位在高雄岡山的可寧衛，靠著董事長楊慶祥的自我升級，與澳洲最新進的垃圾處理技術公司合作，切入高門檻的重金屬廢棄物處理，每年營收以兩成以上的速度成長，連續三年都賺進一個股本以上。
每天清晨8點時分，一輛輛廢棄物清運車魚貫開往高雄岡山中崙寮山區，等待將車上的廢棄物處裡、掩埋。
這些清運車看起來乾淨、清爽，現場綠樹鬱蔥，不見一點垃圾痕跡，若沒明說，根本不知道這裡就是廢棄物處理大廠可寧衛新啟用、每月處理量達3萬頓的大寧掩埋場。
「就算是處理垃圾，可寧衛也跟別人不一樣！」留著小平頭、身高超過180公分的可寧衛董事長楊慶祥，說起話來，霸氣中帶著溫柔的驕傲。
25年前，他一腳跨進垃圾處理業，不到一年就發現這行業潛規則多，「多數公司做到最後，不是倒閉，就是老闆被關。」
為了跳脫土法煉鋼的營運方式，他找上澳洲六大工業集團之一的布萊堡集團合作，當時布萊堡在台子公司，是台灣唯一一家擁有甲級清運執照、且能處理有害廢棄物的厲害角色。
1999年雙方合資新公司，楊慶祥的團隊跟著外商從採樣、廢棄物分析、清運、固化、掩埋等一步一步學起。
「外商的規矩跟管理很嚴格，」楊慶祥舉例，假如政策規定有害物質含量在10％以下才合規，外商會自我要求處理到8％以下。
掩埋場的設計也採分區覆蓋，不讓垃圾外露；不僅如此，掩埋物的內容、掩埋地點也都嚴密記錄，「萬一10年、20年後需要重驗，都能找到相對應的位置，」可寧衛董事長特助陳鈺賢說。
楊慶祥比喻，以一個家庭來說，可寧衛就像是衛浴廁所的角色，做別人不願意做、大家覺得不可能處理的問題。
多年蹲馬步，可寧衛躍升國內廢棄物處理龍頭，2011年上市以來，幾乎年年都賺進一個股本，去年EPS為12.52元。連續五年平均EPS也超過11元。
敦親睦鄰 掩埋場變公園供居民遊憩
近幾年來，台灣深陷焚化爐不足、垃圾掩埋場也難再新建的風暴，可寧衛因為擁有一般事務廢棄物掩埋場與固化場，展現出極大競爭優勢。
包括中聯資源與瑞曼迪斯等競爭同業，也須將固化處理後的廢棄物送到可寧衛的掩埋場。可寧衛一般事廢的處理規模更是同業律潔環保的六倍，競爭優勢可見一般。
可寧衛的優勢，來自於楊慶祥的在地關係。他本身就是岡山囝仔，爸爸從事殯葬業，從小跟著學習看地本領，對土地投資未曾間斷。
岡山地區，只要有人想賣土地，第一個考慮的買主就是他。「土地不是隨便買，若要做掩埋場，有天然黏土層做阻隔、又沒地下水的地層最適合，」楊慶祥喜歡看地，也嚴選標的，經手買過的土地至少超過40公頃。
買地不難，但能整合出大塊土地做掩埋場卻不容易。楊慶祥政商關係好、平日也重視地方上的人情義理，經常捐贈廟會活動、資助弱勢孩童獎學金，為他加分不少。
理解到掩埋場是標準的避鄰設施，他就把掩埋場公園化，還邀請有疑慮的地主、鄰居實地參觀，主動打破憂慮。
「創立初期，就在規劃十年後的營運，」楊慶祥說。因此，當全台各地幾乎都無法再新增掩埋場時，可寧衛還在去年底起啟用了大寧掩埋場，是集團第八座大型掩埋場。
隨著法規日益嚴峻，現在掩埋場規定需有30％的隔離綠帶、15％做基礎設施，若開發面積低於10公頃，效益有限。加上環團抗爭力道愈強，以往三年可完成申請，現在要拖上六、七年。這使可寧衛更謹慎，一個掩埋場原本可用五到八年，現在採減量進場，讓使用年限拉長到八到十年。
跨足焚化廠 力拚一條龍串接經營
為了不讓掩埋場業務綁住成長腳步，楊慶祥也善用處理有害廢棄物的技術，跨足非法棄置廠址、關廠廠房或因《土壤及地下水汙染整治法》（簡稱《土水法》）規範而遭列管的汙染土壤整治商機。像二仁溪沿岸，過去因焚燒廢棄電纜而有戴奧辛污染，一些鋼鐵廠、塑化廠要清理關廠土地等，也都來委由可寧衛處理。據統計，全台非法棄置場址約176公頃、被《土水法》列管的場域也高達1609公頃，整治商機龐大。
4月初，可寧衛更傳來取得榮工大發焚化廠民營化最優投資人資格的好消息，將與全球第二大專門從事廢棄物處理廠商、法國蘇伊士環境集團子公司台灣昇達、榮工處，三方攜手，進入焚化處理領域。如此一來，可寧衛從焚化、清運、固化到掩埋，就可一條龍串接。
外界擔心，可寧衛是否就此壟斷？楊慶祥卻打算推動廢棄物價格平台。他觀察，廢棄物處理市場因供需不平衡，長久存在亂開價情況，像可寧衛從清運到終端掩埋，1噸收5000～6000元，卻有業者趁資訊不透明，1噸收2萬元。
推動價格透明化，正如創業之初，他看到市場扭曲，必須忍痛磨練，才有改變希望。
