KEPEMIMPINAN PENDIDIKAN MULTIKULTURAL

(TANTANGAN DAN SOLUSINYA)

Oleh: Imam Faqih

Abstract
Indonesian with a very wide area that consists of thousands of ethnic groups, languages,
religions, traditions and cultures also interact and mingle to form a multi-ethnic society. The
migration of Arabs, China, and India to the Indonesian archipelago increased the diversity of the
nation. Indonesian multiculturalism has the potential that can be developed to improve welfare.
However, these conditions also potential to conflicts among ethnic groups, religious, and
cultures. Horizontal conflicts that occurred in Sambas, Poso, Sampit, Tasikmalaya, and others
show that multiculturalism needs to be managed so it gives positive impact on the progress and
welfare of the community. In the Indonesian context, the awareness of multiculturalism needs to
inculcated in the life of the nation and society. There are recognition and inter-ethnic tolerance
that led to the establishment of cooperation and trust so as to create a peaceful and democratic
life. As a multicultural country, Indonesia should have the awareness of multiculturalism that
tribes who settle in the region establish interaction and communication between the healthy and
dynamic society in order to create a democratic, harmonious, and peaceful community.
Education is the starting point for reconstruction of multicultural culture in a democratic
society. Through school teachers can instill pluralistic nature and practice into learners.
Teachers need to be creative in bridging cultural plurality and a pluralistic and peaceful
community. As the spearhead of multicultural education, teachers must have an adequate
understanding of multiculturalism and multicultural education. In the teaching activities,
teachers develop multiculture-oriented climate that highlights social justice and culture.
Keywords: multiculturalism, multicultural education.
Pendahuluan

Indonesia yang merupakan Negara multikultural terbesar di dunia, yang kemajemukannya

dapat dilihat dari suku, ras, agama, etnis yang mempunyai budaya, bahasa dan agama serta
keyakinan yang berbeda-beda, dan dari tingkat perbedaan pendidikan, ekonomi, pemukiman,
pekerjaan dan tingkat sosial budaya. Sudah sewajarnya warga masyarakat Indonesia memiliki
rasa kebanggaan dengan hal ini. Namun, di lain pihak dengan munculnya rasa kebanggan yang
berlebihan akan melahirkan budaya primordialisme yang hanya mengunggulkan dan
membanggakan golongan dan anggota suatu masyarakat tertentu yang mengimplikasikan pada
konflik antar anggota masyarakat yang tidak sepaham dan sejalan.
Seakan menjadi kebiasaan negatif masyarakat di Indonesia, yang mengagungkan budaya
primordialisme yaitu suatu pandangan atau anggapan yang mengunggulkan dan menonjolkan
budaya atau kelompok sosial tertentu dan mengganggap golongan atau anggota masyarakat di
luar kelompok tersebut adalah tidak ada apa-apanya yang pada umumnya perbedaan itu berbasis
pada culture, hal ini banyak terlihat di Indonesia misalnya dengan munculnya kelompok-
kelompok yang mengatasnamakan suku bangsa tertentu. Bila dilihat secara holistik, adanya
perkumpulan sejenis itu bukanlah suatu hal yang semata-mata bersifat negatif, di suatu wilayah
tertentu perkumpulan tersebut dapat menjadi tempat/wadah untuk menghimpun dana untuk
membangun dan mengembangkan sarana dan sumber daya yang ada sehingga langsung ataupun
tidak langsung akan berdampak positif terhadap laju perkembangan budaya dan bangsa
Indonesia. Namun, adanya anggapan negatif terhadap munculnya organisasi sebagaimana
tersebut akan memicu disintegrasi negara Indonesia.
Kemajemukan dan keanekaragaman, merupakan sunatullah, tidak seorang pun yang dapat
menghapuskannya. Tidak ada satu masyarakat yang benar-benar tunggal, tanpa ada perbedaan di
dalamnya, ada kemajemukan masyarakat Indonesia ditambah dengan globalisasi sangat
mempengaruhi interaksi sosial antara individu satu dengan individu lain.
Di era globalisasi interaksi antarbangsa menjadi semakin intensif, terbuka dan transparan.
Proses saling mempengaruhi antar budaya kerap terjadi dalam interaksi tersebut. Namun proses
itu tidak selalu berlangsung sebagai proses dua arah atau timbal balik yang berimbang,
melainkan bisa jadi budaya yang satu pengaruh dominan terhadap budaya lainnya. Ini
membuktikan bahwa saat ini nilai-nilai agama, budaya lokal dan jati diri bangsa seperti
kekeluargaan, keramahtamahan dan sopan santun semakin memudar bersamaan dengan
menguatnya materealisme, pergaulan bebas individualisme, konsumerisme dan hedonisme.
Berdasarkan pemaparan di atas, terlihat bahwa budaya Indonesia belum mampu bersaing
dengan budaya Barat. Lemahnya daya saing Indonesia di dunia Internasional, tidak lepas dari
masih lemahnya sumber daya manusia yang ada. Permasalahan lemahnya kualitas SDM terkait
erat masih rendahnya mutu pendidikan di Indonesia. Untuk menyikapi hal tersebut, salah satu
yang perlu dilakukan adalah revitalisasi pendidikan. Revitalisasi pendidikan ini termasuk dalam
hal perubahan paradigma kepemimpinan pendidikan, terutama dalam pola hubungan atasan
bawahan yang semula bersifat hierarkis-otokratis menuju ke arah kemitraan bersama.
Model kepemimpinan demikian, diharapkan dapat mendorong motivasi, memberdayakan
dirinya dan memiliki tanggung jawab atas tugas yang diembannya. Kepatuhan tidak lagi
didasarkan pada kontrol eksternal namun berkembang dari hati sanubari disertai dengan
pertimbangan rasionalnya. Kepemimpinan multi budaya pada pendidikan intinya merujuk pada
upaya memperdayakan setiap komponen manusia yang multi budaya untuk terlibat dan
bertanggung jawab dalam pendidikan. Setiap manusia dipandang sebagai individu yang memiliki
kekuatan cipta, rasa dan karsa serta mempunyai tempat untuk berkembang sebagaimana
mestinya, maka hal ini mempunyai kekuatan bagi lembaga pendidikan untuk meningkatkan mutu
pendidikan.
Berdasarkan permasalahan di atas, maka diperlukan strategi khusus untuk memecahkan
persoalan tersebut melalui berbagai bidang; sosial, ekonomi, budaya, dan pendidikan. Berkaitan
dengan hal ini, kepemimpinan pendidikan multikultural menawarkan satu alternatif melalui
penerapan strategi dan konsep kepemimpinan yang berbasis pada pemanfaatan keragaman yang
ada di masyarakat, khususnya yang ada pada siswa seperti keragaman etnis, budaya, bahasa,
agama, status sosial, gender, kemampuan, umur, dll. Karena itulah diperlukan kepemimpinan
yang tepat dan mampu menanamkan nilai-nilai inti dari pendidikan multikultural seperti
demokrasi, humanisme, dan pluralisme atau menanamkan nilai-nilai keberagamaan yang inklusif
pada seluruh komponen sekolah. Pada gilirannya, out-put yang dihasilkan dari sekolah tidak
hanya cakap sesuai dengan disiplin ilmu yang ditekuninya, tetapi juga mampu menerapkan nilai-
nilai keberagamaan dalam memahami dan menghargai keberadaan para pemeluk agama dan
kepercayaan lain.
Pendidikan Multikultural

Pendidikan adalah proses pengubahan sikap dan tata laku seseorang atau kelompok orang
dalam usaha mendewasakan manusia melalui upaya pengajaran dan pelatihan, proses, cara,
perbuatan mendidik.1 Pendidikan adalah usaha sadar dan terencana untuk mewujudkan suasana
belajar dan proses pembelajaran agar peserta didik secara aktif mengembangkan potensi dirinya
untuk memiliki kekuatan spiritual keagamaan, pengendalian diri, kepribadian, kecerdasan,
akhlak mulia, serta ketrampilan yang diperlukan dirinya, masyarakat, bangsa, dan negara.2
Sedangkan multikulturalisme dapat diartikan sebagai suatu gejala pada seseorang atau suatu
masyarakat yang ditandai oleh kebiasaan menggunakan lebih dari satu kebudayaan.
Bila digeneralisasikan secara umum, maka pendidikan multikultural dapat diartikan
sebagai suatu proses pengubahan sikap dan tata laku seseorang dalam kelompok sosial tertentu
untuk mewujudkan suasana belajar dan proses pembelajaran secara aktif agar dapat berkembang
secara spiritual keagamaan, pengendalian diri, kepribadian, kecerdasan, akhlak mulia, serta
ketrampilan yang diperlukan dirinya, masyarakat, bangsa, dan negara dengan pola pembiasaan
hidup dalam suatu perbedaan (agama, budaya, adat istiadat, suku bangsa, ras, dan sejenisnya)
dan tidak mempermasalahkan adanya unsur perbedaan dimaksud yang bermuara pada
pembiasaan hidup dengan menggunakan lebih dari satu unsur kebudayaan. Menurut James A.
Banks pendidikan multikultural didefinisikan sebagai sebuah kebijakan sosial yang didasarkan
pada prinsip-prinsip pemeliharaan budaya dan saling memiliki rasa hormat antara seluruh
kelompok budaya di dalam masyarakat. Pembelajaran multikultural pada dasarnya merupakan
program pendidikan bangsa agar komunitas multikultural dapat berpartisipasi dalam
mewujudkan kehidupan demokrasi yang ideal bagi bangsanya.3
Pendidikan multikultural sejatinya merupakan pendidikan yang menjunjung tinggi
persamaan hak dan martabat manusia. Berbagai bentuk tindakan tindakan diskriminasi yang
didapatkan kelompok minoritas mendorong manusia untuk lebih gencar lagi melakukan tindakan

1
Tim Penyusun, Kamus Besar Bahasa Indonesia – edisi ketiga, cetakan ketiga. (Jakarta: Balai Pustaka. 2005),
hal:263
2
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional, pasal 1 (1)
3
Banks, J.A, “Multicultural Educatian: Historical Development, Dimentions and Practrice” In Review of
Research in Education, vol. 19, edited by L. Darling- Hammond. (Washington, D.C.: American Educational
Research Association, 1993), http://lubisgrafura.wordpress.com/2013/09/10/pembelajaran-berbasis-multikultural/
diunduh tgl 20/03/2013
perlawanan terhadap dominasi mayoritas, salah satunya yaitu melalui pendidikan. Karena
pendidikan merupakan sarana yang tepat untuk mentransformasikan gagasan multikultural ini.

Karakteristik Pendidikan Multikultur

Pendidikan multikultural mengandung arti bahwa proses pendidikan yang

diimplementasikan pada kegiatan pembelajaran di satuan pendidikan selalu mengutamakan unsur
perbedaan sebagai hal yang biasa, sebagai implikasinya pendidikan multikultural membawa
peserta didik untuk terbiasa dan tidak mempermasalahkan adanya perbedaan secara prinsip untuk
bergaul dan berteman dengan siapa saja tanpa membedakan latar belakang budaya, suku bangsa,
agama, ras, maupun adat istiadat yang ada.
James A. Banks mengidentifikasi ada lima dimensi pendidikan multikultural yang
diperkirakan dapat membantu guru dalam mengimplementasikan beberapa program yang mampu
merespon terhadap perbedaan pelajar (siswa), yaitu4:
1. Dimensi integrasi isi/materi (content integration). Dimensi ini digunakan oleh guru untuk
memberikan keterangan dengan „poin kunci‟ pembelajaran dengan merefleksi materi yang
berbeda-beda. Secara khusus, para guru menggabungkan kandungan materi pembelajaran ke
dalam kurikulum dengan beberapa cara pandang yang beragam. Salah satu pendekatan
umum adalah mengakui kontribusinya, yaitu guru-guru bekerja ke dalam kurikulum mereka
dengan membatasi fakta tentang semangat kepahlawanan dari berbagai kelompok. Di
samping itu, rancangan pembelajaran dan unit pembelajarannya tidak dirubah. Dengan
beberapa pendekatan, guru menambah beberapa unit atau topik secara khusus yang berkaitan
dengan materi multikultural.
2. Dimensi konstruksi pengetahuan (knowledge construction). Suatu dimensi dimana para
guru membantu siswa untuk memahami beberapa perspektif dan merumuskan kesimpulan
yang dipengaruhi oleh disiplin pengetahuan yang mereka miliki. Dimensi ini juga
berhubungan dengan pemahaman para pelajar terhadap perubahan pengetahuan yang ada
pada diri mereka sendiri;
3. Dimensi pengurangan prasangka (prejudice ruduction). Guru melakukan banyak usaha
untuk membantu siswa dalam mengembangkan perilaku positif tentang perbedaan
kelompok. Sebagai contoh, ketika anak-anak masuk sekolah dengan perilaku negatif dan

4
James A Banks, Introduction to Multicultural Education, (New York: Paperback, 2007), hal: 30
 memiliki kesalahpahaman terhadap ras atau etnik yang berbeda dan kelompok etnik lainnya,
pendidikan dapat membantu siswa mengembangkan perilaku intergroup yang lebih positif,
penyediaan kondisi yang mapan dan pasti. Dua kondisi yang dimaksud adalah bahan
pembelajaran yang memiliki citra yang positif tentang perbedaan kelompok dan
menggunakan bahan pembelajaran tersebut secara konsisten dan terus-menerus. Penelitian
menunjukkan bahwa para pelajar yang datang ke sekolah dengan banyak stereotipe,
cenderung berperilaku negatif dan banyak melakukan kesalahpahaman terhadap kelompok
etnik dan ras dari luar kelompoknya. Penelitian juga menunjukkan bahwa penggunaan
teksbook multikultural atau bahan pengajaran lain dan strategi pembelajaran yang kooperatif
dapat membantu para pelajar untuk mengembangkan perilaku dan persepsi terhadap ras
yang lebih positif. Jenis strategi dan bahan dapat menghasilkan pilihan para pelajar untuk
lebih bersahabat dengan ras luar, etnik dan kelompok budaya lain.
4. Dimensi pendidikan yang sama/adil (equitable pedagogy). Dimensi ini memperhatikan
cara-cara dalam mengubah fasilitas pembelajaran sehingga mempermudah pencapaian hasil
belajar pada sejumlah siswa dari berbagai kelompok. Strategi dan aktivitas belajar yang
dapat digunakan sebagai upaya memperlakukan pendidikan secara adil, antara lain dengan
bentuk kerjasama (cooperatve learning), dan bukan dengan cara-cara yang kompetitif
(competition learning). Dimensi ini juga menyangkut pendidikan yang dirancang untuk
membentuk lingkungan sekolah, menjadi banyak jenis kelompok, termasuk kelompok etnik,
wanita, dan para pelajar dengan kebutuhan khusus yang akan memberikan pengalaman
pendidikan persamaan hak dan persamaan memperoleh kesempatan belajar.
5. Dimensi pemberdayaan budaya sekolah dan struktur sosial (empowering school culture
and social structure). Dimensi ini penting dalam memperdayakan budaya siswa yang
dibawa ke sekolah yang berasal dari kelompok yang berbeda. Di samping itu, dapat
digunakan untuk menyusun struktur sosial (sekolah) yang memanfaatkan potensi budaya
siswa yang beranekaragam sebagai karakteristik struktur sekolah setempat, misalnya
berkaitan dengan praktik kelompok, iklim sosial, latihan-latihan, partisipasi ekstra kurikuler
dan penghargaan staff dalam merespon berbagai perbedaan yang ada di sekolah.

Konsep Kepemimpinan Multikultur

Konsep pendidikan multikultural di Negara-negara yang menganut konsep demokratis

seperti Amerika serikat dan kanada, bukan hal yang baru lagi. Mereka telah melaksanakannya
khususnya dalam upaya melenyapkan diskriminasi rasial antara orang kulit putih dan kulit hitam,
yang bertujuan memajukan dan memelihara integritas nasional.
Pendidikan multicultural mengakui adanya keragaman etnik dan budaya dari masyarakat
suatu bangsa, sebagaimana dikatakan R. stavenragen:
Religious, linguistic, and national minoritas, as well as indigenous and tribal peoples
were often subordinated, sometimes forcefully and against their will, to the interest of the
state and the dominandt society. While many people…had to discard their own cultures,
langues, religions and traditions, and adapt to the alien norms and customs that were
consolidated and reproduced through national institutions, incluiding the educational
and legal system. (Rudalfo Stavenhagen, 1996: 15)
Di Negara adi kuasa-Amerika serikat sebagai contohnya muncul serangkaian konsep
system tentang prulalitas yang berbeda-beda mulai dari melting post sampai multikulturalisme.
Sejak colombus menemukan benua amerika, berbagai macam bangsa telah menempati benua itu.
Penduduk yang sudah berada di sana sebelum bangsa-bangsa eropa membentuk koloni-koloni
mereka di amerika utara, terdiri dari berbagai macam suku yang berbeda-beda bahasa dan
budayanya. Tetapi dimata bangsa anglo-sakson yang menyebarkan koloni di abad ke-17 tanah di
Negara baru itu ada kawasan yang tidak bertuan dan bangsa-bangsa yang ditemui di benua baru
itu tak lebih dari makhluk primitive yang merupakan bagian dari alam yang mesti ditaklukkan.
Dari perspektif kaum puritan yang menjadi acuan utama sebagian besar pendatang dari inggris
tersebut berbagai suku bangsa yang dilabel secara generic dengan nama “India” adalah salah satu
bangsa kafir pemuja dewa yang membahayakan kehidupan komunitas berbasis agama tersebut.
Di sisi terlihat bagaimana pandangan perspektif tunggal yang dating dari budaya tertentu
membuatkan mata terhadap kenyataan keragaman yang ada.
Amerika serikat ketika ingin membentuk masyarakat baru-pasca kemerdekaan (4 juli 1776)
baru disdari bahwa masyarakat terdiri dari berbagai ras dan asal Negara yang berbeda. Oleh
karena itu, dalam hal ini amerika mencoba mencari terobosan baru yaitu dengan menempuh
strategi menjadikan sekolah sebagai pusat sosialisasi dan pembudayaan nilai-nilai baru yang di
cita-citakan
Multikulturalisme secara etimologis marak digunakan pada tahun 1950-an. Pendidikan
multicultural bisa di definisikan sebagai pendidikan untuk/tentang keragaman kebudayaan dalam
merespon perubahan demografis dan cultural lingkungan masyarakat tertentu atau bahkan dunia
secara keseluruhan. Hal ini seiring dengan pendapat Paulo Freire, pendidikan bukan merupakan
“menara gading” yang beruaha menjauhi realitas social dan budaya. Pendidikan menurutnya
harus mampu menciptakan tatanan masyarakat yang terdidik dan berprndidikan, bukan sebuah
masyarakat yang hanya mengagungkan prestos social sebagai akibat kekayaan dan kemakmuran
yang dialaminya.
Pendidikan multicultural (multicultural education) merupakan respon terhadap
perkembangan keragaman populasi sekolah, sebagaimana tuntutan persamaan hak bagi setiap
kelompok. Dalam dimensi lain, pendidikan multicultural merupakan pengembang kurikulum dan
aktivitas pendidikan untuk memasuki berbagai pandangan, sejarah, prestasi, dan perhatian
terhadap terhadap orang-orang non eropa (Hilliard, 1991-1992).
Sedangkan secara luas pendidikan multicultural itu mencakup seluruh siswa tanpa
membedakan kelompok-kelompoknya seperti gender, etnic, ras, budaya, strata social, dan
agama.
Berbicara masalah konsep pendidikan multikulturalisme, James Bank (1994) menjelaskan
bahwa pendidikan multicultural memiliki lima dimensi yang saling berkaitan diantaranya adalah
sebagai berikut;
1. Content integrations in instructional. adalah mengintegrasikan berbagai budaya dan
kelompok untuk mengilustrasikan konsep mendasar, generalisasi dan teori dalam mata
pelajaran/disiplin ilmu
2. The Knowladge Construction Process in instructiona, adalah membawa siswa untuk
memahami implikasi budaya ke dalam sebuah mata pelajaran (disiplin)
3. An Equity Paedagogy in instructional. Adalah menyesuaikan metode pengajaran dengan
cara belajar siswa dalam rangka memfasilitasi prestasi akademik siswa yang beragam, baik
dari segi ras, budaya, maupun social
4. Trainning participation in instructional. Adalah melatih kelompok untuk berpartisipasi
dalam kegiatan olah raga, berinteraksi dengan seluruh staf dan siswa yang berbeda etnis dan
ras dalam rangka upaya menciptakan budaya akademik.
5. Prejudice Reduction in instructional adalah mengidentifikasi karakteristik ras siswa dan
menemtukan metode pengajaran mereka
Dalam aktifitas pendidikan manapun, peserta didik merupakan sasaran (obyek) dan
sekaligus sebagai subyek pendidikan. Oleh sebab itu, dalam memahami hakikat peserta didik,
para pendidik perlu dilengkapi pemahaman tentang ciri-ciri umum peserta didik. Setidaknya
secara umum peserta didik dapat dilihat dari empat cirri sebagai berikut:
1. Peserta didik dalam keadaan sedang berdaya, maksudnya ia dalam keadaan berdaya
untuk menggunakan kemampuannya, kemauannya, dan sebgainya
2. Peserta didik memiliki keinginan untuk berkembang ke arah dewasa
3. Peserta didik memiliki latar belakang budaya, etnis, agama yang berbeda
4. Peserta didik melakukan penjelajahan terhadap alam sekitarnya dengan potensi-potensi
dasar yang dimilikinya secara individu
Dalam perspektif tilaar, pendidikan multicultural berawal dari berkembangnya gagasan
tentang “interkultualisme” sesuai perang dunia ke II. Kemunculan gagasan dan kesadaran
“interkultualisme” ini selain terkait dengan perkembangan politik internasional menyangkut
HAM, kemerdekaan dari kolonialisme, dan diskriminasi rasial dan lain-lain. Juga karena
meningkatnya pluralitas di Negara-negara barat sendiri sebagai akibat dari peningkatan migrasi
dari Negaranegara baru merdeka ke amerika dan eropa (Tilaar, 2004: 23).
Dalam konsep pendidikan multicultural focus dari pendidikan multicultural tidak lagi
diarahkan semata-mata pada kelompok rasial, agama, dan cultural domain atau mainstream.
Focus demikian ini pernah menjadi tekanan pada pendidikan intercultural yang menekankan
peningkatan pemahaman dan toleransi individu-individu yang berasal dari kelompok minoritas
terintegrasi ke dalam masyarakat mainstream. Pendidikan multicultural sebenarnya merupakan
sikap “peduli” dan mau mengerti (difference) atau “politic of recognition)” politik pengakuan
terhadap orang-orang dari kelompok miniritas.
Dalam konteks tersebut, pendidikan multicultural melihat masyarakat secara lebih luas.
Berdasarkan pandangan dasar bahwa sikap “indiferenc” dan “non-recognition” tidak hanya
berakar dari ketimpangan struktur rasial, tetapi paradigma pendidikan multicultural mencakup
subyek-subyek menganai ketidakadilan, kemiskinan, penindasan, dan keterbelakangan
kelompok-kelompok minoritas dalam berbagai bidang: social, budaya, ekonomi, pendidikan, dan
lain sebagainya.
Paradigma seperti ini akan mendorong tumbuhnya kajian-kajian tentang “etnic studies”
untuk kemudian menemukan tempatnya dalam kurikulum pendidikan sejak dari tingakat dasar
sampai perguruan tinggi. Tujuan inti dari pembahasan tentang subjek ini adalah untuk mencapai
pemberdayaan (empowerment) bagi kelompok-kelompok minoritas dan disadvantaged.
 Dalam konsep pendidikan, istilah pendidikan multicultural dapat digunakan baik pada
tingkat deskriftif dan normative, yang menggambarkan isu-isu dan maslah-masalah pendidikan
yang berkaitan dengan masyarakat multicultural. Lebih jauh ia juga mencakup pengertian
tentang pertimbangan terhadap kebijakan-kebijakan dan strategi-strategi pendidikan dalam
masyarakat multicultural yang jelas mencakup subjek-subjek seperti: toleransi, tema-tema
tentang perbedaan ethno-kultural dan agama: bahaya diskriminasi, penyelesaian konflik,
demokratis dan pluralitas, kemanusiaan universal dan lain sebagainya
Dalam konteks teoritis, belajar dari model-model pendidikan multicultural yang pernah ada
dan sedang dikembangkan oleh Negara-negara maju, dikenal lima pendekatan: pertama;
pendidikan menganai perbedaan-perbedaan kebudayaan atau multikulturalisme. Kedua;
pendidikan mengenai perbedaan-perbedaan kebudayaan atau pemahaman budaya, ketiga;
pendidikan bagi pluralisme kebudayaan, keempat; pendidikan dwi budaya. Dan kelima;
pendidikan multicultural sebagai pengalaman moral manusia.
Bagian penting dari pada pendidikan multicultural adalah bagaimana menumbuhkan
sensivitas siwa akan kebudayaan budaya masyarakat yang bersifat plural. Hal itu sesuai dan
sejalan dengan pendapat Bennet (1986) yang menyatakan bahwa asumsi dasar pendidikan
multicultural adalah bagaimana kelompok-kelompok etnik yang beragam dapat menentukan
sendiri budaya asli yang mereka miliki, serta pada saat yang bersamaan dapat menjadi
multicultural.
Dengan kata lain orang-orang yang dapat belajar tentang berbagai macam alternative untuk
mempersepsi, berprilaku, dan mengevaluasi kelompok lainnya sehingga mereka dapat
menyesuaikan kepada makiokultur yang diperlukan untuk kesejahteraan bersama, tanpa
melakukan pengurangan penerimaan akan etnisitasnya sendiri yang orisinal.
Fokus perhatian pendidikan multicultural adalah memberikan wawasan budaya kepada
anggota masyarakat agar mereka dapat hidup berdampingan secara damai dengan kelompok
social lainnya. Hal ini sejalan dengan hasil rekomendasi APNIEVE UNESCO yang menandaskan
bahwa hasil pendidikan tidak hanya berkaitan dengan pengetahuan dan keterampilan anak
didiknya, namun juga dalam hal penanaman dan pengembangan nilai-nilai dan afeksi mereka
yakni dalam bentuk belajar bersama, berpartisipasi dan bekerja sama dengan
individu/masyarakat dari kelompok budaya yang berlainan dalam segala aktivitas (Muthahir,
1997).
 Secara lebih operasional Kazt menyatakan ada empat tujuan pendidikan multikultural,
yaitu:
1. memberikan pengalaman belajar kepada siswa yang mengenalkan secara kritis dan
kemampuan evaluasi untuk melawan isu-isu seperti realisme, demokrasi, partisipatory, dan
exime.
2. mengembangkan keterampilan untuk klarifikasi nilai, termasuk kajian untuk
mentransmisikan nilai-nilai yang laten dan manifest
3. untuk menguji dinamika keberagaman budaya dan implikasinya kepada strategi
pembelajaran guru
4. mengkaji vareasi kebahasaan dan keberagaman gaya belajar sebagai dasar bagi
pengembangan strategi pembelajaran yang sesuai
Adapun agar progam pendidikan multicultural berjalan sesuai dengan tujuan yang
diharapkan yakni memberikan perspektif multikultural, maka strategi yang harus dilakukan
adalah sebagai berikut:
1. Belajar bagaimana dan dimana menentukan tujuan, informasi yang akurat tentang
kelompok-kelompok kultur yang beragam
2. Identifikasi serta periksalah aspek-aspek positif individu atau kelompok etnik yang
berbeda
3. Belajar toleran untuk keberagaman melalui eksperimentasi di dalam sekolah dan kelas
dengan praktek-praktek dan kebiasaan yang berlainan
4. Dapatkan, jika memungkinkan pengalaman positif dari tangan pertama dengan
kelompok-kelompok budaya yang beragam
5. Kembangkanlah prilaku-prilaku yang empatis melalui bermain peran (role playing) dan
simulasi
6. Praktek penggunan “perpective glasess”, yakni melihat suatu event babakan sejarah, atau
isu-isu melalui perspektif kelompok budaya atau lainnya
7. kembangkan rasa penghargaan diri (self-esteem) seluruh siswa
8. Identifikasikan dan analisis streotip budaya
9. Identifikasikan seluruh kasus diskriminasi serta prasangka social yang berasal dari
kehidupan siswa sehari-hari (Martorella, 1994:16).
 Di dalam kepemimpinan multi-kultur ini, lebih ditujukan kepada budaya pemimpin (yang
mempengaruhi) yang berbeda dengan pengikutnya (yang dipengaruhi). Maka kepemimpinan
multi-kultur merupakan kemampuan seorang pemimpin untuk mempengaruhi dan memotivasi
anggota grupnya yang berbeda budaya dengan sengaja dan tidak seimbang menuju sasaran yang
diterapkan dengan mempertimbangkan pengetahuan dan sistem makna dari budaya yang berbeda
didalam grup. Atau dengan kata lain adalah pemimpin yang mampu menyesuaikan dan
menerapkan gaya kepemimpinan yang sesuai dengan situasi, budaya dan kondisi lingkungan
yang beragam.

Tantangan dan Solusi

Studi mengenai kepemimpinan relatif baru, dalam ranah bidang perilaku organisasi.
Terlebih ketika kerangka culture education dimasukkan dalam konteks kepemimpinan. oleh
karena itu dibutuhkan suatu konseptualisasi model kepemimpinan Pendidikan Multikultural.
Salah satu konseptualisasi telah ditawarkan oleh Dorfman (2003) yang menekankan pada
dampak budaya pada kekuasaan pemimpin, karakteristik personal dari pemimpin, khususnya
pada pencitraan diri pemimpin, dan pola interaksi antar pimpinan dan bawahan. Dampak budaya
dirasakan melalui skema, naskah, dan prototype dari pemimpin dan bawahan. Lebih lanjut, citra
yang diciptakan oleh pemimpin mungkin didorong oleh prototype pemimpin dan bawahan yang
berhasil pada budaya setempat dimana ia berada.
Tantangan kepemimpinan pendidikan multikultural lainnya adalah adanya perpindahan
orang dari satu budaya ke budaya yang lain atau juga merupakan perbandingan dari
kepemimpinan pada suatu budaya tertentu dengan kepemimpinan di budaya lain yang saling
berinteraksi dan berseberangan.
Dalam salah satu artikel, Graen dan Hui (1999) berpendapat bahwa persepsi dari apa yang
dimaksud sebagai pemimpin global pada saat ini akan berubah. Dimana saat ini pemimpin
ditransfer dari satu lokasi ke lokasi lain. Maka yang akan muncul adalah “transcultural creative
leaders”. Mereka merupakan orang-orang yang dapat belajar untuk:
1. Merubah (transcend) akulturasi masa kecilnya dan menghormati budaya-budaya yang
berbeda
2. Membangun hubungan kerja lintas-budaya untuk kepercayaan, penghormatan dan kewajiban
3. Terlibat dalam pemecahan masalah lintas budaya yang kreatif
4. Ikut terlibat dalam konstruksi budaya ketiga dalam berbagai operasi kerjanya.
 Lebih lanjut Dorfman pun menggaris bawahi tentang beberapa hal yang perlu
diperhitungkan dalam studi kepemimpinan lintas budaya. Terdapat empat hal yang perlu
diperhatikan:
1. Budaya tidak statis, mereka dinamik dan secara terus menerus berevolusi
2. Meskipun pengukuran dalam budaya dikategorikan antara rendah dan tinggi, namun
orientasi dan perspektif semacam ini tidaklah cocok untuk semua karakteristik
3. Setiap individu pasti merefleksikan nilai budaya yang berbeda-beda, mreka tidak selalu
mencerminkan nilai indigenous budaya setempat
4. Perbedaan antar budaya, negara, cluster budaya merupakan batasan yang harus diperhatikan.
Konflik memiliki pengertian, suatu proses pergulatan hingga pertikaian individu dengan
individu lainnya atau dalam suatu kelompok. Sebenarnya konflik pun menyertai individu yang
disebut dikemudian dengan konflik bathin atau jiwa. Adapun penyebab konflik menurut Selo
Soemardjan, adanya perbedaan pendirian atau perasaan antara individu atau kelompok, adanya
perbedaan kepribadian diantara individu/kelompok disebabkan faktor kebudayaan, perbedaan
kepentingan diantara individu/kelompok, adanya perubahan sosial yang menyentuh pada tataran
sistem nilai yang berlaku dimasyarakat.
Konflik terjadi pada masyarakat majemuk. Dimana kondisi sosio-kultur sangat mendukung
kearah penyesuaian (adaptasi) individu atau suatu kelompok, hingga pada tataran pemahaman
dan kedewasaan dalam bersikap dan bertindak. Pemahamaan akan perbedaan dan bagaimana
seharusnya kita bertindak dan bersikap atas perbedaan yang terjadi tersebut? Bukan
menghilangkan, namun bagaimana sebenarnya perbedaan tersebut menjadi kekuatan yang luar
biasa dalam membangun masyarakat yang lebih baik dan besar.
Dalam mewujudkan individu yang mampu untuk memecahkan suatu konflik, ialah dengan
melalui pendidikan, melalui komunikasi efektif (meminjam teori komunikatif Habbermas), atau
melalui pengalaman, sehingga diharapkan mampu menciptakan kondisi individu yang sadar,
paham dan bijak. Formula pemecahan konflik atau manajemen resolusi konflik adalah strategi
penanggulangan konflik yang tidak saja mencangkup apresiasi terhadap konflik yang berwujud
perilaku menerima perbedaan dan keanekaragaman, tetapi juga menstimulinya, lalu
menyelesaikannya guna mewujudkan perbaikan-perbaikan yang bermanfaat bagi kalangsungan
hidup sistem sosial. Didalam diri individu pastilah memiliki potensi akan bagaimana memenej
konflik tersebut? Hanya yang menjadi problem umumnya ialah kemampuan untuk mengasah
potensi tersebut. Dalam melakukan resolusi konflik, tidak terlepas atas sebuah proses yakni
indivdu untuk mampu meneliti, menganalisa, mengkaji terkait essensi penyebab konflik yang
terjadi.
Adakalanya kita terjebak pada proses analisa konflik yang parsial, sehingga dalam
pemecahannya pun bersifat parsial, dan sulit untuk menyentuh tataran fundamental problematika
yang sesungguhnya. Salah satunya kita juga terkadang terjebak pada proses dikotomi faktor
politik, ekonomi, agama, sosial, atau budaya masyarakat.Semata itu. Meskipun itu dapat pula
menjadi faktor penyebab, namun bukan mustahil bila hal tersebut hanyalah “kata kunci” yang
bersifat sementara dalam proses kita mencari akar problematika yang sesungguhnya. Proses
resolusi konflik memang dibutuhkan saat ini, dengan landasan keadilan, merupakan hasil yang
didasarkan atas kesepakatan bersama, dan solidaritas individu/kelompok, menjadi sesuatu hal
yang mesti selalu diperjuangkan oleh setiap individu/kelompok, sehingga memungkinkan
terciptanya tatanan masyarakat majemuk yang senantiasa dinamis, progresif, serta damai, dan
sejahtera.

Peran Kepemimpinan Pendidikan Berbasis Multikultural Dalam Penyelesaian Konflik

Pada Institusi Pendidikan

Adanya dominasi budaya tertentu terhadap budaya lain di dalam satu komunitas, tak
terkecuali dalam sebuah lembaga pendidikan dapat mengakibatkan ketegangan yang berujung
kepada konflik. Hal demikian sering terjadi akibat adanya penempatan yang tidak tepat dalam
identitas lokalpun universal pada saat berinteraksi maupun bersosialisasi. Sehingga seseorang
tanpa adanya kesadaran yang lapang merasa benar dengan membawa dominasi identitas lokal ke
dalam komunitas yang multikultural. Dalam hal ini perlu paradigma kepemimpinan yang tepat
agar dominasi budaya tertentu dalam sebuah komunitas yang beragam tidak terjadi. Pada kasus
kepemimpinan yang bersifat hierarkis-otokratis menuju kepemimpinan yang berbasis kemitraan
bersama dalam naungan kepemimpinan pendidikan dengan paradigma multikultural.
Kepemimpinan hierarkis-otokratisseringkali diwarnai oleh sikap dan prilaku pemaksaan
kehendak dan pragmatis, yang menyebabkan terbelenggunya sikap inovatif dan kreatif bawahan.
Para bawahan cendrung bersikap apriori, sehingga dalam melakukan tugas dan kewajiban hanya
berdasarkan perintah atasan. Dengan kondisi demikian akan sulit dicapai kinerja yang unggul.
Maka perlu kebijakan perubahan kepemimpinan pendidikan yang dapat memberdayakan
bawahan yang beranekaragan budaya, etnik, agama dan kemampuan. Dalam hal ini Dimmock
dan Walkermengetengahkan tentang Cross Cultural Leadership (kepemimpinan lintas budaya)
yaitu kepemimpinan yang berdasarkan pemahaman budaya yang ada sekaligus dampaknya
terhadap kelangsungan masyarakat sosial dalam lingkup budaya tertentu. Model kepemimpinan
demikian, diharapkan dapat mendorong motivasi, memberdayakan dirinya dan memiliki
tanggung jawab atas tugas yang diembannya. Kepatuhan tidak lagi didasarkan pada kontrol
eksternal namun berkembang dari hati sanubari disertai dengan pertimbangan rasionalnya.
Kepemimpinan multi budaya pada pendidikan intinya merujuk pada upaya memperdayakan
setiap komponen manusia yang multi budaya untuk terlibat dan bertanggung jawab dalam
pendidikan. Setiap manusia dipandang sebagai individu yang memiliki kekuatan cipta, rasa dan
karsa serta mempunyai tempat untuk berkembang sebagaimana mestinya, maka hal ini
mempunyai kekuatan bagi lembaga pendidikan untuk meningkatkan mutu pendidikan. Hersey
dan Blanchardmengatakan bahwa gaya kepemimpinan akan sangat efektif apabila
mengakomodir budaya dan lingkungan. Untuk itu ditawarkan konsep kepemimpinan multi-
kultur, yaitu kepemimpinan yang menggunakan perspektif multukultural. Secara makna multi-
kultur berarti membandingkan atau menangani dua atau lebih budaya yang berbeda terkait
dengan berbagai budaya daerah, bangsa dan lainnya.
Di dalam kepemimpinan multi-kultur ini, lebih ditujukan kepada budaya pemimpin (yang
mempengaruhi) yang berbeda dengan pengikutnya (yang dipengaruhi). Maka kepemimpinan
multi-kultur merupakan kemampuan seorang pemimpin untuk mempengaruhi dan memotivasi
anggota grupnya yang berbeda budaya dengan sengaja dan tidak seimbang menuju sasaran yang
diterapkan dengan mempertimbangkan pengetahuan dan sistem makna dari budaya yang berbeda
didalam grup. Atau dengan kata lain adalah pemimpin yang mampu menyesuaikan dan
menerapkan gaya kepemimpinan yang sesuai dengan situasi, budaya dan kondisi lingkungan
yang beragam.
Budaya secara tidak langsung berpengaruh terhadap prilaku kepemimpinan. Hal itu
dikemukakan oleh Bowditch dan Buono,dengan alasan bahwa sikap dan prilaku seseorang
dipengaruhi oleh nilai-nilai yang dipegangnya, dan nilai – nilai itu dipengaruhi oleh budaya dan
lingkungan sosial. Seorang pemimpin dalam menjalankan kepemimpinannya perlu menyadari
bahwa setiap individu, walaupun berada dalam satu unit kerja yang sama namun tetap memiliki
nilai-nilai yang berbeda antara satu dengan yang lainnya. Oleh karena itu, agar proses
kepemimpinan dapat berjalan dengan efektif, maka setiap pemimpin hendaknya menerapkan
gaya kepemimpinan yang sesuai dengan kondisi yang ada sehingga tidak menimbulkan masalah
dan konflik dengan bawahannya dan organisasinya.

Penutup

Dari uraian mengenai kepemimpinan pendidikan multikultural, dapat disimpulkan bahwa

efektifitasi kepemimpinan pendidikan multikultural dipengaruhi oleh ketepatan kombinasi antara
gaya, tipologi, dan model kepemimpinan yang dikembangkan si pemimpin sehingga berhasil
secara arief, efektif, dan produktif dalam mengatasi permasalahan yang dihadapi lingkungannya
atau pun dalam mencapai tujuan yang diharapkan sekolah atau orang-orang yang dipimpinnya.
Hal ini sangat dipengaruhi oleh kompetensi kepemimpinan.
Kunci untuk meningkatkan efektivitas kepemimpinan, adalah keberanian untuk hidup
berdasarkan visi yang kuat. Salah satu tema visi dalam pendidikan multicultural adalah
menjadikan keragaman sebagai keunggulan dan kekuatan.
Kepemimpinan yang dibutuhkan pada pendidikan multicultural juga menghadirkan
kombinasi dari konsep kepemimpinan transformasional dengan kepemimpinan transaksional,
dilengkapi keunggulan prima (superleadership) dan mampu mengelola multibudaya
(multicultural leadership), sehingga mampu hidup dan berkembang serta eksis dalam lingkungan
yang hiperkompetisi.
 DAFTAR PUSTAKA

Adler, Susan A. 2006. Cultural Foundation of Education ,Ohio: Pearon Prentice Hall
Bush, Tony & Coleman, Marianne, 2000.Leadership and Strategic Management in Education,
London: ASAGE Publications Company

Griffin, Ricky, 2002. Bisnis Jilid 1, Jakarta : PT Prenhallindo

Iskandar, Syarifudin, 2006. Konflik Etnik Dalam Masyarakat Majemuk, UM Press: Malang,
Mahfud, Choirul, 2007. Pendidikan Multikultural Yogyakarta: Pustaka Pelajar
Marzali, Amri, 2003. Perbedaan Etnis dalam Konflik: Sebuah Analisis Sosio-Ekonomi Terhadap
Kekerasan di Kalimantan dalam Konflik Komunal di Indonesia Saat ini ,Jakarta: INIS

Tri, 2003. Mencari Kedamaian di Maluku: Suatu Pendekatan Historis Politis dalam Konflik
Komunal di Indonesia Saat ini ,Jakarta: INIS

Robbin, Stephen, 1996. Perilaku Organisasi,Jakarta : PT. Prenhallindo

Siagian, Sondang P.2003. Teori dan Praktek Kepemimpinan, Jakarta: Rineka Cipta
Tilaar, H.A.R. 2002. Multikulturalisme; Tantangan-Tantangan Global Masa Depan dalam
Transformasi Pendidikan Nasional Jakarta: Grasindo

Yaqin, M. Ainul, 2007. Pendidikan Multikultural: Cross-Cultural Understanding untuk

Demokrasi dan Keadilan Yogyakarta: Pilar Media