﻦ ﻛﺎﻧﺖ ﺟﺒﻬﺔ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﻗﺪ أوﻓﺪ ﻢ ﻟﻠﺪراﺳﺔ ﰲ اﳋﺎرج .ﻣﻊ
اﻟﻌﻠﻢ ﺑﺄن ﻋﺪد اﻷﻃﻔﺎل اﻟﺬﻳﻦ ﻛﺎﻧﺖ أﻋﻤﺎرﻫﻢ ﺗﱰاوح ﻣﺎ ﺑﲔ 6و 12ﺳﻨﺔ ﺑﻠﻎ ﰲ اﳌﻮﺳﻢ اﻟﺪراﺳﻲ )(1963 -1962
) ،(2.480.000ﻛﻤﺎ أن ﻧﺴﺒﺔ اﻻﻟﺘﺤﺎق ﺑﺎﳌﺪرﺳﺔ ﰲ ﺑﺪاﻳﺔ ﺗﻠﻚ اﳌﺮﺣﻠﺔ -وذﻟﻚ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ اﻹﺑﺘﺪاﺋﻲ -ﻛﺎﻧﺖ ﺣﻮاﱄ
%31ﰲ اﳌﻮﺳﻢ اﻟﺪراﺳﻲ) (9).(1967 -1966ﳑﺎ ﻳﻌﻜﺲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﺠﺰ اﻟﻜﺒﲑ ﻋﻦ ﺗﻮﻓﲑ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﳉﻤﻴﻊ اﻷﻃﻔﺎل وﻛﺬﻟﻚ
اﻟﻌﺠﺰ ﰲ اﳌﻮارد اﳌﺎدﻳﺔ واﻟﺒﺸﺮﻳﺔ اﳌﻮﺟﻬﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ.
وﻫﻜﺬا -وﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻹﺟﺮاءات اﻻﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺔ اﻟﱵ اﲣﺬ ﺎ اﳉﺰاﺋﺮ ﰲ أول ﻣﻮﺳﻢ دراﺳﻲ -ﰎ اﻟﺘﺤﺎق 777636ﺗﻠﻤﻴﺬا ﺑﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻢ
اﻻﺑﺘﺪاﺋﻲ ،ﻛﻤﺎ أﻣﻜﻦ ﺗﺴﺠﻴﻞ 16014ﰲ اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ ،أﻣﺎ ﰲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﱄ ﺑﻠﻎ ﻋﺪد اﻟﻄﻠﺒﺔ 3217ﻃﺎﻟﺒﺎ (10).وﻣﻦ ﰒ ﱂ
ﺗﺴﺘﻄﻊ اﳊﻜﻮﻣﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ إﳊﺎق ﲨﻴﻊ اﻷﻃﻔﺎل ﺑﺎﳌﺪارس ﰲ أول ﻣﻮﺳﻢ دراﺳﻲ ﺑﻌﺪ اﻻﺳﺘﻘﻼل ،أﻣﺎ ﰲ اﳌﻮﺳﻢ اﻟﺬي ﺗﻠﻰ ﻫﺬا
اﳌﻮﺳﻢ اﻟﺬي ﺗﻠﻰ ﻫﺬا اﳌﻮﺳﻢ -وﻫﻮ اﻟﻌﺎم اﻟﺪراﺳﻲ) -(1964 -1963ﻓﻘﺪ أﺻﺒﺢ ﻋﺪد اﻟﺘﻼﻣﻴﺬ اﳌﻘﻴﺪﻳﻦ ﰲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻲ)
(1063095ﺗﻠﻤﻴﺬاً ،ﻛﻤﺎ ﺑﻠﻎ ﻋﺪد اﻟﺘﻼﻣﻴﺬ اﳌﺴﺠﻠﲔ ﰲ اﳌﺘﻮﺳﻂ واﻟﺜﺎﻧﻮي ﲟﺨﺘﻠﻒ ﻓﺮوﻋﻬﻤﺎ) ،(51014وأﻣﺎ ﰲ ﻣﺆﺳﺴﺎت
اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﱄ ﻓﻘﺪ وﺻﻞ ﻋﺪد اﻟﻄﻠﺒﺔ إﱃ (11). 3493وذﻟﻚ ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت واﻟﻌﺮاﻗﻴﻞ ﺑﺸﱴ أﻧﻮاﻋﻬﺎ وﺻﻮﻻ إﱃ ﻋﺪم
اﻟﺘﺤﺎق ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺒﻨﺎت ﺑﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻟﺬﻛﻮر ،ﺧﺼﻮﺻﺎ ﰲ اﻟﻘﺮى واﳌﺪن اﻟﺼﻐﺮى.
157
ﺟﻮان 2017 ﳎﻠﺔ دراﺳﺎت
وﻟﻜﻦ ﺑﻌﺪ اﻟﺒﺪء ﰲ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﳋﻄﻂ اﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﻣﻨﺬ ﺳﻨﺔ 1967وﻫﻲ ﺳﻨﺔ ﺑﺪاﻳﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﳋﻄﺔ اﻟﺜﻼﺛﻴﺔ 1969 -1967ﺗﻐﲑت
اﻷوﺿﺎع ﺣﻴﺚ ﺗﺒﻠﻮرت ﺧﻼﳍﺎ اﻷﻫﺪاف اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ واﻟﱵ ﲤﺜﻠﺖ ﰲ :اﻟﺘﻌﺮﻳﺐ ،ودﳝﻘﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ،واﻹﺧﺘﻴﺎر اﻟﻌﻠﻤﻲ
واﻟﺘﻘﲏ ،وﺗﻨﺼﻴﺐ ﳉﻨﺔ ﻋﻠﻴﺎ ﻻﺻﻼح اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ،ﺣﻴﺚ أﻋﺎدت اﻟﻨﻈﺮ ﰲ ﳏﺘﻮﻳﺎت اﳌﻨﺎﻫﺞ ،واﻧﺸﺎء اﳌﻌﻬﺪ اﻟﱰﺑﻮي ﻟﺘﺄﻟﻴﻒ اﻟﻜﺘﺐ،
ﻓﻀﻼ ﻋﻦ أن ﻋﺪد اﻷﻃﻔﺎل اﳌﺘﻮﻗﻊ اﳊﺎﻗﻬﻢ ﺑﺎﳌﺪرﺳﺔ -ﺧﻼل ﺳﻨﻮات اﳋﻄﺔ اﻟﺜﻼث -ﻗﺪر ﺑـ) (360.000ﻃﻔﻞ ،أي ﺑﻌﺪ ﻣﺎ
ﻛﺎن ﻫﺬا اﻟﻌﺪد ﰲ ﺳﻨﺔ 1967 -1966ﻳﺒﻠﻎ 1.370.357ﺳﻮف ﻳﺼﻞ ﺑﻨﻬﺎﻳﺔ اﳋﻄﺔ إﱃ 1.840.000ﻃﻔﻞ ﰲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ
اﻹﺑﺘﺪاﺋﻲ (12).وﻟﻜﻦ ﰲ اﻟﻮاﻗﻊ اﻟﺘﺤﻖ ﰲ اﻟﻌﺎم اﻟﺪراﺳﻲ) 1.689.023 (1970 -1969ﻃﻔﻞ ﺑﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻹﺑﺘﺪاﺋﻲ (13).ﻣﺎ
ﻳﺪل ﻋﻠﻰ أن اﻻﻟﺘﺤﺎق ﺑﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻣﺎزال ﻳﻌﺎﱐ ﻋﺠﺰا ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻛﻞ اﳉﻬﻮد اﻟﻜﺒﲑة اﳌﺒﺬوﻟﺔ إن ﻛﺎن ﰲ ﺗﻮﻓﲑ اﳌﺪارس أو ﰲ اﳌﻌﻠﻤﲔ.
أﻣﺎ اﳉﺰء اﻟﺜﺎﱐ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ اﳌﺮﺣﻠﺔ ﻓﻴﺘﺰاﻣﻦ ﻣﻊ اﳋﻄﺔ اﻟﺮﺑﺎﻋﻴﺔ) ،(1973-1970وﻗﺪ ﻋﻨﻴﺖ ﻫﺬﻩ اﳋﻄﺔ ﺑﻘﻀﻴﺔ ﺗﻌﻤﻴﻢ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ،
إذ ﻧﺼﺖ ﻫﺬﻩ اﳋﻄﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﺒﻮل ﲨﻴﻊ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﺬﻳﻦ وﻟﺪوا ﺳﻨﺔ .1962وﺗﻌﺪ اﳋﻄﺔ اﺳﺘﻤﺮارا ﻟﻠﺨﻄﺔ اﻷوﱃ ،وﻣﻦ اﳉﺪﻳﺮ
ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ -ﰲ ﻫﺬا اﻟﺼﺪد -أن اﳌﺘﻮﻗﻊ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ اﳋﻄﺔ ﻛﺎن ﲢﻘﻴﻖ ﳕﻮا ﻳﺼﻞ ﻣﻌﺪﻟﻪ إﱃ %10ﺳﻨﻮﻳﺎ ﺧﻼل اﻟﻔﱰة اﻟﺘﻴﻲ ﺗﻐﻄﻴﻬﺎ
اﳋﻄﺔ ،أي اﺳﺘﻘﺒﺎل 2.622.000ﻃﻔﻞ ﰲ اﻟﺴﻨﺔ اﻟﺪراﺳﻴﺔ) (1974 -1973ﰲ اﻹﺑﺘﺪاﺋﻲ (14).وﺑﺬﻟﻚ ﻳﺮﺗﻔﻊ ﻣﻌﺪل
اﻻﻟﺘﺤﺎق اﳌﺪرﺳﻲ إﱃ %76ﰲ ﺻﻔﻮف اﻷﻃﻔﺎل اﻟﺬﻳﻦ ﺗﱰاوح أﻋﻤﺎرﻫﻢ ﺑﲔ 6و 14ﻋﺎﻣﺎ .أﻣﺎ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﺜﺎﻧﻮي ﻓﻘﺪ ﻧﺼﺖ
اﳋﻄﺔ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﺳﻴﺴﺘﻘﺒﻞ ﺳﻨﻮﻳﺎ %40ﻣﻦ ﺗﻼﻣﻴﺬ اﻟﺴﻨﺔ اﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ اﻹﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ ،وﺑﺬﻟﻚ ﻳﺮﺗﻔﻊ ﺣﺠﻤﻪ إﱃ 420.000ﺗﻠﻤﻴﺬ ﲝﻠﻮل
،1973ﻛﻤﺎ ﺳﲑﺗﻔﻊ ﺣﺠﻢ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﱄ ﰲ اﻟﺴﻨﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ إﱃ 27000ﻃﺎﻟﺐ .وﻟﻘﺪ رﻛﺰت اﳋﻄﺔ -وﺑﺼﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ -ﻋﻠﻰ
أﳘﻴﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﺘﻘﲏ ،وﺗﻮﺟﻴﻪ اﻟﺘﻼﻣﻴﺬ إﻟﻴﻪ ﺑﺄﻋﺪاد ﻣﺘﺰاﻳﺪة ،وﻣﻦ أﺟﻞ ﲢﻘﻴﻖ ذﻟﻚ ﻧﺼﺖ اﳋﻄﺔ ﻋﻠﻰ ﺑﻨﺎء) (4000ﺣﺠﺮة دراﺳﻴﺔ
و 2000ﻣﺴﻜﻦ ﺳﻨﻮﻳﺎ ﻓﻀﻼ ﻋﻦ اﻋﺪاد 24000ﻣﻌﻠﻢ ﺧﻼل ﻣﺪة اﳋﻄﺔ ،ﳌﻮاﺟﻬﺔ اﳌﺘﻄﻠﺒﺎت اﳉﺪﻳﺪة وﲢﻘﻴﻖ اﳌﻨﺎﺻﺐ اﻟﱵ
ﻳﺸﻐﻠﻬﺎ اﻷﺟﺎﻧﺐ -ﻛﻤﺎ ﻧﺼﺖ اﳋﻄﺔ أﻳﻀﺎ -ﻋﻠﻰ اﻋﺪاد 8000أﺳﺘﺎذ ﻟﻠﻤﺘﻮﺳﻂ و 1000أﺳﺘﺎذ ﻟﻠﺜﺎﻧﻮي (15).وﺧﺼﺼﺖ ﻫﺬﻩ
اﳋﻄﺔ ﻣﺒﻠﻎ 2718ﻣﻠﻴﻮن دﻳﻨﺎر ﺟﺰاﺋﺮي ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ ﲟﺨﺘﻠﻒ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺗﻪ ،وﻣﻨﻬﺎ) (915ﻣﻠﻴﻮﻧﺎ ﻟﻼﺑﺘﺪاﺋﻲ (1245) ،ﻟﻠﺜﺎﻧﻮي،
و) (510ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﱄ ،و) (48ﻣﻠﻴﻮﻧﺎ ﻟﻠﻨﻈﺎم اﻟﱰﺑﻮي ،واﻟﺘﻮﺟﻴﻪ ،واﻟﺒﺤﺚ واﳋﺪﻣﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ .وﳜﺼﺺ ﺟﺰء ﻣﻦ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر
ﻟﻠﺘﺠﻬﻴﺰ اﳌﺪرﺳﻲ وﻳﻘﺪر ﻳﺄﻛﺜﺮ ﻣﻦ) (80ﻣﻠﻴﻮن دﻳﻨﺎر ﺟﺰاﺋﺮي (16).ﻛﻤﺎ ﰎ ﺗﻮﺟﻴﻪ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﳌﺘﻮﺳﻂ ﻟﻴﻜﻮن ﻣﺴﺘﻘﻼ ﺑﻨﻔﺴﻪ.
ﻓﻤﻦ ﺧﻼل ﻫﺬﻩ اﳌﻌﻄﻴﺎت -إذن -ﻳﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ أن ﻫﺬﻩ اﳋﻄﻂ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ اﳉﻮاﻧﺐ اﳌﺎدﻳﺔ واﻟﻜﻤﻴﺔ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺗﺮﻛﻴﺰﻫﺎ ﻋﻠﻰ
ﻧﻮﻋﻴﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ،ﲟﺎ ﻳﺘﻔﻖ وﻧﺼﻮص اﳌﻮاﺛﻴﻖ اﻟﺮﲰﻴﺔ )ﻣﻴﺜﺎق اﳉﺰاﺋﺮ ﻟﺴﻨﺔ (1962وﺗﻮزﻳﻊ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻳﻔﻴﺪ ﲨﻴﻊ
ّﺳﻮن ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ
اﻟﺴﻜﺎن.وﻛﻤﺎ ﻫﻮ واﺿﺢ ﻓﺈن زﻳﺎدة أﻋﺪاد ﻣﻌﻠﻤﻲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻲ ﺗﻌﺪ ﺿﺌﻴﻠﺔ ﻋﻤﻮﻣﺎ ﺧﺎﺻﺔ اﳌﻌﻠﻤﲔ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﺪر
اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ .أﻣﺎ ﻋﻦ ﺗﻄﻮر أﻋﺪاد اﻟﺘﻼﻣﻴﺬ ﺑﺎﳌﺪارس وﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﳉﻬﻮد اﳌﺒﺬوﻟﺔ ﰲ ﳎﺎل اﻟﺰﻳﺎدة اﻟﻜﻤﻴﺔ ﻓﺈن ﻧﺴﺒﺔ اﻷﻣﻴﺔ ﻇﻠﺖ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﰲ
ﺗﻠﻚ اﻟﻔﱰة ،ﻫﺬا ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ اﻛﺘﻈﺎظ اﳌﺪارس ،وﻗﻠﺘﻬﺎ .وﻛﺬﻟﻚ اﳊﺎل ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﺜﺎﻧﻮي ﺣﻴﺚ ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺰﻳﺎدة ﰲ أﻋﺪاد
اﻷﺳﺎﺗﺬة زﻳﺎدة ﺑﻄﻴﺌﺔ.
ﻻ ﺷﻚ أن أﻋﺪاد اﻟﺘﻼﻣﻴﺬ ﰲ ﺗﻠﻚ اﳌﺮﺣﻠﺔ ازدادت ،وﻛﺬﻟﻚ اﳊﺎل ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺪرﺳﲔ ،ﺧﺼﻮﺻﺎ ﰲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻲ واﳌﺘﻮﺳﻂ،
أﻣﺎ ﻋﻦ أﻋﺪاد اﳌﺪرﺳﲔ ﰲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﺜﺎﻧﻮي ﻓﻘﺪ ﻛﺎﻧﺖ ﺿﺌﻴﻠﺔ .وﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ اﳌﺪارس ،ﻓﻘﺪ ﻛﺎن ﻋﺪد اﳌﺪارس اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ ﰲ
158
ﺟﻮان 2017 ﳎﻠﺔ دراﺳﺎت
اﻟﻌﺎم) (1963 -1962ﻳﺒﻠﻎ ،4065ﰒ اﻧﺘﻘﻞ ﺳﻨﺔ ) (1972-1971إﱃ 65075أي ﺑﺎرﺗﻔﺎع ﻗﺪر ﺑـ ،%60,07أﻣﺎ
ﰲ اﻟﺜﺎﻧﻮي .ﻓﻘﺪ وﺻﻞ ﻋﺪد اﳌﺪارس اﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ إﱃ 379ﻣﺪرﺳﺔ ﺳﻨﺔ 1963-1962وﺑﻠﻎ ﺳﻨﺔ (540) 1973-1972
ﻣﺪرﺳﺔ ،أﻣﺎ ﻋﻦ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﱄ ،ﻓﻤﻦ اﳉﺪﻳﺮ ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ أن ﻫﺬا اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳉﺰاﺋﺮ اﻟﱵ ﻇﻠﺖ ﳏﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ﺑﻨﻴﺎ ﺎ اﳌﺎدﻳﺔ
واﻟﺒﻴﺪاﻏﻮﺟﻴﺔ اﻟﱵ ورﺛﺘﻬﺎ ﻋﻦ اﻻﺳﺘﻌﻤﺎر ،وذﻟﻚ ﻟﻐﺎﻳﺔ ﺳﻨﺔ .1971ﻫﺬا ،وﻗﺪ اﻧﺘﻘﻞ ﻋﺪد اﻟﻄﻠﺒﺔ -ﰲ ﻫﺬا اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ -ﻣﻦ 3701
ﺳﻨﺔ 1963-1962إﱃ 19311ﺳﻨﺔ 1971-1970ﻛﻤﺎ اﻧﺘﻘﻞ ﻋﺪد اﳋﺮﺟﲔ ﻣﻦ ) 93ﺳﻨﺔ (1963-1962إﱃ
ﻓﻘﺪر )ﺳﻨﺔ (1971-1970ﺑـ ،1277وﻛﺎن ﺑﻴﻨﻬﻢ 435أﺳﺘﺎذا ) 1200ﺳﻨﺔ .1971-1970أﻣﺎ ﻋﻦ ﻋﺪد اﻷﺳﺎﺗﺬة ّ
ﺟﺰاﺋﺮﻳﺎ ،ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻛﺎن ﻫﺬا اﻟﻌﺪد ﺳﻨﺔ 1963-1962ﻳﺒﻠﻎ 380ﻓﻘﻂ (17).ﻓﺎﻟﻮﺟﻮد اﳉﺰاﺋﺮي ﰲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻛﺎن ﺿﻌﻴﻔﺎ ﻣﻘﺎرﻧﺔ
ﺑﺎﻷﺟﺎﻧﺐ وذﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ اﳌﺴﺘﻮﻳﺎت واﺳﺘﻤﺮة ﻟﺴﻨﻮات ﻋﺪﻳﺪة ﺧﺼﻮﺻﺎ ﰲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﱄ ،وﺗﺮﻛﺖ ﻫﺬﻩ اﳊﺎﻟﺔ وﺿﻌﻴﺔ ﻣﺸﻮﻫﺔ
أﺛﺮت ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ وﺧﺮﳚﻴﻪ أدت ﰲ اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ إﱃ ﺧﻠﻖ اﲡﺎﻫﺎت ﻣﺘﻀﺎرﺑﺔ ﺣﻮل رﺳﻢ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺗﻌﻠﻴﻢ ﺟﺰاﺋﺮﻳﺔ وﻓﻖ ﻣﺎ ﰎ رﲰﻪ ﰲ
اﳌﻮاﺛﻴﻖ اﻟﺮﲰﻴﺔ.
وﲨﻠﺔ اﻟﻘﻮل -إذن -ﻋﻦ ﻫﺬﻩ اﳌﺮﺣﻠﺔ أن اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ اﳌﻮروﺛﺔ ﻋﻦ اﻻﺳﺘﻌﻤﺎر ﻛﺎﻧﺖ ﰲ اﳊﻘﻴﻘﺔ ﻣﺼﻤﻤﺔ ﳋﺪﻣﺔ اﻷﻗﻠﻴﺔ
اﻷوروﺑﻴﺔ ﰲ اﳌﺪن اﻟﻜﱪى ،وﱂ ﺗﻌﺪ ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﲑ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻟﻜﻞ اﻷﻃﻔﺎل ،ﺧﺼﻮﺻﺎ ﻣﻊ ﺗﺰاﻳﺪ اﳍﺠﺮة ﻣﻦ اﻟﺮﻳﻒ إﱃ اﳌﺪﻳﻨﺔ ﺑﻌﺪ
اﻻﺳﺘﻘﻼل .وأن ﻣﺎ ﰎ ﲣﺼﻴﺼﻪ ﻣﻦ ﻧﺼﻴﺐ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ ﰲ اﳋﻄﺘﲔ ،اﻟﺜﻼﺛﻴﺔ اﻷوﱃ ،واﻟﺮﺑﺎﻋﻴﺔ اﻷوﱃ رﻏﻢ أﳘﻴﺘﻪ إﻻ أﻧﻪ ﱂ ﻳﻜﻦ ﻛﺎﻓﻴﺎ،
ﺣﻴﺚ ﱂ ﺗﺘﻤﻜﻦ اﳌﺪارس ﻣﻦ اﺳﺘﻴﻌﺎب ﲨﻴﻊ اﻷﻃﻔﺎل ،ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﻋﺠﺰﻫﺎ ﻋﻦ ﺗﻘﺪﱘ ﺗﻌﻠﻴﻢ ذي ﻧﻮﻋﻴﺔ ﺟﻴﺪة ﻧﺘﻴﺠﺔ اﻟﻌﺠﺰ ﰲ
أﻋﺪاد اﳌﻌﻠﻤﲔ .واﻷﺟﻬﺰة اﻟﺒﻴﺪاﻏﻮﺟﻴﺔ ،ﻫﺬا ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﺳﺆ ﺗﻮزﻳﻊ ﻫﺬﻩ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ اﳌﻨﺎﻃﻖ ،اﻷﻣﺮ اﻟﺬي
ﻳﻌﲏ اﺳﺘﻤﺮار ﻣﺸﺎﻛﻞ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ.
- 2اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ):(1980 - 1974
ﻟﻘﺪ ﺑﺪأت ﻋﻤﻠﻴﺔ اﺻﻼح اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻹﺣﻼل ﺗﻌﻠﻴﻢ ﺑﺪل اﻟﺬي ورﺛﺘﻪ اﳉﺰاﺋﺮ ﻋﻦ اﻻﺳﺘﻌﻤﺎر اﻟﻔﺮﻧﺴﻲ ،وﺷﻬﺪت ﻫﺬﻩ اﻟﻔﱰة ﺗﻨﻔﻴﺬ
اﺻﻼح اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﱄ ،وﺗﻄﻮﻳﺮ ﻧﻈﺎم اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻷﺳﺎﺳﻲ ،وﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﺜﺎﻧﻮي ،ﻓﻀﻼ ﻋﻦ اﻻﺻﻼح اﻟﺸﺎﻣﻞ ﻟﻠﻤﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﱰﺑﻮﻳﺔ
اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ،وﻗﺪ ﺷﻬﺪت ﻫﺬﻩ اﻟﻔﱰة ﺑﺪاﻳﺔ اﳋﻄﺔ اﻟﺮﺑﺎﻋﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ).(1977 -1974
وﻛﺎﻧﺖ ﻫﺬﻩ اﳋﻄﺔ ﺪف إﱃ زﻳﺎدة اﻻﻫﺘﻤﺎم ﺑﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ،وﲡﺪﻳﺪ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ اﻟﺬي أﺻﺒﺢ ﻻ ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺘﺤﻘﻴﻖ أﻫﺪاف اﻟﺒﻼد،
وﺟﻌﻠﻪ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎ ﻻ ﻣﺮﻛﺰﻳﺎ ،وادﺧﺎل اﳌﻄﺎﻋﻢ اﳌﺪرﺳﻴﺔ ﻟﺘﻘﺪﱘ ﺗﻐﺬﻳﺔ ﺟﻴﺪة ﻟﻠﺘﻼﻣﻴﺬ اﻟﻔﻘﺮاء ،ﻛﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺪف -أﻳﻀﺎ -إﱃ ﺗﻄﺒﻴﻖ
اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺪاﺧﻠﻲ واﻟﻨﺼﻒ داﺧﻠﻲ (18).وﻗﺪ ﲤﻴﺰت ﻫﺬﻩ اﳌﺮﺣﻠﺔ -أﻳﻀﺎ -ﺑﺼﺪور ﻋﺪة ﻗﺮارات ﻋﻠﻰ درﺟﺔ ﻛﺒﲑة ﻣﻦ اﻷﳘﻴﺔ ،ﻓﻘﺪ ﰎ
ﺻﻴﺎﻏﺔ اﳌﻴﺜﺎق اﻟﻮﻃﲏ -ﻋﺎم -1976واﻟﺬي ﺣﺪد اﲡﺎﻩ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﲟﺎ ﰲ ذﻟﻚ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ،ﺣﻴﺚ
ورد ﰲ اﳌﻴﺜﺎق اﻟﻮﻃﲏ :أن اﻟﱰﺑﻴﺔ ﺣﺠﺮ اﻟﺰاوﻳﺔ ﰲ أي ﺑﻨﺎء ﳏﻜﻢ ،وﻫﻲ اﳌﻨﺸﺄ اﻟﺬي ﻻ ﺑﺪﻳﻞ ﻋﻨﻪ ﻟﻼﺣﺴﺎس ﻟﺪى اﻹﻧﺴﺎن
وﺗﻜﻮﻳﻨﻪ ،واﻟﻘﻄﺐ اﳌﺸﻊ ﻟﻠﺸﺨﺼﻴﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ...وﻷن اﻟﱰﺑﻴﺔ ﻫﻲ اﻟﻘﺎﺳﻢ اﳌﺸﱰك ﳌﺨﺘﻠﻒ أﺻﻨﺎف اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ،ﻓﻠﻬﺬا ﻳﻨﺒﻐﻲ أن ﻳﻜﻮن
اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻣﻮﺣﺪا -أي واﺣﺪا ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ -وأن ﻳﺘﻢ اﺻﻼﺣﻪ وﻓﻘﺎ ﳌﻌﺎﻳﲑ واﻗﻌﻴﺔ (19).ﻛﻤﺎ ﺟﺎء ﰲ اﳌﺎدة ) (66ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر أن:
159
ﺟﻮان 2017 ﳎﻠﺔ دراﺳﺎت
)(20
ﻟﻜﻞ ﻣﻮاﻃﻦ اﳊﻖ ﰲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ،وأن اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﳎﺎﱐ واﺟﺒﺎري.
ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ذﻟﻚ ﻓﻘﺪ ّأﻗﺮ ﳎﻠﺲ اﻟﺜﻮرة اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ -ﰲ ﻓﻴﻔﺮي ﻣﻦ ﻋﺎم -1975ﻣﺸﺮوﻋﺎ ﻻﺻﻼح اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ،ﻳﻬﺪف إﱃ ﻫﻴﻜﻠﺔ
اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻲ واﻟﺜﺎﻧﻮي ﺑﺼﻮرة ﺟﺬرﻳﺔ ،وﻛﺎن اﳌﺸﺮوع ﻳﻘﻮم ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋﻠﻰ ﺿﺮورة اﻟﺘﻌﺮﻳﺐ ،ودﳝﻘﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ،واﻋﻄﺎء
اﻟﻌﻨﺎﻳﺔ اﻟﻜﱪى ﻟﻠﻌﻠﻮم واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ،واﻻﻫﺘﻤﺎم ﲟﺪارس اﳊﻀﺎﻧﺔ ورﻳﺎض اﻷﻃﻔﺎل.
وﻟﻘﺪ ﺑﺪأ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻻﺻﻼح -ﺑﺼﻮرة ﲡﺮﻳﺒﻴﺔ -ﰲ أﻛﺘﻮﺑﺮ ﺳﻨﺔ 1975ﺑﺈﻧﺸﺎء اﳌﺪارس اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ،ذات اﻟﺘﺴﻊ ﺳﻨﻮات ،ﰲ
ﲬﺲ ﻣﺆﺳﺴﺎت ،وﻛﻤﺎ ﺑﺪأ ﰲ اﻟﺴﻨﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﳍﺎ ) (1976ﺗﻌﻤﻴﻢ اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ ﺑﺼﻮرة ﻣﻮﺳﻌﺔ (21).وﳝﻜﻦ اﻋﺘﺒﺎر ﰲ ﻫﺬا اﳌﻘﺎم ﺳﻨﺔ
1976ﺳﻨﺔ ﻣﻴﻼد اﳌﺪرﺳﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ،ﺣﻴﺚ ﰎ ﰲ ﻧﻔﺲ اﻟﺴﻨﺔ ﺗﺄﻣﻴﻢ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﳊﺮ ،وادﻣﺎﺟﻪ ﰲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﳊﻜﻮﻣﻲ .وﻟﻌﻠﻪ ﻣﻦ اﻷﳘﻴﺔ
ﲟﻜﺎن أن ﻧﺸﲑ -ﰲ ﻫﺬا اﻟﺼﺪد -إﱃ أن ﲦﺔ اﺧﺘﻼﻓﺎ ﺑﲔ اﻷﻫﺪاف اﳌﻌﻠﻨﺔ ﰲ اﳌﻮاﺛﻴﻖ اﻟﺮﲰﻴﺔ -ﰲ ﻫﺬﻩ اﳌﺮﺣﻠﺔ ،-وﺑﲔ اﻟﻮاﻗﻊ
اﳌﻮﺿﻮﻋﻲ ،ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﻌﺮﻳﺐ ،ودﳝﻘﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ،واﻟﻌﺪاﻟﺔ ﰲ اﻟﺘﻮزﻳﻊ.
ﻓﺒﻌﺪ أن ﻛﺎن ﻋﺪد اﻟﺘﻼﻣﻴﺬ ﰲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻹﺑﺘﺪاﺋﻲ ﺳﻨﺔ ) (1973-1972ﻳﺒﻠﻎ 2206873ﺗﻠﻤﻴﺬاً ،وﺻﻞ ﺳﻨﺔ )-1979
(1980إﱃ 3061252ﺗﻠﻤﻴﺬاً (22)،أﻣﺎ ﰲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﳌﺘﻮﺳﻂ ﻓﻘﺪ ﺑﻠﻎ اﻟﻌﺪد ﺳﻨﺔ ) 308725 (1979-1978ﺗﻠﻤﻴﺬاً ﰲ
اﻷﻗﺴﺎم اﳌﻌﺮﺑﺔ ،و 553957ﺗﻠﻤﻴﺬاً ﰲ اﻷﻗﺴﺎم اﳌﺰدوﺟﺔ ،أي أن ﳎﻤﻮع ﻋﺪد اﻟﺘﻼﻣﻴﺬ ﰲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﳌﺘﻮﺳﻂ ﻗﺪ ﺑﻠﻎ 862683
ﺗﻠﻤﻴﺬاً ﻣﻘﺎﺑﻞ 38000ﺳﻨﺔ ،1973-1972أﻣﺎ ﰲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﺜﺎﻧﻮي ﻓﻘﺪ وﺻﻞ ﻋﺪد اﻟﺘﻼﻣﻴﺬ إﱃ ﻣﺎ ﻳﻘﺮب 180000ﺳﻨﺔ
)(23
.1979-1978
ووﺻﻞ ﻋﺪد اﻟﻄﻠﺒﺔ ﰲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﱄ إﱃ 70000ﻃﺎﻟﺐ ،وﺑﻠﻐﺖ ﻣﻴﺰاﻧﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ %11وﻳﻌﺪ ﻫﺬا إرﺗﻔﺎﻋﺎً ﻛﺒﲑاً ﰲ ﺣﲔ ﱂ
ﻳﺘﻢ اﳒﺎز إﻻ %50ﻣﻦ اﳌﺒﺎﱐ اﻟﱵ ﻧﺼﺖ ﻋﻠﻰ ﺑﻨﺎﺋﻬﺎ اﳋﻄﺔ اﻟﺮﺑﺎﻋﻴﺔ ) (1977-1974وذﻟﻚ ﻟﺘﺰاﻳﺪ ﻋﺪد اﻷﻃﻔﺎل -ﰲ ﺳﻦ
اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻹﻟﺰاﻣﻲ -ﺗﺒﻌﺎً ﻟﻠﺘﺰاﻳﺪ اﳌﺴﺘﻤﺮ ﰲ ﻋﺪد اﻟﺴﻜﺎن .وﻛﺎن ﻳﻮﺟﺪ ﰲ اﳌﺪارس اﻹﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ ﺳﻨﺔ (6200) 1979ﺣﺠﺮة دراﺳﻴﺔ
ّس ،ﻛﻤﺎ زاد ﻋﺪد اﳋﺮﺟﲔ ﺑﺸﻜﻞ ﻳﻠﻔﺖ اﻹﻧﺘﺒﺎﻩ ،ودﺧﻞ اﻟﺘﻌﺮﻳﺐ ﰲ ﻣﺮاﺣﻞ ﻣﺘﻌﺪدة ﻣﻦ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ، وأﻛﺜﺮ ﻣﻦ ) (88000ﻣﺪر
ﻓﻨﺠﺪ %70ﻣﻦ اﳌﺪرﺳﲔ ﰲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻹﺑﺘﺪاﺋﻲ ﻣﻌﺮﺑﲔ ﻛﻤﺎ ﻛﺎن %50ﻣﻦ ﺗﻼﻣﻴﺬ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﳌﺘﻮﺳﻂ واﻟﺜﺎﻧﻮي ﻳﺘﻌﻠﻤﻮن ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ
اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ .وإذا ﻛﺎن اﳌﻌﻠﻤﻮن اﳉﺰاﺋﺮﻳﻮن ﻳﻐﻄﻮن ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻲ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎً ،وﻧﺴﺒﺘﻬﻢ ﰲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﳌﺘﻮﺳﻂ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ،ﻓﺈن ﻫﺬﻩ اﻟﻨﺴﺒﺔ
)(24
ﻛﺎﻧﺖ ﺿﻌﻴﻔﺔ ﰲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﺜﺎﻧﻮي واﻟﻌﺎﱄ.
وﻫﺬا اﳒﺎز ﻛﺒﲑ ﻳﺸﻬﺪ ﻋﻠﻴﻪ اﻟﺘﺎرﻳﺦ ﻟﻠﻘﻴﺎدة ﰲ ﺗﻠﻚ اﻟﻔﱰة اﻟﺘﺎرﳜﻴﺔ اﳊﺴﺎﺳﺔ ان ﻛﺎن ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﺪاﺧﻠﻲ ﺣﻴﺚ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت
اﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﲜﻤﻴﻊ أﺷﻜﺎﳍﺎ ﺳﻮاء اﳌﻮروﺛﺔ ﻋﻦ اﻻﺳﺘﻌﻤﺎر أو اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﳌﺘﻄﻠﺒﺎت اﻵﻧﻴﺔ آن ذاك ،أﻣﺎ ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﳋﺎرﺟﻲ ﻓﻬﻨﻚ
ﲢﺪﻳﺎت أﻣﺎم ﻋﻤﻞ اﳉﺰاﺋﺮ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ اﻟﺘﺒﻌﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ.
إﻻ أﻧﻪ ﻛﺎﻧﺖ ﻫﻨﺎك ﻣﺸﻜﻠﺔ ﰲ ﺗﻠﻚ اﻟﻔﱰة وﻫﻲ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺗﻮﻓﲑ اﳌﺪرﺳﲔ واﻷﺳﺎﺗﺬة .ﻓﻠﻘﺪ اﻧﺴﺤﺐ ﺑﻌﺾ اﻷﺳﺎﺗﺬة اﳉﺰاﺋﺮﻳﲔ
أﻧﻔﺴﻬﻢ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ،ﺣﻴﺚ ﻏﺎدر اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻹﺑﺘﺪاﺋﻲ 5240ﻣﻌﻠﻤﺎً ،ﺳﻨﺔ ،1974واﻧﺘﺴﺒﻮا إﱃ وﻇﺎﺋﻒ أﺧﺮى .ﻛﻤﺎ اﻧﺴﺤﺐ ﻣﻦ
160
ﺟﻮان 2017 ﳎﻠﺔ دراﺳﺎت
)(25
اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﺜﺎﻧﻮي 118أﺳﺘﺎذا ﺟﺰاﺋﺮﻳﺎً.
وﺧﻼﺻﺔ اﻟﻘﻮل ،أن ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﰲ ﺗﻠﻚ اﻟﻔﱰة ﻛﺎﻧﺖ ﺘﻢ ﺑﺎﳉﺎﻧﺐ اﻟﻜﻤﻲ أﻳﻀﺎً ،وﻗﺪ ﺑﺪأت ﺗﺘﺠﻪ -ﺑﺒﻂء -ﳓﻮ اﻟﻨﻮﻋﻴﺔ،
وذﻟﻚ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﻠﺤﺎق ﺑﺎﻟﺘﻐﲑات اﻟﺴﺮﻳﻌﺔ اﻟﱵ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺘﻢ ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﻻﻗﺘﺼﺎدي ،ﻛﻤﺎ أن ﺷﻌﺎرات اﻟﻨﺼﻮص واﳌﻮاﺛﻴﻖ واﳋﻄﻂ
اﻟﱵ ﻛﺎﻧﺖ ﺪف إﱃ دﳝﻘﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﱂ ﺗﺘﺤﻘﻖ ﺑﺎﻟﺸﻜﻞ اﳌﺘﻮﻗﻊ ،وذﻟﻚ ﻟﻮﺿﻊ ﻛﻞ اﻷﻃﻔﺎل ﰲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ا ﺎﱐ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ رﻏﻢ
اﺧﺘﻼف ﻣﺴﺘﻮﻳﺎ ﻢ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﳑﺎ ﺧﻠﻖ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ ﺗﺒﺎﻋﺪ ﺑﲔ اﳌﺴﺘﻮﻳﺎت اﳌﺎدﻳﺔ ﺑﲔ اﻷﺳﺮ .ﻫﺬا ،إﱃ ﺟﺎﻧﺐ وﺟﻮد ﻋﺮاﻗﻴﻞ ﻋﺪﻳﺪة،
ﻣﺜﻞ ﺳﺆ ﺗﻮزﻳﻊ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺑﲔ اﻟﺮﻳﻒ واﳌﺪﻳﻨﺔ وﻛﺬﻟﻚ اﳋﺪﻣﺎت ،وﺣﱴ ﺑﲔ ﻣﻨﻄﻘﺔ وأﺧﺮى ،ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﻋﺪم ﻛﻔﺎﻳﺔ اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ).
(26
ﻓﻔﻲ اﳋﻄﻂ اﻟﺜﻼث ﻛﺎن ﻣﻨﺘﻈﺮاً أن ﺗﺸﻴﺪ 36570ﺣﺠﺮة دراﺳﻴﺔ ،إﻻ أن ﻣﺎ ﰎ اﳒﺎزﻩ ﻛﺎن 7000ﺣﺠﺮة ﻓﻘﻂ(.
- 3اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ).(1990 - 1980
ﰲ ﻫﺬﻩ اﳌﺮﺣﻠﺔ اﺳﺘﻤﺮت ﺳﻴﺎﺳﺔ اﺻﻼح اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ،واﻟﻮاﻗﻊ أن ﻣﺸﺮوع اﻻﺻﻼح اﻟﺬي ﺗﺒﻠﻮرﺳﻨﺔ 1973ﱂ ﺗﺼﺪر ﻧﺼﻮﺻﻪ إﻻ
ﰲ (27)،1979وأن ﺗﻄﺒﻴﻘﻪ اﻟﻔﻌﻠﻲ ﱂ ﻳﺒﺪأ إﻻ ﰲ ،1980وﻳﻨﺒﻐﻲ أن ﻧﺸﲑ -ﻫﻨﺎ -إﱃ ﺗﻐﲑ اﻹﲡﺎﻩ اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ واﻹﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻲ
ﻟﻠﻘﻴﺎدة واﳊﻜﻮﻣﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ،ﺣﻴﺚ ﺑﺪأت ﺗﺘﺠﻪ ﳓﻮ اﻻﻧﻔﺘﺎح واﻟﻠﻴﱪاﻟﻴﺔ ،وﻣﻦ ﰒ ،اﻟﺘﺤﻮل ﰲ ﳎﺎل اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ -ﻣﻦ ﺟﺮاء ﻫﺬا اﻟﺘﻐﲑ
اﻟﺸﺎﻣﻞ -إﱃ ﺗﻌﻠﻴﻢ ﻣﺘﻌﺪد اﳉﻮاﻧﺐ.
ﻛﻤﺎ ﲡﺪر اﻹﺷﺎرة -ﺬا اﻟﺼﺪد -إﱃ أن ذﻟﻚ اﳌﺸﺮوع ﱂ ﻳﻜﻦ ﺻﺪﻓﺔ ،إذ ﺻﺪر ﻫﺬا اﳌﺸﺮوع ﺑﻘﺮار ﺳﻴﺎﺳﻲ ،وﻫﻮ ﻗﺮار
اﻟﻠﺠﻨﺔ اﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﳊﺰب ﺟﺒﻬﺔ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ،اﻟﺼﺎدر ﰲ 30دﻳﺴﻤﱪ ،1979واﻟﺬي ﻳﻌﺘﱪ ﻣﻨﺬ ﺻﺪورﻩ اﳌﺮﺟﻊ اﻷﺳﺎﺳﻲ
ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ ﺧﻼل اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎت.
ﻓﻔﻲ ﳎﺎل اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻹﺑﺘﺪاﺋﻲ ﻗﺮرت اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﺸﺮوع ﰲ اﻻﺻﻼح -ﰲ ﺷﻬﺮ أﻛﺘﻮﺑﺮ -1980اﻟﺬي أﻗﺮﻩ اﳌﻴﺜﺎق اﻟﻮﻃﲏ ﺳﻨﺔ
،1976واﻟﺸﺮوع ﰲ ﺗﻌﺮﻳﺐ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﱄ .و ﺬا ﺷﻬﺪ اﳌﻮﺳﻢ اﻟﺪراﺳﻲ 1981-1980ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺸﺮوع اﻻﺻﻼح ،اﳌﻌﺪ ﻣﻨﺬ
ﺳﻨﺔ ،1973وﻗﺪ ﰎ ﺗﻌﻤﻴﻢ اﳌﺪرﺳﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ،واﻟﱵ ﺗﻀﻢ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻲ واﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﳌﺘﻮﺳﻂ اﻟﺬي اﺧﺘُﺼﺮ إﱃ ﺛﻼث ﺳﻨﻮات
ﺑﺪﻻ ﻣﻦ أرﺑﻊ.
ﻫﺬا ،وﻗﺪ ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺗﺘﻄﻠﺐ -وﺑﺸﻜﻞ ﻣﺘﺰاﻳﺪ -ﻋﻤﺎﻟﺔ ﻣﺎﻫﺮة ،وﻣﻦ ﰒ ،ﻛﺎن ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ أن ﻳﺘﺤﻤﻞ أﻋﺒﺎء ﻛﺜﲑة
ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻮﻓﲑ ﺗﻠﻚ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ،وﰲ ﲣﺼﺼﺎت ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ -ﻋﻠﻤﺎ ﺑﺄن ﻫﺬﻩ اﻟﺘﺨﺼﺼﺎت ﱂ ﻳﻜﻦ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﻗﺪ ُّﻫﻲء ﳍﺎ ﺑﻌﺪ ،أو
ﱂ ُﳚﻬﺰ ﻟﺘﻮﻓﲑﻫﺎ -أﺿﻒ إﱃ ذﻟﻚ اﺧﺘﻴﺎر اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ اﳌﺘﻄﻮرة ،واﻟﻌﺎﻣﻞ اﻟﺪﳝﻮﻏﺮاﰲ .ﻣﻦ ﻫﻨﺎ ،أﺻﺒﺢ اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺑﲔ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ
واﳍﻴﻜﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻧﻘﻄﺔ ارﺗﻜﺎز اﳋﻄﺔ اﳋﻤﺎﺳﻴﺔ اﻷوﱃ ).(1984-1980
ﻓﻜﺎﻧﺖ ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﰲ ﻫﺬﻩ اﳋﻄﺔ ﻣﺘﺠﻬﺔ ﳓﻮ ﳏﺎوﻟﺔ اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻼﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ واﺣﺘﻴﺎﺟﺎت
اﻻﻗﺘﺼﺎد .ﻛﻤﺎ ﻛﺎن ﶈﺘﻮﻳﺎت اﻟﱪاﻣﺞ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ أﻫﺪاف ﻛﺘﻄﻮﻳﺮ ﳏﺘﻮى اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ،وﺗﻌﻤﻴﻤﻪ ،واﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﻼﺗﻮازن اﳉﻬﻮي ،وﺗﻮﺣﻴﺪ
اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ،وﺗﻜﻴﻴﻒ ﳏﺘﻮﻳﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﲟﺎ ﻳﺘﻔﻖ واﻟﻈﺮوف اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺗﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﻠﻮم واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ .وذﻟﻚ
161
ﺟﻮان 2017 ﳎﻠﺔ دراﺳﺎت
ﻟﻦ ﻳﺘﻢ إﻻ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ اﳌﺪرﺳﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ،واﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﺘﻘﲏ ،وأن ﻳﺼﻞ ﻣﻌﺪل اﻻﻧﺘﻘﺎل ﻣﻦ اﻹﺑﺘﺪاﺋﺌﻲ إﱃ اﳌﺘﻮﺳﻂ -اﻟﺬي ﻛﺎن ﺳﻨﺔ
1979ﻳﻘﺪر ﺑـ- %55ﺳﻨﺔ 1984إﱃ (28)،%75ﻟﻴﺼﻞ ﺳﻨﺔ 1986ﰲ ﺷﻬﺮ ﺟﻮان إﱃ .%85وﻛﺎﻧﺖ ﺗﺘﻮﻗﻊ اﳋﻄﺔ أن
ﻳﺼﻞ ﻋﺪد اﻟﺘﻼﻣﻴﺬ ﰲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻹﺑﺘﺪاﺋﻲ ﰲ اﻟﻌﺎم اﻟﺪراﺳﻲ ) (1985-1984إﱃ 3874100ﺗﻠﻤﻴﺬ ﺑﻌﺪ ﻣﺎ ﻛﺎن ﰲ اﻟﻌﺎم
اﻟﺪراﺳﻲ ) (1980-1979ﻳﺒﻠﻎ 3135200ﺗﻠﻤﻴﺬ ،ﻛﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ اﳋﻄﺔ ﺗﺘﻮﻗﻊ أن ﻳﻨﺘﻘﻞ ﻋﺪد اﻟﺘﻼﻣﻴﺬ ﰲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﳌﺘﻮﺳﻂ ﻣﻦ
735300إﱃ 1237400ﺗﻠﻤﻴﺬ ،ﻛﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺘﻮﻗﻊ أن ﻳﻨﺘﻘﻞ ﻋﺪد اﻟﺘﻼﻣﻴﺬ ﰲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﺜﺎﻧﻮي اﻟﻌﺎم ﻣﻦ 174700إﱃ
)(29
263900ﺗﻠﻤﻴﺬ ،وأن ﻳﻨﺘﻘﻞ ﻋﺪدﻫﻢ ﰲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﺜﺎﻧﻮي اﻟﺘﻘﲏ ﻣﻦ 17900ﺗﻠﻤﻴﺬ إﱃ 67000ﺗﻠﻤﻴﺬ.
وﺗﻮﻗﻌﺖ اﳋﻄﺔ أن ﺗُﻄﺒﻖ اﳌﺪرﺳﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺳﻨﻮا ﺎ اﻟﺘﺴﻊ ﰲ اﳌﻮﺳﻢ اﻟﺪراﺳﻲ ،1990-1989وأن ﻳﻨﺘﻘﻞ ﻋﺪد اﻟﺘﻼﻣﻴﺬ ﰲ
اﻷﻗﺴﺎم ﻣﻦ 55إﱃ 46ﺗﻠﻤﻴﺬ ﰲ ﺎﻳﺔ اﳋﻄﺔ ،وأن ﻳﺼﺒﺢ ﻣﻌﺪل ﻋﺪد اﻷﺳﺎﺗﺬة ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻌﺪد اﻟﺘﻼﻣﻴﺬ )أﺳﺘﺎذ ﻟﻜﻞ 34ﺗﻠﻤﻴﺬاً(
ﺑﻌﺪ ﻣﺎ ﻛﺎن ﰲ ﺑﺪاﻳﺔ اﳋﻄﺔ )أﺳﺘﺎذ ﻟﻜﻞ 36ﺗﻠﻤﻴﺬاً( ،وأﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﺎ ﳛﺘﺎﺟﻪ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻣﻦ ﻣﺪارس وﻣﺪرﺳﲔ ﺧﻼل ﻓﱰة ﺗﻠﻚ
اﳋﻄﺔ اﳋﻤﺴﻴﺔ ﻓﻨﺠﺪ أن اﻻﺣﺘﻴﺎج إﱃ اﳊﺠﺮات اﻟﺪراﺳﻴﺔ ﺳﻮف ﻳﺒﻠﻎ ﺳﻨﺔ (8400) 1984ﺣﺠﺮة ﻣﻨﻬﺎ 27500ﺣﺠﺮة
ﺟﺪﻳﺪة ،ﻛﻤﺎ ﻳﺼﻞ اﺣﺘﻴﺎج اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ إﱃ 264ﻣﺪرﺳﺔ ﺛﺎﻧﻮﻳﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎم -ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ 79ﻣﺪرﺳﺔ ﺟﺪﻳﺪة -وﻛﺬﻟﻚ ﻳﺼﻞ إﱃ 67
ﻣﺪرﺳﺔ ﺛﺎﻧﻮﻳﺔ ﺗﻘﻨﻴﺔ -ﻣﻨﻬﺎ 34ﻣﺪرﺳﺔ ﺟﺪﻳﺪة .أﻣﺎ ﻋﻦ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﱄ ﻓﻜﺎن ﻣﻦ اﳌﺘﻮﻗﻊ أن ﻳﺴﺘﻤﺮ ﻋﺪد اﻟﻄﻠﺒﺔ ﰲ اﻟﺰﻳﺎدة ﻟﻴﺼﻞ
)(30
إﱃ 127000ﺳﻨﺔ ،1984ﺑﻌﺪ ﻣﺎ ﻛﺎن ﺳﻨﺔ 67000 1979ﻃﺎﻟﺐ.
وﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ اﳌﻴﺜﺎق اﻟﻮﻃﲏ ﻟﺴﻨﺔ 1986ﻓﻘﺪ ﻧﺺ ﻋﻠﻰ أن اﻟﱰﺑﻴﺔ واﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﻛﻤﻨﻈﻮﻣﺔ ،ﺗﺘﻤﻴﺰ ﺑﺈﺟﺒﺎرﻳﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻷﺳﺎﺳﻲ
وﺗﻌﻤﻴﻤﻪ ﻋﻠﻰ اﻷﻃﻔﺎل اﻟﺒﺎﻟﻐﲔ ﺳﻦ اﻟﺪراﺳﺔ ،وﻫﺬا ﺑﻔﻀﻞ اﳌﺪرﺳﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﻟﱵ أﺻﺒﺤﺖ اﻷداة اﳌﻔﻀﻠﺔ ﻟﺘﻮﻓﲑ ﻓﺮص اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ
)(31
ﳉﻤﻴﻊ اﳉﺰاﺋﺮﻳﲔ.
وﻟﻜﻲ ﺗﺘﺠﺎوب اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﱰﺑﻮﻳﺔ ﻣﻊ أﻫﺪاف اﻟﺜﻮرة ﻛﺎن ﳚﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ أن ﺗﻮﱄ اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﻹﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻲ ،واﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ،واﳌﺪﱐ،
واﻟﺪﻳﲏ ،واﻷﺧﻼﻗﻲ ﰲ ﺑﺮاﳎﻬﺎ اﻷﳘﻴﺔ اﻟﱵ ﻳﺴﺘﺤﻘﻬﺎ -ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻼﺧﺘﻴﺎرات اﻟﻜﱪى ﻟﻠﺘﺸﻴﻴﺪ اﻟﻮﻃﲏ -ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ ﻣﻼءﻣﺔ
اﻟﺘﻜﻮﻳﻦ اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻣﻊ اﻻﺧﺘﻴﺎرات اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺜﻮرة ،واﻋﺪاد ﺑﺮاﻣﺞ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ ﻣﺮاﺣﻞ اﻟﱰﺑﻴﺔ واﻟﺘﻌﻠﻴﻢ واﻟﺘﻜﻮﻳﻦ .وﺗﺸﻜﻞ
ﻫﺬﻩ اﳉﻮاﻧﺐ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﳏﺎور ﻫﺎﻣﺔ ﻣﻦ ﺷﺄ ﺎ أن ﺗﻀﻤﻦ ﺗﻜﻮﻳﻦ اﻟﺸﺒﺎب ﺗﻜﻮﻳﻨﺎ ﻣﻄﺎﺑﻘﺎ ﻟﻠﻘﻴﻢ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ ﺑﺼﻮرة
)(32
ﺗﺆﻛﺪ اﺧﺘﻴﺎرات اﻟﺒﻼد اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ.
ﻛﺎﻧﺖ ﻫﺬﻩ ﻛﻠﻬﺎ أﻫﺪاف ﻣﺮﻏﻮﺑﺔ وﰎ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﳍﺎ أﻣﺎ إذا ﻋﺪﻧﺎ إﱃ اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟﻔﻌﻠﻲ اﻟﺬي ﺣﺪث ﻋﻠﻰ أرض اﻟﻮاﻗﻊ ،ﳒﺪ أﻧﻪ ﻗﺪ ﰎ
ﰲ ﺳﻨﺔ 1986-1985ﺗﻌﺮﻳﺐ اﳌﺮﺣﻠﺔ اﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ،ﻛﻤﺎ ﺑﺪأ ﺗﻌﺮﻳﺐ اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ،ﺣﻴﺚ ﻛﺎن ﻣﻦ اﳌﻨﺘﻈﺮ أن ﻳﺘﻢ
وﺣﻮﻟﺖ اﻟﻜﻠﻴﺎت اﳉﺎﻣﻌﻴﺔ إﱃ ﺗﻌﺮﻳﺒﻬﺎ ﺳﻨﺔ .1989وأﻣﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﱄ ﻓﻘﺪ أﻋﻴﺪت ﻫﻴﻜﻠﺘﻪ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﻼﻣﺮﻛﺰﻳﺔ ُّ
ﻣﻌﺎﻫﺪ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ )ﻣﺜﻞ :ﻣﻌﻬﺪ اﻟﺘﺎرﻳﺦ ،وﻣﻌﻬﺪ اﻟﻔﻴﺰﻳﺎء ،وﻣﻌﻬﺪ اﻟﻄﺐ ،وﻣﻌﻬﺪ اﻟﺼﻴﺪﻟﺔ...إﱁ( .ﻛﻤﺎ ﺑﺪأ اﻟﺘﻌﺮﻳﺐ ﻳﺄﺧﺬ ﻃﺮﻳﻘﻪ إﱃ
اﻷﻗﺴﺎم )اﳌﻔﺮﻧﺴﺔ( ﰲ ﻣﻌﺎﻫﺪ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻻﻧﺴﺎﻧﻴﺔ -ﺳﻨﺔ ﺑﻌﺪ اﻷﺧﺮى -اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ ﻋﺎم ) ،(1981-1980وﻗﺪ
ﲣﺮﺟﺖ أول دﻓﻌﺔ ﻣﻦ اﳌﻌﺮﺑﲔ ﺳﻨﺔ (33).1984أﻣﺎ ﰲ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺪﻗﻴﻘﺔ واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻓﻤﺰال اﻟﺘﺪرﻳﺲ ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ.
162
ﺟﻮان 2017 ﳎﻠﺔ دراﺳﺎت
وﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻛﻞ ﻫﺬﻩ اﳉﻬﻮد وﻣﺎ ﰎ ﲢﻘﻴﻘﻪ ﻣﻦ ﺗﻘﺪم إﻻ أن ﻧﻈﺎم اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻛﺎن ﻳﻌﺎﱐ ﻣﻦ اﻟﻼﻣﺴﺎواة ﰲ ﻓﺮص اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ -ﺑﲔ اﻟﺒﻨﲔ
واﻟﺒﻨﺎت ،وﺑﲔ اﳌﻨﺎﻃﻖ -أﻛﺜﺮ ﻣﻦ أي وﻗﺖ ﻣﻀﻰ ،ﻛﻤﺎ أن اﳉﺰأرة -أﻳﻀﺎ -ﱂ ﺗﺘﺤﻘﻖ ﺑﺎﻟﺸﻜﻞ اﻟﺬي ﻛﺎن ﻣﻨﺘﻈﺮا ،ﻫﺬا ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ
إﱃ ﻋﺪم ﲢﻘﻴﻖ ﻣﺎ رﲰﺘﻪ وﺳﻄﺮﺗﻪ اﳋﻄﺔ اﳋﻤﺎﺳﻴﺔ اﻷوﱃ ،ﻓﻔﻴﻤﺎ ﳜﺺ اﻷﺳﺎﺗﺬة اﻷﺟﺎﻧﺐ -ﰲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﺜﺎﻧﻮي ،ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﳌﺜﺎل-
وﻗُﺪر ﺑـ
ﻛﺎن ﻣﻦ اﳌﻘﺮر أن ﻳﺒﻘﻰ 1339أﺳﺘﺎذ ﺳﻨﺔ ،1984إﻻ أﻧﻪ ﺑﻘﻲ 8188أﺳﺘﺎذاً ﻣﻦ ا ﻤﻮع اﻟﻜﻠﻲ ﻟﻸﺳﺎﺗﺬة ّ
16892أﺳﺘﺎذاً (34).وﻇﻬﺮت ﺧﻼل ﻫﺬﻩ اﳌﺮﺣﻠﺔ -ﺑﺸﻜﻞ واﺿﺢ -ﺑﻄﺎﻟﺔ اﳌﺘﻌﻠﻤﲔ ﻣﻦ ﻛﻞ اﳌﺴﺘﻮﻳﺎت ،إذ ارﺗﻔﻊ ﻋﺪد اﳋﺮﺟﲔ
ﻣﻦ 1244ﺧﺮﳚﺎ ﺳﻨﺔ ) (1971-1970إﱃ 11713ﺧﺮﳚﺎ ﺳﻨﺔ )(35).(1985-1984ﻓﺎﳌﻼﺣﻆ إذاً ﻫﻮ اﺳﺘﻤﺮار
اﳌﺸﺎﻛﻞ رﻏﻢ ﻛﻞ ﺗﻠﻚ اﳉﻬﻮد ﳑﺎ ﻳﻌﻜﺲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻦ اﻟﻐﻤﻮض وﻋﺪم وﺿﻮح اﻟﺮؤﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ واﻟﺘﻨﻔﻴﺬ.
وأﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ اﻹﺑﺘﺪاﺋﻲ ﻓﻘﺪ ﻛﺎن ﻣﺘﻮﻗﻌﺎ أن ﻳﺼﻞ ﻋﺪد اﻟﺘﻼﻣﻴﺬ ﺳﻨﺔ 1985-1984إﱃ 3874100ﺗﻠﻤﻴﺬ ﺑﻴﻨﻤﺎ ﳒﺪ
أن ﻫﺬا اﻟﻌﺪد -ﰲ ﻧﻔﺲ اﻟﺴﻨﺔ -ﻻ ﻳﺘﻌﺪى 3417705ﺗﻠﻤﻴﺬاً ،وﻛﻤﺎ ﻛﺎن ﻣﺘﻮﻗﻌﺎ أن ﻳﺼﻞ ﻋﺪد اﻟﺘﻼﻣﻴﺬ إﱃ 67000ﺗﻠﻤﻴﺬ
ﰲ اﻟﺜﺎﻧﻮي اﻟﺘﻘﲏ ،ﰲ ﺣﲔ وﺻﻞ -ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ -إﱃ 42577ﺗﻠﻤﻴﺬ،وأﺧﲑا ﻛﺎن ﻣﺘﻮﻗﻊ أن ﻳﺼﻞ ﻋﺪد اﻟﻄﻠﺒﺔ ﺳﻨﺔ 1984إﱃ
)(36
127000ﻃﺎﻟﺐ ﺑﻴﻨﻤﺎ وﺻﻞ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ إﱃ .97000
وﺗﺮﺗﺒﻄﺖ ﺗﻠﻚ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﲟﺎ ﺣﺪث ﰲ ﺗﻠﻚ اﻟﻔﱰة ﻣﻦ ﺗﻐﲑاﺗﻜﺒﲑة ﰲ ا ﺘﻤﻊ اﳉﺰاﺋﺮي ،ﻓﻌﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﻻﻗﺘﺼﺎدي ،اﳔﻔﺾ ﺳﻌﺮ
اﻟﺒﱰول وذﻟﻚ ﺳﻨﺔ ،1986واﲣﺬت اﳊﻜﻮﻣﺔ ﻣﻦ ذﻟﻚ ﻣﱪرا ﻹﻋﺎدة اﻟﻨﻈﺮ ﰲ اﳌﺸﺮوع اﻟﺘﻨﻤﻮي اﻻﺷﱰاﻛﻲ ﻛﻤﺎ ﺑﺪأ -ﻋﻠﻰ
ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ -ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺎ أﻃﻠﻖ ﻋﻠﻴﻪ اﻟﱪﳌﺎن ﺳﻨﺔ " 1987اﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ اﻻدارة ﰲ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم" ،وﻗﺪ ﰎ اﻋﺎدة ﺗﻨﻈﻴﻢ
اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ،ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻻﲡﺎﻩ ﳓﻮ ﺧﻮﺻﺼﺘﻪ ،ﻫﺬا ،إﱃ ﺟﺎﻧﺐ اﻷزﻣﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ،واﻧﺘﺸﺎر اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻣﻦ ﺟﺮاء ذﻟﻚ وﻛﺬﻟﻚ
اﻟﻐﻼء .وﺣﺼﻠﺖ ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ أﺣﺪاث أﻛﺘﻮﺑﺮ 1988ﻟﺘﻘﻀﻲ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺗﺒﻘﻰ ،ﲤﻬﻴﺪا ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﺪء ﰲ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﳌﺸﺮوع اﻟﻠﻴﱪاﱄ.
وﻣﺎ ﻫﺬا اﻻﻧﻔﺘﺎح إﻻ ﳏﺎوﻟﺔ ﻟﺘﺼﺤﻴﺢ ﻣﺴﺎر اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ وﻣﺴﺎر اﻻﻗﺘﺼﺎد اﳉﺰاﺋﺮﻳْﲔ اﳌﺴﺎر اﻟﺬي ﻛﺎن ﰲ ﻓﱰة اﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎت رﻛﺎﻣﺎ ﻣﻦ
اﻷﺧﻄﺎء.
ﺧﺎﺗﻤﺔ:
وﳑﺎ ﺳﺒﻖ ﻳﺘﺒﲔ أن اﺳﺘﻘﻼل اﳉﺰاﺋﺮ ﺳﻨﺔ 1962ﺟﺎء ﳛﻤﻞ ﻇﺮوﻓﺎ ﺧﻄﲑة ﰲ ﳎﺎل اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ وﻣﺎزال ﺗﺄﺛﲑﻫﺎ ﻣﺴﺘﻤﺮاً ،ﻷن ﺗﺄﺛﲑ
اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻳﺪوم ﻃﻮﻳﻼ ﻋﱪ اﻷﺟﻴﺎل اﻟﱵ ﺗﻠﻘﺘﻪ ،ﻛﻤﺎ أن اﻷوﺿﺎع اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﳌﻮروﺛﺔ اﻧﻌﻜﺴﺖ أﻳﻀﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻓﺴﺆ
اﻟﺘﻐﺬﻳﺔ واﻟﺘﺪﻫﻮر اﻟﺼﺤﻲ اﻟﺬي ﻛﺎن ﺳﺎﺋﺪا اﻧﻌﻜﺲ ﺳﻠﺒﺎ ﻋﻠﻲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻧﺎﻫﻴﻚ ﻋﻦ اﻓﻼس اﳋﺰﻳﻨﺔ ﰲ اﻟﺴﻨﻮات اﻷوﱃ ﻣﻦ
اﻻﺳﺘﻘﻼل ،وﳑﺎ زاد اﻟﻮﺿﻊ ﺳﺆاً ﺗﻠﻚ اﳍﺠﺮة اﳉﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻸﺳﺎﺗﺬة واﳌﻌﻠﻤﲔ وﻋﺪم ﺗﻮﻓﺮ اﻃﺎرات ﺟﺰاﺋﺮﻳﺔ ﺑﺪﻳﻠﺔ ،وﻛﺬﻟﻚ ﻗﻠﺔ اﳌﺪارس
واﻷﺟﻬﺰة اﳌﺪرﺳﻴﺔ واﻟﺒﻴﺪاﻏﻮﺟﻴﺔ.
وأﻣﺎم ﺗﻠﻚ اﻟﻈﺮوف اﻟﱰﺑﻮﻳﺔ واﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ اﳌﱰدﻳﺔ ،ﻛﺎن ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري اﳚﺎد ﺣﻠﻮﻻ ﺟﺬرﻳﺔ وﺳﺮﻳﻌﺔ ﳌﺸﻜﻼت اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ،ﺪف اﳊﺎق
أﻛﱪ ﻋﺪد ﳑﻜﻦ ﻣﻦ اﻷﻃﻔﺎل ﺑﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ،وﻟﻘﺪ ﺣﺎوﻟﺖ اﳋﻄﻂ اﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﰲ ﻛﻞ ﻣﺮﺣﻠﺔ أن ﺗﺘﺼﺪى ﻟﺘﻠﻚ اﳌﺸﻜﻼت ،ﻓﻜﺎﻧﺖ اﻟﺒﺪاﻳﺔ
163
ﺟﻮان 2017 ﳎﻠﺔ دراﺳﺎت
ﻫﻲ اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ ﺧﻄﻮرة اﻟﻮﺿﻊ اﻟﱰﺑﻮي وﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ اﻟﺘﻔﻜﲑ ﰲ اﻻﻋﺪاد ﻻﺻﻼح اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ وﻓﻘﺎ ﻻﺧﺘﻴﺎرات وﻃﻤﻮﺣﺎت
ا ﺘﻤﻊ اﳉﺰاﺋﺮي.
وﻣﻦ اﳉﺪﻳﺮ ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ أن اﻟﺮﻳﻒ ﺑﻘﻲ ﻣﺘﺄﺧﺮا ﰲ ﺗﻠﻚ اﳌﺮﺣﻠﺔ ،ﻓﻠﻢ ﻳﻠﺘﺤﻖ ﻛﻞ أﻃﻔﺎل اﻷرﻳﺎف ﺑﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻢ،واﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﳌﺘﻮﻓﺮ ﻛﺎن رديء
ﻟﻌﺪم ﺗﻮﻓﺮ ﺷﺮوط اﻟﺘﻌﻠﻢ ﻣﻦ ﻣﻌﻠﻤﲔ وأﺟﻬﺰة ﺗﻌﻠﻴﻤﻴﺔ.
ﰒ اﲡﻬﺖ ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ إﱃ اﻻﺻﻼح أي ﳏﺎوﻟﺔ اﺣﻼل ﺗﻌﻠﻴﻢ ﳏﻞ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﳌﻮروث ﻋﻦ اﻻﺳﺘﻌﻤﺎر اﻟﻔﺮﻧﺴﻲ ،وﺟﺎء
ﰲ دﺳﺘﻮر اﳉﺰاﺋﺮ ﻟﺴﻨﺔ 1976أن اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﳎﺎﱐ ،وﻫﺬا ﰎ ﺗﻄﺒﻴﻘﻪ ﻓﻌﻼ ﰲ اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ،ﻛﻤﺎ ﰎ ﻓﻴﻬﺎ أﻳﻀﺎ اﻧﺸﺎء اﳌﺪرﺳﺔ
اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﻟﱵ ﲡﻤﻊ اﳌﺮﺣﻠﺘﲔ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ،ﻛﻤﺎ أن ﺳﻨﺔ 1976ﻫﻲ ﺳﻨﺔ اﻟﺘﺄﻣﻴﻤﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ،ﺗﺄﻣﻴﻢ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﳊﺮ وادﻣﺎﺟﻪ
ﰲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﳊﻜﻮﻣﻲ.
وﰲ اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻟﱵ ﺗﻠﺖ اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ اﲡﻬﺖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ ﳓﻮ اﻟﻠﻴﱪاﻟﻴﺔ ﺣﻴﺚ ﻛﺎﻧﺖ ﻫﺬﻩ اﳌﺮﺣﻠﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ ﻣﺮﺣﻠﺔ
ﺗﻘﻴﻴﻢ وﳏﺎوﻟﺔ اﻻﺳﺘﻤﺮار ﰲ اﻻﺻﻼح ﲟﺎ ﳜﺪم اﻻﲡﺎﻩ ﳓﻮ اﻻﻧﻔﺘﺎح .ﻛﻤﺎ ﺑﺪأ اﻟﻌﻤﻞ ﰲ ﺗﻌﺮﻳﺐ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﱄ ،وﺗﻌﻤﻴﻢ ﻧﻈﺎم
اﳌﺪرﺳﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ .وﻟﻘﺪ ﻓﺮض ﻫﺬا اﻟﺘﺤﻮل ﰲ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ أﻋﺒﺎء أﺧﺮى ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﺬي ﱂ ﻳﻜﻦ ﺟﺎﻫﺰاً ﳍﺎ.
ﻓﺘﻠﻚ اﳌﺮاﺣﻞ اﻟﱵ ﰎ ذﻛﺮﻫﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻌﻜﺲ ﳕﻮذﺟﺎ واﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻻﲡﺎﻩ اﻟﺘﻨﻤﻮي
اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ واﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻠﺠﺰاﺋﺮ.
اﻟﻤﺮاﺟﻊ:
-1ﳏﻤﺪ ﻋﺎﺑﺪ اﳉﺎﺑﺮي ،اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﰲ أﻗﻄﺎر اﳌﻐﺮب اﻟﻌﺮﰊ)،اﳌﻐﺮب ،اﳉﺰاﺋﺮ ،ﺗﻮﻧﺲ( ،اﻟﻨﺎﺷﺮ ،ﻣﻨﺘﺪى اﻟﻔﻜﺮ اﻟﻌﺮﰊ ،ﻋﻤﺎن ،اﻷردن،1990
ص118..
-2اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ،ص117..
-3ﺑﻦ ﻋﻜﻲ ﳏﻤﺪ آﻛﻠﻲ ،دﳝﻘﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻨﻈﺎﻣﻲ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ ﺧﻼل اﻟﻔﱰة 1984-1962ﺑﲔ اﻟﺘﻮﻗﻊ واﻻﳒﺎز ،رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ ﻏﲑ ﻣﻨﺸﻮرة
ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳉﺰاﺋﺮ ،1988ص130..
-4ﺻﺎﻳﻎ ﻳﻮﺳﻒ ﻋﺒﺪ اﷲ ،اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﻌﺎﱂ اﻟﻌﺮﰊ ،اﳉﺰء اﻟﺜﺎﱐ ،اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻠﺪراﺳﺎت واﻟﻨﺸﺮ ،ط ،1984 ،1ص348..
-5اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ،ص349..
6-Necib REDJEM, Industrialisation et système éducatif Algérien, O.P.U. Alger 1986, p.130.
-7وزارة اﻻﻋﻼم واﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ،اﻟﻨﺼﻮص اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﳉﺒﻬﺔ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ،1962-1954ﻣﺮﻛﺐ اﻟﻄﺒﺎﻋﺔ ﺑﺎﻟﺮﻏﺎﻳﺔ ،اﳉﺰاﺋﺮ ،1979ص.ص-94.
95.
-8ﳏﻤﺪ ﻋﺎﺑﺪ اﳉﺎﺑﺮي ،ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ،ص124..
9-Necib REDJEM, op.cit. p.130.
-10ﳏﻤﺪ ﻋﺎﺑﺪ اﳉﺎﺑﺮي ،ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ،ص125..
-11اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ،ص126..
12-Necib REDJEM, op.cit. p.130.
13-Ibid, p.130.
164
2017 ﺟﻮان ﳎﻠﺔ دراﺳﺎت
14-Ministère de l'enseignement primaire et secondaire, Information statistique année 1975-1976, sous
direction des statistiques, Alger, Avril 1976.
15-Ibid, p.130.
132.. ص، ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ،ﳏﻤﺪ ﻋﺎﺑﺪ اﳉﺎﺑﺮي-16
17-Rapport général,Plan quadriennal 1970-1973, Ed/ populaire de l'armée, Janvier 1970, p.16.
18-Necib REDJEM,op. cit. p.165.
،1976 اﳉﺰاﺋﺮ، ﻣﻄﺒﻌﺔ اﳌﻌﻬﺪ اﻟﱰﺑﻮي اﻟﻮﻃﲏ،1976 اﳌﻴﺜﺎق اﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ اﻟﺪﳝﻘﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ،ﺟﺒﻬﺔ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻟﻮﻃﲏ-19
97.و95.ص.ص
30.. ص،1976 اﳉﺰاﺋﺮ، ﻣﻄﺎﺑﻊ اﳌﻌﻬﺪ اﻟﱰﺑﻮي، ﻟﻠﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ اﻟﺪﳝﻘﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ1976 دﺳﺘﻮر اﳉﺰاﺋﺮ،ﺟﺒﻬﺔ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻟﻮﻃﲏ-20
137.. ص، ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ،ﳏﻤﺪ ﻋﺎﺑﺪ اﳉﺎﺑﺮي-21
22-Necib REDJEM, op.cit. p.131.
139.. ص، ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ،ﳏﻤﺪ ﻋﺎﺑﺪ اﳉﺎﺑﺮي-23
24-Résumé du bilan économique et social de la décennie 1967-1978, M.P.A.T. Alger, Mai 1990, p.19.
141.. ص، ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ،ﳏﻤﺪ ﻋﺎﺑﺪ اﳉﺎﺑﺮي-25
26-NecibREDJEM, op.cit.p.131.
141.. ص، ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ،ﳏﻤﺪ ﻋﺎﺑﺪ اﳉﺎﺑﺮي-27
28-M.P.A.T. Rapport général du plan quinquennal (1980-1984)p.125.
29-Ibid., p.125.
30-Ibid.,p.136.
162.. ص،1986 اﳌﻴﺜﺎق اﻟﻮﻃﲏ،ﺣﺰب ﺟﺒﻬﺔ اﻟﺘﺤﺮﻳﺮ اﻟﻮﻃﲏ-31
162.. ص،اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ-32
144.-143.ص. ص، ﻣﺮرﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ،ﳏﻤﺪ ﻋﺎﺑﺪ اﳉﺎﺑﺮي-33
144.. ص،اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ-34
35-Ministère de l'enseignement supérieur, Bilan des diplômes de l'année(1984-1985)p.3.
36-Ministère de l'enseignement primaire et secondaire,op.cit.
165
