După alegerile europene 

Prerogativele noilor deputați aleși sunt verificate pentru a se stabili dacă aceștia exercită alte funcții incompatibile cu statutul de deputat în Parlamentul European (articolul 3 al Regulamentului de procedură). Funcțiile incompatibile includ statutul de membru al unui guvern sau parlament dintr-un stat membru al UE, al Comisiei Europene, al Curții de Justiție, al Comitetului director al Băncii Centrale Europene, al Curții de Conturi sau al Băncii Europene de Investiții. Nici funcționarii activi ai instituțiilor Uniunii Europene sau ai organismelor înființate prin tratatele UE în vederea administrării fondurilor comunitare nu au dreptul de a exercita funcția de deputat în Parlamentul European. Regulamentul de procedură

După ce rezultatele alegerilor sunt anunțate în mod oficial, statele membre ale Uniunii Europene comunică numelor celor care au obținut un loc în PE, iar Președintele solicită autorităților competente din statele membre să aplice măsurile necesare pentru a evita orice incompatibilitate între funcții.

Înainte de a participa la lucrările parlamentare, noii deputați în Parlamentul European a căror alegere a fost notificată Parlamentului trebuie să declare în scris că nu dețin nicio funcție incompatibilă cu cea de deputat în PE. Această declarație trebuie efectuată cel târziu cu șase zile înainte de ședința constitutivă a Parlamentului.

Prerogativele noilor deputați europeni sunt verificate ex post de Comisia pentru afaceri juridice a Parlamentului, care întocmește o decizie pe baza informațiilor furnizate de statele membre. Decizia este apoi transmisă președintelui, care informează plenul în cursul ședinței următoare. Pe lângă verificarea prerogativelor, Parlamentul ia o decizie cu privire la orice conflict în temeiul Actului din 20 septembrie 1976, cu excepția celor care intră sub incidența legislației electorale naționale.

În cazul în care s-a stabilit că un deputat exercită o funcție incompatibilă, Parlamentul „constată că locul este vacant”.

Negocierile pentru formarea grupurilor politice au început după alegeri și au dus la formarea a opt grupuri politice (cu unul mai mult decât în legislatura precedentă). Un grup politic trebuie să fie compus din cel puțin 23 de eurodeputați aleși în cel puțin un sfert din statele membre (adică în cel puțin șapte state membre), potrivit articolului 33 din Regulamentul de procedură al PE.

Noua legislatură a început oficial marți, 16 iulie 2024, când deputații europeni nou aleși s-au reunit la sediul Parlamentului European din Strasbourg pentru o sesiune care a durat până vineri, 19 iulie. Ei și-au ales președintele, cei 14 vicepreședinți și cinci chestori, potrivit articolelor 16, 17 și 18 din Regulamentul de procedură.

Parlamentul European își alege președintele dintre membrii săi, pentru un mandat de doi ani și jumătate ce poate fi reînnoit.

Roberta Metsola (PPE, Malta), președintă a Parlamentului European din ianuarie 2022, a fost realeasă până în 2027, cu 562 de voturi în primul tur de scrutin.

Citiți mai multe despre alegerea președintelui PE, a vicepreședinților și a chestorilor în acest briefing al Serviciului de Cercetare al Parlamentului.

Eurodeputații au confirmat, de asemenea, componența numerică a comisiilor, subcomisiilor permanente și delegațiilor Parlamentului. Apartenența deputaților în comisii, decisă de grupurile politice și membrii neafiliați (articolele 206 și 209 ale Regulamentului de procedură), a fost anunțată în plen.

Pe 18 iulie, Parlamentul a susținut-o pe Ursula von der Leyen pentru un al doilea mandat în funcția de președinte al Comisiei Europene, cu 401 de voturi pentru (prin vot secret). Înaintea votului, Ursula von der Leyen și-a prezentat prioritățile politice pentru următorii cinci ani în cadrul unei dezbateri cu eurodeputații.

Articolul 14 din Tratatul privind Uniunea Europeană stipulează că PE „alege președintele Comisiei”. În practică, în temeiul articolului 128 din Regulamentul de procedură, candidatul propus de Consiliul European își prezintă orientările politice în plenul Parlamentului, după care are loc o dezbatere.

Comisiile și subcomisiile Parlamentului și-au organizat primele reuniuni pentru a-și alege birourile (ce includ președintele și până la patru vicepreședinți) pe 23 iulie la Bruxelles.

Președinții și vicepreședinții comisiilor și subcomisiilor sunt aleși dintre membrii acestora. Lista membrilor comisiilor și subcomisiilor a fost anunțată în plen pe 19 iulie.

Potrivit articolului 219 din Regulamentul de procedură, diversitatea Parlamentului trebuie să se reflecte în componența biroului fiecărei comisii.

Potrivit articolului 129 din Regulamentul de procedură, împreună cu președintele-ales al Comisiei, Consiliul numește comisarii desemnați. Președintele Comisiei îi atribuie fiecăruia dintre ei responsabilitatea pentru o gamă specifică de politici (un „portofoliu”), în funcție de prioritățile politice anunțate. Comisiile competente ale PE îi evaluează individual, înaintea unui vot în plen pentru alegerea întregului colegiu al comisarilor.

Examinarea declarațiilor de interese de către Comisia pentru afaceri juridice

Comisia pentru afaceri juridice examinează în detaliu declarațiile de interese financiare ale comisarilor desemnați, înainte de audierea lor în comisiile Parlamentului, pentru a stabili dacă sunt corecte și complete, precum și pentru a identifica eventualele conflicte de interese.

Dacă are nelămuriri, Comisia pentru afaceri juridice poate cere informații suplimentare sau îl poate invita pe comisarul desemnat respectiv la o discuție. Ea poate și să formuleze recomandări pentru rezolvarea unui conflict de interese.

Înainte ca audierile în comisia competentă să poată avea loc, Comisia pentru afaceri juridice trebuie să confirme în scris că nu există niciun conflict de interese. Dacă nu se găsește nicio soluție pentru un conflict de interese anume, Comisia pentru afaceri juridice concluzionează că respectivul comisar desemnat nu este în măsură să își exercite funcția.

Procedura scrisă: întrebări adresate de eurodeputați

Comisarul desemnat trebuie să răspundă în scris la mai multe întrebări, inclusiv unele adresate de eurodeputați din comisia responsabilă cu portofoliul care i-a fost atribuit. Un prim set de întrebări vizează competențele sale generale, angajamentul european și independența personală, gestionarea portofoliului și cooperarea planificată cu Parlamentul. Comisiile specializate pregătesc o serie de întrebări specifice despre portofoliu.

CV-urile tuturor comisarilor desemnați și răspunsurile lor la întrebările scrise se publică pe site-ul PE anterior audierilor.

Audierea în comisia competentă sau în comisiile competente

Comisarul desemnat este invitat la o audiere de trei ore, transmisă live pe internet, în fața comisiei/comisiilor PE care răspund de portofoliul său. Audierea include un discurs de maximum 15 minute, ținut de candidat la începutul ședinței, urmat de răspunsurile sale la întrebările deputaților.

În mod excepțional, o audiere poate avea loc într-un format diferit atunci când responsabilitățile comisarului-desemnat se află în domeniul de competență al două sau mai multe comisii. în acest caz, comisarul-desemnat va fi audiat în comun de respectivele comisii până la patru ore, potrivit unei recomandări a Conferinței președinților de comisie.

Audierile sunt publice și transmise în direct pe internet.

Evaluarea după audierea în comisie

Președinții și coordonatorii politici ai comisiei sau comisiilor competente trebuie să finalizeze evaluarea comisarului desemnat în termen de 24 de ore de la încheierea audierii. În acest scop, trebuie să se întâlnească cu ușile închise fără întârziere. Comisia/comisiile care organizează audierea pot și să solicite comisarului desemnat mai multe informații în scris sau să organizeze o scurtă audiere suplimentară.

Coordonatorii grupurilor politice redactează o scrisoare de evaluare pentru fiecare candidat, în care stabilesc dacă un candidat este calificat atât pentru:

• a deveni „membru al colegiului” (al Comisiei Europene), cât și pentru

• a-și exercita funcțiile atribuite.

Scrisoarea se transmite apoi spre examinare Conferinței președinților de comisie (CPC) în termen de 24 de ore de la încheierea evaluării.

Concluzia procesului de audiere

Conferința președinților declară audierile încheiate după un schimb de opinii, și în cazul în are nu decide să solicite informații suplimentare. Doar în acest moment pot fi făcute publice scrisorile de evaluare și pot fi formulate comentarii pe marginea evaluării.

Prezentarea colegiului și votul în plen

Ținând cont de rezultatele audierilor și de consultările cu grupurile politice din Parlament, președintele-ales își prezintă apoi echipa și prioritățile politice în cursul unei ședințe plenare.

Eurodeputații decid, în urma unei dezbateri și cu majoritatea voturilor exprimate, dacă să numească în funcție noul colegiu al comisarilor cu un mandat de cinci ani. Votul poate fi amânat pentru sesiunea următoare.

Procedura prin care Parlamentul aprobă Colegiul comisarilor este descrisă detaliat în Anexa VII a Regulamentului de procedură.

Nu toate negocierile între colegiuitorii UE (Parlamentul și Consiliul) asupra propunerilor legislative făcute de Comisia Europeană au fost finalizate până la sfârșitul celei de-a noua legislaturi. Motivele diferă: nu se ajunge, de pildă, la un acord în negocierile interinstituționale sau guvernele naționale nu convin asupra unei poziții comune.

Concret, în cazul dosarelor legislative:

- care au fost adoptate în plen de Parlament înaintea alegerilor, fie în primă lectură, fie în a doua lectură sau conform procedurii de consultare: ele rămân valabile din punct de vedere juridic pentru următorul Parlament. Printre exemple se numără combaterea plăților întârziate, revizuirea serviciilor de plată, deșeurile textile și risipa de alimente, poluarea apelor, noile tehnici genomice, siguranța jucăriilor, permisele de conducere, Cerul unic european, produsele farmaceutice și modernizarea codului vamal al UE.

- care nu au ajuns în plen înaintea alegerilor: activitatea (în comisii sau în trilog, dacă nu s-a ajuns la un acord) va lua sfârșit. Noul Parlament ar putea însă decide să o continue. Exemplele includ combaterea corupției, protecția investitorilor cu amănuntul, moneda euro digitală, răspunderea inteligenței artificiale, combaterea abuzului sexual asupra copiilor, rezidenții pe termen lung, pachetul anti-contrabandă, transportul animalelor și bunăstarea pisicilor și a câinilor.

La începutul noii legislaturi, Conferința președinților (compusă din președintele PE și liderii grupurilor politice) va decide pe baza aprecierilor comisiilor parlamentare dacă să continue să lucreze la dosarele nefinalizate (articolul 250 din Regulamentul de procedură).

După ce decizia va fi luată (posibil în octombrie 2024), ea va fi anunțată în plen (posibil tot în octombrie 2024).

Dacă se ia decizia de a continua, atât în plen, cât și în Conferința președinților, Parlamentul nou ales va continua următoarea etapă a procedurii decizionale aferente.

Dacă va fi necesar, va fi numit un nou raportor.

În mod tradițional, Conferința președinților decide să continue toate dosarele legislative nefinalizate. Există și excepții, de pildă în cazul dosarelor care au devenit caduce sau pentru care se așteaptă o nouă propunere a Comisiei sau noi consultări cu Consiliul.

Găsiți aici o listă (neexhaustivă) a dosarelor legislative nefinalizate pentru cea de-a zecea legislatură.