‫ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺣﻘوق واﻟﻌﻠوم اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ ‪ -‬اﻟﻌدد اﻻﻗﺗﺻﺎدي–‪(02)33‬‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ زﯾﺎن ﻋﺎﺷور ﺑﺎﻟﺟﻠﻔﺔ‬

‫أﻫﻤﻴﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ اﻟﺠﺒﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺗﺮﺷﻴﺪ ﺗﻮﺟﻴﻪ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬

‫أﻫﻤﻴﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ اﻟﺠﺒﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺗﺮﺷﻴﺪ ﺗﻮﺟﻴﻪ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
‫ﺑﺎﻻﺳﺘﻨﺎد إﻟﻰ ﺧﻴﺎرات اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺠﺒﺎﺋﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮي‬
‫د‪.‬زواق اﻟﺤﻮاس‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻤﺴﻴﻠﺔ‬
‫اﳌﻠﺨﺺ‪:‬‬
‫ﺗﻨﺸﻂ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﰲ ﺑﻴﺌﺔ ﺗﺘﻤﻴﺰ ﺑﺎﻟﺘﻐﲑ اﻟﺪاﺋﻢ‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﳛﺘﻢ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺿﺮورة ﺗﻮﻓﲑ اﻵﻟﻴﺎت اﻟﱵ ﲤﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﺘﻜﻴﻒ‬
‫ﻣﻊ ﻣﺘﻐﲑات ﺑﻴﺌﺘﻬﺎ‪ ،‬وﺗﻘﻠﻞ ﻣﻦ ﺗﻜﺎﻟﻴﻔﻬﺎ وﺗﺰﻳﺪ ﻣﻦ رﲝﻴﺘﻬﺎ وﺗﻌﺰز ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺘﻬﺎ وﺗﻀﻤﻦ ﻣﻜﺎﻧﺘﻬﺎ ﰲ اﻟﺴﻮق‪.‬‬
‫ﻣﻦ اﳉﻮاﻧﺐ اﻟﱵ ﳚﺐ أن ﲢﻈﻰ ﺑﺎﻻﻫﺘﻤﺎم داﺧﻞ اﳌﺆﺳﺴﺔ‪ ،‬ﺗﻠﻚ اﳉﻮاﻧﺐ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام أﺳﺎﻟﻴﺐ اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳊﺪﻳﺜﺔ ﰲ إدارة‬
‫وﻇﺎﺋﻔﻬﺎ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬وأﺑﺮز ا ﺎﻻت اﻟﱵ ﳚﺐ أن ﺘﻢ ﺎ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻫﻲ إدارة اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﳌﺘﺤﻜﻤﺔ ﰲ اﻟﻘﺮارات اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﺧﺘﻴﺎر‬
‫اﺳﺘﺜﻤﺎرا ﺎ ﻻﻧﻌﻜﺎس ذﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺗﻜﺎﻟﻴﻔﻬﺎ ورﲝﻴﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻟﺬﻟﻚ ﺗﱪز ﺿﺮورة اﻻﻫﺘﻤﺎم ﺑﺎﻟﻌﺎﻣﻞ اﻟﻀﺮﻳﱯ داﺧﻞ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻟﺘﺄﺛﲑاﺗﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻮاﻣﻞ واﳌﺆﺷﺮات اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﻳﺘﻄﻠﺐ‬
‫اﻟﻨﻈﺮ إﱃ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ أ ﺎ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﳝﻜﻦ ﺗﺴﻴﲑﻫﺎ ﻣﺜﻞ ﺑﻘﻴﺔ اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ‪ ،‬ﰲ ﻇﻞ ﻣﺎ ﺗﻮﻓﺮﻩ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻴﺎرات‬
‫واﻣﺘﻴﺎزات‪.‬‬
‫ﻟﺬﻟﻚ ﺣﺎوﻟﺖ ﻫﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ اﻻﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺆال اﻟﺘﺎﱄ" "ﻣﺎ أﳘﻴﺔ اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ ﰲ ﺗﺮﺷﻴﺪ ﺗﻮﺟﻴﻪ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ"؟‪.‬‬
‫‪Abstract :‬‬
‫‪Economic enterprises operates in continuously variable environment, which requires necessity‬‬
‫‪of providing mechanisms to deal with the changes in its environment it lowers its costs and‬‬
‫‪increase its profitability and enhancing its competitiveness and ensures its place in the market.‬‬
‫‪Among the aspects that should receive the attention of those related to the use of modern‬‬
‫‪management methods in various functions.‬‬
‫‪The main areas that should be of interest in the enterprise are the factors that affect the‬‬
‫‪administration, in making decisions regarding the selection of investments and its impact on‬‬
‫‪costs and profitability.‬‬
‫‪Therefore, it is necessary to focus on the tax factor within the enterprise and its effects on the‬‬
‫‪factors and previous indicators, which requires an effort like the rest of the costs of tax‬‬
‫‪management, in light of choices and franchises offered by the tax legislations.‬‬
‫‪Therefore this study aims to answer the following question: " What is the importance of tax‬‬
‫"?‪planning in rationalizing the guidance of investment in the Algerian economic institution‬‬
‫اﳌﻘﺪﻣﺔ‪.‬‬
‫ﺗﺘﻴﺢ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﻋﺎدة ﺑﻌﺾ ﻫﻮاﻣﺶ اﳊﺮﻳﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺗﺴﻤﺢ ﳍﺎ ﺑﺎﳌﻔﺎﺿﻠﺔ ﺑﲔ ﺑﻌﺾ اﳋﻴﺎرات وﻣﻦ ﰒ‬
‫اﳌﺴﺎﳘﺔ ﰲ ﲢﺪﻳﺪ وﺿﻌﻴﺘﻬﺎ اﲡﺎﻩ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي أدى إﱃ ﺑﺮوز ﻓﻜﺮة اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ اﻟﺬي ﻳﻌﲏ ﳏﺎوﻟﺔ ﺗﺴﻴﲑ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﲟﺎ‬
‫ﳜﺪم ﻣﺼﻠﺤﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ وﳜﻔﻒ ﻣﻦ ﺣﺠﻢ اﻟﻌﺐء اﳉﺒﺎﺋﻲ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬وﻋﺪم اﻟﻨﻈﺮ اﻟﻴﻬﺎ ﻛﻌﻨﺼﺮ ﻏﲑ ﻗﺎﺑﻞ ﻟﻠﺘﺴﻴﲑ‪ ،‬وﻳﻌﺪ ﲢﻔﻴﺰ‬
‫وﺗﻮﺟﻴﻪ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر أﺑﺮز اﻫﺘﻤﺎﻣﺎت اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪.‬‬
‫‪ -1‬اﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ‪ :‬اﻧﻄﻼﻗﺎ ﳑﺎ ﺳﺒﻖ ﲢﺎول ﻫﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ اﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺆال اﻟﺘﺎﱄ‪ ":‬ﻣﺎ أﳘﻴﺔ اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ ﰲ ﺗﺮﺷﻴﺪ ت ﻗﺮار‬
‫وﺟﻴﻪ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ؟‪.‬‬

‫‪338‬‬
 ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺣﻘوق واﻟﻌﻠوم اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ ‪ -‬اﻟﻌدد اﻻﻗﺗﺻﺎدي–‪(02)33‬‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ زﯾﺎن ﻋﺎﺷور ﺑﺎﻟﺟﻠﻔﺔ‬
‫أﻫﻤﻴﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ اﻟﺠﺒﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺗﺮﺷﻴﺪ ﺗﻮﺟﻴﻪ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
‫‪ -2‬اﻟﻔﺮﺿﻴﺎت‪ :‬ﺳﺘﺘﻢ ﻣﻌﺎﳉﺔ إﺷﻜﺎﻟﻴﺔ اﻟﺪراﺳﺔ اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ اﻟﻔﺮﺿﻴﺘﲔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺘﲔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻳﺴﺎﻫﻢ اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ ﰲ ﺗﺮﺷﻴﺪ اﻻﺧﺘﻴﺎرات اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ؛‬
‫‪ -‬ﻳﺘﻴﺢ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﳉﺒﺎﺋﻲ اﳉﺰاﺋﺮي اﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ اﳋﻴﺎرات أﻣﺎم اﳌﺴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ ﻟﻴﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﺗﺮﺷﻴﺪ ﺗﻮﺟﻴﻪ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات ﲟﺎ ﳜﻔﺾ‬
‫اﻟﻌﺐء اﳉﺒﺎﺋﻲ ﻋﻠﻰ اﳌﺸﺮوع اﻻﺳﺘﺜﻤﺎري وﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ رﲝﻴﺘﻪ‪.‬‬
‫‪ -3‬أﳘﻴﺔ اﻟﺪراﺳﺔ‪ :‬ﺗﺴﺘﻤﺪ اﻟﺪراﺳﺔ أﳘﻴﺘﻬﺎ ﻣﻦ أﳘﻴﺔ اﻟﺪور اﻟﺬي ﳝﻜﻦ أن ﻳﺆدﻳﻪ اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ ﺑﺸﺄن ﺗﺮﺷﻴﺪ ﺗﻮﺟﻴﻪ‬
‫اﺳﺘﺜﻤﺎرات اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺑﺎﻟﺸﻜﻞ اﻟﺬي ﳜﻔﺾ ﻣﻦ اﻟﻌﺐء اﳉﺒﺎﺋﻲ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ ﻇﻞ اﺣﱰاﻣﻬﺎ ﻟﻠﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ‪،‬‬
‫واﻻﻧﻌﻜﺎس اﻻﳚﺎﰊ ﻟﺬﻟﻚ ﻋﻠﻰ اﳔﻔﺎض ﺗﻜﺎﻟﻴﻔﻬﺎ وﺗﺰاﻳﺪ رﲝﻴﺘﻬﺎ وﲡﻨﻴﺒﻬﺎ اﳌﺨﺎﻃﺮ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -4‬اﻷﻫﺪاف‪ :‬ﻳﺘﺠﻠﻰ أﺑﺮز ﻣﺎ اﺳﺘﻬﺪﻓﺘﻪ اﻟﺪراﺳﺔ ﰲ‪:‬‬
‫‪ -‬إﻳﻀﺎح دور اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ ﰲ رﺻﺪ واﺳﺘﻐﻼل اﳋﻴﺎرات واﳊﻮاﻓﺰ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﻟﱰﻗﻴﺔ اﺳﺘﺜﻤﺎرات اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﺒﻴﺎن دور اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ ﰲ ﺗﺮﺷﻴﺪ اﻟﺘﻮﺟﻴﻪ اﻟﻘﻄﺎﻋﻲ واﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬إﺑﺮاز ﳎﺎﻻت اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ ﰲ ﻇﻞ اﳋﻴﺎرات اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ اﻟﱵ ﻳﺘﻴﺤﻬﺎ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﳉﺒﺎﺋﻲ اﳉﺰاﺋﺮي أﻣﺎم اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ؛‬
‫‪ -5‬ﻣﻨﻬﺞ وأدوات اﻟﺪراﺳﺔ‪:‬إن ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﺪراﺳﺔ اﺳﺘﺪﻋﺖ اﺳﺘﺨﺪام اﳌﻨﻬﺞ اﻟﻮﺻﻔﻲ اﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻲ ﻣﻦ أﺟﻞ ﲢﻠﻴﻞ أﳘﻴﺔ اﻟﺘﺴﻴﲑ‬
‫اﳉﺒﺎﺋﻲ ﰲ ﺗﺮﺷﻴﺪ ﺗﻮﺟﻴﻪ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ اﳌﻌﻄﻴﺎت اﳌﺘﻮﺻﻞ اﻟﻴﻬﺎ ﻣﻦ اﳌﺼﺎدر اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫‪ -6‬ﺧﻄﺔ اﻟﺪراﺳﺔ‪ :‬ﺳﺘﺘﻢ ﻣﻌﺎﳉﺔ إﺷﻜﺎﻟﻴﺔ اﻟﺪراﺳﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﶈﺎور اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫أوﻻ‪ .‬ﻣﺎﻫﻴﺔ اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ .‬أﳘﻴﺔ اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ ﰲ ﺗﺸﺠﻴﻊ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪.‬أﳘﻴﺔ اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ ﰲ ﺗﺮﺷﻴﺪ اﻟﺘﻮﺟﻴﻪ اﻟﻘﻄﺎﻋﻲ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر‪.‬‬
‫راﺑﻌﺎ‪.‬أﳘﻴﺔ اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ ﰲ ﺗﺮﺷﻴﺪ اﻟﺘﻮﺟﻴﻪ اﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر‬
‫ﺧﺎﻣﺴﺎ‪.‬أﳘﻴﺔ اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ ﰲ ﺗﺮﺷﻴﺪ اﺧﺘﻴﺎر اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺮوع اﻻﺳﺘﺜﻤﺎري وﻧﻈﺎم ﺧﻀﻮﻋﻪ ﻟﻠﻀﺮﻳﺒﺔ‪.‬‬
‫ﺳﺎدﺳﺎ‪ .‬أﳘﻴﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﰲ ﺗﻘﻴﻴﻢ وﺗﻔﻌﻴﻞ اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ‪.‬‬
‫أوﻻ‪ .‬ﻣﺎﻫﻴﺔ اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ‪.‬‬
‫‪ -1‬ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ‪ :‬ﻟﻘﺪ ﻛﺎن اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ ﻣﻮﺿﻮﻋﺎ ﻟﻠﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﳏﺎوﻻت اﻟﺘﻮﺻﻴﻒ واﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﻧﺬﻛﺮ ﻣﻨﻬﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ اﻷول‪ ":‬اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ ﻓﻦ ﻣﻦ ﻓﻨﻮن اﻟﺘﺴﻴﲑ‪ ،‬ﻳﻠﺠﺄ إﻟﻴﻪ اﳌﺴﲑون اﻷﻛﺜﺮ ﺗﺪﺑﲑا ﰲ إدارة ﺷﺆون ﻣﺆﺳﺴﺎ ﻢ‪،‬‬
‫ﻟﺘﺨﻠﻴﺼﻬﺎ ﻣﻦ اﻷﻋﺒﺎء اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ اﻹﺿﺎﻓﻴﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﺳﺘﻌﻤﺎل أﺣﺴﻦ اﻟﻄﺮق واﻻﺧﺘﻴﺎرات اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬دون اﳌﺴﺎس ﲟﺒﺎدئ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ‬
‫اﳉﺒﺎﺋﻲ"‪.1‬‬
‫‪ -‬اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ اﻟﺜﺎﱐ‪ ":‬اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ ﻳﻌﲏ أن اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ اﻟﱵ ﻫﻲ ﲟﺜﺎﺑﺔ اﻟﺘﺰام ﻗﺎﻧﻮﱐ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﳝﻜﻦ ﺗﻮﻇﻴﻔﻬﺎ ﻟﺼﺎﱀ اﳌﺆﺳﺴﺔ‬
‫وﲢﻮﻳﻠﻬﺎ إﱃ ﻣﺘﻐﲑ ﻓﻌﺎل ﰲ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺘﻬﺎ ﺑﺪﻻ ﻣﻦ اﻟﻨﻈﺮة اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ اﲡﺎﻫﻬﺎ"‪.2‬‬
‫‪ -‬اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ ":‬اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺘﺴﻴﲑ أﺣﺴﻦ ﻟﻠﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل ﻃﺮق واﺧﺘﻴﺎرات ﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﻘﻠﻴﻞ ﺑﺼﻔﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﰲ ﻇﻞ ﺧﺼﻮﺻﻴﺎت ﻛﻞ ﻣﺆﺳﺴﺔ ودرﺟﺔ اﳋﻄﺮ اﳉﺒﺎﺋﻲ"‪.3‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻫﺬا اﻷﺳﺎس ﻓﺈن اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ ﻫﻮ" ﻧﻘﻞ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ وﺿﻊ اﳌﻠﺘﺰم ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ اﻟﺒﺴﻴﻄﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﺼﺎرﻳﺢ‬
‫واﻟﺮﻗﺎﺑﺔ واﳌﻨﺎزﻋﺎت إﱃ اﳌﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﲢﺪﻳﺪ اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﲟﺎ ﳛﻘﻖ اﳋﻀﻮع اﻷﻗﻞ ﻟﻠﻀﺮﻳﺒﺔ وﳚﻨﺐ اﳌﺨﺎﻃﺮ ﻣﻦ ﺧﻼل اﺳﺘﻐﻼل‬
‫ﻣﺎ ﺗﺘﻴﺤﻪ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻴﺎرات "‪.‬‬

‫‪339‬‬
 ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺣﻘوق واﻟﻌﻠوم اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ ‪ -‬اﻟﻌدد اﻻﻗﺗﺻﺎدي–‪(02)33‬‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ زﯾﺎن ﻋﺎﺷور ﺑﺎﻟﺟﻠﻔﺔ‬
‫أﻫﻤﻴﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ اﻟﺠﺒﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺗﺮﺷﻴﺪ ﺗﻮﺟﻴﻪ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
‫‪ -2‬أﺳﺲ اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ‪ :‬ﻳﻌﺘﻤﺪ اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ ﻋﻠﻰ‪:‬‬
‫أ‪ -‬اﺧﺘﻴﺎر اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ اﻷﻗﻞ ﺗﻜﻠﻔﺔ‪ :‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﻔﺮاﻏﺎت وﻧﻘﺎط اﻟﻀﻌﻒ اﳌﺘﻮاﺟﺪة ﺑﺎﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ واﻟﱵ ﺗﻈﻬﺮ‬
‫اﻟﺘﻬﺮب ﺿﻤﻦ اﻟﻮاﺟﺒﺎت اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ‪ ،4‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ اﺳﺘﻐﻼل اﳋﻴﺎرات واﳊﻮاﻓﺰ اﻟﱵ ﺗﺘﻴﺤﻬﺎ ﻫﺬﻩ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت‪.‬‬
‫ب‪ -‬اﻟﻄﺎﺑﻊ اﻟﻄﻮﻋﻲ‪ :‬ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أن اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ ﳝﺜﻞ اﳌﺴﺘﻮى اﻷﻋﻠﻰ ﻣﻦ اﺳﺘﻌﻤﺎل اﳉﺒﺎﻳﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻪ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻌﻤﺎل‬
‫أﺳﺎﻟﻴﺒﺐ اﺧﺘﻴﺎرﻳﺔ ﻣﻮﺿﻮﻋﺔ ﲢﺖ ﺗﺼﺮف اﳌﺆﺳﺴﺔ‪ ،‬وﻟﻠﻤﺴﲑﻳﻦ اﳊﻖ ﰲ اﺳﺘﺨﺪام ذﻛﺎﺋﻬﻢ ﻟﻠﻤﻔﺎﺿﻠﺔ ﺑﲔ ﻫﺬﻩ اﻻﺧﺘﻴﺎرات‬
‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﳋﻀﻮع اﻷﻗﻞ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﻣﻦ وﺟﻬﺔ اﻟﻨﻈﺮ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﰲ ﻇﻞ اﳋﻀﻮع ﻟﻠﻀﺮاﺋﺐ اﻟﱵ ﻳﻔﺮﺿﻬﺎ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﳉﺒﺎﺋﻲ‪.‬ﻟﺬا ﻓﻬﻮ ﻳﻘﻮم‬
‫ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺘﺴﻴﲑ وﻳﻌﻄﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﻓﺮﺻﺔ ﻻﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات اﳌﻨﺎﺳﺒﺔ واﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﳊﻮاﻓﺰ‪.5‬‬
‫ج‪ -‬أﳘﻴﺔ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ وﺗﻌﺪد اﳋﻴﺎرات اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ‪:‬ﻳﺘﺠﻠﻰ ذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل‪:‬‬
‫‪ -‬أﳘﻴﺔ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﰲ ﺣﻴﺎة اﳌﺆﺳﺴﺔ واﻟﱵ ﺗﱰﺟﻢ ﰲ اﳊﺠﻢ اﳌﺎﱄ اﻟﺬي ﻳﺘﻮﻟﺪ ﻋﻦ دﻓﻌﻬﺎ‪ ،‬وﻫﺬا ﻟﻜﻮن ﻛﻞ ﻗﺮار ﻳﺘﺨﺬﻩ اﳌﺴﲑ ﻫﻮ‬
‫ﺣﺎﻣﻞ ﻟﺘﺄﺛﲑ ﺟﺒﺎﺋﻲ ﻳﱰﺟﻢ داﺋﻤﺎ ﲝﺠﻢ ﻣﺎﱄ؛‬
‫‪ -‬وﺟﻮد اﻹﺟﺮاءات واﻟﺘﺪاﺑﲑ واﳋﻴﺎرات اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﻳﻮﻓﺮ ﺑﻌﺾ ﻫﻮاﻣﺶ اﻟﺘﺤﺮك اﳉﺒﺎﺋﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ وﳝﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ‬
‫اﳌﻔﺎﺿﻠﺔ ﺑﲔ اﻻﺧﺘﻴﺎرات اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ اﳌﺘﻌﺪدة‪.‬‬
‫‪-3‬ﺣﺪود اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ‪ :‬إن ﺗﺴﻴﲑ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﳉﺒﺎﻳﺘﻬﺎ ﻻ ﻳﻌﲏ أن ذﻟﻚ ﻳﺘﻢ دون ﻗﻴﻮد‪ ،‬ﻓﻬﻨﺎك رﻗﺎﺑﺔ ﲣﻀﻊ ﳍﺎ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻗﺪ‬
‫ﺗﻜﺸﻒ ﻛﻞ ﳐﺎﻟﻔﺔ ﻟﻠﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أن اﻟﺘﺴﻴﲑ اﻟﺴﻴﺊ ﻟﻠﻀﺮﻳﺒﺔ ﻳﻨﺠﻢ ﻋﻨﻪ اﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ اﳌﺨﺎﻃﺮ اﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﺈن‬
‫اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ ﻟﻪ ﺣﺪودا ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و أﺧﺮى ﻣﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪.1.3‬اﳊﺪود اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪:‬ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺎﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻌﺪم اﺣﱰام ﻫﺬﻩ اﻷﺧﲑة ﻳﻌﺪ ﺗﻌﺴﻔﺎ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺎ‪ ،‬واﻟﺘﻌﺴﻒ ﰲ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳉﺒﺎﺋﻲ ﻳﻌﲏ"ﻛﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﺘﻢ ﰲ ﺷﻜﻞ ﻋﻘﺪ أو ﺗﺼﺮف ﻗﺎﻧﻮﱐ ﻳﻨﺠﻢ ﻋﻨﻬﺎ إﺧﻔﺎء ﲢﻘﻴﻖ وﲢﻮﻳﻞ أرﺑﺎح ﺑﺼﻔﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة أو‬
‫ﺑﻮاﺳﻄﺔ أﺷﺨﺎص أو ﻣﺆﺳﺴﺎت ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺗﻌﻤﻞ اﻹدارة اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﳏﺎرﺑﺘﻬﺎ ﻣﻦ أﺟﻞ إﻋﻄﺎﺋﻬﺎ ﺻﻴﻐﺘﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﳊﻘﻴﻘﻴﺔ"‪ ،‬ﻟﺬا‬
‫ﻳﺄﺧﺬ اﻟﺘﻌﺴﻒ اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ﰲ اﳌﻴﺪان اﳉﺒﺎﺋﻲ اﻷﺷﻜﺎل اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:6‬‬
‫أ‪ .‬اﻟﺘﺼﺮﻓﺎت اﻟﻮﳘﻴﺔ‪ :‬ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺗﻈﺎﻫﺮ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﺑﺎﻟﻘﻴﺎم ﺑﺘﺼﺮﻓﺎت ﺧﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﻛﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺗﺰﻳﻴﻒ اﻟﻌﻘﻮد واﻟﻔﻮاﺗﲑ‬
‫‪7‬‬
‫واﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻮﳘﻴﺔ‪.‬‬
‫ب‪ .‬اﻟﺘﺼﺮﻓﺎت اﳌﺴﺘﱰة‪ :‬ﺗﺘﺠﻠﻰ ﰲ ﻋﺪم اﻟﺘﻮاﻓﻖ ﺑﲔ اﻟﻔﻌﻞ أو اﻟﻌﻘﺪ اﳌﻘﺪم ﻟﻺدارة اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬واﻟﻌﻘﺪ اﳌﻨﺠﺰ ﺑﲔ اﳌﺆﺳﺴﺔ وﺑﺎﻗﻲ‬
‫اﻷﻃﺮاف ﻣﺜﻞ اﻟﺘﺼﺮﻳﺢ ﲟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻋﻘﺎرﻳﺔ ﰲ ﺷﻜﻞ ﻫﺒﺔ رﻏﻢ أ ﺎ ﲤﺖ ﰲ ﺷﻜﻞ ﺑﻴﻊ‪.‬‬
‫ج‪ .‬اﺳﺘﻌﻤﺎل أﺷﺨﺎص أو ﻣﺆﺳﺴﺎت وﺳﻴﻄﺔ ﻹﺧﻔﺎء اﳌﻤﻮل اﳊﻘﻴﻘﻲ‪.‬‬
‫إن ﻫﺬﻩ اﻟﺘﺼﺮﻓﺎت ﻗﺪ ﺗﻜﺸﻔﻬﺎ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﳛﺘﻢ ﻋﻠﻰ اﳌﺴﲑﻳﻦ ﻋﺪم اﻟﻠﺠﻮء إﻟﻴﻬﺎ ﲡﻨﺒﺎ ﻟﻸﺧﻄﺎر اﻟﱵ ﺗﱰﺗﺐ‬
‫ﻋﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫‪.2.3‬اﳊﺪود اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ‪ :‬إن ﲡﺎوز اﳌﺴﲑ ﻟﻠﺤﺪود اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻳﻌﺮض اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻟﻠﺨﻄﺮ اﳉﺒﺎﺋﻲ‪ ،‬واﻟﺬي ﻳﱰﺟﻢ ﰲ آﺛﺎر‬
‫ﻣﺎﻟﻴﺔ ﺗﺮﻓﻊ اﻟﺪﻳﻮن اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ‪.‬‬
‫‪8‬‬
‫‪ .4‬أﻫﺪاف اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ‪ :‬ﺗﺘﻤﺜﻞ أﺑﺮز ﻫﺬﻩ اﻷﻫﺪاف ﰲ اﻵﰐ‪:‬‬
‫‪.1.4‬اﻟﺘﺤﻜﻢ ﰲ اﻷﻋﺒﺎء اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ‪ :‬ﻓﺎﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﲤﺜﻞ ﰲ ﺟﺎﻧﺐ ﻣﻨﻬﺎ ﺟﺰءا ﻣﻦ ﺗﻜﻠﻔﺔ اﳌﻨﺘﺠﺎت ﻓﻀﻼ ﻋﻦ اﺳﺘﻬﻼﻛﻬﺎ ﳉﺰء ﻣﻦ رﺑﺢ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺔ؛‬

‫‪340‬‬
 ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺣﻘوق واﻟﻌﻠوم اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ ‪ -‬اﻟﻌدد اﻻﻗﺗﺻﺎدي–‪(02)33‬‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ زﯾﺎن ﻋﺎﺷور ﺑﺎﻟﺟﻠﻔﺔ‬
‫أﻫﻤﻴﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ اﻟﺠﺒﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺗﺮﺷﻴﺪ ﺗﻮﺟﻴﻪ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
‫‪.2.4‬ﲢﻘﻴﻖ اﻷﻣﻦ اﳉﺒﺎﺋﻲ‪ :‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﲡﻨﺐ اﳋﻄﺮ اﳉﺒﺎﺋﻲ ﻋﱪ ﲤﻮﻗﻊ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ وﺿﻌﻴﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﲡﺎﻩ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻟﺘﺠﻨﺐ اﳋﻄﺮ‬
‫اﻟﻨﺎﺟﻢ ﻋﻦ ﻋﺪم إﻳﺪاع اﻟﺘﺼﺎرﻳﺢ أو اﻟﺘﺄﺧﲑ ﰲ ﺗﻘﺪﳝﻬﺎ‪ ،‬اﻟﻐﺶ ﰲ اﻟﺘﺼﺎرﻳﺢ‪ ،‬وﻋﺪم ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻻﺧﺘﻴﺎرات اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﻛﻌﺪم اﺳﺘﻴﻔﺎء‬
‫ﺷﺮوط اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻨﻬﺎ أو ﺗﻮﻗﻔﻬﺎ ﻋﻦ ﲢﻘﻴﻖ اﻟﺸﺮوط اﻟﻀﺮورﻳﺔ ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ ﺗﺮﺗﻜﺰ اﻟﻨﻈﺮة اﳌﺘﻄﻮرة ﻟﻠﻀﺮﻳﺒﺔ ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻮر‬
‫‪9‬‬
‫اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳌﺎﱄ واﳉﺒﺎﺋﻲ ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺪﻳﻦ ﳘﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬اﻋﺘﺒﺎر اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ ﻣﺮﺗﺒﻂ ﺑﺼﻮرة ﻋﻀﻮﻳﺔ ﺑﺎﻟﺘﺴﻴﲑ اﳌﺎﱄ؛‬
‫‪ -‬أن ﻓﻜﺮة اﳋﻄﺮ اﳉﺒﺎﺋﻲ ﺗﺘﻌﻠﻖ أﺳﺎﺳﺎ ﺑﺘﺼﺮﻓﺎت اﳌﺆﺳﺴﺔ اﲡﺎﻩ اﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت اﻟﱵ ﳛﺪدﻫﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳉﺒﺎﺋﻲ‪.‬‬
‫‪10‬‬
‫ﻟﺬا ﻳﻬﺪف اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ إﱃ ﲢﺪﻳﺪ اﻻﺣﺘﻴﺎﻃﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺘﺠﻨﺐ اﳋﻄﺮ اﳉﺒﺎﺋﻲ‪ ،‬واﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ‪:‬‬
‫‪ -‬اﺣﱰام اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﺼﺮﻳﺢ واﺣﱰام اﻵﺟﺎل؛‬
‫‪ -‬إﺳﻨﺎد ﻣﻬﻤﺔ اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ ﳌﺨﺘﺺ ﻳﺪرك اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ وﳛﺴﻦ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﻮﻓﲑ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﳌﺎدﻳﺔ واﻟﺒﺸﺮﻳﺔ اﳌﻨﺎﺳﺒﺔ واﻹﻃﻼع اﳌﺴﺘﻤﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﺠﺪات اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬وﺗﻜﻮﻳﻦ اﳌﺴﲑﻳﻦ ﰲ ﻫﺬا‬
‫ا ﺎل‪.‬‬
‫‪.3.4‬ﺿﻤﺎن اﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ‪ :‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﳊﻮاﻓﺰ واﳋﻴﺎرات اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ إﱃ أﻗﺼﻰ ﺣﺪ ﳑﻜﻦ؛‬
‫‪.4.4‬ﺧﺪﻣﺔ اﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ‪ :‬ﺗﻌﺪ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﳌﻬﻤﺔ ﰲ ﺻﻴﺎﻏﺔ إﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ‪ ،‬ﳌﺎ ﳍﺎ ﻣﻦ دور ﺣﺎﺳﻢ ﰲ‬
‫اﺧﺘﻴﺎر اﻟﺸﻜﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﺳﻴﻤﺎ ﰲ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﺘﺒﺎﻳﻦ أﺣﻜﺎﻣﻬﺎ ﲝﺴﺐ اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ‪ ،‬اﺧﺘﻴﺎر‬
‫ﻧﻮﻋﻴﺔ اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻗﺘﺼﺎدي وﻣﻜﺎن ﳑﺎرﺳﺘﻪ داﺧﻠﻴﺎ أو ﺧﺎرﺟﻴﺎ أو ﺑﲔ ﻋﺪة دول‪ ،‬واﺧﺘﻴﺎر ﻫﻴﻜﻞ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﳌﻨﺎﺳﺐ ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫اﻋﺘﻤﺎدﻫﺎ اﻷﻣﻮال اﳋﺎﺻﺔ أو اﻻﺳﺘﺪاﻧﺔ أو اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻻﳚﺎري أو ﻣﺰﳚﺎ ﻣﻨﻬﺎ‪ .‬ﻣﺎ ﳚﻌﻞ اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ ﻳﺸﻜﻞ ﻋﻨﺼﺮا أﺳﺎﺳﻴﺎ ﰲ‬
‫ﺣﻴﺎة اﳌﺆﺳﺴﺔ‪ ،‬وﻫﺪﻓﻪ اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻫﻮ ﲢﻘﻴﻖ اﻷداء اﳌﺎﱄ اﳉﻴﺪ ﳍﺎ‪ 11‬وﻣﻦ ﰒ ﲣﻔﻴﺾ اﻟﻌﺐء اﳉﺒﺎﺋﻲ وﺗﻜﻠﻔﺔ اﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت‬
‫اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ‪.12‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ .‬أﳘﻴﺔ اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ ﰲ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﻗﺮار اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر‪ :‬ﲤﺎرس اﳊﻮاﻓﺰ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ اﳌﻤﻨﻮﺣﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻷﻧﻈﻤﺔ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﺪف ﺗﺸﺠﻴﻊ‬
‫اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﺗﺄﺛﲑا ﻣﻬﻤﺎ ﻋﻠﻰ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮار اﻻﺳﺘﺜﻤﺎري داﺧﻞ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ دورﻫﺎ ﰲ‪:13‬‬
‫‪ -‬زﻳﺎدة اﻟﻘﺪرة اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ أو ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ اﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﲡﺪﻳﺪ وﲢﺪﻳﺚ وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻧﺘﺎج ﲤﺎﺷﻴﺎ ﻣﻊ‬
‫اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ واﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﳊﺪﻳﺜﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺗﻮﺳﻴﻊ أﻧﺸﻄﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺈﻧﺸﺎء وﺣﺪات ﺟﺪﻳﺪة أو اﻧﺘﺎج ﻣﻨﺘﺠﺎت ﺟﺪﻳﺪة‪.‬‬
‫ﻏﲑ أن اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﻫﺬﻩ اﳌﺰاﻳﺎ ﺗﺘﻮﻗﻒ ﻋﻠﻰ ﻗﺪرة اﳌﺴﲑ ﻋﻠﻰ ﲤﻜﲔ ﻣﺆﺳﺴﺘﻪ ﻣﻦ اﺳﺘﻐﻼل ﻣﺎ ﺗﻮﻓﺮﻩ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﻣﻦ‪:‬‬
‫‪ -‬اﳊﻮاﻓﺰ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﺸﺠﻊ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻜﻮﻳﻦ اﳌﺪﺧﺮات وﺗﻮﺟﻴﻬﻬﺎ ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات؛‬
‫‪ -‬اﳌﻌﺪﻻت اﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ اﻟﺘﻤﻴﻴﺰﻳﺔ اﳌﺸﺠﻌﺔ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر؛‬
‫‪ -‬اﻹﻋﻔﺎء اﻟﻜﻠﻲ أو اﳉﺰﺋﻲ ﻣﻦ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻟﻸرﺑﺎح اﳌﻌﺎد اﺳﺘﺜﻤﺎرﻫﺎ؛‬
‫‪ -‬اﻟﺘﺨﻔﻴﻀﺎت ﰲ اﻟﻀﺮاﺋﺐ واﻟﺮﺳﻮم ﻋﻠﻰ اﳌﻮاد اﻷوﻟﻴﺔ واﻟﻮﺳﻴﻄﺔ اﳌﺴﺘﻮردة أو اﳌﻨﺘﺠﺔ ﳏﻠﻴﺎ اﻟﱵ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﰲ‬
‫ﲢﻘﻴﻖ اﳌﺸﺮوع اﻻﺳﺘﺜﻤﺎري؛‬
‫‪ -‬اﺧﺘﻴﺎر اﻟﺸﻜﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ﻟﻠﻤﺸﺮوع اﻻﺳﺘﺜﻤﺎري ﲟﺎ ﻳﻀﻤﻦ اﳋﻀﻮع اﻷﻗﻞ ﻟﻠﻀﺮﻳﺒﺔ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ اﻻﺧﺘﻼف ﰲ اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرﻳﺔ ﺗﺒﻌﺎ ﻟﻄﺒﻴﻌﺘﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ؛‬

‫‪341‬‬
 ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺣﻘوق واﻟﻌﻠوم اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ ‪ -‬اﻟﻌدد اﻻﻗﺗﺻﺎدي–‪(02)33‬‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ زﯾﺎن ﻋﺎﺷور ﺑﺎﻟﺟﻠﻔﺔ‬
‫أﻫﻤﻴﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ اﻟﺠﺒﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺗﺮﺷﻴﺪ ﺗﻮﺟﻴﻪ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
‫‪ -‬اﺧﺘﻴﺎر ﻗﻄﺎع اﻟﻨﺸﺎط وﻣﻜﺎن ﳑﺎرﺳﺘﻪ واﳌﺴﺘﻔﻴﺪان ﺑﺄﻛﱪ ﻣﺎ ﳝﻜﻦ ﻣﻦ اﳊﻮاﻓﺰ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻐﲑﳘﺎ ﻣﻦ اﳌﻨﺎﻃﻖ واﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‬
‫اﻷﺧﺮى‪.‬‬
‫ﻟﺬا ﻳﺘﻴﺢ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﳉﺒﺎﺋﻲ اﳉﺰاﺋﺮي اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﳋﻴﺎرات أﻣﺎم اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﻟﻠﻤﺴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ اﺳﺘﻐﻼﳍﺎ ﻟﺘﻮﺳﻴﻊ‬
‫اﺳﺘﺜﻤﺎرا ﺎ‪ ،‬وﻣﻦ ﺑﲔ ﻫﺬﻩ اﳋﻴﺎرات‪:‬‬
‫‪ .1‬اﳋﻴﺎرات اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺈﻋﻔﺎءات اﻷرﺑﺎح اﳌﻌﺎد اﺳﺘﺜﻤﺎرﻫﺎ‪ :‬ﺗﺴﺘﻔﻴﺪ اﻷرﺑﺎح اﳌﻌﺎد اﺳﺘﺜﻤﺎرﻫﺎ ﻣﻦ ﻃﺮف اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻣﻦ ﲣﻔﻴﺾ‬
‫ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %30‬ﻗﺒﻞ إدراﺟﻬﺎ ﰲ وﻋﺎء اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺪﺧﻞ اﻻﲨﺎﱄ ﺷﺮﻳﻄﺔ اﻟﺘﺰام اﳌﺆﺳﺴﺔ ﲟﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬إﻋﺎدة اﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷرﺑﺎح ﰲ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻻﻫﺘﻼﻛﻴﺔ)اﳌﻨﻘﻮﻻت واﻟﻌﻘﺎرات(ﺧﻼل اﻟﺴﻨﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﱵ ﲢﻘﻘﺖ ﻓﻴﻬﺎ أو ﺧﻼل‬
‫اﻟﺴﻨﺔ اﳌﻮاﻟﻴﺔ ﳍﺎ‪ ،‬وﰲ اﳊﺎﻟﺔ اﻷﺧﲑة ﳚﺐ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﳌﺴﺘﻔﻴﺪة ﻣﻦ ﻫﺬا اﻻﻣﺘﻴﺎز اﻛﺘﺘﺎب اﻟﺘﺰام ﺑﺈﻋﺎدة اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر وإرﻓﺎﻗﻪ‬
‫ﺑﺘﺼﺮﳛﺎ ﺎ اﻟﺴﻨﻮﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻊ اﺳﺘﺜﻨﺎء اﻟﺴﻴﺎرات اﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ اﻟﱵ ﻻ ﺗﺸﻜﻞ اﻷداة اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺎط ﻣﻦ ﻫﺬا اﳊﺎﻓﺰ؛‬
‫‪ -‬ﻣﺴﻚ ﳏﺎﺳﺒﺔ ﻣﻮﺛﻮﻗﺔ ﻣﻊ ﺿﺮورة أن ﺗﺒﲔ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﺼﻮرة ﳑﻴﺰة ﰲ ﺗﺼﺮﳛﻬﺎ اﻟﺴﻨﻮي اﻷرﺑﺎح اﻟﱵ ﳝﻜﻨﻬﺎ اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ‬
‫اﻟﺘﺨﻔﻴﺾ‪ ،‬و إرﻓﺎق ذﻟﻚ ﺑﻘﺎﺋﻤﺔ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﶈﻘﻘﺔ ﻣﻊ ﲢﺪﻳﺪ ﻃﺒﻴﻌﺘﻬﺎ وﺗﺎرﻳﺦ دﺧﻮﳍﺎ ﰲ اﻷﺻﻮل وﺳﻌﺮ ﺗﻜﻠﻔﺘﻬﺎ؛‬
‫ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻨﺎزل اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻋﻦ ﻫﺬﻩ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات أو ﺗﻮﻗﻴﻒ ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ ﻗﺒﻞ اﻧﻘﻀﺎء أﺟﻞ )‪ (05‬ﺳﻨﻮات ﻣﻦ اﻛﺘﺴﺎ ﺎ دون‬
‫اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﻔﻮري ﻟﻌﺎﺋﺪ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺗﺼﺒﺢ ﻣﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺈرﺟﺎع اﳊﻮاﻓﺰ‪ ،‬وﺗﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ اﳊﻘﻮق اﻹﺿﺎﻓﻴﺔ اﳌﺴﱰﺟﻌﺔ زﻳﺎدة ‪ .% 5‬ﻛﻤﺎ‬
‫ﺗﺆﺳﺲ ﺿﺮﻳﺒﺔ ﺗﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﺿﻤﻦ ﻧﻔﺲ اﻟﺸﺮوط ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪم اﺣﱰام اﻻﻟﺘﺰام اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﻀﺮورة إﻋﺎدة اﺳﺘﺜﻤﺎر اﻷرﺑﺎح ﰲ ﺳﻨﺔ ﲢﻘﻘﻬﺎ‬
‫أو ﰲ اﻟﺴﻨﺔ اﳌﻮاﻟﻴﺔ ﳍﺎ ﻋﻠﻰ اﻷﻛﺜﺮ وﺗﻄﺒﻴﻖ زﻳﺎدة ﻗﺪرﻫﺎ ‪.%14 25‬‬
‫‪ .2‬اﳋﻴﺎرات اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺈﻋﻔﺎءات اﳌﻜﺎﺳﺐ اﻟﺮأﲰﺎﻟﻴﺔ)ﻓﻮاﺋﺾ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﻬﻨﻴﺔ(‪ :‬ﲤﺜﻞ اﳌﻜﺎﺳﺐ اﻟﺮأﲰﺎﻟﻴﺔ اﻟﻔﺮق ﺑﲔ ﲦﻦ ﺑﻴﻊ اﻷﺻﻞ‬
‫اﻻﺳﺘﺜﻤﺎري وﻗﻴﻤﺘﻪ اﶈﺎﺳﺒﻴﺔ اﻟﺼﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬وﺗﻌﺎﻣﻞ ﻫﺬﻩ اﳌﻜﺎﺳﺐ ﰲ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﳉﺒﺎﺋﻲ اﳉﺰاﺋﺮي ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺿﺮﻳﺒﻴﺔ ﳐﻔﻔﺔ‪ ،‬إذ ﺗﺪرج ﰲ‬
‫‪15‬‬
‫أﺳﺎس اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺐ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ % 70 -‬إذا ﰎ اﻟﺘﻨﺎزل ﻋﻦ اﻷﺻﻞ ﰲ ﺣﺪود ﺛﻼﺛﺔ ﺳﻨﻮات ﻣﻦ اﻻﻛﺘﺴﺎب )ﻓﻮاﺋﺾ اﻟﻘﻴﻤﺔ ﻗﺼﲑة اﻷﺟﻞ(؛‬
‫‪ %35 -‬إذا ﰎ اﻟﺘﻨﺎزل ﻋﻦ اﻷﺻﻞ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎري ﺑﻌﺪ)‪ (03‬ﺳﻨﻮات ﻣﻦ اﻻﻛﺘﺴﺎب )ﻓﻮاﺋﺾ اﻟﻘﻴﻤﺔ ﻃﻮﻳﻠﺔ اﻷﺟﻞ(‪.‬‬
‫ﻏﲑ أن ﻫﺬﻩ اﻟﻔﻮاﺋﺾ ﺗﻌﻔﻰ ﻛﻠﻴﺎ ﻣﻦ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ إﻋﺎدة اﺳﺘﺜﻤﺎرﻫﺎ ﻗﺒﻞ اﻧﻘﻀﺎء ﺛﻼث ﺳﻨﻮات ﰲ ﺷﺮاء أﺻﻮل رأﲰﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺟﺪﻳﺪة أو ﲢﻘﻘﻬﺎ ﺑﲔ ﺷﺮﻛﺎت ﻣﻦ ﻧﻔﺲ اﻟﺘﺠﻤﻊ أو ﰲ إﻃﺎر اﻟﻘﺮض اﻻﳚﺎري‪.‬‬
‫ﺗﺸﺠﻊ ﻫﺬا اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ أﺻﺤﺎب اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر وﺗﺪﻓﻌﻬﻢ إﱃ ﺷﺮاء أﺻﻮل رأﲰﺎﻟﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪة‪ ،‬ﻧﺘﻴﺠﺔ اﻟﻮﻓﺮ‬
‫اﻟﻀﺮﻳﱯ اﳌﱰﺗﺐ ﻋﻦ ذﻟﻚ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﺸﺠﻊ ﰲ ﻧﻔﺲ اﻟﻮﻗﺖ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ واﻟﺒﻨﻮك ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺼﻴﻐﺔ اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻹﳚﺎري ﻟﺼﺎﱀ‬
‫ﻫﺬﻩ اﳌﺆﺳﺴﺎت‪.‬‬
‫‪ .3‬اﳋﻴﺎرات اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺈﻋﻔﺎءات أﺟﻬﺰة دﻋﻢ وﻣﺮاﻓﻘﺔ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر‪ :‬ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻫﺬﻩ اﳋﻴﺎرات ﻋﻠﻰ أداة اﻟﻌﻄﻠﺔ اﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ ﻛﻮﺳﻴﻠﺔ ﻟﺘﺤﻔﻴﺰ‬
‫اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﰲ اﻃﺎر وﻛﺎﻟﺔ ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر‪ ،‬اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺘﺸﻐﻴﻞ اﻟﺸﺒﺎب‪ ،‬اﻟﺼﻨﺪوق اﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺘﺄﻣﲔ ﻋﻦ اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‪ ،‬واﻟﻮﻛﺎﻟﺔ‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺘﺴﻴﲑ اﻟﻘﺮض اﳌﺼﻐﺮ‪.‬ﻏﲑ أن ﻣﺪة ﻫﺬﻩ اﻟﻌﻄﻠﺔ ﲣﺘﻠﻒ ﻣﻦ ﺟﻬﺎز إﱃ ﺟﻬﺎز وﻫﻲ ﺗﱰاوح ﺑﲔ اﻟﺜﻼث واﻟﻌﺸﺮ اﻟﺴﻨﻮات‪،‬‬
‫وﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﺜﻤﺮ اﺧﺘﻴﺎر اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﰲ اﻃﺎر اﳉﻬﺎز اﻟﺬي ﳝﻨﺢ أﻛﱪ ﻣﺎ ﳝﻜﻦ ﻣﻦ اﳊﻮاﻓﺰ وﳌﺪة أﻃﻮل‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪.‬أﳘﻴﺔ اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ ﰲ ﺗﺮﺷﻴﺪ اﻟﺘﻮﺟﻴﻪ اﻟﻘﻄﺎﻋﻲ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر‪.‬‬
‫ﺗﻌﺪ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ أﻫﻢ ﻓﺮوع اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺗﺄﺛﲑا ﻋﻠﻰ ﺗﻮﺟﻴﻪ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﲟﺎ ﻳﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﺗﻨﻮﻳﻊ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺪول‪ ،‬و‬
‫ﻳﺮﺗﺒﻂ ذﻟﻚ ﻋﺎدة ﺑﺎﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﰲ اﳌﻌﺪﻻت اﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ ﺑﲔ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬واﻟﺘﺒﺎﻳﻦ ﰲ اﳊﻮاﻓﺰ اﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ اﳌﻤﻨﻮﺣﺔ ﳍﺬﻩ‬

‫‪342‬‬
 ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺣﻘوق واﻟﻌﻠوم اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ ‪ -‬اﻟﻌدد اﻻﻗﺗﺻﺎدي–‪(02)33‬‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ زﯾﺎن ﻋﺎﺷور ﺑﺎﻟﺟﻠﻔﺔ‬
‫أﻫﻤﻴﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ اﻟﺠﺒﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺗﺮﺷﻴﺪ ﺗﻮﺟﻴﻪ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‪ .‬ﻣﺎ ﻳﻮﻓﺮ ﻟﻠﻤﺴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﳋﻴﺎرات اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﻟﺘﻮﺟﻴﻪ اﺳﺘﺜﻤﺎرات اﳌﺆﺳﺴﺔ ﳓﻮ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺬي ﻳﺘﺤﻘﻖ ﻣﻌﻪ‬
‫اﳋﻀﻮع اﻷﻗﻞ ﻟﻠﻀﺮﻳﺒﺔ وﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻳﺘﻀﻤﻦ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﳉﺒﺎﺋﻲ اﳉﺰاﺋﺮي اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﳋﻴﺎرات اﻟﱵ ﲤﺜﻞ ﳎﺎﻻ ﻣﻬﻤﺎ ﻟﻠﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ ﰲ ﳎﺎل ﺗﺮﺷﻴﺪ ﺗﻮﺟﻴﻪ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر‬
‫ﻋﱪ اﺧﺘﻴﺎر اﻷﻧﺸﻄﺔ اﳋﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﻤﻌﺪﻻت اﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ اﻷﻗﻞ‪ ،‬واﳌﺴﺘﻔﻴﺪة ﻣﻦ أﻛﺜﺮ اﳊﻮاﻓﺰ‪ ،‬وﺗﺘﺠﻠﻰ ﻫﺬﻩ اﳋﻴﺎرات ﰲ اﻵﰐ‪:‬‬
‫‪.1‬اﳋﻴﺎرات اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﳌﻌﺪﻻت اﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ ‪ :‬ﻳﻌﺮف اﻟﻨﻈﺎم اﳉﺒﺎﺋﻲ اﳉﺰاﺋﺮي ﺗﻌﺪدا ﰲ ﻣﻌﺪﻻت اﻟﻀﺮاﺋﺐ اﳌﻄﺒﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬
‫ﻛﻤﺎ ﺳﻨﻮﺿﺤﻪ ﲝﺴﺐ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﰲ اﻵﰐ‪:‬‬
‫‪.1.1‬اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ اﳉﺰاﻓﻴﺔ اﻟﻮﺣﻴﺪة‪ :‬ﻫﻲ ﺿﺮﻳﺒﺔ ﲣﺺ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻣﻦ اﻷﺷﺨﺎص اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﲔ واﳌﻌﺘﻮﻳﲔ اﻟﱵ ﻻ ﻳﺘﺠﺎوز رﻗﻢ‬
‫اﻋﻤﺎﳍﺎ اﻟﺴﻨﻮي ‪30.000.000‬دج‪ ،‬وﺗﻄﺒﻖ وﻓﻖ اﳌﻌﺪﻻت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫اﳉﺪول رﻗﻢ) ‪ :(01‬اﳋﻴﺎرات اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﲟﻌﺪﻻت اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ اﳉﺰاﻓﻴﺔ اﻟﻮﺣﻴﺪة‪.‬‬
‫اﳌﻌﺪﻻت‬ ‫ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ‬
‫اﳉﺰاﻓﻴﺔ ‪ -‬اﳌﻌﺪل ‪ :%5‬ﻳﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ﺑﻌﺪﻣﺎ ﻛﺎن ‪ % 6‬ﻋﻨﺪ إﺣﺪاث ﻫﺬﻩ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻷول ﻣﺮة‪ ،‬ﻛﻤﺎ أﺻﺒﺢ ﻳﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ‬
‫اﻟﻨﺸﺎط اﻻﻧﺘﺎﺟﻲ ﺑﺪاﻳﺔ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ‪.2015‬‬ ‫اﻟﻮﺣﻴﺪة‬
‫‪ -‬اﳌﻌﺪل ‪ :% 12‬ﻳﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ ﺑﺎﻗﻲ اﻷﻧﺸﻄﺔ‪.‬‬
‫اﳌﺼﺪر‪ :‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻀﺮاﺋﺐ اﳌﺒﺎﺷﺮة واﻟﺮﺳﻮم اﳌﻤﺎﺛﻠﺔ‪ ،2017 ،‬اﳌﺎدة ‪ 282‬ﻣﻜﺮر‪.4‬‬
‫إن اﻻﺧﺘﻼف ﰲ ﻣﻌﺪﻻت ﻫﺬﻩ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻳﺘﻴﺢ ﻓﺮﺻﺔ اﳌﻔﺎﺿﻠﺔ ﰲ اﺧﺘﻴﺎر ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻧﺸﺎط اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺑﲔ ﻧﺸﺎﻃﻲ اﻟﺘﺠﺎرة واﻹﻧﺘﺎج‬
‫ﺣﻴﺚ ﳜﻀﻌﺎن ﻟﻠﻤﻌﺪل ‪ %5‬ﻓﻘﻂ وﺑﲔ ﺑﺎﻗﻲ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﱵ ﲣﻀﻊ ﻟﻠﻤﻌﺪل ‪ ، 16 %12‬ﻓﻬﺬا اﻟﺘﺒﺎﻳﻦ ﰲ اﳌﻌﺪﻻت ﻳﻨﺠﻢ ﻋﻨﻪ‬
‫ﺗﺒﺎﻳﻨﺎ ﰲ ﺣﺠﻢ اﻟﻌﺐء اﻟﻀﺮﻳﱯ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺔ‪.‬‬
‫‪.2.1‬اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺪﺧﻞ اﻹﲨﺎﱄ‪ :‬ﲣﺺ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻣﻦ اﻷﺷﺨﺎص اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ اﻟﱵ ﻳﺘﺠﺎوز رﻗﻢ أﻋﻤﺎﳍﺎ اﻟﺴﻨﻮي‬
‫‪30.000.000‬دج‪ ،‬وﺗﻄﺒﻖ وﻓﻖ اﳌﻌﺪﻻت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫اﳉﺪول رﻗﻢ)‪ :(02‬اﳋﻴﺎرات اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﲟﻌﺪﻻت اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺪﺧﻞ اﻹﲨﺎﱄ ﰲ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﳉﺒﺎﺋﻲ اﳉﺰاﺋﺮي‪.‬‬
‫اﳌﻌﺪﻻت اﻟﻨﺴﺒﻴﺔ) اﻻﻗﺘﻄﺎع ﻣﻦ اﳌﺼﺪر(‬ ‫اﳌﻌﺪﻻت اﻟﻌﺎدﻳﺔ) اﻟﺘﺼﺎﻋﺪﻳﺔ(‬
‫اﳌﻌﺪل‬ ‫ﻗﺴﻂ اﻟﺪﺧﻞ اﳋﺎﺿﻊ‬
‫‪ -‬اﳌﻌﺪل‪ ) %15‬ﺿﺮﻳﺒﺔ ﳏﺮرة(‪ :‬ﳜﺺ اﳌﺒﺎﻟﻎ اﳌﺪﻓﻮﻋﺔ ﰲ ﺷﻜﻞ أﺗﻌﺎب أو ﺣﻘﻮق اﻟﺘﺄﻟﻴﻒ ﻟﻠﻔﻨﺎﻧﲔ اﻟﺬﻳﻦ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﻣﻮﻃﻦ‬ ‫‪%0‬‬ ‫‪ -‬ﻻ ﻳﺘﺠﺎوز‬
‫ﺟﺒﺎﺋﻲ ﺧﺎرج اﳉﺰاﺋﺮ‪.‬‬ ‫‪120.000‬‬
‫‪ -‬اﳌﻌﺪل ‪ )%24‬ﺿﺮﻳﺒﺔ ﳏﺮرة( ‪ :‬ﻣﻦ اﳌﻘﺪار اﻹﲨﺎﱄ ﻟﻠﻤﺒﺎﻟﻎ اﳌﺪﻓﻮﻋﺔ ﻷﺷﺨﺎص ﳝﺎرﺳﻮن ﻣﻬﻦ ﺣﺮة و اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‬ ‫‪%20‬‬
‫ﻏﲑ اﳌﻘﻴﻤﺔ ﻣﻬﻨﻴﺎ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ‪ ،‬وﻋﺎﺋﺪات ﺣﻘﻮق اﻟﺘﺄﻟﻴﻒ و رﻳﻮع اﳌﺨﱰﻋﻮن؛‬ ‫‪-120.000-‬‬
‫‪%30‬‬ ‫‪360.000‬‬
‫‪ -‬اﳌﻌﺪل‪ )% 15‬ﺿﺮﻳﺒﺔ ﳏﺮرة(‪ :‬ﳜﺺ ﻓﻮاﺋﺾ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ اﻟﺘﻨﺎزل ﻋﻦ اﻷﺳﻬﻢ و اﳊﺼﺺ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﶈﻘﻘﺔ ﻣﻦ‬
‫ﻃﺮف اﻷﺷﺨﺎص اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﲔ اﳌﻘﻴﻤﲔ‪ ،‬ﻣﻊ إﻋﻔﺎء اﻟﻔﻮاﺋﺾ اﻟﱵ ﻳﻌﺎد اﺳﺘﺜﻤﺎرﻫﺎ ﰲ رأﲰﺎل ﻣﺆﺳﺴﺔ أو ﻣﺆﺳﺴﺎت أﺧﺮى‪.‬‬
‫‪%35‬‬ ‫‪-360.001-‬‬
‫‪ -‬اﳌﻌﺪل‪ )%20‬ﺿﺮﻳﺒﺔ ﳏﺮرة(‪:‬ﳜﺺ ﻓﻮاﺋﺾ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ اﻟﺘﻨﺎزل اﻷﺳﻬﻢ و اﳊﺼﺺ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﶈﻘﻘﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف‬
‫‪1.440.000‬‬
‫اﻷﺷﺨﺎص اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﲔ ﻏﲑ اﳌﻘﻴﻤﲔ‪ ،‬وﺗﻌﻔﻰ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ اﻋﺎدة اﺳﺘﺜﻤﺎرﻫﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬اﳌﻌﺪل ‪ )% 15‬ﺿﺮﻳﺒﺔ ﳏﺮرة(‪ :‬ﻟﻠﻤﺪاﺧﻴﻞ اﳌﻮزﻋﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﺷﺨﺎص اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﲔ ﻏﲑ اﳌﻘﻴﻤﲔ‪.‬‬ ‫‪ -‬أﻛﱪ ﻣﻦ‬
‫‪ -‬اﳌﻌﺪل ‪)%10‬ﺿﺮﻳﺒﺔ ﳏﺮرة(‪:‬ﻟﻠﻤﺪاﺧﻴﻞ اﳌﻮزﻋﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﺷﺨﺎص اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﲔ اﳌﻘﻴﻤﲔ ‪.‬‬ ‫‪1.440.000‬‬
‫‪ -‬اﳌﻌﺪل ‪)% 50‬ﺿﺮﻳﺒﺔ ﳏﺮرة(‪ :‬ﻹﻳﺮادات ﺳﻨﺪات اﻟﺼﻨﺪوق ﻏﲑ اﻻﲰﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﳌﻌﺪل ‪) % 10‬ﻗﺮض ﺿﺮﻳﱯ(‪ :‬ﻹﻳﺮادات اﻟﺪﻳﻮن واﻟﻮداﺋﻊ واﻟﻜﻔﺎﻻت‪.‬‬
‫‪ -‬اﳌﻌﺪل ‪)%15‬ﺿﺮﻳﺒﺔ ﳏﺮرة( ‪ :‬ﻟﻠﻌﻘﺎرات ذات اﻻﺳﺘﻌﻤﺎل اﳌﻬﲏ؛‬
‫‪ -‬اﳌﻌﺪل ‪)% 7‬ﺿﺮﻳﺒﺔ ﳏﺮرة( ‪ :‬ﻟﻠﻌﻘﺎرات ذات اﻻﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﺴﻜﲏ‪.‬‬

‫‪343‬‬
 ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺣﻘوق واﻟﻌﻠوم اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ ‪ -‬اﻟﻌدد اﻻﻗﺗﺻﺎدي–‪(02)33‬‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ زﯾﺎن ﻋﺎﺷور ﺑﺎﻟﺟﻠﻔﺔ‬
‫أﻫﻤﻴﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ اﻟﺠﺒﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺗﺮﺷﻴﺪ ﺗﻮﺟﻴﻪ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
‫اﳌﺼﺪر‪ :‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻀﺮاﻳﺐ اﳌﺒﺎﺷﺮة واﻟﺮﺳﻮم اﳌﻤﺎﺛﻠﺔ‪ ،2017 ،‬اﳌﺎدة ‪.104‬‬
‫إن اﻟﺘﻌﺪد ﰲ ﻣﻌﺪﻻت اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺪﺧﻞ اﻹﲨﺎﱄ ﻳﺘﻴﺢ اﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ اﳋﻴﺎرات وا ﺎﻻت ﻟﻠﻤﺴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ‪ ،‬ﻣﻨﻬﺎ اﳌﻔﺎﺿﻠﺔ ﺑﲔ‬
‫اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﺬي ﺗﱰاوح ﻣﻌﺪﻻﺗﻪ ﺑﲔ ‪ %20‬و‪ %35‬ﻣﻊ وﺟﻮد ﺣﺪ أدﱏ ﻣﻌﻔﻰ ﻣﻦ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ‪ ،‬اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﰲ‬
‫اﻟﺴﻨﺪات واﻟﻮداﺋﻊ واﻟﻜﻔﺎﻻت ﺣﻴﺚ ﻣﻌﺪل اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ‪ ،%1710‬وﻛﺬا اﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻮاﺋﺾ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ اﻟﺘﻨﺎزل ﻋﻦ اﻷﺳﻬﻢ‬
‫واﳊﺼﺺ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ وﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ اﳋﻴﺎرات‪.‬‬
‫‪.3.1‬اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ أرﺑﺎح اﻟﺸﺮﻛﺎت‪ :‬ﺗﺘﻌﻠﻖ ﻫﺬﻩ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﺑﺸﺮﻛﺎت اﻷﻣﻮال اﻟﱵ ﻳﺘﺠﺎوز رﻗﻢ أﻋﻤﺎﳍﺎ اﻟﺴﻨﻮي‬
‫‪30.000.000‬دج ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻹﺟﺒﺎر‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﳝﻜﻦ ﻟﺸﺮﻛﺎت اﻷﺷﺨﺎص ﻃﻠﺐ اﳋﻀﻮع ﳍﺬﻩ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻻﺧﺘﻴﺎر‪،‬‬
‫وﺗﻄﺒﻖ وﻓﻖ اﳌﻌﺪﻻت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫اﳉﺪول رﻗﻢ)‪ :( 03‬اﳋﻴﺎرات اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﲟﻌﺪﻻت اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ أرﺑﺎح اﻟﺸﺮﻛﺎت ﰲ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﳉﺒﺎﺋﻲ اﳉﺰاﺋﺮي‪.‬‬
‫ﻣﻌﺪﻻت اﻻﻗﺘﻄﺎع ﻣﻦ اﳌﺼﺪر‬ ‫اﳌﻌﺪﻻت اﻟﻌﺎدﻳﺔ‬
‫‪ -‬اﳌﻌﺪل ‪ ) % 10‬ﻗﺮض ﺿﺮﻳﱯ(‪ :‬ﻟﻌﻮاﺋﺪ اﻟﺪﻳﻮن واﻟﻮداﺋﻊ واﻟﻜﻔﺎﻻت؛‬ ‫‪ -‬اﳌﻌﺪل ‪ :%19‬ﻷﻧﺸﻄﺔ‬
‫‪ -‬اﳌﻌﺪل ‪)% 50‬ﺿﺮﻳﺒﺔ ﳏﺮرة(‪ :‬ﻟﻌﻮاﺋﺪ ﺳﻨﺪات اﻟﺼﻨﺪوق ﻏﲑ اﻻﲰﻴﺔ‪.‬‬ ‫اﻧﺘﺎج اﻟﺴﻠﻊ؛‬
‫‪ -‬اﳌﻌﺪل ‪:% 20‬ﻟﻔﻮاﺋﺾ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ اﻟﺘﻨﺎزل ﻋﻦ اﻷﺳﻬﻢ و اﻷوراق اﳌﻤﺎﺛﻠﺔ اﶈﻘﻘﺔ ﰲ اﻃﺎر اﻟﺪﺧﻮل إﱃ اﻟﺒﻮرﺻﺔ‪.‬‬ ‫‪ -‬اﳌﻌﺪل ‪ :%23‬ﻷﻧﺸﻄﺔ‬
‫‪ -‬اﳌﻌﺪل ‪ :% 24‬ﻣﻦ اﳌﺒﺎﻟﻎ اﳌﺪﻓﻮﻋﺔ ﻟﻠﻤﺨﱰﻋﲔ اﳌﻘﻴﻤﲔ ﰲ اﳋﺎرج ﺑﺴﺒﺐ اﺳﺘﻐﻼل ﺑﺮاءات اﺧﱰاﻋﻬﻢ‪ ،‬أو اﻟﺘﻨﺎزل ﻋﻦ‬ ‫اﻟﺒﻨﺎء‪ ،‬اﻷﺷﻐﺎل اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻋﻼﻣﺎت اﻟﺼﻨﻊ أو أﺳﺎﻟﻴﺒﻪ‪ ،‬وﻛﺬا ﻣﻦ اﳌﺒﺎﻟﻎ اﻹﲨﺎﻟﻴﺔ اﳌﻘﺒﻮﺿﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﱵ ﻟﻴﺲ ﳍﺎ إﻗﺎﻣﺔ ﻣﻬﻨﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮي‪ ،‬واﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ‬
‫داﺋﻤﺔ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ؛‬ ‫واﳊﻤﺎﻣﺎت دون وﻛﺎﻻت‬
‫‪ -‬اﳌﻌﺪل ‪ :%10‬ﻣﻦ اﳌﺒﺎﻟﻎ اﻟﱵ ﺗﻘﺒﻀﻬﺎ ﺷﺮﻛﺎت اﻟﻨﻘﻞ اﻟﺒﺤﺮي اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ إذا ﻛﺎﻧﺖ ﺑﻠﺪا ﺎ اﻷﺻﻠﻴﺔ ﺗﻔﺮض ﺿﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻻﺳﻔﺎر؛‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ ﻟﻠﻨﻘﻞ اﻟﺒﺤﺮي‪ ،‬ﻣﻊ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻗﺎﻋﺪة اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﳌﺜﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪان اﻟﱵ ﺗﻄﺒﻖ ﻧﺴﺒﺔ أﻋﻠﻰ أو أدﱏ ﻋﻠﻰ‬ ‫‪ -‬اﳌﻌﺪل ‪ :%26‬ﻟﺒﺎﻗﻲ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ؛‬ ‫اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻷﺧﺮى‬
‫‪ -‬اﳌﻌﺪل ‪ :% 15‬ﻣﻦ اﻷرﺑﺎح اﶈﻮﻟﺔ إﱃ ﺷﺮﻛﺔ أﺟﻨﺒﻴﺔ ﻏﲑ ﻣﻘﻴﻤﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻓﺮﻋﻬﺎ اﳌﻘﻴﻢ ﺑﺎﳉﺰاﺋﺮ‪.‬‬
‫اﳌﺼﺪر‪ :‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻀﺮاﺋﺐ اﳌﺒﺎﺷﺮة واﻟﺮﺳﻮم اﳌﻤﺎﺛﻠﺔ‪ ،2017 ،‬اﳌﺎدة ‪.150‬‬
‫إن اﻻﺧﺘﻼف ﰲ ﻣﻌﺪﻻت ﻫﺬﻩ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻳﻈﻬﺮ اﳋﻴﺎرات اﳌﻄﺮوﺣﺔ أﻣﺎم اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻻﺧﺘﻴﺎر اﳌﺸﺮوع اﻻﺳﺘﺜﻤﺎري اﻟﺬي ﻳﺘﺤﻤﻞ‬
‫ﻋﺐء ﺟﺒﺎﺋﻲ أﻗﻞ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻐﲑﻩ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺗﺮاوﺣﺖ ﻣﻌﺪﻻت اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﺑﲔ ‪ %19‬ﻟﻸﻧﺸﻄﺔ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪ %23 ،‬ﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺒﻨﺎء‬
‫واﻷﺷﻐﺎل اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ واﻟﺮي واﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ واﳊﻤﺎﻣﺎت دون وﻛﺎﻻت اﻷﺳﻔﺎر‪ ،‬و‪ %26‬ﻟﺒﺎﻗﻲ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻷﺧﺮى‪ .18‬ﻓﻀﻼ‬
‫ﻋﻠﻰ اﳋﻴﺎرات اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﻮﻇﻴﻒ ﰲ اﻟﺒﻨﻮك واﻷوراق اﳌﺎﻟﻴﺔ أو ﲢﻮﻳﻞ اﻷرﺑﺎح إﱃ اﳋﺎرج ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺸﺮﻛﺎت اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ .‬ودور اﳌﺴﲑ‬
‫اﳉﺒﺎﺋﻲ ﰲ ﻇﻞ ﻫﺬﻩ اﳋﻴﺎرات ﻫﻮ ﺗﻮﺟﻴﻪ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﳓﻮ اﺧﺘﻴﺎر اﻟﻨﺸﺎط اﻟﺬي ﳚﻌﻞ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ وﺿﻌﻴﺔ اﻷﻗﻞ ﺧﻀﻮع ﻟﻠﻀﺮﻳﺒﺔ‬
‫ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺘﺘﺤﻤﻞ أﻗﻞ ﻋﺐء ﺟﺒﺎﺋﻲ ﳑﻜﻦ‪ ،‬وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻨﻌﻜﺲ اﳚﺎﺑﺎ ﻋﻠﻰ رﲝﻴﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫‪.4.1‬اﻟﺮﺳﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺸﺎط اﳌﻬﲏ واﻟﺮﺳﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﻀﺎﻓﺔ‪ :‬ﻳﻄﺒﻘﺎن ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﱵ ﲣﻀﻊ أرﺑﺎﺣﻬﺎ ﻟﻠﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺪﺧﻞ‬
‫اﻹﲪﺎﱄ أو اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ أرﺑﺎح اﻟﺸﺮﻛﺎت‪ ،‬وﻓﻖ اﳌﻌﺪﻻت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫اﳉﺪول رﻗﻢ)‪:(04‬ﺧﻴﺎرات ﻣﻌﺪﻻت اﻟﺮﺳﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺸﺎط اﳌﻬﲏ واﻟﺮﺳﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﻀﺎﻓﺔ ﰲ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﳉﺒﺎﺋﻲ اﳉﺰاﺋﺮي‪.‬‬
‫اﳌﻌﺪﻻت‬ ‫ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ‬
‫اﻟﺮﺳﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺸﺎط ‪ -‬اﳌﻌﺪل ‪ :%1‬ﻟﻸﻧﺸﻄﺔ اﻻﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﳌﻌﺪل ‪ :%2‬ﻟﺒﺎﻗﻲ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻣﻊ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﲣﻔﻴﺾ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %25‬ﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺒﻨﺎء و اﻷﺷﻐﺎل اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ و اﻟﺮي‪.‬‬ ‫اﳌﻬﲏ‬
‫‪ -‬اﳌﻌﺪل ‪ : %3‬ﻧﺸﺎط ﻧﻘﻞ اﶈﺮوﻗﺎت ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻷﻧﺎﺑﻴﺐ‪.‬‬
‫اﻟﺮﺳﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻴﻤﺔ ‪ -‬اﳌﻌﺪل اﳌﺨﻔﺾ اﳌﻘﺪر ﺑـ ‪ :%9‬ﻳﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ اﳌﻨﺘﺠﺎت اﳋﺪﻣﺎت اﻟﱵ ﲤﺜﻞ أﳘﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ا ﺎل اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ واﻟﺜﻘﺎﰲ؛‬
‫‪ -‬اﳌﻌﺪل اﻟﻌﺎدي اﳌﻘﺪر ﺑـ ‪ :% 19‬ﻳﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ اﳌﻨﺘﺠﺎت واﳋﺪﻣﺎت ﻏﲑ اﳋﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﻤﻌﺪل اﳌﺨﻔﺾ‪.‬‬ ‫اﳌﻀﺎﻓﺔ‬

‫‪344‬‬
 ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺣﻘوق واﻟﻌﻠوم اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ ‪ -‬اﻟﻌدد اﻻﻗﺗﺻﺎدي–‪(02)33‬‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ زﯾﺎن ﻋﺎﺷور ﺑﺎﻟﺟﻠﻔﺔ‬
‫أﻫﻤﻴﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ اﻟﺠﺒﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺗﺮﺷﻴﺪ ﺗﻮﺟﻴﻪ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
‫اﳌﺼﺪر‪ :‬ﰎ إﻋﺪاد اﳉﺪول ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ‪ :‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻀﺮاﺋﺐ اﳌﺒﺎﺷﺮة واﻟﺮﺳﻮم اﳌﻤﺎﺛﻠﺔ‪ ،2017 ،‬اﳌﺎدة ‪ -222‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺮﺳﻢ ﻋﻠﻰ ﺣﺠﻢ اﳌﻌﺎﻣﻼت‪،2017 ،‬‬
‫اﳌﺎدﺗﺎن ‪.23 ،21‬‬
‫ﻳﺘﻴﺢ ﻫﺬا اﻻﺧﺘﻼف أﻣﺎم اﳌﺴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﺧﺘﻴﺎر اﻟﻨﺸﺎط اﻟﺬي ﻳﺘﺤﻘﻖ ﻣﻌﻪ أﻛﱪ وﻓﺮ ﺿﺮﻳﱯ ﳑﻜﻦ‪ ،‬ﻣﺴﺎﳘﺎ ﺑﺬﻟﻚ ﰲ‬
‫زﻳﺎدة رﲝﻴﺔ اﳌﺆﺳﺴﺔ ‪ ،‬ﻻﺳﻴﻤﺎ وأن ﻫﺬﻳﻦ اﻟﺮﲰﲔ ﻳﻌﺘﱪان ﻣﻦ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺗﻜﻠﻔﺔ اﳌﻨﺘﺠﺎت وﻣﻜﻮﻧﺎت أﺳﻌﺎرﻫﺎ‪.‬‬
‫‪ .2‬اﳋﻴﺎرات اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﳊﻮاﻓﺰ اﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ‪ :‬ﻳﻌﺮف اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﳉﺒﺎﺋﻲ اﳉﺰاﺋﺮي ﺑﻌﺾ اﻟﺘﺒﺎﻳﻦ ﰲ اﳊﻮاﻓﺰ اﳌﻤﻨﻮﺣﺔ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﰲ‬
‫اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬ﻣﺎ ﻳﻔﺴﺢ ا ﺎل أﻣﺎم اﳌﺴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ ﻟﺘﻤﻜﲔ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ اﺧﺘﻴﺎر اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺬي ﳛﻈﻰ ﺑﺄﻛﱪ‬
‫ﻣﺎ ﳝﻜﻦ ﻣﻦ اﳊﻮاﻓﺰ‪ ،‬ﻧﻮﺟﺰ اﻷﻫﻢ ﻣﻨﻬﺎ وﲝﺴﺐ اﻟﻘﻄﺎع اﳌﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻨﻬﺎ ﰲ اﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫‪ .1.2‬اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻔﻼﺣﻲ)اﻟﺰراﻋﻲ(‪ :‬ﳛﻈﻰ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻔﻼﺣﻲ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ ﺑﻜﺜﲑ ﻣﻦ اﳊﻮاﻓﺰ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﻧﻮﺟﺰ أﺑﺮزﻫﺎ ﰲ اﳉﺪول اﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫اﳉﺪول ) ‪ :(05‬اﳊﻮاﻓﺰ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ اﳌﻤﻨﻮﺣﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﻔﻼﺣﻲ ﰲ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﳉﺒﺎﺋﻲ اﳉﺰاﺋﺮي‪.‬‬
‫اﳊﻮاﻓﺰ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ‬ ‫اﻟﻘﻄﺎع‬
‫أ‪ .‬اﻹﻋﻔﺎء اﻟﻜﻠﻲ ﻣﻦ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺪﺧﻞ اﻹﲨﺎﱄ واﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ أرﺑﺎح اﻟﺸﺮﻛﺎت ﻟﻠﻤﺪاﺧﻴﻞ اﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ زراﻋﺔ اﳊﺒﻮب واﳋﻀﺮ اﳉﺎﻓﺔ واﻟﺘﻤﻮر‪،‬‬ ‫اﻟﻔﻼﺣﺔ‬
‫واﻟﻨﺸﺎﻃﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﳊﻠﻴﺐ اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ اﳌﻮﺟﻪ ﻟﻺﺳﺘﻬﻼك ﻋﻠﻰ ﺣﺎﻟﺘﻪ‪.‬‬
‫ب‪ .‬اﻹﻋﻔﺎء اﻟﻜﻠﻲ ﳌﺪة ﻋﺸﺮ)‪ (10‬ﺳﻨﻮات اﻋﺘﺒﺎرا ﻣﻦ ﺗﺎرﻳﺦ ﺑﺪاﻳﺔ اﻟﻨﺸﺎط ﻣﻦ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺪﺧﻞ اﻹﲨﺎﱄ ﳌﺪاﺧﻴﻞ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﻔﻼﺣﻴﺔ‬
‫وﺗﺮﺑﻴﺔ اﳊﻴﻮاﻧﺎت اﳌﻤﺎرﺳﺔ ﰲ اﻷراﺿﻲ اﳌﺴﺘﺼﻠﺤﺔ ﺣﺪﻳﺜﺎ واﳌﻨﺎﻃﻖ اﳉﺒﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ج‪ .‬اﻹﻋﻔﺎء ﻣﻦ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ أرﺑﺎح اﻟﺸﺮﻛﺎت ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟـ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺻﻨﺎدﻳﻖ اﻟﺘﻌﺎون اﻟﻔﻼﺣﻲ ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺒﻨﻜﻴﺔ واﻟﺘﺄﻣﲔ اﶈﻘﻘﺔ ﺧﺼﻴﺼﺎ ﻣﻊ ﺷﺮﻛﺎﺋﻬﺎ؛‬
‫‪ -‬اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺎت اﻟﻔﻼﺣﻴﺔ ﻟﻠﺘﻤﻮﻳﻦ واﻟﺸﺮاء‪ ،‬واﻻﲢﺎدات اﳌﻌﺘﻤﺪة ﻣﻦ وزارة اﻟﻔﻼﺣﺔ ﻣﻊ اﺳﺘﺜﻨﺎء اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﶈﻘﻘﺔ ﻣﻊ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﲔ ﻏﲑ اﻟﺸﺮﻛﺎء؛‬
‫‪ -‬اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺔ ﻹﻧﺘﺎج‪ ،‬ﲢﻮﻳﻞ‪ ،‬ﺣﻔﻆ‪ ،‬وﺑﻴﻊ اﳌﻨﺘﺠﺎت اﻟﻔﻼﺣﻴﺔ‪ ،‬واﲢﺎدا ﺎ اﳌﻌﺘﻤﺪة ﻣﻦ وزارة اﻟﻔﻼﺣﺔ ﻣﻊ اﺳﺘﺜﻨﺎء اﳌﺒﻴﻌﺎت اﶈﻘﻘﺔ ﰲ‬
‫ﳏﻼت اﻟﺘﺠﺰﺋﺔ اﳌﻨﻔﺼﻠﺔ ﻋﻦ ﻣﺆﺳﺴﺘﻬﺎ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺤﻮﻳﻞ اﻟﱵ ﲣﺺ اﳌﻨﺘﺠﺎت أو ﺷﺒﻪ اﳌﻨﺘﺠﺎت ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء ﺗﻠﻚ اﳌﻮﺟﻬﺔ ﻟﺘﻐﺬﻳﺔ‬
‫اﻹﻧﺴﺎن واﳊﻴﻮاﻧﺎت أو ﳝﻜﻦ اﺳﺘﻌﻤﺎﳍﺎ ﻛﻤﻮاد أوﻟﻴﺔ ﰲ اﻟﻔﻼﺣﺔ أو اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ؛ واﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﶈﻘﻘﺔ ﻣﻊ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﲔ ﻏﲑ اﻟﺸﺮﻛﺎء واﻟﱵ رﺧﺼﺖ ﺎ‬
‫اﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺎت أو اﺿﻄﺮت ﻟﻘﺒﻮﳍﺎ‪.‬‬
‫د‪ .‬اﻹﻋﻔﺎء ﻣﻦ اﻟﺮﺳﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﻀﺎﻓﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟـ‪:‬‬
‫‪ -‬اﻟﺘﺠﻬﻴﺰات اﻟﻔﻼﺣﻴﺔ‪ :‬ﺣﻴﺚ ﲢﻈﻰ اﳊﺼﺎدات اﻟﺪراﺳﺔ اﳌﺼﻨﻮﻋﺔ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ ﺑﺎﻹﻋﻔﺎء ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﺮﺳﻢ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﺘﻤﻮﻳﻞ اﻻﳚﺎري‪ :‬ﺣﻴﺚ ﰎ إﻗﺮار اﻹﻋﻔﺎء ﻣﻦ اﻟﺮﺳﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﻀﺎﻓﺔ إﱃ ﻏﺎﻳﺔ ‪ 31‬دﻳﺴﻤﱪ ‪ 2018‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﺒﺎﻟﻎ اﻻﳚﺎرات اﳌﺴﺪدة ﰲ‬
‫اﻃﺎر ﻋﻘﻮد اﻟﻘﺮض اﻻﳚﺎري اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑـﺎﳌﻌﺪات واﻟﺘﺠﻬﻴﺰات اﳌﻨﺘﺠﺔ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ واﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﰲ‪ :‬اﻟﻔﻼﺣﺔ وإﳒﺎز ﻏﺮف اﻟﺘﱪﻳﺪ وﺻﻮاﻣﻊ اﳊﺒﻮب‬
‫اﳌﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﻨﺘﺠﺎت اﻟﻔﻼﺣﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺴﻘﻲ وﺗﻮﻓﲑ اﳌﻴﺎﻩ اﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﺑﺼﻮرة ﺣﺼﺮﻳﺔ ﰲ اﻟﻔﻼﺣﺔ‪ ،‬اﳒﺎز اﳌﻠﺒﻨﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﻮﺟﻬﺔ إﱃ‬
‫ﲢﻮﻳﻞ اﳊﻠﻴﺐ اﻟﻄﺎزج‪ ،‬زراﻋﺔ اﻟﺰﻳﺘﻮن وإﻧﺘﺎج وﲣﺰﻳﻦ زﻳﺖ اﻟﺰﻳﺘﻮن‪ ،‬وﲡﺪﻳﺪ أدوات اﻻﻧﺘﺎج واﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﰲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫اﳌﺼﺪر‪ :‬ﰎ إﻋﺪاد اﳉﺪول ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ‪ :‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻀﺮاﺋﺐ اﳌﺒﺎﺷﺮة و اﻟﺮﺳﻮم اﳌﻤﺎﺛﻠﺔ‪ ،‬اﳌﺎدﺗﺎن ‪ - 138 ،36‬ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2011‬اﳌﺎدﺗﺎن ‪-10 ،6‬‬
‫ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻲ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2009‬اﳌﻮاد ‪ - 25 ،24 ،16‬ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2010‬اﳌﺎدة ‪.31‬‬
‫إن ﻫﺬﻩ اﳊﻮاﻓﺰ ﲤﺜﻞ ﺧﻴﺎرات ﺿﺮﻳﺒﻴﺔ ﻣﻮﺿﻮﻋﺔ اﻣﺎم اﳌﺴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ وﺗﻔﺮض ﻋﻠﻴﻪ ﺿﺮورة دراﺳﺘﻬﺎ وﺗﻮﻓﲑ اﻟﺸﺮوط اﻟﱵ ﺗﺴﻤﺢ‬
‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﺑﺎﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻮﺟﻴﻪ اﺳﺘﺜﻤﺎرا ﺎ ﳓﻮ ﻫﺬا اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺬي ﻳﻜﺎد ﻳﻜﻮن ﺧﺎرج داﺋﺮة اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﺑﻔﻌﻞ ﻫﺬﻩ‬
‫اﳊﻮاﻓﺰ‪.‬‬
‫‪ .2.2‬ﻗﻄﺎﻋﺎ اﳊﺮف اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ واﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‪ :‬ﻳﺴﺘﻔﻴﺪ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎن ﻣﻦ ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺿﺮﻳﺒﻴﺔ ﻣﺘﻤﻴﺰة ﺗﺘﺠﻠﻰ ﰲ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﳊﻮاﻓﺰ اﳌﻤﻨﻮﺣﺔ‬
‫ﳍﻤﺎ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ اﳋﻀﻮع ﳌﻌﺪل ﺿﺮﻳﱯ ﳐﻔﻒ ﻣﺜﻞ ﻣﺎ ﺗﱪزﻩ ﻣﻌﻄﻴﺎت اﳉﺪول‪:‬‬

‫‪345‬‬
 ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺣﻘوق واﻟﻌﻠوم اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ ‪ -‬اﻟﻌدد اﻻﻗﺗﺻﺎدي–‪(02)33‬‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ زﯾﺎن ﻋﺎﺷور ﺑﺎﻟﺟﻠﻔﺔ‬
‫أﻫﻤﻴﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ اﻟﺠﺒﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺗﺮﺷﻴﺪ ﺗﻮﺟﻴﻪ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
‫اﳉﺪول ) ‪ :(06‬اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﻟﻘﻄﺎﻋﻲ اﳊﺮف اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ واﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﰲ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﳉﺒﺎﺋﻲ اﳉﺰاﺋﺮي‪.‬‬
‫اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ‬ ‫اﻟﻘﻄﺎع‬
‫‪ -‬اﻹﻋﻔﺎء ﳌﺪة )‪ (10‬ﺳﻨﻮات ﻣﻦ ﺿﺮﻳﺒﺔ اﻟﺪﺧﻞ اﻹﲨﺎﱄ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺤﺮﻓﻴﲔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﲔ اﳌﻤﺎرﺳﲔ ﻟﻨﺸﺎط ﺣﺮﰲ ﻓﲏ؛‬ ‫اﳊﺮف‬
‫‪ -‬اﻹﻋﻔﺎء اﻟﻜﻠﻲ واﻟﺪاﺋﻢ ﻟﻺﻳﺮادات اﶈﻘﻘﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف اﳊﺮﻓﻴﻮن اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﻮن ﻣﻦ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ اﳉﺰاﻓﻴﺔ اﻟﻮﺣﻴﺪة؛‬ ‫اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‬
‫‪ -‬إﻋﻔﺎء اﳊﺮﻓﻴﲔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﲔ ﻣﻦ اﻟﺮﺳﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺸﺎط اﳌﻬﲏ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﺮﺳﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﻀﺎﻓﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﳌﻌﺪل اﳌﺨﻔﺾ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﻨﺘﺠﺎت اﳊﺮف اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ؛‬
‫‪ -‬إﻋﻔﺎء اﻟﺘﺠﻬﻴﺰات واﳋﺪﻣﺎت اﻟﺪاﺧﻠﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﰲ اﳒﺎز اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﳌﺨﺼﺼﺔ ﻟﻸﻧﺸﻄﺔ اﳋﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺮﺳﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﻀﺎﻓﺔ ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﺮﺳﻢ‪.‬‬
‫‪ -‬اﺳﺘﻔﺎدة اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ اﶈﺪﺛﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﳌﻘﺎوﻟﲔ اﻟﱰﻗﻮﻳﲔ اﻟﻮﻃﻨﻴﲔ أو اﻷﺟﺎﻧﺐ أو ﰲ إﻃﺎر اﻻﻗﺘﺼﺎد اﳌﺨﺘﻠﻂ ﻣﻦ إﻋﻔﺎء ﳌﺪة‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‬
‫)‪(10‬ﺳﻨﻮات ﻣﻦ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ أرﺑﺎح اﻟﺸﺮﻛﺎت ﻣﻊ اﺳﺘﺒﻌﺎد وﻛﺎﻻت اﻟﺴﻴﺎﺣﺔ واﻷﺳﻔﺎر ﻣﻦ ﻫﺬا اﻹﻋﻔﺎء؛‬
‫‪ -‬اﺳﺘﻔﺎدة وﻛﺎﻻت اﻟﺴﻴﺎﺣﺔ واﻷﺳﻔﺎر واﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻔﻨﺪﻗﻴﺔ ﺣﺴﺐ ﺣﺼﺔ رﻗﻢ أﻋﻤﺎﳍﺎ اﶈﻘﻖ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﺼﻌﺒﺔ ﻣﻦ إﻋﻔﺎء ﳌﺪة )‪( 03‬ﺳﻨﻮات ﻣﻦ‬
‫اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ أرﺑﺎح اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻋﺘﺒﺎرا ﻣﻦ ﺗﺎرﻳﺦ ﺑﺪاﻳﺔ ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ؛‬
‫‪ -‬اﳋﻀﻮع ﻟﻠﻤﻌﺪل ‪ % 19‬ﺑﺪﻻ ﻣﻦ اﳌﻌﺪل ‪ % 25‬دون أن ﻳﺸﻤﻞ ذﻟﻚ وﻛﺎﻻت اﻟﺴﻴﺎﺣﺔ واﻷﺳﻔﺎر‪ ،‬ﻗﺒﻞ أن ﻳﺘﻢ إﺧﻀﺎع ﻣﺆﺳﺴﺎت ﻫﺬا‬
‫اﻟﻘﻄﺎع ﻟﻠﻤﻌﺪل ‪ %23‬ﺑﺪاﻳﺔ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ‪.2015‬‬
‫‪ -‬ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳌﻌﺪل اﳌﺨﻔﺾ ﻟﻠﺮﺳﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﻀﺎﻓﺔ ﺑﺼﻔﺔ ﻣﺆﻗﺘﺔ إﱃ ﻏﺎﻳﺔ ‪ 31‬دﻳﺴﻤﱪ ‪ 2019‬ﻋﻠﻰ ﺧﺪﻣﺎت اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ واﻟﻔﻨﺪﻗﻴﺔ‬
‫واﻹﻃﻌﺎم اﳌﺼﻨﻒ و ﺗﺄﺟﲑ ﺳﻴﺎرات اﻟﻨﻘﻞ اﻟﺴﻴﺎﺣﻲ؛‬
‫‪ -‬إﻋﻔﺎء اﳌﺒﺎﻟﻎ اﶈﻘﻘﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﺼﻌﺒﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺸﺎﻃﺎت اﻟﺴﻴﺎﺣﻴﺔ واﻟﻔﻨﺪﻗﻴﺔ واﳊﻤﻮﻳﺔ واﻹﻃﻌﺎم اﳌﺼﻨﻒ واﻷﺳﻔﺎر ﻣﻦ اﻟﺮﺳﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺸﺎط اﳌﻬﲏ‪.‬‬
‫‪ -‬إﻋﻔﺎء ﻋﻘﻮد ﺗﺄﺳﻴﺲ ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﻘﻄﺎع وﻋﻘﻮد رﻓﻊ رأﲰﺎﳍﺎ ﻣﻦ ﺣﻘﻮق اﻟﺘﺴﺠﻴﻞ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻗﺮار ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻲ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2009‬إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺎﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻟﺸﺮﻛﺎت ذات اﻟﺼﻠﺔ ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺣﺔ واﻟﻔﻨﺎدق اﳌﺼﻨﻔﺔ ﰲ اﻃﺎر أﺣﻜﺎم‬
‫اﳌﺮﺳﻮم رﻗﻢ )‪ (03-01‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻄﻮﻳﺮ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر‪.‬‬
‫‪ -‬اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﳌﻌﺪل اﳌﺨﻔﺾ ﻟﻠﺮﺳﻮم اﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻟﻔﱰة ﻣﺆﻗﺘﺔ ﺛﺎﺑﺘﺔ ﺣﱴ ‪ 31‬دﻳﺴﻤﱪ ‪ 2019‬ﻋﻨﺪ ﲨﺮﻛﺔ اﻷﺛﺎث واﳌﻌﺪات ﻏﲑ اﳌﺼﻨﻌﺔ ﳏﻠﻴﺎ‬
‫اﻟﱵ ﺗﺪﺧﻞ ﰲ ﻧﻄﺎق ﻋﻤﻠﻴﺎت ﲢﺪﻳﺚ وﺗﺮﻗﻴﺔ اﳌﺮاﻓﻖ اﻟﻔﻨﺪﻗﻴﺔ‪.‬‬
‫اﳌﺼﺪر‪ :‬ﰎ إﻋﺪاد اﳉﺪول ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ‪ - :‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺮﺳﻢ ﻋﻠﻰ ﺣﺠﻢ اﳌﻌﺎﻣﻼت‪ ،2017 ،‬اﳌﺎدة ‪ - 6-23‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻀﺮاﺋﺐ اﳌﺒﺎﺷﺮة واﻟﺮﺳﻮم اﳌﻤﺎﺛﻠﺔ‪،2017 ،‬‬
‫اﳌﺎدة ‪ - .2-13‬ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2011‬اﳌﺎدة ‪ - .10‬ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2015‬اﳌﺎدة ‪.78‬‬
‫إن اﳊﻮاﻓﺰ اﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ اﳌﻤﻨﻮﺣﺔ ﳍﺬﻳﻦ اﻟﻘﻄﺎﻋﲔ واﳌﻌﺪﻻت اﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ اﳌﺨﻔﻔﺔ اﳌﻄﺒﻘﺔ ﺑﺸﺄن اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺴﻴﺎﺣﻲ ﻗﺪ ﲡﻌﻠﻬﻤﺎ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻷﻛﺜﺮ ﺟﺬﺑﺎ ﻟﻠﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرﻳﺔ واﻷﻛﺜﺮ ﺗﺄﺛﲑا ﻋﻠﻰ ﻗﺮارات اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر‪ ،‬ﻏﲑ أن إدراك ذﻟﻚ ﻳﺘﻮﻗﻒ ﻋﻠﻰ ﻗﺪرة‬
‫اﳌﺴﲑ ﻋﻠﻰ رﺻﺪ ﻫﺬﻩ اﳌﺰاﻳﺎ وﲤﻜﲔ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻨﻬﺎ‪ ،‬واﻟﺬي ﻳﺘﻮﻗﻒ ﺑﺪورﻩ ﻋﻠﻰ ﻛﻔﺎءة اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ داﺧﻞ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺔ‪.‬‬
‫‪ .3.2‬ﻗﻄﺎع اﻟﺒﻨﺎء واﻷﺷﻐﺎل اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ واﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪ :‬ﺗﻌﺮف اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﳌﺆﺳﺴﺎت ﻫﺬا اﻟﻘﻄﺎع ﲞﺼﻮص اﳌﻌﺪﻻت اﳌﻄﺒﻘﺔ‬
‫واﳊﻮاﻓﺰ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ اﳌﻤﻨﻮﺣﺔ اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫اﳉﺪول )‪ :( 07‬اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﻟﻘﻄﺎع اﻟﺒﻨﺎء واﻷﺷﻐﺎل اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ واﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ ﰲ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﳉﺒﺎﺋﻲ اﳉﺰاﺋﺮي‪.‬‬
‫اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ‬ ‫اﻟﻘﻄﺎع‬
‫اﻟﺒﻨﺎء واﻷﺷﻐﺎل اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ‪ -‬اﻹﻋﻔﺎء اﻟﺪاﺋﻢ ﻟﻸرﺑﺎح اﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺈﳒﺎز اﻟﺴﻜﻨﺎت اﻟﱰﻗﻮﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺑﺼﻴﻐﻬﺎ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ إذا ﻣﺎ ﰎ‬
‫اﳒﺎزﻫﺎ ﺿﻤﻦ اﻟﺸﺮوط اﶈﺪدة ﰲ دﻓﱰ اﻷﻋﺒﺎء ﻣﻦ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺪﺧﻞ اﻹﲨﺎﱄ واﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ أرﺑﺎح اﻟﺸﺮﻛﺎت‪.‬‬ ‫واﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‬
‫‪ -‬ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ أرﺑﺎح اﻟﺸﺮﻛﺎت ﲟﻌﺪل ‪ %23‬ﺑﺼﺪور ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2015‬ﺑﺪﻻ ﻣﻦ‪.%26‬‬
‫‪-‬ﻳﺘﻤﺜﻞ اﳊﺪث اﳌﻨﺸﺊ ﻟﻠﺮﺳﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﻀﺎﻓﺔ واﻟﺮﺳﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺸﺎط اﳌﻬﲏ ﳌﻘﺎوﱄ اﻷﺷﻐﺎل اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﰲ اﻟﻘﺒﺾ‬
‫اﻟﻜﻠﻲ أو اﳉﺰﺋﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬إﻋﻔﺎء اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﻘﺮوض اﻟﺒﻨﻜﻴﺔ اﳌﻤﻨﻮﺣﺔ ﻟﻠﻌﺎﺋﻼت ﺪف ﺷﺮاء أو ﺑﻨﺎء ﺳﻜﻨﺎت ﻓﺮدﻳﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺗﻄﺒﻴﻖ اﳌﻌﺪل اﳌﺨﻔﺾ ﻟﻠﺮﺳﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﻀﺎﻓﺔ اﳌﻘﺪر ﺑـ‪ %9‬ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺒﻨﺎء وإﻋﺎدة اﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﻟﻠﺒﻨﺎءات ذات‬

‫‪346‬‬
 ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺣﻘوق واﻟﻌﻠوم اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ ‪ -‬اﻟﻌدد اﻻﻗﺗﺻﺎدي–‪(02)33‬‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ زﯾﺎن ﻋﺎﺷور ﺑﺎﻟﺟﻠﻔﺔ‬
‫أﻫﻤﻴﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ اﻟﺠﺒﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺗﺮﺷﻴﺪ ﺗﻮﺟﻴﻪ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
‫اﻟﻄﺎﺑﻊ اﻟﺴﻜﲏ‪ ،‬ﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي ﲣﻀﻊ اﻟﺒﻨﺎﻳﺎت ذات اﻻﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﺘﺠﺎري ﻟﻠﻤﻌﺪل ‪.%19‬‬
‫‪ -‬اﻹﻋﻔﺎء ﻣﻦ ﺣﻘﻮق اﻟﺘﺘﺴﺠﻴﻞ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ﺑﻴﻊ اﻟﺒﻨﺎﻳﺎت وأﺟﺰاء اﻟﺒﻨﺎﻳﺎت ذات اﻻﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﺴﻜﲏ اﳌﻨﺠﺰة ﰲ إﻃﺎر‬
‫اﻟﱰﻗﻴﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻊ اﻗﺘﺼﺎر اﺳﺘﻔﺎدة اﻟﺸﺨﺺ اﻟﻮاﺣﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﺮة واﺣﺪة‪ ،‬ﻣﺎﻋﺪا ﰲ ﺣﺎﻟﺔ اﺳﺘﻌﻤﺎل ﺣﺼﻴﻠﺔ اﻟﺒﻴﻊ ﰲ ﺷﺮاء‬
‫ﺑﻨﺎﻳﺔ أو ﺟﺰء ﺑﻨﺎﻳﺔ ذات اﺳﺘﻌﻤﺎل ﺳﻜﲏ‪ ،‬وﺗﻜﻮن ﻫﻲ اﻷﺧﺮى أﳒﺰت ﰲ إﻃﺎر اﻟﱰﻗﻴﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ؛‬
‫‪ -‬اﻹﻋﻔﺎء ﻣﻦ ﺣﻘﻮق اﻟﺘﺴﺠﻴﻞ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ﺑﻴﻊ اﻷراﺿﻲ اﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺠﺰﺋﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ اﳌﻬﻴﺄة واﻟﺼﺎﳊﺔ‬
‫واﳌﻮﺟﻬﺔ ﺧﺼﻴﺼﺎ ﻟﺒﻨﺎء ﻣﺴﺎﻛﻦ؛‬
‫‪ -‬اﻹﻋﻔﺎء ﻣﻦ رﺳﻢ اﻟﺸﻬﺮ اﻟﻌﻘﺎري ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻗﺘﻨﺎء اﻻراﺿﻲ اﳌﺨﺼﺼﺔ ﻹﳒﺎز اﻟﱪاﻣﺞ اﻟﺴﻜﻨﻴﺔ اﳌﺴﺘﻔﻴﺪة ﻣﻦ‬
‫اﻟﺪﻋﻢ اﳌﺎﱄ ﻟﻠﺪوﻟﺔ اﳌﻨﺠﺰة ﻣﻦ ﻃﺮف اﳌﺮﻗﲔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﲔ أو اﳋﻮاص؛‬
‫‪ -‬اﻹﻋﻔﺎء ﻣﻦ رﺳﻮم اﻟﺸﻬﺮ اﻟﻌﻘﺎري ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎت ﺑﻴﻊ اﻟﺴﻜﻨﺎت اﳉﺪﻳﺪة اﳌﻨﺠﺰة ﺿﻤﻦ اﻟﱪاﻣﺞ اﻟﺴﻜﻨﻴﺔ اﳌﺴﺘﻔﻴﺪة‬
‫ﻣﻦ اﻟﺪﻋﻢ اﳌﺎﱄ ﻟﻠﺨﺰﻳﻨﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف اﳌﺮﻗﲔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﲔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﲔ أو اﳋﻮاص‪ ،‬ﻻﺳﻴﻤﺎ اﻟﺴﻜﻦ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫اﻟﺘﺴﺎﳘﻲ‪ ،‬اﻟﺴﻜﻦ ﰲ إﻃﺎر اﻟﺒﻴﻊ ﺑﺎﻹﳚﺎز واﻟﺴﻜﻦ اﻟﺮﻳﻔﻲ؛‬
‫اﳌﺼﺪر‪ :‬ﰎ إﻋﺪاد اﳉﺪول ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ‪ - :‬ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،1998‬اﳌﺎدﺗﺎن ‪.34 ،15‬‬
‫‪ -‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺘﺴﺠﻴﻞ‪ ،‬اﳌﻮاد ‪.2 -4 -6 -5-353 ،.236،231 .8-7-6 -5-258‬‬
‫ﺗﻈﻬﺮ ﻣﻌﻄﻴﺎت اﳉﺪول ﻣﺎ ﳛﻈﻰ ﺑﻪ اﻟﻘﻄﺎع ﻣﻦ اﳌﺰاﻳﺎ واﳊﻮاﻓﺰ اﻟﱵ ﻣﻦ ﺷﺄ ﺎ اﻟﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﻗﺮار اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر داﺧﻞ اﳌﺆﺳﺴﺔ‬
‫وﺗﻮﺟﻴﻪ اﺳﺘﺜﻤﺎرا ﺎ ﳓﻮﻩ ﻟﻼﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﻟﻮﻓﺮ اﻟﻀﺮﻳﱯ اﻟﻨﺎﺟﻢ ﻋﻦ ﻫﺬﻩ اﳊﻮاﻓﺰ واﳌﺰاﻳﺎ‪.‬‬
‫‪ .4.2‬ﻗﻄﺎﻋﺎ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ واﳌﻨﺎﺟﻢ‪:‬ﺗﻌﺎﻣﻞ اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرﻳﺔ اﶈﺪﺛﺔ ﰲ ﻫﺬﻳﻦ اﻟﻘﻄﺎﻋﲔ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﻣﺜﻞ ﻣﺎ ﻫﻮ‬
‫ﻣﻮﺿﺢ ﰲ اﳉﺪول اﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫اﳉﺪول ) ‪ :(08‬اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﻟﻘﻄﺎﻋﻲ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ واﳌﻨﺎﺟﻢ ﰲ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﳉﺒﺎﺋﻲ اﳉﺰاﺋﺮي‪.‬‬
‫اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ‬ ‫اﻟﻘﻄﺎع‬
‫‪ -‬اﻹﻋﻔﺎء ﳌﺪة ﲬﺲ)‪ (05‬ﺳﻨﻮات ﻣﻦ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ أرﺑﺎح اﻟﺸﺮﻛﺎت‪ ،‬اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺪﺧﻞ اﻹﲨﺎﱄ‪ ،‬و اﻟﺮﺳﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺸﺎط اﳌﻬﲏ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎرات‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫اﳌﻨﺠﺰة ﺿﻤﻦ اﻟﻨﺸﺎﻃﺎت اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻔﺮوع ﺻﻨﺎﻋﻴﺔ ﳏﺪدة‪.‬‬
‫‪ -‬إﻋﻔﺎء ا ﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﻟﱵ ﺗﻨﺠﺰﻫﺎ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﰲ ﳎﺎل اﻟﺒﺤﺚ واﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻋﻨﺪ إﻧﺸﺎﺋﻬﺎ ﳌﺼﻠﺤﺔ اﻟﺒﺤﺚ واﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺠﻬﻴﺰات‬
‫اﻟﺒﺤﺚ واﻟﺘﻄﻮﻳﺮ اﳌﻘﺘﻨﺎة ﻣﻦ اﻟﺴﻮق اﶈﻠﻴﺔ أو اﳌﺴﺘﻮردة ﻣﻦ اﳊﻘﻮق اﳉﻤﺮﻛﻴﺔ أو ﻣﻦ أي رﺳﻢ ﻳﻌﺎدﻟﻪ وﻣﻦ ﻛﻞ إﺧﻀﺎع ﺿﺮﻳﱯ‪ ،‬واﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ‬
‫اﻟﺸﺮاء ﺑﺎﻹﻋﻔﺎء ﻣﻦ اﻟﺮﺳﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﻀﺎﻓﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ أرﺑﺎح اﻟﺸﺮﻛﺎت ﲟﻌﺪل ‪. %19‬‬
‫‪ -‬اﻟﺴﻤﺎح ﳌﺆﺳﺴﺎت اﻻﺳﺘﻐﻼل اﳌﻨﺠﻤﻲ ﺑﺘﺸﻜﻴﻞ أرﺻﺪة ﻣﺆوﻧﺎت ﰲ ﺣﺪ أﻗﺼﻰ ﻻ ﻳﺘﺠﺎوز ‪ %1‬ﻣﻦ رﻗﻢ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﺴﻨﻮي ﺧﺎرج اﻟﺮﺳﻢ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻗﻄﺎع‬
‫اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﻀﺎﻓﺔ وﻣﻌﺎﻣﻠﺘﻬﺎ ﻛﻌﺐء ﻗﺎﺑﻞ ﻟﻠﺨﺼﻢ ﻋﻨﺪ ﲢﺪﻳﺪ اﻟﻨﺘﻴﺠﺔ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ أن ﲣﺼﺺ ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ أﺷﻐﺎل اﻟﺒﺤﺚ واﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﰲ أﺟﻞ ﺛﻼث‬ ‫اﳌﻨﺎﺟﻢ‬
‫ﺳﻨﻮات ﲢﺖ ﻃﺎﺋﻠﺔ إدراﺟﻬﺎ إﺟﺒﺎرﻳﺎ ﺿﻤﻦ اﻟﻨﺘﻴﺠﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬إﻋﻔﺎء اﳌﺆﺳﺴﺎت اﳌﻨﺠﻤﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻀﺮاﺋﺐ واﻟﺮﺳﻮم اﻟﱵ ﺗﺜﻘﻞ اﳌﻠﻜﻴﺎت اﳌﺒﻨﻴﺔ ﻣﻦ ﻣﺒﺎﱐ وﻋﻤﺎرات ﻣﻨﺠﺰة داﺧﻞ ﺣﺪود اﳌﺴﺎﺣﺔ اﳌﻨﺠﻤﻴﺔ‬
‫اﳌﻤﻨﻮﺣﺔ‪،‬‬
‫‪ -‬اﻹﻋﻔﺎء ﻣﻦ اﻟﺮﺳﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﻀﺎﻓﺔ ﳌﻌﺪات اﻟﺘﺠﻬﻴﺰ اﳋﺎﺻﺔ اﳌﻜﺘﺴﺒﺔ أو اﳌﺴﺘﻮردة ﻣﻦ ﻃﺮف اﳌﺆﺳﺴﺎت ﺻﺎﺣﺒﺔ اﻟﺴﻨﺪ اﳌﻨﺠﻤﻲ أو ﳊﺴﺎ ﺎ‬
‫واﳌﺨﺼﺼﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺘﻨﻘﻴﺐ واﻻﺳﺘﻜﺸﺎف واﻻﺳﺘﻐﻼل اﳌﻨﺠﻤﻲ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﻌﻔﻰ اﻟﺘﺠﻬﻴﺰات اﳌﺴﺘﻮردة ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻫﺬﻩ اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻣﻦ اﻟﺮﺳﻮم‬
‫واﻷﺗﺎوى اﳉﻤﺮﻛﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﺴﻤﺎح ﳌﺆﺳﺴﺎت اﻻﺳﺘﻐﻼل اﳌﻨﺠﻤﻲ ﺑﱰﺣﻴﻞ اﳋﺴﺎﺋﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﺪى اﻟﺴﻨﻮات اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﺸﺮ اﻟﻼﺣﻘﺔ ﻟﻠﺴﻨﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﱵ ﺳﺠﻠﺖ ﻋﺠﺰا‪.‬‬
‫‪ -‬إﻋﻔﺎء اﳌﺆﺳﺴﺎت اﳌﻨﺠﻤﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﰲ أﻧﺸﻄﺔ اﻟﺘﻨﻘﻴﺐ واﻻﺳﺘﻜﺸﺎف واﻻﺳﺘﻐﻼل اﳌﻨﺠﻤﻲ ﻣﻦ اﻟﺮﺳﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺸﺎط اﳌﻬﲏ وﻛﻞ ﺿﺮﻳﺒﺔ ﲣﺺ‬
‫ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻻﺳﺘﻐﻼل اﳌﻌﺪة ﻟﺼﺎﱀ اﻟﺪوﻟﺔ واﳉﻤﺎﻋﺎت اﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ وﻛﻞ ﺷﺨﺺ ﻣﻌﻨﻮي ﺧﺎﺿﻊ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺎم ﻣﺎ ﻋﺪا اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻷرﺑﺎح اﳌﻨﺠﻤﻴﺔ‬
‫واﳌﻘﺪرة ﻧﺴﺒﺘﻬﺎ ﺑـ ‪.%33‬‬
‫‪ -‬اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات اﳌﻨﺠﻤﻴﺔ ﻣﺴﺘﺜﻨﺎة ﻣﻦ ﳎﺎل ﺗﻄﺒﻴﻖ أﺣﻜﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﱰﻗﻴﺔ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻟﺴﻨﺔ ‪.1993‬‬

‫‪347‬‬
 ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺣﻘوق واﻟﻌﻠوم اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ ‪ -‬اﻟﻌدد اﻻﻗﺗﺻﺎدي–‪(02)33‬‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ زﯾﺎن ﻋﺎﺷور ﺑﺎﻟﺟﻠﻔﺔ‬
‫أﻫﻤﻴﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ اﻟﺠﺒﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺗﺮﺷﻴﺪ ﺗﻮﺟﻴﻪ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
‫اﳌﺼﺪر‪:‬ﰎ إﻋﺪاد اﳉﺪول ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ‪ :‬اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 10-01‬اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 11‬رﺑﻴﻊ اﻟﺜﺎﱐ ‪ 1422‬اﳌﻮاﻓﻖ ل ‪ 03‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪ 2001‬واﳌﺘﻀﻤﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﻨﺎﺟﻢ‪ ،‬اﳌﻮاد‬
‫‪ -163 ،171 ،170 ،172،173 ،169‬ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2015‬اﳌﺎدﺗﺎن ‪.75 ،76‬‬
‫إن ﲤﻜﻦ اﳌﺴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ ﻣﻦ رﺻﺪ اﳊﻮاﻓﺰ واﳌﺰاﻳﺎ اﳌﻤﻨﻮﺣﺔ ﳍﺎذﻳﻦ اﻟﻘﻄﺎﻋﲔ واﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻨﻬﺎ ﺳﻴﺤﻘﻖ اﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ اﳌﻜﺎﺳﺐ اﻟﱵ‬
‫ﺗﺰﻳﺪ ﻣﻦ رﲝﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ و ﺗﻘﻠﻞ ﻣﻦ ﺗﻜﺎﻟﻴﻔﻬﺎ‪.‬‬
‫إن اﻟﺘﺒﺎﻳﻦ اﳌﺴﺠﻞ ﰲ اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎﻋﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻳﺘﻴﺢ ا ﺎل أﻣﺎم اﳌﺴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ ﻟﺪراﺳﺔ ﻫﺬﻩ اﳋﻴﺎرات وﺗﻮﺟﻴﻪ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺔ ﳓﻮ اﻟﻘﻄﺎع اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﺬي ﺗﻜﻮن ﻓﻴﻪ ﰲ وﺿﻌﻴﺔ اﳌﺘﺤﻤﻞ ﻷﻗﻞ ﻋﺐء ﺟﺒﺎﺋﻲ ﳑﻜﻦ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻷﺧﺮى‪ ،‬وﰲ‬
‫ﻏﻴﺎب اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ اﳌﺘﺨﺼﺺ ﻟﻦ ﺗﺘﻤﻜﻦ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﺟﻞ ﻫﺬﻩ اﳋﻴﺎرات‪.‬‬
‫راﺑﻌﺎ‪.‬أﳘﻴﺔ اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ ﰲ ﺗﺮﺷﻴﺪ اﻟﺘﻮﺟﻴﻪ اﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎر‪ :‬ﺪف ﺗﻮﺟﻴﻪ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات ﲟﺎ ﳛﻘﻖ اﻟﺘﻮازن اﳉﻬﻮي ﻟﻠﺠﻬﺪ‬
‫اﻟﺘﻨﻤﻮي ﻟﻠﺪوﻟﺔ‪ ،‬ﻗﺪ ﺗﻠﺠﺄ ﻫﺬﻩ اﻷﺧﲑة إﱃ اﻋﺘﻤﺎد ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺟﺒﺎﺋﻴﺔ ﻣﺘﺒﺎﻳﻨﺔ ﺑﲔ أﻗﺎﻟﻴﻤﻬﺎ ﺗﺒﻌﺎ ﳌﺴﺘﻮﻳﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺎ‪ ،‬ﻓﺘﺨﺺ‬
‫اﳌﻨﺎﻃﻖ اﻷﻗﻞ ﳕﻮا ﲟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺟﺒﺎﺋﻴﺔ ﳐﻔﻔﺔ وﲟﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﳊﻮاﻓﺰ‪ ،‬ﺪف ﺗﻮﺟﻴﻪ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﳓﻮﻫﺎ‪.‬ﻣﺎ ﳝﺜﻞ ﻓﺮﺻﺔ أﻣﺎم اﳌﺆﺳﺴﺔ‬
‫ﻟﻼﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﻣﺰاﻳﺎ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﰲ ﻫﺬﻩ اﳌﻨﺎﻃﻖ‪.‬وﻳﺘﻴﺢ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﳉﺒﺎﺋﻲ اﳉﺰاﺋﺮي ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ اﻟﻔﺮص ﻣﺜﻞ ﻣﺎ ﻳﱪزﻩ اﳉﺪول اﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫اﳉﺪول ) ‪ :(09‬اﳊﻮاﻓﺰ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ اﳌﻤﻨﻮﺣﺔ ﲝﺴﺐ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﳉﻐﺮاﻓﻴﺔ ﰲ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﳉﺒﺎﺋﻲ اﳉﺰاﺋﺮي‪.‬‬
‫اﳊﻮاﻓﺰ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ‬ ‫اﳌﻨﻄﻘﺔ‬
‫‪ -‬ﺗﺴﺘﻔﻴﺪ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﱵ ﺗﻨﺸﻂ ﰲ وﻻﻳﺎت اﻟﻴﺰي‪ ،‬ﺗﻨﺪوف‪ ،‬أدرار‪ ،‬ﲤﻨﺮاﺳﺖ‪ .‬وﻟﺪﻳﻬﺎ ﻣﻮﻃﻦ ﺟﺒﺎﺋﻲ ﰲ ﻫﺬﻩ اﻟﻮﻻﻳﺎت و ﺗﻘﻴﻢ ﺎ‬ ‫اﳉﻨﻮب‬
‫ﺑﺼﻔﺔ داﺋﻤﺔ ﻣﻦ ﲣﻔﻴﺾ ﻗﺪرﻩ ‪ %50‬ﻣﻦ ﻣﺒﻠﻎ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺪﺧﻞ اﻹﲨﺎﱄ أو اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ أرﺑﺎح اﻟﺸﺮﻛﺎت أو اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ اﳉﺰاﻓﻴﺔ‬
‫اﻟﻮﺣﻴﺪة ﺣﺴﺐ اﳊﺎﻟﺔ ‪ ،‬وﳌﺪة )‪ (05‬ﺳﻨﻮات‪ ،‬ﻣﻊ إﻗﺼﺎء اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻨﺎﺷﻄﺔ ﰲ ﻗﻄﺎع اﶈﺮوﻗﺎت ﻣﻦ ﻫﺬا اﻹﻋﻔﺎء ﻣﺎﻋﺪا ﻧﺸﺎﻃﺎت‬
‫ﺗﻮزﻳﻊ اﳌﻨﺘﺠﺎت اﻟﺒﱰوﻟﻴﺔ واﻟﻐﺎزﻳﺔ وﺗﻮزﻳﻌﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﲣﻔﻴﺾ ﻗﺪرﻩ ‪ %20‬ﻣﻦ ﻣﺒﻠﻎ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ أرﺑﺎح اﻟﺸﺮﻛﺎت ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ اﳌﻨﺘﺠﺔ واﳌﺘﻮاﺟﺪة ﰲ وﻻﻳﺎت‬
‫اﳉﻨﻮب واﳌﺴﺘﻔﻴﺪة ﻣﻦ اﻟﺼﻨﺪوق اﳋﺎص ﺑﺘﻨﻤﻴﺔ اﳉﻨﻮب ﳌﺪة )‪(05‬ﺳﻨﻮات‪ ،‬ﻣﻊ اﺳﺘﺜﻨﺎء اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺒﱰوﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ اﻻﺳﺘﻔﺎدة؛‬
‫‪ -‬اﺳﺘﻔﺎدة اﳌﺸﺎرﻳﻊ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرﻳﺔ اﶈﺪﺛﺔ ﰲ اﻃﺎر اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺘﺸﻐﻴﻞ اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺼﻨﺪوق اﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ واﻟﻮﻛﺎﻟﺔ‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺘﺴﻴﲑ اﻟﻘﺮض اﳌﺼﻐﺮ ﻣﻦ اﻹﻋﻔﺎء ﻣﻦ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺪﺧﻞ اﻹﲨﺎﱄ أو اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ أرﺑﺎح اﻟﺸﺮﻛﺎت واﻟﺮﺳﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺸﺎط‬
‫اﳌﻬﲏ ﳌﺪة )‪ (10‬ﺳﻨﻮات ﺑﺪﻻ ﻣﻦ )‪ (03‬ﺳﻨﻮات ﰲ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﻷﺧﺮى‪.‬‬
‫‪ -‬اﺳﺘﻔﺎدة اﳌﺸﺎرﻳﻊ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرﻳﺔ اﶈﺪﺛﺔ ﰲ اﻃﺎر اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻣﻦ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﳊﻮاﻓﺰ اﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ ﰲ ﻣﺮﺣﻠﱵ اﻻﳒﺎز‬
‫واﻻﺳﺘﻐﻼل ﺗﺒﻌﺎ ﻟﻄﺒﻴﻌﺔ ﻧﻈﺎم اﳊﻮاﻓﺰ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﲣﻔﻴﺾ ﻗﺪرﻩ ‪ %15‬ﻣﻦ ﻣﺒﻠﻎ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ أرﺑﺎح اﻟﺸﺮﻛﺎت ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺼﻐﲑة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ اﳌﻨﺘﺠﺔ اﳌﺘﻮاﺟﺪة ﰲ وﻻﻳﺎت‬ ‫اﳍﻀﺎب اﻟﻌﻠﻴﺎ‬
‫اﳍﻀﺎب اﻟﻌﻠﻴﺎ واﳌﺴﺘﻔﻴﺪة ﻣﻦ اﻟﺼﻨﺪوق اﳋﺎص ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﻠﻬﻀﺎب اﻟﻌﻠﻴﺎ ﳌﺪة )‪(05‬ﺳﻨﻮات ﻣﻊ اﺳﺘﺜﻨﺎء اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‬
‫ﰲ ﳎﺎل اﶈﺮوﻗﺎت ﻣﻦ ﻫﺬﻩ اﻻﺳﺘﻔﺎدة‪.‬‬
‫‪ -‬اﺳﺘﻔﺎدة اﳌﺸﺎرﻳﻊ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرﻳﺔ اﶈﺪﺛﺔ ﰲ اﻃﺎر اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺘﺸﻐﻴﻞ اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺼﻨﺪوق اﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ واﻟﻮﻛﺎﻟﺔ‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺘﺴﻴﲑ اﻟﻘﺮض اﳌﺼﻐﺮ ﻣﻦ اﻹﻋﻔﺎء ﻣﻦ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺪﺧﻞ اﻹﲨﺎﱄ أو اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ أرﺑﺎح اﻟﺸﺮﻛﺎت واﻟﺮﺳﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺸﺎط‬
‫اﳌﻬﲏ ﳌﺪة )‪ (03‬ﺳﻨﻮات ﺗﺮﻓﻊ إﱃ )‪ (06‬ﺳﻨﻮات ﰲ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﳌﺮاد ﺗﺮﻗﻴﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬اﺳﺘﻔﺎدة اﳌﺸﺎرﻳﻊ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرﻳﺔ اﶈﺪﺛﺔ ﰲ اﻃﺎر اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻣﻦ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﳊﻮاﻓﺰ اﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ ﰲ ﻣﺮﺣﻠﱵ اﻻﳒﺎز‬
‫واﻻﺳﺘﻐﻼل ﺗﺒﻌﺎ ﻟﻄﺒﻴﻌﺔ ﻧﻈﺎم اﳊﻮاﻓﺰ‪.‬‬
‫‪ -‬اﺳﺘﻔﺎدة اﳌﺸﺎرﻳﻊ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرﻳﺔ اﶈﺪﺛﺔ ﰲ اﻃﺎر اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺘﺸﻐﻴﻞ اﻟﺸﺒﺎب واﻟﺼﻨﺪوق اﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ واﻟﻮﻛﺎﻟﺔ‬ ‫اﳌﻨﺎﻃﻖ‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺘﺴﻴﲑ اﻟﻘﺮض اﳌﺼﻐﺮ ﻣﻦ اﻹﻋﻔﺎء ﻣﻦ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺪﺧﻞ اﻹﲨﺎﱄ أو اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ أرﺑﺎح اﻟﺸﺮﻛﺎت واﻟﺮﺳﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺸﺎط‬ ‫اﻷﺧﺮى‪.‬‬
‫اﳌﻬﲏ ﳌﺪة )‪ (03‬ﺳﻨﻮات ﺗﺮﻓﻊ إﱃ )‪ (06‬ﺳﻨﻮات ﰲ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﳌﺮاد ﺗﺮﻗﻴﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬اﺳﺘﻔﺎدة اﳌﺸﺎرﻳﻊ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرﻳﺔ اﶈﺪﺛﺔ ﰲ اﻃﺎر اﻟﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻣﻦ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﳊﻮاﻓﺰ اﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ ﰲ ﻣﺮﺣﻠﱵ اﻻﳒﺎز‬
‫واﻻﺳﺘﻐﻼل ﺗﺒﻌﺎ ﻟﻄﺒﻴﻌﺔ ﻧﻈﺎم اﳊﻮاﻓﺰ‪.‬‬

‫‪348‬‬
 ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺣﻘوق واﻟﻌﻠوم اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ ‪ -‬اﻟﻌدد اﻻﻗﺗﺻﺎدي–‪(02)33‬‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ زﯾﺎن ﻋﺎﺷور ﺑﺎﻟﺟﻠﻔﺔ‬
‫أﻫﻤﻴﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ اﻟﺠﺒﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺗﺮﺷﻴﺪ ﺗﻮﺟﻴﻪ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
‫اﳌﺼﺎدر‪ :‬ﰎ إﻋﺪاد اﳉﺪول ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ‪ - :‬ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2015‬اﳌﺎدة ‪ -16‬ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻲ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2011‬اﳌﺎدة ‪ -6‬ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪،2014‬‬
‫اﳌﺎدة ‪ - 10‬ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2015‬اﳌﺎدة ‪ -14‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻀﺮاﺋﺐ اﳌﺒﺎﺷﺮة‪ ،‬اﳌﻮاد ‪.13 ،138 ،36‬‬
‫إن ﻫﺬﻩ اﳋﻴﺎرات ﲢﺘﻢ ﻋﻠﻰ اﳌﺴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ ﺿﺮورة دراﺳﺘﻬﺎ وﲢﻠﻴﻠﻬﺎ ﻟﻠﻮﻗﻮف ﻋﻠﻰ اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﲟﻜﺎن ﳑﺎرﺳﺔ‬
‫اﻟﻨﺸﺎط واﳊﻮاﻓﺰ اﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ اﳌﻤﻨﻮﺣﺔ ﻟﻜﻞ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﰒ اﳌﻔﺎﺿﻠﺔ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ اﳌﻨﻄﻘﺔ اﻟﱵ ﲢﻘﻖ ﻟﻠﻤﺸﺮوع اﻻﺳﺘﺜﻤﺎري أﻗﺼﻰ ﻣﺎ‬
‫ﳝﻜﻦ ﻣﻦ اﻟﻮﻓﺮ اﻟﻀﺮﻳﱯ واﳋﻀﻮع اﻷﻗﻞ ﻟﻠﻀﺮﻳﺒﺔ‪.‬‬
‫ﺧﺎﻣﺴﺎ‪.‬أﳘﻴﺔ اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ ﰲ ﺗﺮﺷﻴﺪ اﺧﺘﻴﺎر اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺮوع وﻧﻈﺎم ﺧﻀﻮﻋﻪ ﻟﻠﻀﺮﻳﺒﺔ‪:‬‬
‫‪.1‬أﳘﻴﺔ اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ ﰲ ﺗﺮﺷﻴﺪ اﺧﺘﻴﺎر اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺮوع اﻻﺳﺘﺜﻤﺎري‪ :‬ﻛﺜﲑا ﻣﺎ ﺗﻌﺮف اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﺗﺒﺎﻳﻨﺎ ﻛﺒﲑا‬
‫ﺑﲔ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺑﺴﺒﺐ اﺧﺘﻼف ﻃﺒﻴﻌﺘﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﻳﻔﺮض ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺿﺮورة اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺘﺸﺨﻴﺺ اﻟﻮﺿﻊ‬
‫اﳉﺒﺎﺋﻲ ﻟﻠﻤﺸﺮوع اﻻﺳﺘﺜﻤﺎري ﰲ اﻷﺷﻜﺎل اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﰒ اﺧﺘﻴﺎر اﻟﺸﻜﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ﻟﻠﻤﺸﺮوع اﻟﺬي ﻳﻀﻤﻦ اﳋﻀﻮع‬
‫اﻟﻀﺮﻳﱯ اﻷﻗﻞ‪ ،‬وﻫﻲ ﻣﻬﻤﺔ اﳌﺴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ‪ .‬ﻳﻌﺮف اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﳉﺒﺎﺋﻲ اﳉﺰاﺋﺮي اﺧﺘﻼﻓﺎ ﺑﲔ ﺷﺮﻛﺎت اﻷﺷﺨﺎص وﺷﺮﻛﺎت اﻷﻣﻮال‬
‫ﰲ اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﻛﻤﺎ ﺗﻮﺿﺤﻪ ﻣﻌﻄﻴﺎت اﳉﺪول اﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫اﳉﺪول ) ‪ :(10‬اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ ﻟﺸﺮﻛﺎت اﻷﺷﺨﺎص وﺷﺮﻛﺎت اﻷﻣﻮال ﰲ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﳉﺒﺎﺋﻲ اﳉﺰاﺋﺮي‪.‬‬
‫اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ‬ ‫اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺸﺮﻛﺔ‬
‫‪ -‬اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﱵ ﻻ ﻳﺘﺠﺎوز رﻗﻢ أﻋﻤﺎﳍﺎ ‪30.000.000‬دج ﲣﻀﻊ ﻟﻠﻀﺮﻳﺒﺔ اﳉﺰاﻓﻴﺔ اﻟﻮﺣﻴﺪة ﲟﻌﺪﱄ ‪ %5‬أو ‪ %12‬ﺗﺒﻌﺎ‬ ‫ﺷﺮﻛﺎت اﻷﺷﺨﺎص‬
‫ﻟﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﻨﺸﺎط‪ ،‬ﻏﲑ أﻧﻪ ﳝﻜﻨﻬﺎ ﻃﻠﺐ اﳋﻀﻮع اﻻﺧﺘﻴﺎري ﻟﻠﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺪﺧﻞ اﻹﲨﺎﱄ وﻓﻖ اﻟﻨﻈﺎم اﳊﻘﻴﻘﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﱵ ﻳﺘﺠﺎوز رﻗﻢ أﻋﻤﺎﳍﺎ ‪30.000.000‬دج ﲣﻀﻊ ﻟﻠﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺪﺧﻞ اﻹﲨﺎﱄ ﻛﻤﺒﺪأ ﻋﺎم وﻓﻖ ﺟﺪول‬
‫ﺗﺼﺎﻋﺪي ﺗﱰاوح ﻣﻌﺪﻻﺗﻪ ﺑﲔ )‪ (%0‬و )‪.(%35‬‬
‫‪ -‬ﻣﻨﻬﺎ ﻣﺎ ﳜﻀﻊ ﻟﻠﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ أرﺑﺎح اﻟﺸﺮﻛﺎت ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻻﺧﺘﻴﺎر‪.‬‬
‫‪ -‬ﻳﻮزع اﻟﺮﺑﺢ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﺮﻛﺎء وﳜﻀﻊ ﻛﻞ ﺷﺮﻳﻚ ﻟﻠﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺪﺧﻞ اﻹﲨﺎﱄ ﺑﺼﻔﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﻋﻦ اﻟﺸﺮﻛﺎء اﻵﺧﺮﻳﻦ ﻣﺎ ﳚﻌﻞ ﻋﺪد‬
‫اﻟﺸﺮﻛﺎء ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻳﺆدي دورا ﺣﺎﲰﺎ ﰲ ﲢ ﺪﻳﺪ ﻣﺒﻠﻎ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﱵ ﻻ ﻳﺘﺠﺎوز رﻗﻢ أﻋﻤﺎﳍﺎ ‪30.000.000‬دج ﲣﻀﻊ ﻟﻠﻀﺮﻳﺒﺔ اﳉﺰاﻓﻴﺔ اﻟﻮﺣﻴﺪة ﲟﻌﺪﱄ ‪ %5‬أو ‪ %12‬ﺗﺒﻌﺎ‬ ‫ﺷﺮﻛﺎت اﻷﻣﻮال‬
‫ﻟﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﻨﺸﺎط‪ ،‬ﻏﲑ أﻧﻪ ﳝﻜﻨﻬﺎ ﻃﻠﺐ اﳋﻀﻮع اﻻﺧﺘﻴﺎري ﻟﻠﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ أرﺑﺎح اﻟﺸﺮﻛﺎت وﻓﻖ اﻟﻨﻈﺎم اﳊﻘﻴﻘﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﱵ ﻳﺘﺠﺎوز رﻗﻢ أﻋﻤﺎﳍﺎ ‪30.000.000‬دج ﲣﻀﻊ اﺟﺒﺎرﻳﺎ ﻟﻠﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ أرﺑﺎح اﻟﺸﺮﻛﺎت ﲟﻌﺪﻻت ‪، %19‬‬
‫‪ ،%23‬و‪ %26‬ﺗﺒﻌﺎ ﻟﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﻨﺸﺎط‪.‬‬
‫‪ -‬ﺧﻀﻮع رﺑﺢ اﻟﺸﺮﻛﺔ ﻟﻠﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ أرﺑﺎح اﻟﺸﺮﻛﺎت ﰒ ﺧﻀﻮع اﻷرﺑﺎح اﳌﻮزﻋﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﺮﻛﺎء ﻟﻠﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺪﺧﻞ اﻹﲨﺎﱄ ﻏﲑ‬
‫أن ﻫﺬا اﳋﻀﻮع ﻳﺘﻮﻗﻒ ﻋﻠﻰ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎء‪ ،‬ﻓﺈذا ﻛﺎن اﻟﺸﺮﻛﺎء أﺷﺨﺎص ﻃﺒﻴﻌﻴﻮن ﲣﻀﻊ ﺣﺼﺼﻬﻢ ﻣﻦ اﻷرﺑﺎح اﳌﻮزﻋﺔ ﻟﻠﻀﺮﻳﺒﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺪﺧﻞ اﻹﲨﺎﱄ ﻣﺎ ﳚﻌﻠﻬﻢ ﻣﻮﺿﻊ ازدواج ﺿﺮﻳﱯ‪ ،‬ﰲ ﺣﲔ ﺗﻌﻔﻰ اﻷرﺑﺎح اﳌﻮزﻋﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﺮﻛﺎء اذا ﻛﺎﻧﻮا أﺷﺨﺎص ﻣﻌﻨﻮﻳﻮن‬
‫ﻣﻘﻴﻤﲔ ﻣﻦ اﳋﻀﻮع ﻟﻠﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ أرﺑﺎح اﻟﺸﺮﻛﺎت ﺑﻴﻨﻤﺎ ﳜﻀﻌﻮن ﻟﻠﻀﺮﻳﺒﺔ إذا ﻛﺎﻧﻮا ﻏﲑ ﻣﻘﻴﻤﲔ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺣﺼﺮ اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﳊﻮاﻓﺰ اﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ اﳌﻤﻨﻮﺣﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت ﰲ اﻃﺎر اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻀﺮﻳﱯ ﻟﺘﺠﻤﻊ اﻟﺸﺮﻛﺎت ﻋﻠﻰ ﺷﺮﻛﺎت اﳌﺴﺎﳘﺔ‬
‫ﻛﻮﻧﻪ ﺷﺮﻃﺎ أﺳﺎﺳﻴﺎ ﻟﻺﻧﻀﻤﺎم ﳌﺜﻞ ﻫﺬﻩ اﻟﺘﺠﻤﻌﺎت‪ ،‬ﻣﺎ ﻳﻨﺠﻢ ﻋﻨﻪ ﲤﺎﻳﺰا ﺿﺮﻳﺒﺎ داﺧﻞ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ اﻟﻮاﺣﺪ؛‬
‫اﳌﺼﺪر‪ :‬ﰎ إﻋﺪاد اﳉﺪول ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﻣﻀﻤﻮن ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻀﺮاﺋﺐ اﳌﺒﺎﺷﺮة واﻟﺮﺳﻮم اﳌﻤﺎﺛﻠﺔ‪.‬‬
‫إن اﻻﺧﺘﻼف ﰲ ﻧﻮﻋﻴﺔ اﻟﻀﺮاﺋﺐ وﻣﻌﺪﻻ ﺎ اﻟﱵ ﲣﻀﻊ ﳍﺎ اﻟﺸﺮﻛﺔ ﲝﺴﺐ ﻃﺒﻴﻌﺘﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻳﻨﺠﻢ ﻋﻨﻪ ﲤﺎﻳﺰا ﺿﺮﻳﺒﻴﺎ ﻣﺒﻨﻴﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﺸﻜﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ‪ ،‬ﻣﺎ ﳛﺘﻢ ﻋﻠﻰ اﳌﺴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ ﺿﺮورة دراﺳﺔ ﻫﺬﻩ اﳋﻴﺎرات واﺧﺘﻴﺎر اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺮوع اﻟﱵ‬
‫ﻳﺘﺤﻘﻖ ﻣﻌﻬﺎ أﻗﻞ ﺧﻀﻮع ﻟﻠﻀﺮﻳﺒﺔ ﰲ ﻇﻞ اﻻﻟﺘﺰام ﺑﺎﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬

‫‪349‬‬
 ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺣﻘوق واﻟﻌﻠوم اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ ‪ -‬اﻟﻌدد اﻻﻗﺗﺻﺎدي–‪(02)33‬‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ زﯾﺎن ﻋﺎﺷور ﺑﺎﻟﺟﻠﻔﺔ‬
‫أﻫﻤﻴﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ اﻟﺠﺒﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺗﺮﺷﻴﺪ ﺗﻮﺟﻴﻪ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
‫‪ .2‬أﳘﻴﺔ اﻟﺘﺴـﻴﲑ اﳉﺒـﺎﺋﻲ ﰲ اﺧﺘﻴـﺎر ﻧﻈـﺎم اﻻﺧﻀـﺎع اﻟﻀـﺮﻳﱯ‪ :‬إن اﻟﺘﻤـﺎﻳﺰ ﰲ اﳌﻌﺎﻣﻠـﺔ اﳉﺒﺎﺋﻴـﺔ ﻻ ﻳﻘﺘﺼـﺮ ﻋﻠـﻰ ﻗﻄـﺎع اﻟﻨﺸـﺎط أو‬
‫ﻣﻜﺎن ﳑﺎرﺳﺘﻪ أو اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺮوع ﺑﻞ ﳝﺘﺪ اﺣﻴﺎﻧﺎ إﱃ ﻃﺒﻴﻌـﺔ ﻧﻈـﺎم اﻻﺧﻀـﺎع اﻟﻀـﺮﻳﱯ‪ ،‬ﻣـﺎ ﻳـﻨﺠﻢ ﻋﻨـﻪ ﺗﺒﺎﻳﻨـﺎ ﰲ ﺣﺠـﻢ‬
‫اﻟﻌــﺐء اﻟﻀـﺮﻳﱯ ﻋﻠــﻰ اﳌﺆﺳﺴــﺎت وإن ﺗﻄﺎﺑﻘــﺖ ﻣــﺪاﺧﻴﻠﻬﺎ ﺑﺴــﺒﺐ اﺧــﺘﻼف ﻧﻈــﺎم ﺧﻀــﻮﻋﻬﺎ ﻟﻠﻀ ـﺮﻳﺒﺔ ﻓﻘــﻂ‪ ،‬ﻣــﺎ ﻳﺴــﺘﺪﻋﻲ ﻋــﺪم‬
‫إﻏﻔــﺎل اﳌﺴــﲑ اﳉﺒــﺎﺋﻲ ﳍــﺬا اﻟﻌﺎﻣــﻞ ﳌــﺎ ﻟــﻪ ﻣــﻦ ﺗــﺄﺛﲑ ﻋﻠــﻰ ﲢﺪﻳــﺪ ﺣﺠــﻢ اﻟﻌــﺐء اﻟﻀ ـﺮﻳﱯ ﻋﻠــﻰ اﳌﺆﺳﺴــﺔ‪.‬ﻳﻌﺮف اﻟﻨﻈــﺎم اﻟﻀ ـﺮﻳﱯ‬
‫اﳉﺰاﺋ ــﺮي ﺗﻄﺒﻴ ــﻖ ﻧﻈــﺎﻣﲔ ﻟﻺﺧﻀ ــﺎع اﻟﻀ ـﺮﻳﱯ ﳘ ــﺎ اﻟﻨﻈ ــﺎم اﳊﻘﻴﻘ ــﻲ وﻧﻈــﺎم اﻟﻀ ـﺮﻳﺒﺔ اﳉﺰاﻓﻴــﺔ اﻟﻮﺣﻴ ــﺪة‪ ،‬وﻳﺘﻤﻴ ــﺰ ﻛ ــﻞ ﻧﻈــﺎم ﲜﻤﻠ ــﺔ‬
‫ﺧﺼﺎﺋﺺ ﻳﱰﺗﺐ ﻋﻨﻬﺎ ﺗﺒﺎﻳﻨﺎ ﰲ اﻟﻌﺐء اﻟﻀﺮﻳﱯ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺔ‪ ،‬وﳝﻜﻦ ﺗﻠﺨﻴﺺ اﳋﻴﺎرات اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺬﻳﻦ اﻟﻨﻈﺎﻣﲔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫اﳉﺪول )‪ :(11‬اﳋﻴﺎرات اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻨﻈﺎم اﳋﻀﻮع ﻟﻠﻀﺮﻳﺒﺔ ﰲ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﳉﺒﺎﺋﻲ اﳉﺰاﺋﺮي‪.‬‬
‫اﻟﻨﻈﺎم اﳊﻘﻴﻘﻲ‬ ‫ﻧﻈﺎم اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ اﳉﺰاﻓﻴﺔ اﻟﻮﺣﻴﺪة)اﻟﻨﻈﺎم اﳉﺰاﰲ(‬
‫‪ -‬ﲢﺴﺐ ﻓﻴﻪ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس رﻗﻢ اﻷﻋﻤﺎل اﶈﺪد ﻋﻠﻰ وﺟﻪ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮ‪ - .‬ﲢﺴﺐ ﻓﻴﻪ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﺮﺑﺢ اﳉﺒﺎﺋﻲ اﶈﻘﻖ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻳﺴﺘﺪﻋﻲ ﻣﺴﻚ ﳏﺎﺳﺒﺔ ﻣﻨﺘﻈﻤﺔ وﻣﻮﺛﻮﻗﺔ‪.‬‬ ‫‪ -‬ﻳﺘﻤﻴﺰ ﺑﺒﺴﺎﻃﺔ اﻟﺘﺰاﻣﺎﺗﻪ اﻟﺘﺼﺮﳛﻴﺔ واﶈﺎﺳﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﳛﺮم اﻟﺘﺎﺑﻌﲔ ﻟﻪ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﻛﻞ اﳊﻮاﻓﺰ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﲟﺴﻚ ‪ُ -‬ﳝﻜﻦ اﻟﺘﺎﺑﻌﲔ ﻟﻪ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﳊﻮاﻓﺰ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﲟﺴﻚ اﶈﺎﺳﺒﺔ‪.‬‬
‫اﶈﺎﺳﺒﺔ)اﻻﻫﺘﻼﻛﺎت‪ ،‬ﺗﺮﺣﻴﻞ اﳋﺴﺎﺋﺮ‪ ،‬اﳌﺆوﻧﺎت‪ ،‬ﻣﻌﻮﻧﺎت ‪ -‬وﺟﻮد ﳏﺎﺳﺒﺔ ﻣﻨﺘﻈﻤﺔ ﻳﺪﻋﻢ ﻣﻮﻗﻒ اﳌﻜﻠﻒ ﺑﺎﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﰲ ﻧﺰاﻋﻪ ﻣﻊ‬
‫اﻹدارة اﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ وﻳﻘﻠﻞ ﻣﻦ ﳎﺎﻻت اﻟﺘﻌﺴﻒ ﰲ ﺣﻘﻪ‪.‬‬ ‫اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر‪.(...،‬‬
‫‪ -‬ﳝﻜﻦ ﻟﻠﺘﺎﺑﻌﲔ ﻟﻪ ﻃﻠﺐ اﳋﻀﻮع اﻻﺧﺘﻴﺎري ﻟﻠﻨﻈﺎم اﳊﻘﻴﻘﻲ‪.‬‬
‫اﳌﺼﺪر‪ :‬ﰎ إﻋﺪاد اﳉﺪول ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﳏﺘﻮﻳﺎت ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻀﺮاﺋﺐ اﳌﺒﺎﺷﺮة واﻟﺮﺳﻮم اﳌﻤﺎﺛﻠﺔ‪.‬‬
‫إن اﺧﺘﻼف اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ وارﺗﺒﺎط اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﺑﻌﺾ اﳊﻮاﻓﺰ واﳌﺰاﻳﺎ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﺑﻄﺒﻴﻌﺔ ﻧﻈﺎم اﻻﺧﻀﺎع اﻟﻀﺮﻳﱯ اﳌﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺔ ﳛﺘﻢ ﻋﻠﻰ اﳌﺴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ ﺿﺮورة ﺗﺸﺨﻴﺺ ﻣﺰاﻳﺎ ﻛﻞ ﻧﻈﺎم ﰒ اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﲑ ﺷﺮوط اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻨﻬﺎ‪ ،‬وﻋﺎدة ﻣﺎ ﻳﻜﻮن‬
‫اﻟﻨﻈﺎم اﳊﻘﻴﻘﻲ اﻷﻛﺜﺮ اﻣﺘﻴﺎزا ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻟﻨﻈﺎم اﳉﺰاﰲ اﻟﺬي ﻳﺴﻤﺢ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﳉﺒﺎﺋﻲ اﳉﺰاﺋﺮي ﻟﻠﺨﺎﺿﻌﲔ ﻟﻪ ﺑﺎﻻﻧﺘﻘﺎل إﱃ اﻟﻨﻈﺎم‬
‫اﳊﻘﻴﻘﻲ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻻﺧﺘﻴﺎر‪.‬‬
‫ﺳﺎدﺳﺎ‪ .‬أﳘﻴﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﰲ ﺗﻘﻴﻴﻢ وﺗﻔﻌﻴﻞ اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ‪ :‬إن ﺗﺄﻛﻴﺪ اﺳﺘﻔﺎدة اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ اﳋﻴﺎرات اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﲟﺎ ﻳﺴﺎﻫﻢ‬
‫ﰲ ﺗﺸﺠﻴﻊ وﺗﺮﺷﻴﺪ ﺗﻮﺟﻴﻪ اﺳﺘﺜﻤﺎرا ﺎ ﳛﺘﻢ ﺿﺮورة اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ اﻟﺪوري ﻟﻠﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ داﺧﻞ اﳌﺆﺳﺴﺔ‪ ،‬وﳏﺎوﻟﺔ ﺗﻔﻌﻴﻠﻪ ﺑﺎﺳﺘﻤﺮار ﻧﻈ اﺮ‬
‫ﻟﻠﺘﻐﲑات اﳌﺴﺘﻤﺮة اﻟﱵ ﺗﻌﺮﻓﻬﺎ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺬا ﺗﻌﺘﱪ اﳌﺮاﺟﻌﺔ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ أﺑﺮز آﻟﻴﺎت ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻛﻔﺎءة اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ داﺧﻞ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻛﻤﺎ ﺗﻌﺘﱪ أﺣﺪ أدوات ﺗﻔﻌﻴﻠﻪ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ ‪:‬ﺗﺴﺎﻫﻢ اﳌﺮاﺟﻌﺔ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﰲ ﺗﻘﻴﻴﻢ وﻇﻴﻔﺔ اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ داﺧﻞ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل دورﻫﺎ ﰲ‪:‬‬
‫أ‪ .‬ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻣﺴﺘﻮى ﲢﻜﻢ اﳌﺴﲑﻳﻦ ﰲ ﺗﺴﻴﲑ اﳌﺸﺎﻛﻞ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ داﺧﻞ اﳌﺆﺳﺴﺔ‪ ،‬وﲢﺪﻳﺪ ﻣﻌﺎﻳﲑ اﺧﺘﻴﺎر اﳌﺴﺘﺸﺎرﻳﻦ اﳋﺎرﺟﻴﲔ‪.‬‬
‫ب‪ .‬ﻣﺮاﻗﺒﺔ ﻣﺪى أﺧﺬ اﳌﺴﺎﺋﻞ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﺑﻌﲔ اﻻﻋﺘﺒﺎر ﻋﻨﺪ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮارات اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬وﺗﻘﻴﻴﻢ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﳌﱰﺗﺒﺔ ﻋﻦ ﻛﻞ ﻗﺮار‪ ،‬ﳌﻌﺮﻓﺔ‬
‫‪19‬‬
‫ﻣﺪى اﺳﺘﻔﺎد ﺎ ﻣﻦ اﻻﻣﺘﻴﺎزات اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬وﲡﻨﺐ ﻣﺼﺎدر اﳋﻄﺮ اﳉﺒﺎﺋﻲ‪.‬‬
‫ج‪ .‬ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻻﺧﺘﻴﺎرات اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ اﳌﺘﻨﻮﻋﺔ داﺧﻞ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻓﺤﺺ أﻧﻈﻤﺔ اﻟﺘﺤﻔﻴﺰ‪ ،‬وﻛﻞ اﻻﻧﺘﻘﺎءات اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ اﻷﺧﺮى‪.‬‬
‫وﻳﻨﺪرج ﻫﺬا اﻟﻔﺤﺺ ﰲ إﻃﺎر ﺗﻌﻈﻴﻢ اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﳌﺰاﻳﺎ‪ ،‬وﲡﻨﺐ اﻷﺧﻄﺎر اﻟﱵ ﻗﺪ ﺗﺘﻮﻟﺪ ﻋﻨﻬﺎ ﻗﺒﻞ وﻗﻮﻋﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺿﻤﺎن‬
‫أن اﳌﺆﺳﺴﺔ‪:20‬‬
‫‪ -‬ﺗﺴﺘﻮﰲ ﺷﺮوط اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻻﺧﺘﻴﺎرات اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﻗﺎﻣﺖ ﺑﱰﲨﺘﻬﺎ ﺑﺼﻔﺔ ﺟﻴﺪة وﺣﺴﺐ اﻷﺣﻜﺎم اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺗﻀﻤﻦ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﻫﺬﻩ اﻻﺧﺘﻴﺎرات واﻻﻧﺘﻘﺎءات؛‬

‫‪350‬‬
 ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺣﻘوق واﻟﻌﻠوم اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ ‪ -‬اﻟﻌدد اﻻﻗﺗﺻﺎدي–‪(02)33‬‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ زﯾﺎن ﻋﺎﺷور ﺑﺎﻟﺟﻠﻔﺔ‬
‫أﻫﻤﻴﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ اﻟﺠﺒﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺗﺮﺷﻴﺪ ﺗﻮﺟﻴﻪ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
‫‪ -‬ﺗﺴﺘﻔﻴﺪ ﻓﻌﻼ ﻣﻦ اﻻﻣﺘﻴﺎزات اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻜﻞ اﺧﺘﻴﺎر ﺟﺒﺎﺋﻲ‪.‬‬
‫إن دور اﳌﺮاﺟﻌﺔ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﻻ ﻳﻘﺘﺼﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﺮاﻗﺒﺔ ﻫﺬﻩ اﻻﺧﺘﻴﺎرات اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻓﻘﻂ‪ ،‬ﺑﻞ ﳝﺘﺪ إﱃ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻻﺧﺘﻴﺎرات اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل وﺿﻌﻬﺎ ﺗﺼﻮرات ﺣﻮل اﳌﺸﺎرﻳﻊ اﻟﻜﱪى ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﻛﺎﻻﻧﺪﻣﺎج‪ ،‬ﲢﻮل اﳌﺆﺳﺴﺔ‪،‬‬
‫ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﻨﺸﺎط اﻟﺪاﺧﻠﻲ أو اﳋﺎرﺟﻲ‪ ،‬اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﰲ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﻟﱵ ﲢﻈﻰ ﺑﺎﻻﻣﺘﻴﺎزات‪ ،‬واﻻﻣﺘﻨﺎع ﻋﻦ ﺗﻮﻇﻴﻒ رؤوس اﻷﻣﻮال ﰲ‬
‫ا ﺎﻻت اﳋﺎﺿﻌﺔ ﻟﻀﺮاﺋﺐ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ‪ .‬وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺗﻘﺪم اﳌﺮاﺟﻌﺔ اﻻﻗﱰاﺣﺎت ﺣﻮل اﻷﺷﻜﺎل واﳊﻠﻮل اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ اﳌﻨﺘﻈﺮة ﻣﻦ اﳌﺸﺎرﻳﻊ ﻗﺒﻞ‬
‫ﺑﺪاﻳﺘﻬﺎ‪ ،‬وﻫﺬا ﻳﻀﻤﻦ ﻋﻤﻞ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﰲ ﻇﻞ ﺗﻮﻓﺮ ﻗﺪر ﻛﺒﲑ ﻣﻦ اﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ وﺑﺪون ﺧﻄﺮ ﳎﻬﻮل ﻧﺘﻴﺠﺔ دور اﳌﺮاﺟﻌﺔ ﰲ‬
‫اﻟﻘﻴﺎم ﲟﺮاﻗﺒﺔ ﻣﻌﻤﻘﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻣﺮدودﻳﺔ اﻻﻣﺘﻴﺎزات اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻻﺧﺘﻴﺎرات اﻻﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺔ‪ ،‬وﺗﻘﻴﻴﻢ اﻷﺧﻄﺎر اﻟﱵ ﻗﺪ ﺗﻨﺘﺞ ﻋﻦ‬
‫اﺳﺘﻌﻤﺎل ﺗﻠﻚ اﻻﺧﺘﻴﺎرات‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺗﻔﻌﻴﻞ اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ‪ :‬ﺗﺘﻀﺢ ﻣﺴﺎﳘﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﰲ ﺗﻔﻌﻴﻞ اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ ﻣﻦ ﺧﻼل‪:21‬‬
‫‪ -‬ﻣﺴﺎﳘﺘﻬﺎ ﰲ ﺟﺮد ﻧﻘﺎط اﻟﻘﻮة وﻧﻘﺎط اﻟﻀﻌﻒ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ وﲢﺴﲔ وﺗﻄﻮﻳﺮ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﲣﺎذ اﻟﻘﺮار؛‬
‫‪ -‬ﺗﻮﺿﻴﺢ أﳘﻴﺔ اﳋﻄﺮ اﳉﺒﺎﺋﻲ اﻟﻨﺎﺗﺞ ﻋﻦ ﻋﺪم اﻷﻣﻦ اﳉﺒﺎﺋﻲ واﻟﻨﻘﺎﺋﺺ اﻟﺒﺎرزة ﰲ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﳌﺆﺳﺴﺔ؛‬
‫‪ -‬دورﻳﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺘﻘﻴﻴﻢ ﺷﺎﻣﻞ وﻣﺴﺘﻤﺮ ﻟﻠﻮﺿﻌﻴﺔ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ‪ ،‬واﻟﻘﻴﺎم ﺑﺘﺸﺨﻴﺺ ﺟﺒﺎﺋﻲ ﳍﺎ؛‬
‫‪ -‬ﺗﻘﻴﻴﻢ اﳋﻄﺮ اﳉﺒﺎﺋﻲ اﻟﻨﺎﺗﺞ ﻋﻦ اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ اﻟﺴﻴﺊ ﻟﻠﻘﻮاﻋﺪ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ؛‬
‫‪ -‬اﻟﺴﻤﺎح ﺑﺎﻟﻘﻀﺎء اﻟﺘﺪرﳚﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻮاﻣﻞ ﻏﲑ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﺘﺠﻨﺐ إﺟﺮاءات اﻟﺘﻘﻮﱘ واﻹﺧﻀﺎع اﻹﺿﺎﰲ ﻟﻠﻀﺮﻳﺒﺔ؛‬
‫‪ -‬ﲡﻨﺐ اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت واﻟﺰﻳﺎدات اﻟﻨﺎﲨﺔ ﻋﻦ اﻟﻐﺶ ﰲ اﻟﺘﺼﺮﳛﺎت ﻟﻺدارة اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ أو اﻟﺘﺄﺧﺮ ﰲ إﻳﺪاﻋﻬﺎ؛‬
‫‪ -‬ﲡﻨﺐ ﺑﻌﺾ اﻹﺟﺮاءات اﻟﱵ ﺗﻌﺮﻗﻞ اﻟﺴﲑ اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﺜﻞ ﲡﻨﺐ ﲡﻤﻴﺪ اﳊﺴﺎﺑﺎت اﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻹدارة اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﺈن اﳌﺮاﺟﻌﺔ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﲤﻜﻦ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﺤﻜﻢ ﰲ وﺿﻌﻴﺘﻬﺎ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻧﺘﻘﺎء اﳋﻴﺎرات واﳊﻮاﻓﺰ واﻟﻨﻈﺎم‬
‫اﳉﺒﺎﺋﻲ اﳌﻨﺎﺳﺐ‪.‬‬
‫اﳋﺎﲤﺔ ‪ :‬ﺣﺎوﻟﺖ اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﻮﻗﻮف ﻋﻠﻰ أﳘﻴﺔ اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ ﰲ ﺗﺮﺷﻴﺪ ﺗﻮﺟﻴﻪ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬وﻗﺪ ﺗﻮﺻﻠﺖ‬
‫إﱃ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ واﻗﱰﺣﺖ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﺪاﺑﲑ ﻧﻮﺟﺰﻫﺎ ﰲ اﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫‪ -1‬اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‪ :‬ﳝﻜﻦ ﺗﻠﺨﻴﺺ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻫﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ ﰲ اﻟﻨﻘﺎط اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻳﺆدي اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ دورا ﻣﻬﻤﺎ ﰲ ﺗﺮﺷﻴﺪ اﺳﺘﻐﻼل اﻻﺧﺘﻴﺎرات اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﺘﻴﺤﻬﺎ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﺪف ﺗﺸﺠﻴﻊ‬
‫اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر‪.‬‬
‫‪ -‬إن اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ ﳝﻜﻦ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ اﳌﺴﺎﳘﺔ ﰲ ﺗﺸﻜﻴﻞ وﺿﻌﻴﺘﻬﺎ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﻋﱪ اﺳﺘﻐﻼﳍﺎ ﻫﻮاﻣﺶ اﻟﺘﺤﺮك اﳉﺒﺎﺋﻲ اﻟﱵ‬
‫ﺗﺘﻴﺤﻬﺎ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت؛‬
‫‪ -‬ﳝﺎرس اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ دورا ﻣﺆﺛﺮا ﰲ ﺗﺮﺷﻴﺪ ﺗﻮﺟﻴﻪ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻗﻄﺎﻋﻴﺎ وإﻗﻠﻴﻤﻴﺎ‪ ،‬ﲟﺎ ﻳﺴﻬﻢ ﰲ ﲣﻔﻴﺾ اﻟﻌﺐء اﳉﺒﺎﺋﻲ وزﻳﺎدة‬
‫اﻟﺮﲝﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﻌﺪ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻣﻦ اﳌﺘﻐﲑات اﳍﺎﻣﺔ ﰲ اﻟﻘﺮارات اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻘﺮار اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر‪ ،‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ﻟﻠﻤﺸﺮوع اﻻﺳﺘﺜﻤﺎري‬
‫وﻗﻄﺎع ﻧﺸﺎﻃﻪ وﻣﻜﺎن ﻣﺰاوﻟﺘﻪ وﻧﻈﺎم ﺧﻀﻮﻋﻪ ﻟﻠﻀﺮﻳﺒﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ ﳝﻜﻦ اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ اﲣﺎذ اﻟﺘﺪاﺑﲑ واﻻﺣﺘﻴﺎﻃﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺘﺠﻨﺐ اﳋﻄﺮ اﳉﺒﺎﺋﻲ اﻟﻨﺎﺟﻢ ﻋﻦ اﻹﺧﻼل‬
‫ﺑﺎﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت أو اﻻﺧﺘﻴﺎرات اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ اﳋﺎﻃﺌﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﺆدي اﳌﺮاﺟﻌﺔ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ دورا ﺣﺎﲰﺎ ﰲ ﺗﻘﻴﻴﻢ وﺗﻔﻌﻴﻞ ﻛﻔﺎءة اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ ﰲ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪.‬‬

‫‪351‬‬
 ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺣﻘوق واﻟﻌﻠوم اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ ‪ -‬اﻟﻌدد اﻻﻗﺗﺻﺎدي–‪(02)33‬‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ زﯾﺎن ﻋﺎﺷور ﺑﺎﻟﺟﻠﻔﺔ‬
‫أﻫﻤﻴﺔ اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ اﻟﺠﺒﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﺗﺮﺷﻴﺪ ﺗﻮﺟﻴﻪ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر ﻓﻲ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‬
‫‪ -2‬اﻻﻗﱰاﺣﺎت‪ :‬اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺪراﺳﺔ ﳝﻜﻦ ﺗﻘﺪﱘ اﳌﻘﱰﺣﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺿﺮورة ﺗﻮاﺟﺪ ﻗﺴﻢ ﺧﺎص داﺧﻞ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﻳﺔ ﻣﻊ اﺳﻨﺎد ﻣﻬﻤﺔ ادارﺗﻪ ﳌﺨﺘﺼﲔ ﰲ ا ﺎل اﳉﺒﺎﺋﻲ‬
‫ﺑﺪﻻ ﻣﻦ إﺳﻨﺎد ﻫﺬﻩ اﳌﻬﻤﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳﺒﲔ ﻓﻘﻂ ﺳﻴﻤﺎ ﰲ ﻇﻞ ﳏﺪودﻳﺔ ﻣﻌﺎرف ﺑﻌﻀﻬﻢ ﰲ ا ﺎل اﳉﺒﺎﺋﻲ ﺑﺴﺒﺐ ﻛﺜﺮة اﻟﺘﻐﻴﲑات‬
‫اﻟﱵ ﺗﻌﺮﻓﻬﺎ ﺗﺸﺮﻳﻌﺎﺗﻪ؛‬
‫‪ -‬ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ اﳌﺴﺘﺠﺪات اﻟﱵ ﺗﻌﺮﻓﻬﺎ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎن اﺳﺘﻔﺎدة اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ ﻣﺰاﻳﺎ ﻫﺬﻩ اﳌﺴﺘﺠﺪات وﲡﻨﺐ ﳐﺎﻃﺮﻫﺎ‪،‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل اﻧﺸﺎء ﻗﺎﻋﺪة ﻣﻌﻄﻴﺎت ﺗﺘﻴﺢ ﻟﻠﻤﺴﲑﻳﻦ اﻻﻃﻼع ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ اﳌﺴﺘﺠﺪات؛‬
‫‪ -‬اﻻﻫﺘﻤﺎم ﺑﺎﳌﺮاﺟﻌﺔ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ واﳋﺎرﺟﻴﺔ داﺧﻞ اﳌﺆﺳﺴﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ أﻫﻢ أدوات ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻛﻔﺎءة اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ داﺧﻞ اﳌﺆﺳﺴﺔ‬
‫ﻛﻤﺎ أ ﺎ أﻫﻢ أدوات ﺗﻔﻌﻴﻠﻪ‪.‬‬

‫اﻟﻬﻮاﻣﺶ‪:‬‬
‫‪1‬‬
‫‪THOMAS DELAHAYE, le choix de la voie la moins imposée, bruy lart, Bruxelle, 1977, p: 95‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Christine collette, Gestion fiscale des entreprises, Ellipse Paris, 1998, p:22.‬‬
‫‪3‬‬
‫‪JAQUE Duhem, MICHALE Jammes , audit et gestion fiscale de l’entreprise, ed EFE, paris, 1996, p: 10.‬‬
‫ﻣﺸﺎر اﻟﻴﻪ ﰲ‪ :‬ﳏﻤﺪ ﻋﺎدل ﻋﻴﺎض‪ ،‬ﳏﺎوﻟﺔ ﲢﻠﻴﻞ اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ وآﺛﺎرﻩ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺎت‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ ﻏﲑ ﻣﻨﺸﻮرة‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ورﻗﻠﺔ‪ ،2003 ،‬ص‪.3 :‬‬
‫‪4‬‬
‫‪CHARLE ROBBEZ MASSEN, la notice d’évasion fiscal en droit interne française, L D G J, Paris, 1990, P: 76.‬‬
‫‪5‬‬
‫‪Chadefaux M., Rossignol J-L , Ethique et comportement fiscal de l’entreprise. Enterprise Ethique n° 15,2001, n°‬‬
‫‪special Fisc et Ethique, p12-21‬‬
‫‪ 6‬ﳏﻤﺪ ﻋﺎدل ﻋﻴﺎض‪ ،‬ﳏﺎوﻟﺔ ﲢﻠﻴﻞ اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳉﺒﺎﺋﻲ وآﺛﺎرﻩ ﻋﻠﻰ اﳌﺆﺳﺴﺎت‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ ﻏﲑ ﻣﻨﺸﻮرة‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ورﻗﻠﺔ‪ ،2003 ،‬ص ‪.7:‬‬
‫‪7‬‬
‫‪M. COZIAN, les grands principes de la fiscalité des entreprises, 2 eme éd, litec droit, Paris, 1986, P:29.‬‬
‫‪ 8‬ﻋﺒﺪ ا ﻴﺪ ﻗﺪي‪ ،‬دراﺳﺎت ﰲ ﻋﻠﻢ اﻟﻀﺮاﺋﺐ‪ ،‬دار ﺟﺮﻳﺮ ﻟﻠﻨﺸﺮ‪ ،‬ﻋﻤﺎن) اﻷردن(‪ ،2011 ،‬ص‪.112:‬‬
‫‪ -‬ﳏﻤﺪ ﻋﺎدل ﻋﻴﺎض‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.7 :‬‬
‫‪9‬‬
‫‪M. COZIAN, op-cit, p:87.‬‬
‫‪ 10‬ﻋﺒﺪ اﻟﻘﺎدر ﺑﺮﻳﺶ‪ ،‬أﺛﺮ اﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺴﻴﲑ اﳌﺎﱄ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳉﺰاﺋﺮ‪ ،‬ﻛﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﻋﻠﻮم اﻟﺘﺴﻴﲑ‪ ،1999 ،‬ص‪:‬‬
‫‪.101‬‬
‫‪11‬‬
‫‪Ines MENCHAOUI, Identification et impact des pratiques de gestion fiscale sur la performance fiscale des‬‬
‫‪groupes de societes : une ´étude men´ee dans le contexte tunisien , Thèse en vue de l’obtention du titre de docteur‬‬
‫‪SCIENCES DE GESTION, Université de Franche-Comté)et Université de Tunis El Manar, 2015, p: 61.‬‬
‫‪12‬‬
‫‪Mahfoudh Hussein Mgammala,Ku Nor Izah Ku Ismail, Corporate Tax Planning Activities: Overview of‬‬
‫‪Concepts, Theories, Restrictions, Motivations and Approaches, Mediterranean Journal of Social Sciences MCSER‬‬
‫‪Publishing, Rome-Italy, Vol 6 No 6 S4 ,December 2015, p: 353.‬‬
‫‪ 13‬راﺑﺢ اﻟﻌﻘﺮﻳﺐ‪ ،‬آﺛﺎر اﳉﺒﺎﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎر‪ ،‬ﻣﺬﻛﺮة ﻟﻨﻴﻞ ﺷﻬﺎدة اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﻌﻠﻴﺎ ﰲ اﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬اﳉﺮاﺋﺮ‪ ،‬اﳌﻌﻬﺪ اﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،1991،‬ص‪.29 :‬‬
‫‪14‬‬
‫‪Algérie، Ministre de finances, Direction Générale des Impôts, Code des impôts directs et taxes assimilées, 2017,‬‬
‫‪Art 21.‬‬
‫‪15‬‬
‫‪Ibid, Art 66, 67.‬‬
‫‪16‬‬
‫‪Iibid, Art 282 Bic-4.‬‬
‫‪17‬‬
‫‪Ibid, Art 104.‬‬
‫‪18‬‬
‫‪Ibid., Art 150.‬‬
‫‪ 19‬رﺿﺎ ﺧﻼﺻﻲ‪ ،‬اﳌﺮاﺟﻌﺔ اﳉﺒﺎﺋﻴﺔ‪.،‬رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳉﺰاﺋﺮ‪ ،‬ﻛﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﻋﻠﻮم اﻟﺘﺴﻴﲑ‪ ،2001 ،‬ص‪.88 :‬‬
‫‪ 20‬ﻧﻔﺲ اﳌﺮﺟﻊ‪ ،‬ص‪.120 :‬‬
‫‪ 21‬ﻧﻔﺲ اﳌﺮﺟﻊ‪ ،‬ص‪.44 :‬‬

‫‪352‬‬