Mikä on EU:n pitkän aikavälin budjetti?
Miten EU-budjettia rahoitetaan ja mihin rahat investoidaan? Lue artikkelistamme, miten EU:n pitkän aikavälin budjetti toimii ja miten siitä päätetään.
EU:n pitkän aikavälin budjetti tukee miljoonia opiskelijoita, tuhansia tutkijoita, kaupunkeja, yrityksiä, alueita ja kansalaisjärjestöjä. Sen ansiosta EU:ssa tuotetaan terveellisempää ja turvallisempaa ruokaa, rakennetaan uusia, parempia teitä, rautateitä ja lentokenttiä, taataan puhtaampi ympäristö ja turvataan EU:n ulkorajat.
Keskeinen ajatus on, että resurssien yhdistäminen tekee Euroopasta vahvemman ja vauraamman paikan. Tavoitteeseen päästään rahoittamalla hankkeita, jotka parantavat eurooppalaisten arkea.
Mikä on EU:n pitkän aikavälin budjetti?
EU:n pitkän aikavälin budjetti tunnetaan myös nimellä monivuotinen rahoituskehys, eli MRK. Se asettaa rajat sille, kuinka paljon rahaa EU voi investoida eri politiikan aloille tietyn ajanjakson (vähintään viiden vuoden) aikana. Viime aikoina pitkän aikavälin budjetti on tehty yleensä seitsemäksi vuodeksi.
Yksi syy sille, että EU:ssa on vuosittaisten budjettien lisäksi pitkän aikavälin budjetti, on se, että näin voidaan taata EU:n rahoittamille hankkeille vakaa ja tehokas toimintaympäristö. Ennustettavuus on tärkeää esimerkiksi tutkijoille, jotka työskentelevät useita vuosia kestävissä tutkimusprojekteissa.
Pitkän aikavälin budjetissa on oltava riittävästi joustoa, jotta voidaan vastata yllättäviin tilanteisiin, kuten koronaviruspandemian kaltaisiin kriiseihin tai muihin hätätiloihin. Sen vuoksi budjetissa on useita instrumentteja, joiden ansiosta rahaa voidaan käyttää siellä, missä sitä eniten tarvitaan ennalta-arvaamattomissa tilanteissa.
Esimerkiksi Euroopan solidaarisuusrahasto tarjoaa rahallista apua katastrofista kärsivälle jäsenmaalle. Euroopan globalisaatiorahasto puolestaan auttaa maailmankaupan muutoksista tai talouden lamasta johtuvien rakenteellisten muutosten vuoksi irtisanottuja työntekijöitä löytämään uusia töitä.
Toisin kuin kansalliset budjetit EU-budjetti on ennen kaikkea investointibudjetti. Siitä ei rahoiteta esimerkiksi peruskoulutusta tai puolustusta, vaan se keskittyy ennen kaikkea eurooppalaisen lisäarvon tuomiseen kasvun ja kilpailukyvyn kautta.
Mihin EU käyttää rahaa?
EU-budjetista rahoitetaan tutkimusta ja innovaatioita, investointeja Euroopan laajuisiin liikenneverkostoihin sekä pienten ja keskisuurten yritysten kehittämiseen kasvun ja työpaikkojen luomiseksi EU:hun.
EU:n yhteinen maatalouspolitiikka sekä kalastus- ja ympäristöpolitiikka saavat eniten rahoitusta nykyisessä pitkän aikavälin budjetissa. Seuraavaksi suurin menoerä ovat koheesiohankkeet, joilla pyritään pienentämään eroja EU:n eri alueiden kehityksen välillä. Lisäksi pitkän aikavälin budjetista rahoitetaan kansainvälistä humanitaarista apua sekä kehitysyhteistyöhankkeita.
Lue lisää pitkän aikavälin budjetin rahoittamista hankkeista sekä omalla alueellasi EU-rahalla toteutetuista hankkeista.
Mistä EU-budjetin rahoitus tulee?
EU:n pitkän aikavälin budjetilla on useita tulonlähteitä, ja se on varsin monimutkainen järjestelmä. Tuloja saadaan muun muassa:
- EU-maiden jäsenmaksuista
- tuontitulleista EU:n ulkopuolelta tuoduista tuotteista
- EU:n kilpailusääntöjä rikkoneilta yrityksiltä perittävistä sakoista
- 1. tammikuuta 2021 alkaen: kierrättämättömään muovijätteeseen perustuvasta uudesta maksusta EU-maille.
EU:n talousarvioon voidaan lähitulevaisuudessa lisätä uusia tulonlähteitä. Marraskuussa 2023 parlamentti antoi tukensa komission ehdotukselle ottaa käyttöön kolme uutta lähdettä: päästökaupasta saatavat tulot; tuontitavaroista perittävästä hiiliverosta saatavat tulot ja yritysten voittoihin perustuva rahoitusosuus.
EU:n neuvoston on hyväksyttävä ehdotus yksimielisesti, minkä jälkeen kaikkien 27 EU-maan on ratifioitava se, jotta se voi tulla voimaan.
Miten EU:n pitkän aikavälin budjetista päätetään?
Nykyinen pitkän aikavälin budjetti on voimassa vuosina 2021–2027. Ennen sen voimassaolon päättymistä Euroopan komissio tekee ehdotuksen seuraavasta budjetista. Tämän odotetaan tapahtuvan vuoden 2025 aikana.
Euroopan parlamentti valmistelee jo uutta pitkän aikavälin budjettia koskevia painopisteitään. Kun komissio tekee ehdotuksensa, parlamentin jäsenet tarkastelevat sitä ja valmistelevat neuvottelukantansa. Tämän jälkeen ne aloittavat keskustelut jäsenmaita edustavan neuvoston kanssa yhteisymmärrykseen pääsemiseksi ennen vuoden 2027 loppua. EU:n pitkän aikavälin talousarvio hyväksytään neuvostossa yksimielisesti. Sitä ennen Euroopan parlamentin on annettava hyväksyntänsä.