NÁVRH UZNESENIA o viacročnom finančnom rámci a vlastných zdrojoch
6.6.2012 - (2012/2678(RSP))
v súlade s článkom 110 ods. 2 rokovacieho poriadku
Marta Andreasen v mene Skupiny Európa slobody a demokracie
B7‑0278/2012
Uznesenie Európskeho parlamentu o viacročnom finančnom rámci a vlastných zdrojoch
Európsky parlament,
– so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení[1],
– so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 312,
– so zreteľom svoje uznesenie z 8. júna 2011 s názvom Investovanie do budúcnosti: nový viacročný finančný rámec (VFR) pre konkurencieschopnú, udržateľnú a inkluzívnu Európu,
– so zreteľom na návrh Komisie z 29. júna 2011 – Rozpočet stratégie Európa 2020, časti I a II,
– so zreteľom na článok 110 ods. 2 rokovacieho poriadku,
A. keďže podľa článku 312 ods. 2 ZFEÚ Rada prijíma nariadenie, ktorým sa stanovuje VFR, jednomyseľne po získaní súhlasu Európskeho parlamentu;
B. keďže dánske úradujúce predsedníctvo má za cieľ predložiť Európskej rade v júni takzvaný rokovací balík navrhovaných možností pre všetky aspekty rokovania vrátane strany príjmov, pričom však v tejto etape vynecháva všetky čísla;
C. keďže vo svojom uznesení z 8.júna 2011 si stanovil politické priority pre nasledujúci VFR tak z hľadiska legislatívneho, ako aj rozpočtového, čo predstavuje solídny základ na rokovania o nasledujúcom VFR[2];
D. keďže Európsky parlament a Rada prijmú viacročné programy súvisiace s nasledujúcim VFR v rámci riadneho legislatívneho postupu;
E. keďže opakovane požadoval vytvorenie nových a ozajstných vlastných zdrojov;
1. konštatuje, že rozpočet EÚ nenapĺňa plánovaný zámer ako investičný rozpočet s výrazným pákovým účinkom; menej ako 45 % rozpočtovaných výdavkov spadá do okruhu jeden, udržateľný rozvoj, pričom zvyšné prostriedky sa vyčlenili na iné účely, ktoré majú len málo do činenia so strategickým investovaním v Európe;
2. konštatuje, že stratégia Európa 2020 sa vypracovala ako dôležitý cieľ na podporu udržateľného rastu, konkurencieschopnosti a zamestnanosti v Európe a že ju schválilo 27 členských štátov, ale neúspech lisabonskej stratégie, z ktorej stratégia Európa 2020 vychádza, jej nijako nepridáva na dôveryhodnosti;
3. pripomína prijatie správy špecializovaného výboru SURE vo svojom uznesení z 8. júna 2011;
4. uznáva potrebu toho, aby rozpočet EÚ prezentoval primeranú rovnováhu medzi príjmami a výdavkami; konštatuje, že zvýšené príjmy ozajstných vlastných zdrojov by mali znížiť príspevky jednotlivých štátov; berie na vedomie legislatívne návrhy Komisie z 29. júna 2011 na reformu systému vlastných zdrojov; zamieta návrhy na daň z finančných transakcií (FTT) a nový vlastný zdroj z DPH EÚ; vyjadruje poľutovanie nad tým, že záťaž FTT neprimerane a nespravodlivo dopadne na niektoré členské štáty, čo neprinesie nijaké výhody z tejto dane;
5. vzhľadom na súčasné makroekonomické prostredie a problémy meniaceho sa sveta pociťuje, že ak sa VFR 2014 – 2020 povolila väčšia rozpočtová flexibilita tak v rámci okruhov a naprieč nim, ako aj medzi rozpočtovými rokmi v rámci VFR, poukazovalo by to na zlé zostavovanie rozpočtu;
6. trvá na zásade jednotnosti rozpočtu EÚ, pričom zdôrazňuje, že všetky politiky a programy EÚ by sa mali zahrnovať do VFR s vyčlenením primeraných finančných prostriedkov, čo prispieva k jeho transparentnosti, predvídateľnosti a zodpovednosti;
7. domnieva sa, že by sa mali odsúhlasiť ciele a politiky VFR predtým, ako sa k nim priradia čísla, a zároveň zdôrazňuje, že Parlament a Rada by mali úplne dokončiť rokovania o všetkých aspektoch súvisiacich s VFR predtým, ako sa priradia čísla a vykonajú konečné úpravy celého balíka VFR; zastáva názor, že zotrvávanie na zásade „nič nie je dohodnuté, kým nie je všetko dohodnuté“ je nerealistické;
8. poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie predložil Európskej rade, Rade, Komisii, parlamentom a vládam členských štátov, ako aj ďalším príslušným inštitúciám a orgánom.
- [1] Ú. v. EÚ C 139, 14.6.2006, s. 1.
- [2] P7_TA(2011)0266.