RAPORT referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind instituirea unui cadru al Uniunii pentru colectarea, gestionarea și utilizarea datelor din sectorul pescuitului și sprijinirea consultanței științifice cu privire la politica comună din domeniul pescuitului (reformare)
25.4.2016 - (COM(2015)0294 – C8-0160/2015 – 2015/0133(COD)) - ***I
Comisia pentru pescuit
Raportor: Marco Affronte
(Reformare - articolul 104 din Regulamentul de procedură)
PROIECT DE REZOLUȚIE LEGISLATIVĂ A PARLAMENTULUI EUROPEAN
referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind instituirea unui cadru al Uniunii pentru colectarea, gestionarea și utilizarea datelor din sectorul pescuitului și sprijinirea consultanței științifice cu privire la politica comună din domeniul pescuitului (reformare)
(COM(2015)0294 – C8-0160/2015 – 2015/0133(COD))
(Procedura legislativă ordinară - reformare)
Parlamentul European,
– având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2015)0294),
– având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolul 43 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C8-0160/2015),
– având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
– având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European din 16 septembrie 2015[1],
– având în vedere avizul Comitetului Regiunilor din 10 februarie 2016[2],
– având în vedere Acordul interinstituțional din 28 noiembrie 2001 privind utilizarea mai structurată a tehnicii de reformare a actelor legislative[3],
– având în vedere articolele 104 și 59 din Regulamentul său de procedură,
– având în vedere raportul Comisiei pentru pescuit (A8-0150/2016),
A. întrucât grupul de lucru consultativ al serviciilor juridice ale Parlamentului European, Consiliului și Comisiei consideră că propunerea Comisiei nu conține nicio modificare de fond în afara celor care au fost identificate ca atare în propunere și întrucât, în ceea ce privește codificarea dispozițiilor neschimbate din actele precedente cu respectivele modificări, propunerea se limitează la o simplă codificare a actelor existente, fără modificări de fond ale acestora,
1. adoptă poziția în primă lectură prezentată în continuare, modificată pentru a ține seama de recomandările grupului de lucru consultativ al serviciilor juridice ale Parlamentului European, Consiliului și Comisiei;
2. solicită Comisiei să îl sesizeze din nou în cazul în care intenționează să modifice în mod substanțial propunerea sau să o înlocuiască cu un alt text;
3.. încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului.
Amendamentul 1 Propunere de regulament Considerentul 2 | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
(2) Politica comună în domeniul pescuitului a fost reformată prin Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului21. Obiectivele politicii comune în domeniul pescuitului și cerințele privind colectarea datelor din sectorul pescuitului sunt stabilite la articolele 2 și 25 din regulamentul respectiv. Mai mult, Regulamentul (UE) nr. 508/2014 al Parlamentului European și al Consiliului22 a reformat structura sprijinului financiar acordat activităților de colectare a datelor întreprinse de statele membre. |
(2) Politica comună în domeniul pescuitului a fost reformată prin Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului21. Obiectivele politicii comune în domeniul pescuitului și cerințele privind colectarea datelor din sectorul pescuitului sunt stabilite la articolele 2 și 25 din regulamentul respectiv. Mai mult, Regulamentul (UE) nr. 508/2014 al Parlamentului European și al Consiliului22 a reformat structura sprijinului financiar acordat activităților de colectare a datelor privind pescuitul întreprinse de statele membre. | ||||||||||||
__________________ |
__________________ | ||||||||||||
21Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind politica comună în domeniul pescuitului, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1954/2003 și (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 2371/2002 și (CE) nr. 639/2004 ale Consiliului și a Deciziei 2004/585/CE a Consiliului (JO L354, 28.12.2013, p.22). |
21Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind politica comună în domeniul pescuitului, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1954/2003 și (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 2371/2002 și (CE) nr. 639/2004 ale Consiliului și a Deciziei 2004/585/CE a Consiliului (JO L354, 28.12.2013, p.22). | ||||||||||||
22Regulamentul (UE) nr. 508/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 mai 2014 privind Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentelor (CE) 2328/2003, (CE) nr. 861/2006, (CE) nr. 1198/2006 și (CE) nr. 791/2007 ale Consiliului și a Regulamentului (UE nr. 1255/2011 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 149, 20.5.2014, p. 1). |
22Regulamentul (UE) nr. 508/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 mai 2014 privind Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentelor (CE) 2328/2003, (CE) nr. 861/2006, (CE) nr. 1198/2006 și (CE) nr. 791/2007 ale Consiliului și a Regulamentului (UE nr. 1255/2011 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 149, 20.5.2014, p. 1). | ||||||||||||
Amendamentul 2 Propunere de regulament Considerentul 7a (nou) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
(7a) Din motive practice, ar trebui înființat un registru european unic pentru colectarea, gestionarea și utilizarea datelor din sectorul pescuitului și pentru schimbul de informații. | ||||||||||||
Amendamentul 3 Propunere de regulament Considerentul 7b (nou) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
(7b) Ar trebui să fie identificate prioritățile și ar trebuie să fie efectuate activitățile de colectare a datelor astfel încât să se asigure calitatea informațiilor obținute. Cadrul de colectare a datelor ar trebui să fie extins, astfel încât să acopere toate flotele sau ar trebui analizată în mod serios realizarea activității necesare pentru a evalua starea stocurilor importante, în orice caz pe baza unei analize a raportului costuri-beneficii și în vederea simplificării. | ||||||||||||
Amendamentul 4 Propunere de regulament Considerentul 9 | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
(9) Definiția pentru „pescuitul recreativ” ar trebui să includă toate activitățile necomerciale, indiferent de obiectivul lor specific, pentru a evita astfel toate tipurile de pescuit care pot afecta stocurile de pește. |
(9) Definiția pentru „pescuitul recreativ” ar trebui să includă toate activitățile necomerciale, indiferent de obiectivul lor specific, pentru a acoperi astfel toate tipurile de pescuit care pot afecta stocurile de pește și ecosistemele, pentru a garanta că se ține seama pe deplin de impactul și de valoarea socioeconomică ale acestor tipuri de pescuit în cadrul gestionării pescuitului. | ||||||||||||
Amendamentul 5 Propunere de regulament Considerentul 9a (nou) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
(9a) Este nevoie de date complete, fiabile, cuprinzătoare și armonizate referitoare la pescuitul recreativ, cu scopul de a evalua impactul său asupra stocurilor și ecosistemelor și de a ține pe deplin seama de acest impact în gestionarea pescuitului la nivel regional. | ||||||||||||
Amendamentul 6 Propunere de regulament Considerentul 10 | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
(10) Definiția pentru „utilizatori finali” ar trebui să fie aliniată la definiția pentru „utilizatorii finali ai datelor științifice” care apare în Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, precum și să acopere toate organismele științifice interesate de aspectele de mediu ale gestionării pescuitului. |
(10) Definiția pentru „utilizatori finali” ar trebui să fie aliniată la definiția pentru „utilizatorii finali ai datelor științifice” care apare în Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, precum și să acopere toate organismele științifice și organizațiile fără scop lucrativ interesate de aspectele de mediu ale gestionării pescuitului. | ||||||||||||
Amendamentul 7 Propunere de regulament Considerentul 13 | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
(13) Ar trebui să se identifice care sunt nevoile în materie de date ale utilizatorilor finali și să se precizeze care sunt datele care trebuie colectate în temeiul prezentului regulament. Printre datele respective ar trebui să se numere datele referitoare la ecosistem legate de impactul pescuitului, precum și datele privind sustenabilitatea acvaculturii. Pentru a reduce la minimum sarcina administrativă, este totodată necesar să se garanteze că datele colectate în temeiul prezentului regulament nu sunt colectate și în temeiul altor acte legislative ale UE. |
(13) Ar trebui să se identifice care sunt nevoile în materie de date ale utilizatorilor finali și să se precizeze care sunt datele care trebuie colectate în temeiul prezentului regulament. Printre datele respective ar trebui să se numere datele referitoare la ecosistem legate de impactul pescuitului și datele privind sustenabilitatea acvaculturii, precum și date socioeconomice privind pescuitul și acvacultura. Pentru a simplifica și a reduce la minimum sarcina administrativă, este totodată necesar să se garanteze că datele colectate în temeiul prezentului regulament nu sunt colectate și în temeiul altor acte legislative ale UE. | ||||||||||||
Amendamentul 8 Propunere de regulament Considerentul 13a (nou) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
(13a) Ar trebui adaptată mai bine disponibilitatea datelor la nevoile în materie de gestionare, garantând, în același timp, că analizele costuri-beneficii sau cost-utilizare nu compromit calitatea și disponibilitatea datelor. Pentru anumite date, cercetarea în mare nu poate fi înlocuită prin metode mai puțin costisitoare. | ||||||||||||
Amendamentul 9 Propunere de regulament Considerentul 14a (nou) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
(14a) Cel puțin în unele state membre, cercetătorii și utilizatorii finali au exprimat o dorință puternică de a avea la dispoziție date pe deplin fiabile în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1224/2009. În unele cazuri, datele obținute în urma controalelor nu pot fi utilizate în scopuri statistice și științifice, din cauza lipsei unor norme de control puse în aplicare în mod corect. Statele membre ar trebui să hotărască dacă includ în planurile lor de lucru, în scopuri de cercetare științifică, și datele care intră în mod normal sub incidența regulamentului respectiv. | ||||||||||||
Amendamentul 10 Propunere de regulament Considerentul 19 | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
(19) În scopul verificării punerii în aplicare a activităților de colectare a datelor de către statele membre, este necesar ca rapoartele pe care statele membre trebuie să le prezinte Comisiei să fie redactate într-un format specific. |
(19) În scopul verificării punerii în aplicare a activităților de colectare a datelor de către statele membre, este necesar ca rapoartele pe care statele membre trebuie să le prezinte Comisiei să fie redactate într-un format bine definit și standardizat, care reduce sarcinile administrative. | ||||||||||||
Amendamentul 11 Propunere de regulament Considerentul 21 | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
(21) Având în vedere obiectivul politicii comune în domeniul pescuitului de a responsabiliza statele membre într-o mai mare măsură și de a intensifica implicarea utilizatorilor finali în ceea ce privește colectarea de date, coordonarea regională ar trebui extinsă de la o singură reuniune la un proces continuu aflat sub coordonarea unor grupuri de coordonare regională pentru fiecare regiune marină. |
(21) Având în vedere că politica comună în domeniul pescuitului acordă o importanță deosebită colectării și transmiterii datelor pentru ca gestionarea pescuitului să se poată baza pe cele mai bune cunoștințe științifice disponibile, este esențial să se colecteze date clare, fiabile și exacte privind flotele și activitățile lor de pescuit, impactul lor asupra mediului și capturile aruncate înapoi în mare, în conformitate cu principiile statistice standardizate corespunzătoare, astfel încât întreprinderile din sectorul pescuitului să poată fi analizate din punct de vedere economic. | ||||||||||||
Justificare | |||||||||||||
Înainte de a acorda organelor de coordonare regională controlul asupra colectării datelor la nivel regional, trebuie să fie definite o serie de aspecte esențiale, cum ar fi compoziția acestor organisme, rolul lor, precum și valabilitatea acordurilor lor. | |||||||||||||
Amendamentul 12 Propunere de regulament Considerentul 21a (nou) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
(21a) Pentru a asigura coordonarea corespunzătoare a politicilor similare de colectare a datelor, în special în ceea ce privește metodologiile care trebuie folosite și calitatea și fiabilitatea obiectivelor care trebuie atinse, statele membre ar trebui să aplice Codul de bune practici al statisticilor europene și Cadrul de asigurare a calității al Sistemului Statistic European. | ||||||||||||
Amendamentul 13 Propunere de regulament Considerentul 21b (nou) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
(21b) Cadrul de colectare a datelor ar trebui să fie extins, astfel încât să acopere toate flotele. | ||||||||||||
Amendamentul 14 Propunere de regulament Considerentul 21c (nou) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
(21c) Este esențial ca cei care colectează date să își planifice activitățile după consultarea utilizatorilor finali de date la nivel regional, pentru a se asigura că datele colectate sunt cât mai relevante cu putință. | ||||||||||||
Amendamentul 15 Propunere de regulament Considerentul 21d (nou) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
(21d) Evaluările stocurilor de pește, care sunt fundamentale pentru consultanța științifică privind nivelurile de captură sustenabile, depind de buna calitate a datelor. Cu toate acestea, datele sunt adesea rezultatul unor raportări incomplete și inexacte, din cauza, printre altele, a pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat (pescuit INN) și a neincluderii în evaluări a unor capturi din pescuitul recreativ. | ||||||||||||
Amendamentul 16 Propunere de regulament Considerentul 21e (nou) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
(21e) Este necesară colectarea, gestionarea și utilizarea unor date de bună calitate privind obligația de debarcare în scopul de a controla și de a evalua eficacitatea punerii în aplicare a obligației de debarcare și de a asigura conformitatea colectării datelor cu cerințele rezultate în urma revizuirii PCP. Nevoia de date în sprijinul obligației de debarcare ar trebui să fie pe deplin evaluată. Este necesară o strategie specifică pe termen scurt și mediu pentru a permite utilizarea integrală a instrumentelor de monitorizare și control aplicabile implementării obligației de debarcare. Respectiva strategie ar trebui să țină seama de nevoia de date pentru punerea în aplicare a obligației de debarcare, pentru a consolida capacitățile sectorului și ale administrațiilor în ceea ce privește utilizarea noilor tehnologii și dezvoltarea unor infrastructuri tehnice. | ||||||||||||
Amendamentul 17 Propunere de regulament Considerentul 21f (nou) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
(21f) Rolul grupurilor de coordonare regională ar trebui consolidat, iar structura lor ar trebui îmbunătățită, pentru ca pe viitor acestea să poată obține un statut juridic. | ||||||||||||
Amendamentul 18 Propunere de regulament Considerentul 21g (nou) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
(21g) Grupurile de coordonare regională ar trebui să depună eforturi în vederea creării unor baze de date supranaționale regionale și ar trebui să inițieze toate măsurile pregătitoare necesare pentru a atinge acest obiectiv. | ||||||||||||
Amendamentul 19 Propunere de regulament Considerentul 21h (nou) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
(21h) Consolidarea cooperării regionale, în conformitate cu regionalizarea PCP, este unul dintre obiectivele prezentului regulament, mai ales prin grupurile de coordonare regională. În acest sens, este necesar să se armonizeze, între diferitele regiuni marine, procedurile de colectare și analizare a datelor și de accesibilitate a acestora pentru utilizatorii finali. Acest lucru a fost dificil de realizat până în prezent, în special atunci când statele membre și țările terțe trebuie să coopereze în activități relevante pentru grupurile de coordonare regională. | ||||||||||||
Amendamentul 20 Propunere de regulament Considerentul 21i (nou) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
(21i) Pentru a asigura punerea în aplicare adecvată a Directivei 2008/56/CE, trebuie să se colecteze date de bună calitate privind capturile accidentale de specii protejate (de exemplu păsări marine, mamifere marine și broaște țestoase) și privind impactul pescuitului asupra habitatelor, a zonelor marine vulnerabile și a lanțurilor alimentare. | ||||||||||||
Amendamentul 21 Propunere de regulament Considerentul 21j (nou) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
(21j) Planurile privind aruncarea capturilor înapoi în mare vor furniza frecvent date noi și detaliate. Este important ca aceste noi date să fie valorificate pe deplin pentru gestionarea sustenabilă a pescuitului și pentru evaluarea și monitorizarea stocurilor și a ecosistemelor. | ||||||||||||
Amendamentul 22 Propunere de regulament Considerentul 21k (nou) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
(21k) Aproximativ jumătate din totalitatea debarcărilor din apele atlantice europene și din apele Mării Baltice aflate în mod exclusiv sub gestionare europeană provin din stocuri cu privire la care nu există date suficiente. În apele Mării Mediterane și ale Mării Negre gestionate prin Comisia Generală pentru Pescuit în Marea Mediterană, circa 80 % din debarcări provin din stocuri cu privire la care nu există date suficiente. | ||||||||||||
Justificare | |||||||||||||
Studiul Parlamentului European, Departamentul tematic, Activități de pescuit - din apele UE - cu privire la care nu există date suficiente, Uniunea Europeană, iunie 2013. | |||||||||||||
Amendamentul 23 Propunere de regulament Considerentul 21l (nou) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
(21l) În conformitate cu recentele recomandări ale CGPM, Marea Mediterană nu ar trebui să fie considerată o regiune marină unică și omogenă: zonele de vest, centrală, adriatică, a Mării Negre și estică sunt patru subregiuni diferite din punct de vedere geografic, oceanografic și ecologic. | ||||||||||||
Amendamentul 24 Propunere de regulament Considerentul 21m (nou) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
(21m) Trebuie să se colecteze date privind capturile accidentale de specii protejate, inclusiv păsări marine, mamifere marine și broaște țestoase, și privind impactul pescuitului asupra habitatelor, a zonelor marine vulnerabile și a ecosistemelor pentru a asigura punerea în aplicare adecvată a Directivei 2008/56/CE. | ||||||||||||
Amendamentul 25 Propunere de regulament Considerentul 22 | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
(22) Statele membre ar trebui să stabilească modalitatea de colectare a datelor, însă pentru a putea combina datele la nivel regional, ar trebui ca statele membre să convină asupra cerințelor minime în vigoare la nivel regional privind calitatea, sfera de acoperire și compatibilitatea datelor. După ce se ajunge la un consens general cu privire la modalitățile în vigoare la nivel regional, grupurile de coordonare regională ar trebui să prezinte un program de activitate regional, în vederea adoptării sale de către Comisie. |
(22) Statele membre ar trebui să stabilească modalitatea de colectare a datelor, însă pentru a putea combina datele la nivel regional într-un mod semnificativ, ar trebui ca statele membre să convină asupra cerințelor minime în vigoare la nivel regional privind calitatea, sfera de acoperire și compatibilitatea datelor, având în vedere că, în unele regiuni, bazinele sunt gestionate în comun cu țări terțe care dețin suveranitatea sau jurisdicția asupra apelor din aceste regiuni. După ce se ajunge la un consens general cu privire la modalitățile în vigoare la nivel regional, grupurile de coordonare regională ar trebui să prezinte un program de activitate regional, pe baza respectivului consens, în vederea adoptării sale de către Comisie. În acest scop, trebuie să fie clar definite obiectivele, rolul și competențele grupurilor de coordonare regională propuse, precum și rolul autorităților responsabile pentru luarea măsurilor necesare. | ||||||||||||
Amendamentul 26 Propunere de regulament Considerentul 22a (nou) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
(22a) În ceea ce privește activitățile din cadrul grupurilor de coordonare regională, ar trebui să fie intensificată cooperarea între statele membre și țările terțe care au suveranitate sau jurisdicție asupra apelor din aceeași regiune, pentru a armoniza, în măsura posibilităților, colectarea, prelucrarea și schimbul de date, precum și procedurile privind accesul la datele respective. | ||||||||||||
Amendamentul 27 Propunere de regulament Considerentul 23 | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
(23) Detaliile metodologiilor care urmează să fie aplicate în ceea ce privește colectarea datelor nu ar trebui să mai fie stabilite în temeiul actelor legislative ale Uniunii. Prin urmare, dispozițiile privind metodologiile speciale de colectare a datelor ar trebui înlocuite cu descrierea procesului prin care acestea vor fi stabilite. Procesul respectiv ar trebui să includă, în principal, cooperarea dintre statele membre și utilizatorii de date din cadrul grupurilor regionale de coordonare, precum și validarea de către Comisie prin intermediul programelor de activitate prezentate de statele membre. |
(23) Detaliile exacte ale metodologiilor care urmează să fie aplicate în ceea ce privește colectarea datelor nu ar trebui să mai fie stabilite în temeiul actelor legislative ale Uniunii. Prin urmare, dispozițiile privind metodologiile speciale de colectare a datelor ar trebui înlocuite cu descrierea procesului prin care acestea vor fi stabilite. Procesul respectiv ar trebui să fie în conformitate cu cerințele minime ale Uniunii privind calitatea, sfera de acoperire și compatibilitatea datelor și să includă, în principal, cooperarea dintre statele membre și utilizatorii de date din cadrul grupurilor regionale de coordonare, precum și validarea de către Comisie prin intermediul programelor de activitate prezentate de statele membre. | ||||||||||||
Amendamentul 28 Propunere de regulament Considerentul 24 | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
(24) Datele la care se face referire în prezentul regulament ar trebui introduse în baze de date naționale computerizate, astfel încât să fie accesibile Comisiei și să poată fi puse la dispoziția utilizatorilor de date. Este în interesul tuturor utilizatorilor de date ca datele ce nu permit o identificare personală să fie puse, fără restricții, la dispoziția oricărei părți interesate de analiza unor astfel de date. |
(24) Datele la care se face referire în prezentul regulament ar trebui introduse în baze de date naționale computerizate disponibile publicului, astfel încât să fie accesibile Comisiei și să poată fi puse la dispoziția utilizatorilor de date. Este în interesul tuturor utilizatorilor de date ca datele ce nu permit o identificare personală să fie puse, fără restricții, la dispoziția oricărei părți interesate de analiza unor astfel de date. | ||||||||||||
Amendamentul 29 Propunere de regulament Considerentul 24a (nou) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
(24a) Este necesar să se țină seama de faptul că o specie pentru care nu se aplică în prezent niciun plan de protecție ar putea să devină o prioritate în viitor. Prin urmare, este necesar să se asigure disponibilitatea seriilor de timp necesare pentru buna monitorizare științifică a stării resurselor halieutice. | ||||||||||||
Amendamentul 30 Propunere de regulament Considerentul 24b (nou) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
(24b) A existat o reducere a frecvenței de colectare a datelor, care ar putea afecta monitorizarea și stabilirea seriilor, în special pentru date care se pot schimba rapid și au un impact major asupra măsurilor de gestionare. | ||||||||||||
Amendamentul 31 Propunere de regulament Considerentul 25a (nou) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
(25a) Trebuie subliniată importanța studiilor științifice pentru evaluarea stării stocurilor de pește, în special în Marea Mediterană, unde, din cauza existenței aproape în exclusivitate a unor resurse piscicole mixte, este dificil să se facă evaluări științifice bazate pe monitorizarea pescuitului comercial, care este adesea influențată de raportarea insuficientă sau eronată. | ||||||||||||
Amendamentul 32 Propunere de regulament Considerentul 25b (nou) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
(25b) Ar trebui realizate mai multe studii științifice pentru a evalua starea stocurilor de pește, în special în zona Mării Mediterane, unde trebuie ameliorată starea stocurilor și unde este dificil să se efectueze studii științifice bazate pe monitorizarea pescuitului comercial, deoarece aproape toate activitățile de pescuit din această mare sunt mixte. | ||||||||||||
Justificare | |||||||||||||
Sunt derulate programe de cercetare speciale în Marea Mediterană și s-a stabilit o strategie de colectare a datelor de către observatori, în principalele porturi și piețele de pește și, prin urmare, amendamentul raportorului trebuie clarificat. | |||||||||||||
Amendamentul 33 Propunere de regulament Considerentul 25c (nou) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
(25c) În Atlanticul de Nord s-au realizat 19 studii științifice în actualul cadru de colectare a datelor, în timp ce în Marea Mediterană și Marea Neagră s-au realizat doar câte două. În acest sens, este important să se realizeze mai multe studii științifice în Marea Mediterană și în Marea Neagră. | ||||||||||||
Amendamentul 34 Propunere de regulament Considerentul 25d (nou) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
(25d) Este important să se garanteze, în măsura posibilităților, că se efectuează suficiente studii științifice și că acestea sunt realizate în conformitate cu nevoile identificate în fiecare dintre zonele de pescuit, astfel încât să se dobândească o mai bună cunoaștere cu privire la resursele piscicole ale acestora și să poată fi utilizate cele mai bune cercetări științifice pentru a evalua ce forme de gestionare sunt cele mai potrivite în fiecare dintre aceste zone. | ||||||||||||
Justificare | |||||||||||||
Nu este atât de important să se menționeze numărul de studii efectuate în momentul de față, ci să se permită statelor membre să își adapteze metodele la nevoile lor specifice. | |||||||||||||
Amendamentul 35 Propunere de regulament Considerentul 25e (nou) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
(25e) În cazurile în care nu pot fi stabilite obiective specifice pentru producția maximă durabilă din cauza insuficienței datelor, planurile multianuale din cadrul PCP prevăd măsuri bazate pe abordarea precaută, care să asigure cel puțin un nivel comparabil de conservare a stocurilor relevante. | ||||||||||||
Amendamentul 36 Propunere de regulament Considerentul 27a (nou) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
(27a) Este necesar să se sublinieze importanța datelor socioeconomice pentru sectoarele pescuitului și acvaculturii, iar armonizarea acestor date ar putea, pe termen mediu, să contribuie la o mai mare armonizare și la consolidarea normelor sociale în aceste sectoare. | ||||||||||||
Amendamentul 37 Propunere de regulament Considerentul 28 | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
(28) Este necesar să se garanteze că utilizatorilor finali le sunt puse la dispoziție datele de care au nevoie în intervale de timp relativ scurte, dat fiind că aceștia trebuie să fie în măsură să ofere consiliere în timp util, pentru a permite practicarea unui pescuit sustenabil. Trebuie să se garanteze că și alte părți interesate intră în posesia datelor într-un anumit interval de timp. |
(28) Este necesar să se garanteze că utilizatorilor finali le sunt puse la dispoziție datele în mod rapid și într-o formă standardizată, cu sisteme de codificare clare, pentru a putea trimite rapid răspunsuri, dat fiind că aceștia trebuie să fie în măsură să ofere consiliere în timp util, pentru a permite practicarea unui pescuit sustenabil. Trebuie să se garanteze că și alte părți interesate intră în posesia datelor într-un anumit interval de timp. | ||||||||||||
Amendamentul 38 Propunere de regulament Considerentul 28a (nou) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
(28a) Ar trebui asigurată confidențialitatea informațiilor obținute în cursul colectării datelor primare, iar legislația privind protecția datelor ar trebui respectată. | ||||||||||||
Amendamentul 39 Propunere de regulament Considerentul 30a (nou) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
(30a) Din motive de simplificare și raționalizare, informațiile care urmează să fie colectate ar trebui selectate pe baza valorii și cererii acestora, precum și pe baza impactului pe care l-ar putea avea analizarea acestora. | ||||||||||||
Amendamentul 40 Propunere de regulament Considerentul 30b (nou) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
(30b) Trebuie subliniată importanța de a stabili criterii pentru colectarea informațiilor, ținând seama de utilitatea și cererea acestora, precum și de importanța economică și impactul social pe care îl pot avea analizarea informațiilor. | ||||||||||||
Amendamentul 41 Propunere de regulament Considerentul 30c (nou) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
(30c) Pentru a contribui la recunoașterea rolului femeilor în sectorul pescuitului, variabila de gen ar trebui luată în considerare în colectarea datelor referitoare la persoane fizice, în special a datelor enumerate la literele (d), (e) și (f) ale articolului 5 alineatul (2) din prezentul regulament cu privire la aspectele socioeconomice ale pescuitului, acvaculturii și prelucrării produselor pescărești. | ||||||||||||
Amendamentul 42 Propunere de regulament Considerentul 34 | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
(34) În conformitate cu principiul proporționalității, este necesar și adecvat ca, în scopul atingerii obiectivului de bază privind îmbunătățirea calității, accesului și disponibilității datelor din sectorul pescuitului, să se stabilească un cadru pentru colectarea, gestionarea și utilizarea datelor. Prezentul regulament nu depășește ceea ce este necesar pentru a atinge obiectivele urmărite, în conformitate cu articolul 5 alineatul (4) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. |
(34) În conformitate cu principiul proporționalității, este necesar și adecvat ca, în scopul atingerii obiectivului de bază privind îmbunătățirea calității, accesului și disponibilității datelor din sectorul pescuitului, să se stabilească un cadru și orientări generale pentru colectarea, gestionarea și utilizarea datelor, care să aibă metode de implementare suficient de flexibile pentru a ține seama de caracteristicile specifice ale fiecărui caz. Prezentul regulament nu depășește ceea ce este necesar pentru a atinge obiectivele urmărite, în conformitate cu articolul 5 alineatul (4) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. | ||||||||||||
Amendamentul 43 Propunere de regulament Articolul 1 – alineatul 1 | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
1. Prezentul regulament stabilește normele privind colectarea, gestionarea și utilizarea datelor biologice, tehnice, de mediu, sociale și economice referitoare la sectorul pescuitului în cadrul politicii comune în domeniul pescuitului. |
1. Pentru a contribui la atingerea obiectivelor politicii comune în domeniul pescuitului stabilite la articolul 2 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, prezentul regulament stabilește normele privind colectarea, gestionarea și utilizarea datelor biologice, tehnice, de mediu, sociale și economice referitoare la sectorul pescuitului, în conformitate cu dispozițiile articolului 25 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013. | ||||||||||||
Amendamentul 44 Propunere de regulament Articolul 1 – alineatul 2 | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
2. În cazul datelor care urmează să fie colectate în temeiul altor acte legislative decât cel de față, prezentul regulament definește doar normele privind utilizarea acestor date. |
2. În cazul datelor care urmează să fie colectate în temeiul altor acte legislative legate de gestionarea pescuitului, prezentul regulament definește doar normele privind utilizarea acestor date. | ||||||||||||
Amendamentul 45 Propunere de regulament Articolul 3 – litera c | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
(c) „pescuit recreativ” înseamnă activități necomerciale de pescuit care exploatează resursele acvatice ; |
(c) „pescuit recreativ” înseamnă activități necomerciale de pescuit care exploatează resursele acvatice marine vii în scop recreativ, turistic sau sportiv; | ||||||||||||
Amendamentul 46 Propunere de regulament Articolul 3 – litera d | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
(d) „regiune marină” înseamnă o zonă geografică prevăzută la articolul 4 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, adică o zonă delimitată de organizațiile regionale de gestionare a pescuitului sau o zonă definită în actul de punere în aplicare menționat la articolul 5 alineatul (6); |
(d) „regiune marină” înseamnă o zonă geografică prevăzută la articolul 4 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 sau o zonă delimitată de organizațiile regionale de gestionare a pescuitului; | ||||||||||||
Justificare | |||||||||||||
La articolul 5 alineatul (6) nu există nicio trimitere la un act de punere în aplicare. De asemenea, pentru a evita orice confuzie, pare mai eficientă păstrarea definiției „regiunii marine” din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 privind PCP și a regiunilor marine deja stabilite de ORGP. | |||||||||||||
Amendamentul 47 Propunere de regulament Articolul 4 – titlu | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
Stabilirea programelor multianuale ale Uniunii |
Stabilirea unui program multianual al Uniunii | ||||||||||||
Justificare | |||||||||||||
Un singur program va fi în vigoare la nivelul Uniunii. Acest lucru nu afectează disponibilitatea Comisiei de a aduce modificări programului. | |||||||||||||
Amendamentul 48 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 1 | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
1. Comisia este împuternicită să adopte, în conformitate cu articolul 23, actele delegate de stabilire a programelor multianuale ale Uniunii pentru colectarea și gestionarea datelor biologice, tehnice, de mediu, sociale și economice referitoare la sectorul pescuitului. |
1. Comisia este împuternicită să adopte, în conformitate cu articolul 23, actele delegate de stabilire a unui program multianual al Uniunii pentru colectarea și gestionarea datelor biologice, tehnice, de mediu, sociale și economice referitoare la sectorul pescuitului. | ||||||||||||
Justificare | |||||||||||||
Un singur program va fi în vigoare la nivelul Uniunii. Acest lucru nu afectează disponibilitatea Comisiei de a aduce modificări programului. | |||||||||||||
Amendamentul 49 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 2 | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
2. Programele multianuale ale Uniunii se stabilesc după consultarea grupurilor regionale de coordonare menționate la articolul 8, a Comitetului științific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP) și a oricărui alt organism științific consultativ relevant. |
2. Programul multianual al Uniunii se stabilește după consultarea grupurilor regionale de coordonare menționate la articolul 8, a Comitetului științific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP) și a oricărui alt organism științific consultativ relevant. | ||||||||||||
Justificare | |||||||||||||
Un singur program va fi în vigoare la nivelul Uniunii. Acest lucru nu afectează disponibilitatea Comisiei de a aduce modificări programului. | |||||||||||||
Amendamentul 50 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 3 – litera a | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
(a) nevoile de informare pentru gestionarea politicii comune în domeniul pescuitului; |
(a) nevoile de informare pentru gestionarea și punerea în aplicare eficientă a politicii comune în domeniul pescuitului, inclusiv necesitățile pentru gestionarea pescuitului pe baza ecosistemelor, impactul pescuitului recreativ și nevoile PCP, în cazurile în care aceste nevoi de informare se suprapun cu cele prevăzute de alte acte legislative, cum ar fi Directiva-cadru privind strategia pentru mediul marin, politica maritimă integrată și directivele privind păsările și habitatele; | ||||||||||||
Amendamentul 51 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 3 – litera b | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
(b) nevoia de date și relevanța acestora pentru deciziile privind gestionarea pescuitului și protejarea ecosistemului, inclusiv a speciilor și a habitatelor vulnerabile, |
(b) nevoia de date cuprinzătoare, fiabile și de bună calitate și relevanța acestora pentru deciziile privind gestionarea pescuitului și protejarea ecosistemelor, inclusiv a speciilor și a habitatelor vulnerabile; | ||||||||||||
Amendamentul 52 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 3 – litera ba (nouă) | |||||||||||||
| |||||||||||||
Amendamentul 53 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 3 – litera e | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
(e) seriile de timp existente, |
(e) seriile de timp existente și nevoia de a evita orice întrerupere în cronologia datelor; | ||||||||||||
Amendamentul 54 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 3 – litera f | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
(f) nevoia de a evita suprapunerea colectării de date, |
(f) nevoia de simplificare și de a evita suprapunerea în colectarea datelor; | ||||||||||||
Amendamentul 55 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 3 – litera fa (nouă) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
(fa) nevoia de date cu privire la activitățile de pescuit pentru care nu există date suficiente; | ||||||||||||
Amendamentul 56 Propunere de regulament Articolul 4 – alineatul 3 – litera fb (nouă) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
(fb) nevoia de a colecta informații privind flotele pentru care nu există date; | ||||||||||||
Amendamentul 57 Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 1 – partea introductivă | |||||||||||||
| |||||||||||||
Amendamentul 58 Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 1 – litera a | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
(a) cerințele privind datele în scopul atingerii obiectivelor articolului 25 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013; |
(a) o listă detaliată cu cerințele privind datele în scopul atingerii obiectivelor de la articolele 2, 6, 9 și 25 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013; | ||||||||||||
Amendamentul 59 Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 1 – litera c | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
(c) pragurile sub care statele membre nu trebuie să colecteze date sau să desfășoare sondaje de cercetare, pe baza activităților lor de pescuit. |
(c) pragurile sub care statele membre nu sunt obligate să colecteze date sau să desfășoare sondaje de cercetare, pe baza activităților lor de pescuit și acvacultură. | ||||||||||||
Amendamentul 60 Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 2 – litera a | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
(a) datele biologice privind toate stocurile capturate, intenționat sau accidental, ca urmare a pescuitului comercial sau, după caz, a pescuitului recreativ desfășurat în Uniune și în apele exterioare, pentru a permite astfel gestionarea și conservarea ecosistemului, necesare punerii în practică a politicii comune în domeniul pescuitului; |
(a) datele biologice privind toate stocurile capturate, intenționat sau accidental, ca urmare a pescuitului comercial sau, după caz, a pescuitului recreativ desfășurat în Uniune și în apele exterioare, inclusiv speciile de pești osoși de interes comercial, pentru a permite astfel gestionarea și conservarea ecosistemului, necesare punerii în practică a politicii comune în domeniul pescuitului; | ||||||||||||
Amendamentul 61 Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 2 – litera aa (nouă) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
(aa) date privind stocurile de pește și conservarea și gestionarea acestora; | ||||||||||||
Amendamentul 62 Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 2 – litera ab (nouă) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
(ab) obiectivele cuantificabile, necesare pentru punerea în aplicare a planurilor multianuale menționate la articolul 9 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, cum ar fi ratele de mortalitate prin pescuit și biomasa stocului de reproducere; | ||||||||||||
Amendamentul 63 Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 2 – litera b | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
(b) datele ecosistemice necesare în vederea evaluării impactului activităților de pescuit din Uniune asupra ecosistemului marin din apele Uniunii și din apele exterioare, inclusiv date privind capturile accidentale de specii nevizate, în special anumite specii protejate în temeiul dreptului internațional sau al dreptului Uniunii, datele privind impactul pescuitului asupra habitatelor marine și datele privind impactul pescuitului asupra rețelelor trofice; |
(b) datele ecosistemice necesare în vederea evaluării impactului activităților de pescuit din Uniune asupra ecosistemului marin din apele Uniunii și din apele exterioare, inclusiv date privind capturile accidentale de specii nevizate, în special anumite specii protejate în temeiul dreptului internațional sau al dreptului Uniunii, datele privind impactul pescuitului asupra habitatelor marine și datele privind impactul pescuitului asupra rețelelor trofice, obținute, printre altele, prin analizarea capturilor și a zonelor marine vulnerabile, precum zonele de reproducere și fundul mării acoperit cu Posidonia (iarbă de mare); | ||||||||||||
Amendamentul 64 Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 2 – litera c | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
(c) datele privind activitatea navelor Uniunii în apele Uniunii și în apele exterioare, inclusiv nivelurile de pescuit, dar și efortul și capacitatea flotei Uniunii; |
(c) datele privind flota Uniunii și activitatea acesteia în apele Uniunii și în apele exterioare, inclusiv nivelurile de pescuit, dar și efortul și capacitatea flotei Uniunii; | ||||||||||||
Amendamentul 65 Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 2 – litera d | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
(d) datele socio-economice privind activitățile de pescuit, menite să permită evaluarea performanțelor socio-economice ale sectorului pescuitului din Uniune; |
(d) datele socio-economice privind activitățile de pescuit, inclusiv pescuitul recreativ, menite să permită evaluarea performanțelor socio-economice ale sectorului pescuitului din Uniune; | ||||||||||||
Amendamentul 66 Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 2 – litera e | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
(e) datele socio-economice și datele privind sustenabilitatea acvaculturii, menite să permită evaluarea performanțelor socio-economice și sustenabilitatea sectorului acvaculturii al Uniunii, inclusiv impactul asupra mediului al acestuia; |
(e) datele socio-economice și datele privind sustenabilitatea acvaculturii cu specii marine și de pești osoși, menite să permită evaluarea performanțelor socio-economice și sustenabilitatea sectorului acvaculturii al Uniunii, inclusiv impactul asupra mediului al acestuia; | ||||||||||||
Amendamentul 67 Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 2 – litera f | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
(f) datele socio-economice privind sectorul de prelucrare a peștelui, menite să permită evaluarea performanțelor socio-economice ale acestui sector. |
(f) datele socio-economice privind sectorul de prelucrare a produselor pescărești și de acvacultură, menite să permită evaluarea performanțelor socio-economice ale acestui sector. | ||||||||||||
Justificare | |||||||||||||
Sectorul prelucrării și cel al comercializării sunt adeseori considerate complementare și nu pot fi separate. Această modificare este în concordanță cu articolul 6 alineatul (5) litera (b) din Regulamentului (UE) nr. 508/2014 privind Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime (FEPAM). | |||||||||||||
Amendamentul 68 Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 3 | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
3. Datele menționate la alineatul (1) litera (a) sunt colectate în temeiul prezentului regulament doar în cazul în care nu sunt colectate în temeiul altor cadre juridice ale Uniunii. |
3. Datele menționate la alineatul (1) litera (a) sunt colectate în temeiul prezentului regulament doar în cazul în care nu sunt colectate în temeiul altor cadre juridice ale Uniunii. Cu toate acestea, colectarea datelor în temeiul prezentului regulament poate include cerințe în materie de date prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 1224/2009, în cazul în care datele colectate în prezent în conformitate cu regulamentul respectiv nu respectă standardele tehnice necesare pentru scopuri statistice și științifice. În cazul în care statele membre decid că datele care urmează să fie colectate în temeiul prezentului regulament trebuie să includă cerințele în materie de date prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 1224/2009, acestea trebuie să indice în mod clar acest lucru în planurile lor naționale de lucru. | ||||||||||||
Amendamentul 69 Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 4 – litera a | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
(a) nevoile de informare pentru gestionarea politicii comune în domeniul pescuitului; |
(a) nevoile de informare pentru gestionarea politicii comune în domeniul pescuitului, inclusiv respectarea legislației Uniunii în domeniul mediului, în special a obiectivului de a atinge o stare ecologică bună până în 2020, în conformitate cu dispozițiile articolului 1 alineatul (1) din Directiva 2008/56/CE; | ||||||||||||
Amendamentul 70 Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 4 – litera c | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
(c) nevoile de informare pentru evaluarea planurilor de gestionare, inclusiv monitorizarea variabilelor ecosistemice; |
(c) nevoile de informare pentru evaluarea măsurilor de conservare menționate la articolul 7 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, inclusiv monitorizarea variabilelor ecosistemice; | ||||||||||||
Justificare | |||||||||||||
Planurile de gestionare constituie doar una dintre măsurile de conservare posibile. Este important să se extindă domeniul de aplicare și să se includă toate măsurile de conservare în cadrul programului multianual. | |||||||||||||
Amendamentul 71 Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 4 – litera da (nouă) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
(da) nevoile de informare pentru activitățile piscicole cu privire la care nu există date suficiente; | ||||||||||||
Amendamentul 72 Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 4 – litera db (nouă) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
(db) informațiile necesare pentru încetarea sau adaptarea măsurilor de urgență bazate inițial pe principiul precauției; | ||||||||||||
Amendamentul 73 Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 4 – litera e | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
(e) evitarea suprapunerii sondajelor; și |
(e) evitarea suprapunerii sondajelor de cercetare; și | ||||||||||||
Amendamentul 74 Propunere de regulament Articolul 5 – alineatul 4 – litera f | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
(f) evitarea perturbării istoricului datelor rezultate în urma sondajelor. |
(f) evitarea perturbării istoricului datelor rezultate în urma sondajelor și nevoia păstrării unor serii cronologice fiabile. | ||||||||||||
Amendamentul 75 Propunere de regulament Articolul 6 – alineatul 1 | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
1. Fără a aduce atingere actualelor obligații de colectare a datelor în temeiul dreptului Uniunii, statele membre colectează date în cadrul unui program operațional, astfel cum se menționează la articolul 18 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014, precum și al unui program de activitate elaborat în conformitate cu programul multianual al Uniunii și în temeiul articolului 21 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014. |
1. Fără a aduce atingere actualelor obligații de colectare a datelor în temeiul dreptului Uniunii, statele membre colectează date în cadrul unui program operațional, astfel cum se menționează la articolul 18 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014, precum și al unui program de activitate elaborat în conformitate cu programul multianual al Uniunii și în temeiul articolului 21 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 până la data de 31 octombrie a anului precedent anului în care programul de activitate urmează să se aplice, cu excepția cazului în care continuă să se aplice programul existent, situație în care statele membre notifică Comisia în acest sens. | ||||||||||||
Justificare | |||||||||||||
Articolul 21 din Regulamentul FEPAM - reamintirea termenului pentru clarificare. | |||||||||||||
Amendamentul 76 Propunere de regulament Articolul 6 – alineatul 2 – litera d | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
(d) modalitatea și momentul colectării datelor; |
(d) formatul în care datele trebuie transmise utilizatorilor finali și momentul în care acestea trebuie trimise, ținând seama de termenele-limită stabilite pentru solicitările de date; | ||||||||||||
Amendamentul 77 Propunere de regulament Articolul 6 – alineatul 2 – litera fa (nouă) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
(fa) care date sunt colectate în scop de control și care în temeiul prezentului regulament. | ||||||||||||
Amendamentul 78 Propunere de regulament Articolul 6 – alineatul 3 | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
3. În vederea pregătirii programului său de activitate, fiecare stat membru își coordonează eforturile cu celelalte state membre, în special dacă este vorba despre aceeași regiune marină, pentru a asigura o acoperire suficientă și eficientă și pentru a evita suprapunerea activităților de colectare a datelor. |
3. În vederea pregătirii programului lor de activitate, statele membre se angajează să coopereze îndeaproape cu autoritățile regionale și își coordonează eforturile cu alte state membre, în special dacă este vorba despre aceeași regiune marină, pentru a asigura o acoperire suficientă și eficientă și pentru a evita suprapunerea inutilă a activităților de colectare a datelor. Activitățile și metodele de colectare a datelor sunt de așa natură încât să garanteze posibilitatea ca datele să fie comparate și integrate cel puțin la nivel regional. | ||||||||||||
Amendamentul 79 Propunere de regulament Articolul 7 – alineatul 1 a (nou) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
1a. Comisia stabilește, prin acte de punere în aplicare, lista oficială cu corespondenții naționali. Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 24 alineatul (2). | ||||||||||||
Justificare | |||||||||||||
Este important să existe un grad maxim de transparență în ceea ce privește corespondenții naționali. Prin urmare, Comisia stabilește lista oficială prin acte de punere în aplicare ce pot fi revizuite oricând și care sunt disponibile publicului. | |||||||||||||
Amendamentul 80 Propunere de regulament Articolul 7 – alineatul 2 – litera a | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
(a) coordonează pregătirea raportului anual menționat la articolul 10; |
(a) în vederea îmbunătățirii transparenței, coordonează pregătirea programului de activitate național menționat la articolul 6 și a raportului anual menționat la articolul 10, colaborând îndeaproape cu autoritățile regionale relevante; | ||||||||||||
Amendamentul 81 Propunere de regulament Articolul 7 – alineatul 2 – litera b | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
(b) asigură transmiterea informațiilor în statul membru; și |
(b) asigură transmiterea informațiilor din statul membru autorităților relevante; și | ||||||||||||
Amendamentul 82 Propunere de regulament Articolul 7 – alineatul 2 – litera c | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
(c) asigură participarea experților relevanți la reuniunile organizate de Comisie, precum și participarea în cadrul grupurilor de coordonare regională relevante menționate la articolul 8. |
(c) asigură participarea experților relevanți la reuniunile grupurilor de experți organizate de Comisie și la reuniunile menționate la articolul 20, precum și participarea în cadrul grupurilor de coordonare regională relevante menționate la articolul 8; | ||||||||||||
Amendamentul 83 Propunere de regulament Articolul 7 – alineatul 2 – litera ca (nouă) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
(ca) informează autoritățile locale costiere care au competențe juridice sau economice în domeniul pescuitului. | ||||||||||||
Amendamentul 84 Propunere de regulament Articolul 7 – alineatul 3 a (nou) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
3a. Statele membre se asigură că corespondentul lor național este suficient de instruit și de experimentat, are un mandat suficient de cuprinzător pentru a-și reprezenta statul membru în cadrul reuniunilor grupurilor de experți menționate la litera (c) de la alineatul (2) și poate negocia cu privire la împărțirea sarcinilor referitoare la eșantionare și la efectuarea de analize și de studii științifice. | ||||||||||||
Justificare | |||||||||||||
În trecut au existat mai multe cazuri în care corespondenții naționali nu au avut mandat de negociere atunci când acest lucru era necesar pentru repartizarea sarcinilor în cadrul reuniunilor de coordonare regională. Este important să se asigure faptul că toate statele membre și nu doar câteva dispun de un astfel de mandat pentru a permite o distribuție corectă și în timp util a sarcinilor de lucru. | |||||||||||||
Amendamentul 85 Propunere de regulament Articolul 8 – alineatul 1 | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
1. În conformitate cu articolul 25 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, statele membre își coordonează activitățile cu celelalte state membre și depun toate eforturile pentru a-și coordona acțiunile cu țările terțe care dețin suveranitatea sau jurisdicția în apele din aceeași regiune marină. În acest sens, statele membre relevante instituie un grup de coordonare regională în fiecare regiune marină. |
1. În conformitate cu articolul 25 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, statele membre își coordonează activitățile cu celelalte state membre. În acest sens, statele membre relevante instituie un grup de coordonare regională în fiecare regiune marină. | ||||||||||||
Amendamentul 86 Propunere de regulament Articolul 8 – alineatul 1 a (nou) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
1a. De asemenea, statele membre depun toate eforturile pentru a-și coordona acțiunile cu țările terțe care dețin suveranitatea sau jurisdicția în apele din aceeași regiune marină, așa cum se menționează la litera (d) de la articolul 3. | ||||||||||||
Amendamentul 87 Propunere de regulament Articolul 8 – alineatul 1 b (nou) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
1b. Rolul, obiectivele și mandatele grupurilor de coordonare regională vor trebui definite în mod clar. | ||||||||||||
Amendamentul 88 Propunere de regulament Articolul 8 – alineatul 1 c (nou) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
1c. În conformitate cu articolul 21, scopul grupurilor de coordonare regională este acela de a coordona eforturile statelor membre în vederea îmbunătățirii calității, promptitudinii și sferei de acoperire a datelor și în vederea cooperării pentru îmbunătățirea fiabilității consultanței științifice, a calității programelor de lucru și a metodelor de lucru ale organizațiilor regionale de gestionare a pescuitului la care Uniunea este parte contractantă sau observator și ale organismelor științifice internaționale. | ||||||||||||
Justificare | |||||||||||||
Este important să se precizeze sarcinile grupurilor de coordonare regională, astfel încât acestea să își planifice activitățile. | |||||||||||||
Amendamentul 89 Propunere de regulament Articolul 8 – alineatul 1 d (nou) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
1d. Sarcinile grupurilor de coordonare regională constau în dezvoltarea și punerea în aplicare a unor proceduri și metode, a asigurării calității și a controlului calității pentru colectarea și procesarea datelor cu scopul elaborării unor programe de activitate regionale, așa cum se menționează la articolul 5 alineatul (2) literele (a) și (b) și la articolul 4 alineatul (4), precum și a unor strategii de eșantionare coordonate. | ||||||||||||
Justificare | |||||||||||||
Este important să se precizeze scopul grupurilor de coordonare regională, astfel încât acestea să își stabilească prioritatea activităților. | |||||||||||||
Amendamentul 90 Propunere de regulament Articolul 8 – alineatul 2 | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
2. Grupurile de coordonare regională sunt alcătuite din experți din statele membre, din Comisie și din utilizatorii finali relevanți ai datelor. |
2. Grupurile de coordonare regională sunt alcătuite din corespondenții naționali, experți desemnați de statele membre, experți din Comisie și utilizatorii finali relevanți ai datelor, printre care consiliile consultative, precum și, după caz, reprezentanți ai autorităților locale. | ||||||||||||
Amendamentul 91 Propunere de regulament Articolul 8 – alineatul 4 | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
4. Grupurile de coordonare regională se coordonează între ele și cu Comisia în cazul în care există aspecte care afectează mai multe regiuni. |
4. Grupurile de coordonare regională se coordonează între ele și cu Comisia în cazul în care există aspecte care afectează mai multe regiuni marine. | ||||||||||||
Amendamentul 92 Propunere de regulament Articolul 8 – alineatul 5 | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
5. Grupurile de coordonare regională pot pregăti recomandări comune sub forma unui proiect de program de activitate regional referitor la procedurile, metodele, asigurarea și controlul calității pentru colectarea și procesarea de date, astfel cum se menționează la articolul 5 alineatul (2) literele (a) și (b) și alineatul (4), precum și strategiile de eșantionare coordonate la nivel regional. În acest scop, grupurile de coordonare regională țin cont, acolo unde este relevant, de avizul CSTEP. Recomandările respective sunt înaintate Comisiei, care verifică dacă proiectele de recomandări comune sunt compatibile cu dispozițiile prezentului regulament și cu programul multianual al Uniunii și, în caz afirmativ, aprobă programul de activitate regional prin intermediul actelor de punere în aplicare. |
5. Grupurile de coordonare regională pregătesc recomandări comune sub forma unui proiect de program de activitate regional referitor la procedurile, metodele, asigurarea și controlul calității pentru colectarea și procesarea de date, astfel cum se menționează la articolul 5 alineatul (2) literele (a) și (b) și alineatul (4), precum și strategiile de eșantionare coordonate la nivel regional și contribuția relevantă a statelor membre la studiile științifice. În acest scop, grupurile de coordonare regională țin cont, acolo unde este relevant, de avizul CSTEP, al ICES și al organizațiilor regionale de gestionare a pescuitului. Comisia verifică dacă proiectele de recomandări comune sunt compatibile cu dispozițiile prezentului regulament și cu programul multianual al Uniunii și, în caz afirmativ, aprobă programul de activitate regional prin intermediul actelor de punere în aplicare. | ||||||||||||
Amendamentul 93 Propunere de regulament Articolul 8 – alineatul 6 | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
6. În cazul în care programele de activitate sunt aprobate de Comisie, acestea înlocuiesc părțile relevante ale programelor de activitate elaborate de fiecare stat membru. Statele membre își actualizează programele de activitate în mod corespunzător. |
6. În cazul în care programele de activitate sunt aprobate de Comisie, acestea înlocuiesc părțile relevante ale programelor de activitate elaborate de fiecare stat membru. Statele membre își actualizează programele de activitate în mod corespunzător prin eliminarea părților relevante incluse în programul de activitate regional. | ||||||||||||
Amendamentul 94 Propunere de regulament Articolul 9 – alineatul 3 | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
3. Comisia aprobă programele de activitate și modificările la acestea efectuate în conformitate cu articolul 8 alineatul (2) pe baza evaluării de către CSTEP. |
3. Comisia aprobă programele de activitate și modificările la acestea efectuate în conformitate cu articolul 8 alineatul (2) pe baza evaluării de către CSTEP. | ||||||||||||
|
Comisia adoptă acte de punere în aplicare de aprobare a programelor de activitate până la data de 31 decembrie a anului precedent anului în care programul de activitate urmează să se aplice, așa cum se menționează la articolul 21 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 508/2014. | ||||||||||||
|
Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 24 alineatul (2). | ||||||||||||
Amendamentul 95 Propunere de regulament Articolul 10 – alineatul 1 | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
1. Statele membre prezintă anual Comisiei un raport privind realizarea programelor lor de activitate. Comisia poate adopta actele de punere în aplicare prin care se stabilesc regulamentele de procedură, formatul și calendarele pentru comunicarea și aprobarea rapoartelor anuale. Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 24 alineatul (2). |
1. Statele membre prezintă anual Comisiei un raport privind realizarea programelor lor de activitate. Raportul respectiv se prezintă cel târziu la data de 31 mai a următorului an de referință și se pune la dispoziția publicului. Comisia poate adopta actele de punere în aplicare prin care se stabilesc regulamentele de procedură, formatul și diferitele calendare pentru comunicarea și aprobarea rapoartelor anuale. Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 24 alineatul (2). | ||||||||||||
Amendamentul 96 Propunere de regulament Articolul 11 – titlu | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
Accesul la punctele de eșantionare |
Accesul la punctele de eșantionare și la sursele de date | ||||||||||||
Amendamentul 97 Propunere de regulament Articolul 11 – alineatul 1 a (nou) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
1a. În ceea ce privește colectarea de date, Comisia înființează până la ... [cinci ani de la intrarea în vigoare a prezentului regulament] o bază de date europeană unică pentru simplificarea și facilitarea analizei datelor la nivel european. | ||||||||||||
Amendamentul 98 Propunere de regulament Articolul 11 – alineatul 3 – paragraful 1 – partea introductivă | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
3. Comisia poate adopta acte de punere în aplicare care stabilesc norme detaliate cu privire la următoarele aspecte: |
3. Comisia este împuternicită să adopte, în conformitate cu articolul 23, acte delegate care stabilesc norme detaliate cu privire la următoarele aspecte: | ||||||||||||
Justificare | |||||||||||||
În vederea consolidării controlului Parlamentului asupra acestei dispoziții importante și, în special, asupra condițiilor în care comandanții navelor sunt obligați să accepte observatori științifici și metode alternative de colectare a datelor, un act delegat pare mai adecvat. | |||||||||||||
Amendamentul 99 Propunere de regulament Articolul 11 – alineatul 3 – paragraful 1 – litera b | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
(b) condițiile în care căpitanii navelor de pescuit ale Uniunii sunt obligați să accepte prezența la bord a observatorilor științifici, astfel cum se menționează la alineatul (2), și metodele alternative de colectare a datelor, precum și normele pe care statele membre trebuie să le respecte în vederea monitorizării și raportării cu privire la condițiile și la metodele în cauză. |
(b) condițiile în care căpitanii navelor de pescuit ale Uniunii sunt obligați să accepte prezența la bord a observatorilor științifici, astfel cum se menționează la alineatul (2), și metodele alternative de colectare a datelor în cazurile în care, din motive justificate în mod corespunzător, nu este posibilă prezența la bord a observatorilor, precum și normele pe care statele membre trebuie să le respecte în vederea monitorizării și raportării cu privire la condițiile și la metodele în cauză. | ||||||||||||
Amendamentul 100 Propunere de regulament Articolul 11 – alineatul 3 – paragraful 2 | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 24 alineatul (2). |
eliminat | ||||||||||||
Justificare | |||||||||||||
A fost propus un act delegat la articolul 11 alineatul (3). Nu este nevoie de procedura de examinare care vizează numai actele de punere în aplicare. | |||||||||||||
Amendamentul 101 Propunere de regulament Articolul 11 a (nou) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
Articolul 11 a | ||||||||||||
|
Colectarea datelor în contextul consultanței științifice | ||||||||||||
|
Atunci când solicită consultanță științifică din partea unui organism științific competent, în vederea colectării datelor menționate la articolul 5 alineatul (2), Comisia informează în timp util Parlamentul European și Consiliul și le transmite acestora o copie a solicitării adresate organismului științific în cauză. | ||||||||||||
Amendamentul 102 Propunere de regulament Articolul 14 – alineatul 1 | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
1. În vederea verificării existenței datelor primare colectate în conformitate cu articolul 6 alineatul (1), altele decât datele socioeconomice, statele membre se asigură că Comisia are acces la bazele de date computerizate naționale menționate la articolul 12 litera (a). |
1. În vederea verificării existenței și calității datelor primare colectate în conformitate cu articolul 6 alineatul (1), altele decât datele socioeconomice, statele membre se asigură că Comisia are acces la bazele de date computerizate naționale menționate la articolul 12 litera (a). | ||||||||||||
Amendamentul 103 Propunere de regulament Articolul 14 – alineatul 2 | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
2. În vederea verificării datelor socioeconomice colectate în conformitate cu articolul 6 alineatul (1), statele membre se asigură că Comisia are acces la bazele de date computerizate naționale menționate la articolul 12 litera (b). |
2. În vederea verificării datelor socioeconomice colectate în conformitate cu articolul 6 alineatul (1), statele membre iau toate măsurile necesare pentru a se asigura că Comisia are acces la bazele de date computerizate naționale menționate la articolul 12 litera (b). | ||||||||||||
Amendamentul 104 Propunere de regulament Articolul 14 – alineatul 3 | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
3. Statele membre încheie acorduri cu Comisia pentru a asigura accesul efectiv și neîngrădit al acesteia la bazele lor de date computerizate naționale menționate la alineatele (1) și (2), fără a se aduce atingere obligațiilor care le revin în baza altor norme ale Uniunii. |
3. Statele membre asigură accesul efectiv și neîngrădit al Comisiei la bazele lor de date computerizate naționale menționate la alineatele (1) și (2), fără a se aduce atingere obligațiilor care le revin în baza altor norme ale Uniunii. Comisia poate adopta acte de punere în aplicare pentru a defini, împreună cu statele membre, cerințele specifice pentru asigurarea accesului. Actele de punere în aplicare respective se adoptă în conformitate cu procedura de examinare menționată la articolul 24 alineatul (2). | ||||||||||||
Justificare | |||||||||||||
Nu există nicio justificare pentru încheierea de acorduri bilaterale între Comisie și statele membre, dat fiind faptul că colectarea datelor este de competența Uniunii. Cu toate acestea, Comisia poate decide cu privire la cerințele specifice de acces la date în conformitate cu legislația națională, prin intermediul unor acte de punere în aplicare prin procedura de examinare. | |||||||||||||
Amendamentul 105 Propunere de regulament Articolul 14 – alineatul 4 a (nou) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
4a. Statele membre și Comisia asigură confidențialitatea informațiilor, respectând totodată normele de protecție a datelor. | ||||||||||||
Amendamentul 106 Propunere de regulament Articolul 16 – alineatul 1 | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
1. Statele membre stabilesc procesele și tehnologiile electronice adecvate pentru a asigura aplicarea efectivă a articolului 25 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 și se abțin de la aplicarea unor restricții inutile, susceptibilă să compromită cea mai amplă diseminare posibilă a datelor detaliate și agregate. |
1. Statele membre stabilesc procesele și tehnologiile electronice adecvate pentru a asigura aplicarea efectivă a articolului 25 din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 și se abțin de la restricționarea inutilă a disponibilității publice, vizând asigurarea celei mai ample diseminări posibile a datelor detaliate și agregate. | ||||||||||||
Amendamentul 107 Propunere de regulament Articolul 16 – alineatul 3 | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
3. Statele membre se asigură că datele detaliate și agregate adecvate sunt actualizate și puse la dispoziția utilizatorilor finali în termen de o lună de la primirea unei cereri pentru datele în cauză. În cazul cererilor depuse de alte părți interesate, statele membre se asigură că datele sunt actualizate și puse la dispoziție în termen de două luni de la primirea unei solicitări pentru datele în cauză. |
3. Statele membre se asigură că datele detaliate și agregate adecvate sunt actualizate și puse la dispoziția utilizatorilor finali și a altor părți interesate în termen de două luni de la primirea unei cereri pentru datele în cauză. | ||||||||||||
|
Fără a aduce atingere alineatului (2), statele membre pun la dispoziția publicului datele detaliate și agregate la un an de la colectarea și prelucrarea acestora. | ||||||||||||
Amendamentul 108 Propunere de regulament Articolul 16 – alineatul 4 | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
4. În cazul în care datele sunt cerute în scopul publicării de lucrări științifice, statele membre pot solicita, pentru a proteja interesele profesionale ale colectorilor de date, ca publicarea datelor să se facă cu o întârziere de 3 ani de la data la care se raportează datele. Statele membre informează utilizatorii finali și Comisia cu privire la astfel de decizii și la motivațiile aferente. |
4. În cazul în care datele detaliate au scopul de a fi folosite pentru o publicație științifică evaluată inter pares, statele membre pot solicita, pentru a proteja interesele profesionale ale colectorilor de date, ca publicarea datelor să se facă cu o întârziere de 3 ani de la data la care se raportează datele. Statele membre informează utilizatorii finali și Comisia cu privire la astfel de decizii și la motivațiile aferente. | ||||||||||||
Amendamentul 109 Propunere de regulament Articolul 17 – titlu | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
Sisteme compatibile de stocare și de schimb de date |
Sisteme compatibile de armonizare a stocării și schimbului de date | ||||||||||||
Amendamentul 110 Propunere de regulament Articolul 17 – alineatul 1 | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
1. În vederea reducerii costurilor și a facilitării accesului la date pentru utilizatorii finali și alte părți interesate, statele membre, Comisia, organismele științifice consultative și utilizatorii finali relevanți cooperează pentru a dezvolta sisteme compatibile de stocare și de schimb de date, ținând seama de dispozițiile Directivei 2007/2/CE. Totodată, sistemele respective sunt menite să faciliteze diseminarea de informații altor părți interesate. Programele de activitate regionale menționate la articolul 8 alineatul (6) pot servi drept bază pentru un acord cu privire la astfel de sisteme. |
1. În vederea reducerii costurilor și a facilitării accesului la date pentru utilizatorii finali și alte părți interesate, statele membre, Comisia, organismele științifice consultative și utilizatorii finali relevanți cooperează pentru a dezvolta sisteme compatibile de armonizare a stocării și schimbului de date, ținând seama de dispozițiile Directivei 2007/2/CE. Totodată, sistemele respective sunt menite să faciliteze diseminarea de informații altor părți interesate. Programele de activitate regionale menționate la articolul 8 alineatul (6) pot servi drept bază pentru un acord cu privire la astfel de sisteme. | ||||||||||||
Amendamentul 111 Propunere de regulament Articolul 18 | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
În cazul în care un stat membru refuză să furnizeze date în temeiul articolului 16 alineatul (4), utilizatorul final poate solicita Comisiei să analizeze acest refuz. În cazul în care Comisia decide că refuzul nu este bine întemeiat, Comisia poate solicita statului membru să furnizeze datele către utilizatorul final în termen de o lună. |
În cazul în care un stat membru refuză să furnizeze date în temeiul articolului 16 alineatul (4) în termen de șase luni de la prezentarea unei cereri, utilizatorul final poate solicita Comisiei să analizeze acest refuz în termen de o lună. În cazul în care Comisia decide, în termen de o lună, că refuzul nu este bine întemeiat, Comisia poate solicita statului membru să furnizeze datele către utilizatorul final în termen de o lună. | ||||||||||||
Amendamentul 112 Propunere de regulament Articolul 21 – alineatul 1 | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
1. Statele membre și Comisia își coordonează eforturile și cooperează în vederea îmbunătățirii calității, promptitudinii și sferei de acoperire a datelor, care permit la rândul lor îmbunătățirea fiabilității consultanței științifice, a calității programelor de lucru și a metodelor de lucru ale organizațiilor regionale de gestiune a pescuitului la care Uniunea este parte contractantă sau observator și ale organismelor științifice internaționale. |
1. Statele membre, împreună cu regiunile care au competențe relevante și cu Comisia, își coordonează eforturile și cooperează în vederea îmbunătățirii calității, promptitudinii și sferei de acoperire a datelor, care permit la rândul lor îmbunătățirea fiabilității consultanței științifice, a calității programelor de lucru și a metodelor de lucru ale organizațiilor regionale de gestiune a pescuitului la care Uniunea este parte contractantă sau observator și ale organismelor științifice internaționale. | ||||||||||||
Amendamentul 113 Propunere de regulament Articolul 22 – alineatul 2 | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
2. La cinci ani de la intrarea în vigoare a prezentului regulament, Comisia transmite Parlamentului European și Consiliului un raport privind punerea în aplicare și funcționarea prezentului regulament. |
2. La trei ani de la intrarea în vigoare a prezentului regulament, Comisia transmite Parlamentului European și Consiliului un raport privind punerea în aplicare și funcționarea prezentului regulament. | ||||||||||||
Justificare | |||||||||||||
Dat fiind că aceasta este prima revizuire a Regulamentului-cadru privind colectarea datelor, prima monitorizare a punerii în aplicare și a funcționării regulamentului ar trebui să se facă mai devreme de cinci ani. | |||||||||||||
Amendamentul 114 Propunere de regulament Articolul 23 – alineatul 2 | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
2. Competența de a adopta actele delegate menționate la articolele 4, 16 și 17 i se conferă Comisiei pentru o perioadă de timp nedeterminată. |
2. Competența de a adopta actele delegate menționate la articolele 4, 11, 16 și 17 i se conferă Comisiei pentru o perioadă de cinci ani. | ||||||||||||
Justificare | |||||||||||||
Adaptare tehnică potrivit noilor referințe. În conformitate cu Acordul interinstituțional privind o mai bună legiferare, competențele sunt delegate pentru o perioadă standard de cinci ani. | |||||||||||||
Amendamentul 115 Propunere de regulament Articolul 23 – alineatul 3 | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
3. Delegarea competenței menționată la articolele 4, 16 și 17 poate fi revocată în orice moment de către Parlamentul European sau de către Consiliu. O decizie de revocare pune capăt delegării de competențe menționată în decizia respectivă. Decizia produce efecte din ziua care urmează datei publicării acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară menționată în decizie. Decizia nu aduce atingere actelor delegate care sunt deja în vigoare. |
3. Delegarea competenței menționată la articolele 4, 11, 16 și 17 poate fi revocată în orice moment de către Parlamentul European sau de către Consiliu. O decizie de revocare pune capăt delegării de competențe menționată în decizia respectivă. Decizia produce efecte din ziua care urmează datei publicării acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sau de la o dată ulterioară menționată în decizie. Decizia nu aduce atingere actelor delegate care sunt deja în vigoare. | ||||||||||||
Justificare | |||||||||||||
Adaptare tehnică potrivit noilor referințe. | |||||||||||||
Amendamentul 116 Propunere de regulament Articolul 23 – alineatul 5 | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
5. Un act delegat adoptat în temeiul articolelor 4, 16 și 17 intră în vigoare numai în cazul în care nici Parlamentul European și nici Consiliul nu au formulat obiecțiuni în termen de două luni de la notificarea acestuia către Parlamentul European și Consiliu sau în cazul în care, înaintea expirării termenului respectiv, Parlamentul European și Consiliul au informat Comisia că nu vor formula obiecțiuni. La inițiativa Parlamentului European sau a Consiliului, termenul respectiv se prelungește cu două luni. |
5. Un act delegat adoptat în temeiul articolelor 4, 11, 16 și 17 intră în vigoare numai în cazul în care nici Parlamentul European și nici Consiliul nu au formulat obiecțiuni în termen de două luni de la notificarea acestuia către Parlamentul European și Consiliu sau în cazul în care, înaintea expirării termenului respectiv, Parlamentul European și Consiliul au informat Comisia că nu vor formula obiecțiuni. La inițiativa Parlamentului European sau a Consiliului, termenul respectiv se prelungește cu două luni. | ||||||||||||
Justificare | |||||||||||||
Adaptare tehnică potrivit noilor referințe. | |||||||||||||
Amendamentul 117 Propunere de regulament Articolul 24 a (nou) | |||||||||||||
Textul propus de Comisie |
Amendamentul | ||||||||||||
|
Articolul 24a | ||||||||||||
|
Măsuri tranzitorii | ||||||||||||
|
Programul comunitar în vigoare până la 31 decembrie 2016, menționat la articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 199/2008, se reînnoiește automat pe o perioadă de cel mult un an în cazul în care Comisia nu poate adopta până la 31 decembrie 2016 programul multianual al Uniunii menționat la articolul 4 din prezentul regulament. | ||||||||||||
Justificare | |||||||||||||
Pentru a evita o reînnoire automată pe o perioadă de trei ani a programului comunitar din cadrul anterior, în cazul în care Comisia nu va putea adopta noul program multianual, este esențial să se stabilească măsuri tranzitorii și să se atenueze posibilul efect al acestei reînnoiri automate. |
ANEXĂ: SCRISOAREA COMISIEI PENTRU AFACERI JURIDICE
Ref. D(2016)4243
Alain Cadec
Președinte, Comisia pentru pescuit
ASP 13E205
Bruxelles
Subiect: Propunere de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind instituirea unui cadru al Uniunii pentru colectarea, gestionarea și utilizarea datelor din sectorul pescuitului și sprijinirea consultanței științifice cu privire la politica comună din domeniul pescuitului (reformare)
(COM(2015)0294 – C8-0160/2015– 2015/0133(COD))
Stimate domnule președinte,
Comisia pentru afaceri juridice a examinat propunerea menționată anterior, în conformitate cu articolul 104 privind reformarea, introdus în Regulamentul de procedură al Parlamentului.
La alineatul (3) al articolului respectiv se prevăd următoarele:
„În cazul în care comisia competentă pentru chestiuni juridice consideră că propunerea nu implică nicio modificare de fond în afara celor identificate ca atare, aceasta informează comisia competentă cu privire la acest lucru.
În acest caz, în afara condițiilor stabilite la articolele 169 și 170, în cadrul comisiei competente pentru subiectul în cauză sunt admisibile doar amendamentele referitoare la acele părți din propunere care conțin modificări.
Cu toate acestea, în cazul în care, în conformitate cu punctul 8 din Acordul interinstituțional, comisia competentă intenționează să depună amendamente referitoare la părțile codificate ale propunerii, aceasta notifică imediat intenția sa Consiliului și Comisiei, iar aceasta din urmă informează comisia, înainte de votul în temeiul articolului 58, cu privire la poziția sa privind aceste amendamente și dacă intenționează sau nu să retragă propunerea de reformare.”
Având în vedere avizul Serviciului juridic, ai cărui reprezentanți au participat la reuniunile grupului de lucru consultativ care a examinat propunerea de reformare, și ținând cont de recomandările raportorului pentru aviz, Comisia pentru afaceri juridice consideră că propunerea în cauză nu conține nicio modificare de fond în afara celor care au fost identificate ca atare în propunere și că, în ceea ce privește codificarea dispozițiilor neschimbate din actele precedente cu respectivele modificări, propunerea se limitează la o simplă codificare a actelor existente, fără modificări de fond ale acestora.
În concluzie, la reuniunea sa din 28 ianuarie 2016, Comisia pentru afaceri juridice a decis în unanimitate, cu 24 de voturi pentru[1], să recomande Comisiei pentru pescuit, în calitatea sa de comisie competentă în fond, să examineze propunerea menționată mai sus în conformitate cu articolul 104 din Regulamentul de procedură.
Cu deosebită considerație,
Pavel Svoboda
Anexă: Avizul grupului de lucru consultativ
- [1] Au fost prezenți următorii deputați: Max Andersson, Joëlle Bergeron, Marie-Christine Boutonnet, Daniel Buda, Jean-Marie Cavada, Kostas Chrysogonos, Sergio Gaetano Cofferati, Therese Comodini Cachia, Mady Delvaux, Pascal Durand, Angel Dzhambazki, Laura Ferrara, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Jytte Guteland, Heidi Hautala, Sajjad Karim, Dietmar Köster, Constance Le Grip, Gilles Lebreton, António Marinho e Pinto, Jiří Maštálka, Angelika Niebler, Emil Radev, Julia Reda, Evelyn Regner, Virginie Rozière, Pavel Svoboda, Axel Voss, Tadeusz Zwiefka.
ANEXĂ: AVIZUL GRUPULUI DE LUCRU CONSULTATIV AL SERVICIILOR JURIDICE ALE PARLAMENTULUI EUROPEAN, CONSILIULUI ȘI COMISIEI
|
GRUPUL DE LUCRU CONSULTATIV AL SERVICIILOR JURIDICE
|
|
Bruxelles, 17.12.2015
AVIZ
ÎN ATENȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN
CONSILIULUI
COMISIEI
Propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind instituirea unui cadru al Uniunii pentru colectarea, gestionarea și utilizarea datelor din sectorul pescuitului și sprijinirea consultanței științifice cu privire la politica comună în domeniul pescuitului (reformare)
COM(2015)0294 din 18.6.2015 - 2015/0133 (COD)
Având în vedere Acordul interinstituțional din 28 noiembrie 2001 privind utilizarea mai structurată a tehnicii de reformare a actelor legislative, în special punctul 9, grupul de lucru consultativ, alcătuit din reprezentanți ai serviciilor juridice din cadrul Parlamentului European, al Consiliului și al Comisiei, s-a întrunit la 21 octombrie și la 12 noiembrie 2015 în vederea examinării, printre altele, a propunerii menționate anterior prezentate de Comisie.
În cursul examinării, în cadrul reuniunilor respective[1], a propunerii de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului de reformare a Regulamentului (CE) nr. 199/2008 al Consiliului din 25 februarie 2008 privind instituirea unui cadru comunitar pentru colectarea, gestionarea și utilizarea datelor din sectorul pescuitului și sprijinirea consultanței științifice cu privire la politica comună în domeniul pescuitului, grupul de lucru consultativ, de comun acord, a constatat că:
1. la prima referire, elementul „(2)” ar fi trebuit să apară între săgeți de adaptare, împreună cu numărul articolului 43;
2. următoarele elemente ar fi trebuit să fie marcate prin utilizarea fondului gri, folosit în general pentru identificarea modificărilor de fond:
- propunerea de eliminare a considerentelor 8, 9, 10, 19, 21 și 23 din Regulamentul (CE) nr. 199/2008;
- la considerentul 24, propunerea de înlocuire a cuvântului „transmise” cu cuvintele „puse la dispoziția”, a cuvântului „finali” cu „de date” și a cuvintelor „comunității științifice” cu „tuturor utilizatorilor de date”, precum și propunerea de adăugare a cuvintelor „fără restricții”;
- la considerentul 25, propunerea de înlocuire a cuvântului „Gestionarea” cu cuvintele „Recomandările comunității științifice cu privire la gestionarea” și a cuvintelor „unor probleme specifice” cu cuvintele „nevoilor gestionarilor din domeniul pescuitului” (care au fost prezentate între săgeți de adaptare), precum și întreaga formulare a celei de a treia teze (marcată deja prin tăierea cu o linie dublă);
- la articolul 3 litera (c), propunerea de eliminare a ultimelor cuvinte „în scop recreativ sau sportiv”;
- la articolul 3 litera (d), propunerea de înlocuire a referirii inițiale la „anexa I la Decizia 2004/585/CE” cu o nouă referire la „articolul 4 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013”, precum și propunerea de adăugare a cuvintelor finale „sau o zonă definită în actul de punere în aplicare menționat la articolul 5 alineatul (6)”;
- propunerea de eliminare a literei (j) de la articolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 199/2008;
- la articolul 9 alineatul (3) din proiectul de text reformat, propunerea de eliminare a ultimelor cuvinte „și a evaluării costurilor efectuate de către serviciile sale”;
- întregul text de la articolul 10 alineatul (1), a doua și a treia teză;
- propunerea de eliminare a literei (c) de la articolul 7 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 199/2008;
- întregul text de la articolul 11 alineatul (1) din proiectul de text reformat;
- propunerea de eliminare a alineatelor (1), (2) și (4) de la articolul 11 din Regulamentul (CE) nr. 199/2008;
- la articolul 11 alineatul (2) din proiectul de text reformat, propunerea de înlocuire a cuvintelor „prelevatorii care acționează în cadrul programului de monitorizare pe mare numiți de organismul responsabil de punerea în aplicare a programului național” cu „observatori științifici”;
- propunerea de eliminare a articolului 12 din Regulamentul (CE) nr. 199/2008;
- la articolul 13 alineatul (2) litera (c) din proiectul de text reformat, propunerea de adăugare la final a cuvintelor „și de grupurile de coordonare regională astfel cum sunt menționate la articolul 8”;
- în titlul articolului 19 și la alineatele (2) și (3) ale acestuia, propunerea de înlocuire a cuvântului „finali” cu „de date”;
- în pasajul introductiv de la articolul 19 alineatul (1), propunerea de înlocuire a cuvintelor „Utilizatorii finali ai datelor” cu „Utilizatorii de date”;
- la articolul 21 alineatul (1), propunerea de adăugare a cuvintelor „calității, promptitudinii și sferei de acoperire a datelor, care permit la rândul lor îmbunătățirea”;
- propunerea de eliminare a articolului 25 din Regulamentul (CE) nr. 199/2008;
- întregul text de la articolul 24 din proiectul de reformare.
În urma examinării propunerii, grupul de lucru consultativ a ajuns, de comun acord, la concluzia că propunerea nu conține nicio modificare de fond în afara celor care au fost identificate ca atare. Grupul de lucru consultativ a constatat, de asemenea, că, în ceea ce privește codificarea dispozițiilor neschimbate din actul precedent cu respectivele modificări de fond, propunerea se limitează la o simplă codificare a actului juridic în forma sa actuală, fără modificări de fond ale acestuia.
F. DREXLER H. LEGAL L. ROMERO REQUENA
Jurisconsult Jurisconsult Director general
- [1] Grupul de lucru consultativ a lucrat pe baza versiunii în limba engleză a propunerii, aceasta fiind versiunea lingvistică originală a textului examinat.
PROCEDURA COMISIEI COMPETENTE ÎN FOND
Titlu |
Cadrul Uniunii pentru colectarea, gestionarea și utilizarea datelor din sectorul pescuitului și sprijinirea consultanței științifice cu privire la politica comună în domeniul pescuitului (reformare) |
||||
Referințe |
COM(2015)0294 – C8-0160/2015 – 2015/0133(COD) |
||||
Data prezentării la PE |
18.6.2015 |
|
|
|
|
Comisie competentă în fond Data anunțului în plen |
PECH 6.7.2015 |
|
|
|
|
Raportori Data numirii |
Marco Affronte 26.8.2015 |
|
|
|
|
Examinare în comisie |
10.11.2015 |
14.1.2016 |
|
|
|
Data adoptării |
19.4.2016 |
|
|
|
|
Rezultatul votului final |
+: –: 0: |
21 0 2 |
|||
Membri titulari prezenți la votul final |
Marco Affronte, Clara Eugenia Aguilera García, Renata Briano, Alain Cadec, Richard Corbett, Diane Dodds, Linnéa Engström, Ian Hudghton, Carlos Iturgaiz, Werner Kuhn, António Marinho e Pinto, Gabriel Mato, Norica Nicolai, Ulrike Rodust, Remo Sernagiotto, Ricardo Serrão Santos, Isabelle Thomas, Ruža Tomašić, Peter van Dalen, Jarosław Wałęsa |
||||
Membri supleanți prezenți la votul final |
Izaskun Bilbao Barandica, Anja Hazekamp, Maria Lidia Senra Rodríguez |
||||
Membri supleanți (articolul 200 alineatul (2)) prezenți la votul final |
Laura Ferrara |
||||
Data depunerii |
25.4.2016 |
||||