6/21/2018 R.A. No.

9904

Today is Thursday, June 21, 2018

Custom Search

Republic of the Philippines
CONGRESS OF THE PHILIPPINES  
Metro Manila  

Fourteenth Congress
Third Regular Session 

Begun and held in Metro Manila, on Monday, the twenty­seventh day of July, two thousand nine.

Republic Act No. 9904

AN ACT PROVIDING FOR A MAGNA CARTA FOR HOMEOWNERS AND HOMEOWNERS’ ASSOCIATIONS,
AND FOR OTHER PURPOSES

Be it enacted by the Senate and House of Representatives of the Philippines in Congress assembled:

CHAPTER I
 
TITLE AND DECLARATION OF POLICY

Section  1.  Title.  –  This  Act  shall  be  known  as  the  " Magna  Carta  for  Homeowners  and  Homeowners’
Associations" .

Section  2.  Declaration  of  Policy.  ­  In  fulfillment  of  the  constitutional  principles  directing  the  State  to  encourage,
promote  and  respect  nongovernmental,  community  ­  based  and  people’s  organizations  in  serving  their  legitimate
collective interests in our participatory democracy, it is hereby declared the policy of the State to uphold the rights of
the  people  to  form  unions,  associations,  or  societies,  and  to  recognize  and  promote  the  rights  and  the  roles  of
homeowners as individuals and as members of the society and of homeowners' associations. To this end, the State
shall endeavor to make available resources and assistance that will help them fulfill their roles In serving the needs
and interests of their communities, in complementing the efforts of local government units (LGUs) in providing vital
and basic services to our citizens, and in helping implement local and national government policies, programs, rules
and ordinances for the development of the nation.

Section 3. Definition of Terms. ­ For purposes of this Act, the following terms shall mean:

(a)  "Accounting  period"  refers  to  the  fiscal  or  calendar  year  adopted  by  a  homeowners’  association  in  the
recording and reporting of its fiscal transactions.

(b) "Association" refers to the homeowners’ association which is a nonstick, nonprofit corporation registered
with  the  Housing  and  Land  Use  Regulatory  Board  (HLURB),  or  one  previously  registered  with  the  Home
Insurance  Guarantee  Corporation  (now  Home  Guaranty  Corporation)  or  the  Securities  and  Exchange
Commission  (SEC),  organized  by  owners  or  purchasers  of  a  lot  in  a  subdivision/village  or  other  residential
real  property  located  within  the  jurisdiction  of  the  association;  or  awardees,  usufructuaries,  legal  occupants
and/or  lessees  of  a  housing  unit  and/or  lot  in  a  government  socialized  or  economic  housing  or  relocation
project and other urban estates; or underprivileged and homeless citizens as defined under existing laws in
the  process  of  being  accredited  as  usufructuaries  or  awardees  of  ownership  rights  under  the  Community
Mortgage Program (CMP), Land Tenure Assistance Program (LTAP) and other similar programs in relation to
a socialized housing project actually being Implemented by the national government or the LGU.

(c) "Association member" refers to a homeowner who is a member of the association where his/her housing
unit or lot is situated and those defined in the articles of incorporation and bylaws of the association.

(d) "Basic community services and facilities" refer to services and facilities that redound to the benefit of all
homeowners  and  from  which,  by  reason  of  practicality,  no  homeowner  may  be  excluded  such  as,  but  not
limited to: security; street and vicinity lights; maintenance, repairs and cleaning of streets; garbage collection
and disposal; and other similar services and facilities.

(e)  "Board"  refers  to  the  board  of  directors  or  trustees  of  the  association  which  has  primary  authority  to
manage the affairs of the association.

(f) "Common areas" refer to property owned or otherwise maintained, repaired or administered in whole or in
part by the association including, but not limited to, roads, parks, playgrounds and open spaces as provided
in Presidential Decree No. 1216.

(g) "Common expense" refers to costs incurred by the association to exercise any of the powers provided for
in this Act.

https://www.lawphil.net/statutes/repacts/ra2010/ra_9904_2010.html 1/8
6/21/2018 R.A. No. 9904
(h) "Economic housing" refers to a type of housing project with lower interest rates and longer amortization
periods provided to moderately low ­ income families, as defined under existing laws, rules and regulations.

(i)  "Governing  document"  refers  to  the  articles  of  incorporation,  bylaws,  conditions,  rules  and  regulations  of
the association, or other written instrument by which the association has the authority to exercise any of the
powers provided for in this Act.

(j) "Homeowner" refers to any of the following;

(1) An owner or purchaser of a lot in a subdivision/village;

(2) An awardee, usufructuary, or legal occupant of a unit, house and/or lot in a government socialized
or economic housing or relocation project and other urban estates; or

(3) An informal settler in the process of being accredited as beneficiary or awardee of ownership rights
under the CMP, LTAP, and other similar programs.

(k)  "Residential  real  property"  refers  to  any  real  property,  the  use  of  which  is  limited  by  law  to  primarily
residential purposes.

(l) "Simple majority" refers to fifty percent (50%) plus one (1) of the total number of association members.

(m) "Socialized housing" refers to housing programs and projects covering houses and lots or home lots only
undertaken by the government or the private sector for the underprivileged and homeless citizens which shall
include  sites  and  services  development,  long  ­  term  financing,  liberalized  terms  on  interest  payments,  and
other  benefits  in  accordance  with  the  provisions  of  Republic  Act  No.  7279,  otherwise  known  as  the  Urban
Development and Housing Act of 1992 (UDHA).

(n)  "Subdivision/Village"  refers  to  a  tract  or  parcel  of  land  partitioned  into  individual  lots,  with  or  without
improvements thereon, primarily for residential purposes.

Section 4. Registration with the HLURB. ­ Every association of homeowners shall be required to register with the
HLURB. This registration shall serve to grant juridical personality to all such associations that have not previously
acquired the same by operation of the General Corporation Law or by any other general law.

The  procedure  for  registration  shall  be  specifically  provided  for  in  the  implementing  rules  and  regulations  to  be
promulgated  by  the  HLURB  pursuant  to  Section  28  of  this  Act.   Such  procedure  shall  provide  for  an  adjudicatory
1avvphi1

mechanism that will be observed in the event there is a dispute involving two (2) or more associations established
within the same subdivision/village), community/area, or housing project seeking registration. In resolving this type
of  dispute,  the  HLURB  shall  take  into  account  the  date  each  association  was  legally  established,  the  date  of
submission of its application for registration, the number of members, and other similar factors.

The  existence  of  associations  previously  registered  with  the  Home  Insurance  Guarantee  Corporation  or  the  SEC
shall  be  respected,  and  the  said  associations  shall  not  be  charged  a  penalty  when  they  register  with  the  HLURB
after this Act takes effect.

CHAPTER II
HOMEOWNERS  

Section 5. Rights and Duties of Every Homeowner. ­ Every homeowner has the right to enjoy the basic community
services and facilities: Provided, That he/she pays the necessary fees and other pertinent charges.

Section 6. Qualification of a Member. ­ A homeowner as defined under this Act shall be qualified to be a member of
an  association:  Provided,  however,  That  a  lessee,  usufructuary,  or  legal  occupant  shall  have  the  right  of  a
homeowner as set forth under this Act upon procurement of a written consent or authorization from the owner of the
lot or housing unit.

Until  such  consent  or  authorization  is  revoked  in  writing,  the  owner  of  the  lot  or  housing  unit  is  deemed  to  have
waived his/her rights enumerated under Section 7 of this Act, except subsection (b) of the same section which can
be simultaneously enjoyed by both the owner and the lessee.

For purposes of this Act, the lessee authorized in accordance with this sect shall qualify as a member with all the
rights  enumerated  in  this  Act,  including  the  duties  and  obligations  enumerated  under  Sections  7,  8  and  9  hereof:
Provided,  further,  That  lessees  in  government  socialized  housing  projects  or  urban  estates  and  those  in
communities  of  underprivileged  and  homeless  citizens  covered  under  the  term  under  Section  3  of  this  Act  will  be
considered as homeowners for the purpose of qualifying as a member of a homeowners' association without need
of such written consent or authorization.

Section 7. Rights of a Member. ­ An association member has full rights:

(a) to avail of and enjoy all basic community services and the use of common areas and facilities;

(b) to inspect association books and records during office hours and to be provided upon request with annual
reports, including financial statements;

https://www.lawphil.net/statutes/repacts/ra2010/ra_9904_2010.html 2/8
6/21/2018 R.A. No. 9904
(c)  to  participate,  vote  and  be  eligible  for  any  elective  or  appointive  office  of  the  association  subject  to  the
qualifications as provided for in the bylaws;

(d)  to  demand  and  promptly  receive  deposits  required  by  the  association  as  soon  as  the  condition  for  the
deposit has been complied with or the period has expired;

(e) to participate in association meetings, elections and referenda, as long as his/her bona fide membership
subsists; and

(f) to enjoy all other rights as may be provided for in the association bylaws.

Section 8. Duties of a Member. ­ A member shall have the following duties:

(a) to pay membership fees, dues and special assessments;

(b) to attend meetings of the association; and

(c) to support and participate In projects and activities of the association.

Section 9. Delinquent Member.  ­  The  bylaws  shall  provide  for  guidelines  and  procedures  in  determining  who  is  a
delinquent member, or a member not in good standing, and to prescribe the administrative sanctions to be imposed
on such member. The right to due process shall be observed in cases where administrative sanctions are imposed
on a delinquent member.

CHAPTER III
 
HOMEOWNERS’ ASSOCIATION

Section 10. Rights and Powers of the Association. ­ An association shall have the following rights and shall exercise
the following powers:

(a) Subject to consultation and with the approval of a simple majority of the members, adopt and amend the
articles of incorporation and bylaws, rules and regulations, pursuant to existing laws and regulations;

(b)  In  behalf  of  its  members,  institute,  defend,  or  intervene  in  litigation  and/or  administrative  proceedings
affecting the welfare of the association and the subdivision/village as a whole, excluding, however, disputes
that are not the responsibility of the association;

(c)  Regulate  the  use,  maintenance,  repair,  replacement  and  modification  of  common  areas  and  cause
additional  improvements  to  be  made  part  of  the  common  areas:  Provided,  That  the  aforementioned  do  not
contradict the provisions of the approved subdivision plan;

(d) Regulate access to, or passage through the subdivision/village roads for purposes of preserving privacy,
tranquility, internal security, and safety and traffic order: Provided, That: (1) public consultations are held; (2)
existing  laws  and  regulations  are  met;  (3)  the  authority  of  the  concerned  government  agencies  or  units  are
obtained;  and  (4)  the  appropriate  and  necessary  memoranda  of  agreement  are  executed  among  the
concerned parties;

(e) Hire, discharge or contract managing agents and other employees, agents and independent contractors to
ensure the full functioning and operation of the association;

(I)  Subject  to  consultation  with  and  the  approval  of  a  simple  majority  of  the  association  members,  acquire,
hold,  encumber  and  convey  in  its  own  name  any  right,  title  to  or  interest  in  real  or  personal  property:
Provided,  That  such  approval  of  a  simple  majority  of  the  association  members  shall  not  be  required  for  the
acquisition,  holding,  encumbrance  and  conveyance  of  personal  properties  in  amounts  not  exceeding  ten
percent (10%) of the association’s cash holdings for its use in the course of its normal operations;

(g)  Ensure  the  availability  of  quality  water  services  at  a  reasonable  price  and  at  its  option,  administer  and
manage the waterworks system of the subdivision;

(h) Upon consultation, grant easements, leases, concessions and authority to use common areas and petition
for  or  consent  to  the  vacation  of  streets  and  alleys:  Provided,  That  the  said  grant  of  easements,  leases,
concessions  and  authority  shall  not  be  applicable  to  access  roads,  main  interconnecting  roads,  alleys  and
sidewalks within the subdivision;

(i) Impose or collect reasonable fees for the use of open spaces, facilities, and services of the association to
defray necessary operational expenses, subject to the limitations and conditions imposed under the law, the
regulations of the board and the association’s bylaws;

(j)  Cause  compliance  with  regard  to  height  regulations,  easements,  use  of  homes,  buildings,  edifices,  or
structures  that  may  be  built  within  the  subdivision,  in  accordance  with  the  National  Building  Code,  zoning
laws, HLURB rules and regulations, existing local ordinances, and existing deeds of restriction;

(k) Subject to consultation and with the approval of a simple majority of the association members, allow the
establishment  of  certain  institutions  such  as,  but  not  limited  to,  schools,  hospitals,  markets,  grocery  stores
and other similar establishments that will necessarily affect the character of the subdivision/village in terms of
https://www.lawphil.net/statutes/repacts/ra2010/ra_9904_2010.html 3/8
6/21/2018 R.A. No. 9904
traffic generation, and/or opening the area to outsiders which may result in the loss of privacy, security, safety,
and  tranquility  to  its  residents,  in  accordance  with  the  National  Building  Code,  zoning  laws,  existing  local
ordinances,  HLURB  rules  and  regulations,  and  existing  jurisprudence:  Provided,  That  such  prior  approval
shall  not  be  necessary  for  the  establishment  of  sari  ­  sari  stores,  home  industries  and  similar  small  ­  scale
business enterprises within the subdivision/village classified as socialized housing;

(l)  Suspend  privileges  of  and  services  to  and/or  impose  sanctions  upon  its  members  for  violations  and/or
noncompliance with the association's bylaws, and rules and regulations;

(m) Petition for the creation of a separate barangay, independently or together with neighboring subdivisions:
Provided, That all the requirements of the Local Government Code of 1991 are met; and

(n)  Exercise  any  other  powers  conferred  by  the  bylaws  and  the  HLURB  necessary  for  the  governance  and
operation of the association.

Section 11. Board of Directors or Trustees. ­ The bylaws of the association shall provide for the qualifications and
number of the directors or trustees that will comprise the board.

Section  12.  Duties  and  Responsibilities  of  the  Board.  In  addition  to  the  duties  and  responsibilities  stated  in  the
bylaws of the association, the board shall have the following duties and responsibilities:

(a) Regularly maintain an accounting system using generally accepted accounting principles, and keep books
of  accounts,  which  shall  be  open  for  inspection  to  any  homeowner  and  duly  authorized  representatives  of
government agencies upon request, during reasonable hours, on business days;

(b)  Collect  the  fees,  dues  and  assessments  that  may  be  provided  for  in  the  bylaws  and  approved  by  a
majority of the members;

(c) Collect reasonable charges for assessments, and after due notice and hearing by the board in accordance
with  the  procedures  as  provided  in  the  bylaws,  and  rules  and  regulations  adopted  by  the  board,  charge
reasonable fines for late payments and for violation of the bylaws, rules, and regulations of the association, in
accordance with a previously established schedule adopted by the board and furnished to the homeowners;

(d) Propose measures to raise funds and the utilization of such funds and submit the same for consideration
of the members of the association;

(e)  Undergo  a  free  orientation  by  the  HLURB  or  any  other  competent  agency  deputized  by  it  on  how  to
conduct  meetings,  preparation  of  minutes,  handling  of  accounts,  laws  and  pertinent  rules  and  regulations
within thirty (30) days after election or appointment;

(f) Discharge the duties and responsibilities provided for in the association’s bylaws; and

(g)  Exercise  such  other  powers  as  may  be  necessary  and  proper  in  accordance  with  this  Act  and  for  the
accomplishment of the purposes for which the association was organized.

The  board  shall  act  in  all  instances  on  behalf  of  the  association,  except  to  amend  the  articles  of  incorporation,  to
dissolve  the  association,  to  elect  members  of  the  board  or  to  determine  the  qualifications,  powers  and  duties,  or
terms of office of the board, and other instances that require the vote or approval of the members themselves. In the
performance  of  their  duties,  the  officers  and  members  of  the  board  shall  exercise  the  degree  of  care  and  loyalty
required by such position.

Section 13. Removal of a Director or Trustee.  ­  Through  a  signed  petition  of  a  simple  majority  of  the  association
members in good standing, subject to a verification and validation by the HLURB, a director/trustee may be removed
for  causes  provided  in  the  bylaws  of  the  association:  Provided,  That  if  a  majority  of  the  members  of  the  board  is
removed, it shall be considered a dissolution of the entire board, in which case, Section 14 hereof shall govern.

Within sixty (60) days after the removal of a director or trustee, an election shall be called by the remainder of the
board for the purpose of determining who shall hold office for the unexpired term of the removed director/trustee.

Section 14. Dissolution of the Board. ­ Through a signed petition of two ­ thirds (2/3) of the association members
subject  to  a  verification  and  validation  by  the  HLURB,  the  board  of  the  association  may  be  dissolved  for  causes
provided in the bylaws of the association.

Within sixty (60) days from the above dissolution, an election for a new board shall be called and conducted by the
HLURB for the purpose of determining who shall hold office for the unexpired term of the dissolved board.

Until the new board members shall have been elected and qualified, the HLURB shall designate an interim board:
Provided,  That  such  board  shall  be  composed  of  association  members  in  good  standing:  Provided,  further,  That
such  interim  board  members  shall  not  be  eligible  to  run  in  the  election  called  for  the  purpose  of  replacing  the
members of the dissolved board.

Section  15.  Association  Bylaws.  ­  The  bylaws  of  the  association  shall  be  adopted  by  a  simple  majority  of  the
members of the association. Consistent with the provisions of this Act, it shall provide for:

(a) The rights, duties and obligations of members;
https://www.lawphil.net/statutes/repacts/ra2010/ra_9904_2010.html 4/8
6/21/2018 R.A. No. 9904
(b) The circumstances under which membership is acquired, maintained, and lost;

(c)  The  schedule,  venue,  and  manner  of  conducting  the  regular,  special,  and  emergency  meetings  of  the
general membership, the required quorum, and allowable proxies in such meetings;

(d) The number, qualifications, powers and duties, terms of office, manner of electing and removing the board
and the filling of vacancies in the board: Provided, That the term of office of the members of the board shall
not exceed two (2) years;

(e)  The  qualifications,  positions,  duties,  election  or  appointment,  and  compensation  of  other  officers  and
employees of the association: Provided, That the term of office of the other officers shall not exceed two (2)
years: Provided, further, That no officer of the association holding a rank of director or trustee shall likewise
be entitled to any compensation;

(f)  The  schedule,  venue,  and  manner  of  conducting  the  regular,  special,  and  emergency  meetings  of  the
board, the required quorum, and allowable proxies in such meetings;

(g) Such powers that the board may delegate to a managing agent, if any, or to other persons;

(h) Which of its officers may prepare, execute, certify and record amendments to the governing documents on
behalf of the association;

(i) The grounds and procedure for removal of director or trustee, and the manner of filling up vacancies in the
board, consistent with Section 13 of this Act;

(j)  The  grounds  and  procedure  for  dissolution  of  the  board,  and  the  manner  of  reconstituting  the  board,
consistent with Sections 13 and 14 of this Act;

(k) The actions for limiting, broadening or denying the right to vote, and the extent thereof;

(I) The designation of the presiding officer at meetings of directors or trustees and members;

(m) The time for holding the regular election of directors or trustees and the mode or manner of giving notice
thereof;

(n)  The  creation  of  election,  grievance  and  audit  committees,  and  such  other  committees  which  the
association  may  deem  necessary;  as  well  as  a  conciliation  or  mediation  mechanism  for  the  amicable
settlement  of  disputes  among  members,  directors  or  trustees,  officers  and  committee  members  of  the
association;

(o) The dues, fees, and special assessments to be imposed on a regular basis, and the manner in which the
same may be imposed and/or increased;

(p) The method of adopting, amending, repealing and abrogating the bylaws;

(q) The list of acts constituting a violation by its officers and the corresponding penalties therefor;

(r) The penalties for violation of the bylaws; and

(s)  Such  other  matters  necessary  for  the  proper  or  convenient  transaction  of  its  corporate  business  and
affairs.

Section 16. Proxies. ­ Association members may vote in person or by proxy in all meetings of members. Proxies
shall  be  in  writing,  signed  by  the  member  and  filed  before  the  scheduled  meeting  with  the  association  secretary.
Unless otherwise provided in the proxy, it shall be valid only for the meeting for which it is intended, No proxy shall
be valid and effective for a period longer than three (3) years at anyone time unless earlier revoked by the member.

Section 17. Financial and Other Records. ­ The homeowners’ association is enjoined to observe the following, with
regard to its funds, financial and other records:

(a) The association or its managing agent shall keep financial and other records sufficiently detailed to enable
the  association  to  fully  declare  to  each  member  the  true  statement  of  its  financial  status.  All  financial  and
other records of the association including, but not limited to, checks, bank records and invoices, in whatever
form these are kept, are the property of the association. Each association’s managing agent shall turn over all
original books and records to the association immediately upon termination of the management relationship
with the association, or upon such other demand as is made by the board. An association’s managing agent
is  entitled  to  keep  association  records.  All  records  which  the  managing  agent  has  turned  over  to  the
association shall be made reasonably available for the examination and copying by the managing agent;

(b) All records involving the affairs of the association shall be available for examination by all owners, holders
of  mortgages  on  the  lots,  and  their  respective  authorized  agents  upon  reasonable  advanced  notice,  during
normal working hours at the office of the association: Provided, That holders of mortgages on lots may have
access  to  the  information  about  the  property  held  in  mortgage  with  the  written  consent  of  the  registered
owner;

https://www.lawphil.net/statutes/repacts/ra2010/ra_9904_2010.html 5/8
6/21/2018 R.A. No. 9904
(c) A financial statement of the association shall be prepared annually by an auditor, the treasurer and/or an
independent  certified  public  accountant  within  ninety  (90)  days  from  the  end  of  the  accounting  period  to  be
posted  in  the  association  office,  bulletin  boards,  or  other  conspicuous  places  within  the  subdivision/village,
and to be submitted to the HLURB; and

(d)  The  funds  of  the  association  shall  be  kept  in  accounts  in  the  name  of  the  association  and  shall  not  be
joined with the funds of any other association, or any person responsible for the custody of such funds.

Section 18. Relationship with LGUs. ­ Homeowners' associations shall complement, support and strengthen LGUs
in  providing  vital  services  to  their  members  and  help  implement  local  government  policies,  programs,  ordinances,
and rules.

Associations are encouraged to actively cooperate with LGUs in furtherance of their common goals and activities for
the benefit of the residents of the subdivisions/villages and their environs.

Where the LGUs lack resources to provide for basic services, the associations shall endeavor to tap the means to
provide for the same. In recognition of the associations’ efforts to assist the LGUs III providing such basic services,
association  dues  and  income  derived  from  rentals  of  their  facilities  shall  be  tax  ­  exempt:  Provided,  That  such
income  and  dues  shall  be  used  for  the  cleanliness,  safety,  security  and  other  basic  services  needed  by  the
members, including the maintenance of the facilities of their respective subdivisions or villages.

LGUs  shall,  upon  due  notice,  hold  public  consultations  with  the  members  of  the  affected  associations,  especially
their officers and directors, where proposed rules, zoning and other ordinances, projects and/or programs affecting
their  jurisdiction  and  surrounding  vicinity  are  to  be  implemented  prior  to  the  effectivity  or  implementation  of  such
rules, zoning, ordinances, projects or programs: Provided, That in cases of zonal reclassification, the approval of a
simple majority of homeowners shall be required.

Such public consultations shall conform to the manner as specified in Rule XI, Article 54 of the implementing rules
and regulations of Republic Act No. 7160, otherwise known as the Local Government Code of 1991.

Section 19. Relationship  with  National  Government  Agencies.  ­  The  associations  shall  complement,  support  and
strengthen  the  efforts  of  the  national  government  agencies  in  providing  vital  services  to  their  members  and  help
implement the national government policies and programs.

Associations  are  encouraged  to  actively  cooperate  with  national  government  agencies  in  the  furtherance  of  their
common  goals  and  activities  for  the  benefit  of  the  residents  of  the  subdivisions  and  its  environs.  National
government  agencies  shall  consult  the  associations  where  proposed  rules,  projects  and/or  programs  may  affect
their welfare.

CHAPTER IV
 
DUTIES AND RESPONSlBILlTIES OF THE HLURB

Section 20. Duties and Responsibilities of the HLURB. ­ In addition to the powers, authorities and responsibilities
vested  in  it  by  Republic  Act  No.  8763,  Presidential  Decree  No.  902  ­  A,  Batas  Pambansa  Big.  68  and  Executive
Order No. 535, Series of 1981, as amended, the HLURB shall:

(a) Regularly conduct free orientation for officers of homeowners’ associations or deputize another competent
agency to conduct the orientation;

(b)  Formulate  and  publish  a  Code  of  Ethics  and  Ethical  Standards  for  board  members  detailing  prohibited
conflicts of interest;

(c) Register all associations, federations, confederations or umbrella organizations of the associations;

(d)  Hear  and  decide  inter  ­  association  and/or  inter  ­  association  controversies  and/or  conflicts,  without
prejudice to filing civil and criminal cases by the parties concerned before the regular courts: Provided, That
all decisions of the HLURB are appealable directly to the Court of Appeals;

(e)  Formulate  the  rules  or  manner  of  verification  and  validation  of  petitions  for  the  removal  of  director(s)  or
trustee(s) of the association or dissolution of the board pursuant to Sections 13 and 14 of this Act;

(f) Exercise the same powers over federations, confederations or umbrella organizations of the associations;

(g)  Formulate,  in  consultation  with  the  representatives  of  associations,  federations,  confederations  or
umbrella organizations of the associations, standard nomenclatures to be used for the associations' books of
accounts,  and  a  standard  articles  of  incorporation  and  bylaws  for  homeowners'  association  for  reference
purposes;

(h)  Formulate,  in  consultation  with  the  representatives  of  associations,  federations,  confederations  or
umbrella organizations of the associations, the guidelines in regulating the kinds of contributions and fees that
may be charged and/or collected by associations; and

(i) Call upon the Philippine National Police, other law enforcement agencies, and other instrumentalities of the
government, if necessary, for the enforcement of its functions.

https://www.lawphil.net/statutes/repacts/ra2010/ra_9904_2010.html 6/8
6/21/2018 R.A. No. 9904
Section 21. Additional Positions and Personnel for the HLURB. ­ For purposes of this Act, the HLURB shall, upon
its discretion, create positions and enlist additional personnel to carry out its mandate.

CHAPTER V
 
FINAL PROVISIONS

Section 22. Prohibited Acts. ­ It shall be prohibited for any person:

(a)  To  compel  a  homeowner  to  join  the  association,  without  prejudice  to  the  provisions  of  the  deed  of
restrictions, its extensions or renewals as approved by the majority vote of the members or as annotated on
the title of the property; the contract for the purchase of a lot in the subdivision project; or an award under a
CMP project or a similar tenurial arrangement;

(b)  To  deprive  any  homeowner  of  his/her  right  to  avail  of  or  enjoy  basic  community  services  and  facilities
where he/she has paid the dues, charges, and other fees for such services;

(c)  To  prevent  any  homeowner  who  has  paid  the  required  fees  and  charges  from  reasonably  exercising
his/her right to inspect association books and records;

(d)  To  prevent  any  member  in  good  standing  from  participating  in  association  meetings,  elections  and
referenda;

(e) To deny any member due process in the imposition of administrative sanctions;

(f) To exercise rights and powers as stated m Section 10 in violation of the required consultation and approval
of the required number of homeowners or members;

(g)  To  unreasonably  fail  to  provide  basic  community  services  and  facilities  and  maintain,  repair,  replace,  or
modify such facilities;

(h) To unreasonably fail to comply with Section 17 of this Act; or

(i) To violate any other provision of this Act.

Section 23. Penalties and Sanctions. ­ Any person who, intentionally or by gross negligence, violates any provision
of  this  Act,  fails  to  perform  his/her  functions  under  this  Act  and/or  violates  the  rights  of  the  members,  shall  be
punished with a fine of not less than Five thousand pesos (Php5, 000.00) but not more than Fifty thousand pesos

(Php50, 000.00) and permanent disqualification from being elected or appointed as member of the board, officer or
employee  of  the  association,  without  prejudice  to  being  charged  before  a  regular  court  for  violations  of  the
provisions of the Revised Penal Code, Civil Code and other pertinent laws.

If the violation is committed by the association, the members, officers, directors or trustees of the association who
have actually participated in, authorized, or ratified the prohibited act shall be held liable.

If the violation is committed by the employees and agents who acted in gross violation of the provisions of this Act,
the  officers,  directors  or  trustees,  or  incorporators  of  the  association  shall  be  jointly  and  severally  liable  with  the
offending employees, agents, and the association. 1avvphi1

Section 24. Review of Association's Bylaws. ­ In order to comply with the provisions of this Act, the homeowners'
association shall, within six (6) months from the effectivity of this Act, conduct a review of its bylaws, draft its own
rules of procedure to be incorporated in the bylaws and conduct a plebiscite for the approval of the members of the
association. A simple majority shall be used to determine the approval of the bylaws.

Section 25. Appropriations.  ­  The  amounts  necessary  for  the  implementation  of  this  Act  and  for  carrying  out  the
additional functions and responsibilities of the HLURB shall be included in the annual General Appropriations Act.

Section 26. Separability Clause. ­ If any provision of this Act is declared invalid or unconstitutional, the remainder of
the Act shall remain valid and subsisting.

Section 27. Repealing Clause. ­ All other issuances, laws, decrees, orders, rules and regulations, or parts thereof
inconsistent with this Act are hereby repealed or modified accordingly.

Section  28.  Implementing  Rules  and  Regulations.  ­  The  HLURB  shall  formulate  and  promulgate,  in  consultation
with  concerned  sectors,  rules  and  regulations  necessary  to  implement  the  provisions  of  this  Act  within  SIX  (6)
months of its effectivity.

No  rule  or  regulation  shall  be  issued  which  tends  to  undermine  the  organizational  and  territorial  integrity  of  any
association.

Section 29. Effectivity. ­ This Act shall take effect fifteen (15) days following Its publication ill the Official Gazette or
III at least two (2) national newspapers of general circulation.

Approved,

https://www.lawphil.net/statutes/repacts/ra2010/ra_9904_2010.html 7/8
6/21/2018 R.A. No. 9904
Approved,

PROSPERO C. NOGRALES JUAN PONCE ENRILE
 
Speaker of the House of Representatives President of the Senate 

This Act which is a consolidation of Senate Bill No. 3106 and House Bill No. 50 was finally passed by the Senate
and the House of Representatives on October 13, 2009.

MARILYN B. BARUA­YAP EMMA LIRIO­REYES
 
Secretary General House of Representatives Secretary of the Senate 

Approved: JAN. 07, 2010

GLORIA MACAPAGAL­ARROYO
President of the Philippines  

 
The Lawphil Project ­ Arellano Law Foundation

https://www.lawphil.net/statutes/repacts/ra2010/ra_9904_2010.html 8/8