川普盯上巴拿馬運河與格陵蘭 羞辱主權是策略或挑釁？

編按：聯合報精選每周國際大事，由資深國際新聞媒體人郭崇倫深入解讀，帶讀者看懂國際新聞背後門道，快速掌握全球局勢變化。

看點1：

中共黨刊近來為捍衛中共總書記習近平權威與《解放軍報》隔空互槓，值此之際軍方再傳人事搬風，4名上將神祕缺席中共中央軍委上將軍銜晉升儀式引發外界揣測。

看點2：

北韓派遣約1.2萬士兵支援俄羅斯部隊，卻因缺乏現代作戰經驗以致損失慘重，但平壤當局仍計畫持續增援，以此換取俄羅斯飛彈與潛艦技術及新式戰機等回報。

看點3：

美國準總統川普繼嘲弄加拿大是美國第51州後，又連續拋出控制巴拿馬運河、收購格陵蘭等構想，引發有關國家強烈反彈，紐時指其「美國優先」極具擴張主義色彩。

解放軍高層整肅持續擴大 內部權力較量加劇

中共中央軍委12月23日在北京八一大樓舉行上將軍銜晉升儀式，由軍委主席習近平頒發命令狀，陸軍政委陳輝晉升為上將。然而，儀式上卻有4名上將缺席，包括陸軍司令員李橋銘、原陸軍政委秦樹桐、海軍政委袁華智及武警司令員王春寧，這4人均為中共中央委員，引發外界猜測軍中可能掀起新一輪反貪風暴。

中國軍方接連爆發貪腐醜聞，美國國防部12月18日發布年度《中國軍力報告》指出，2023年下半年至少有15名中國高階軍官和國防工業高層被解職，包括兩任國防部長魏鳳和及李尚福、兩任火箭軍司令員李玉超和周亞寧、火箭軍政委徐忠波，以及前空軍司令員丁來杭等，上月底中央軍委苗華也因涉嫌「嚴重違紀」遭到停職。美方認為，貪腐已對共軍戰力造成影響，可能打亂其在2027年實現軍事現代化的目標進程。

深度解析

•整肅延燒多軍種－不尋常的缺席表明解放軍高層的整肅和清洗仍在進行中，且已不限於特定軍種，火箭軍及海陸空軍都有高官落馬，內部混亂也導致軍種界線日益模糊。例如，晉升上將的陳輝原為空軍，今年4月才被任命為軍事航天部首任政委，僅8個月便轉任陸軍政委；去年李玉超和徐忠波雙雙去職後，海軍副司令王厚斌接任火箭軍司令員、南部戰區空軍政委徐西盛則接任火箭軍政委，這種「外行領導內行」的情況也引起各界議論。

•檯面下暗潮洶湧－《解放軍報》12月4日至16日以「自覺做堅持民主集中制的表率」為主題，一連發表4篇文章，呼籲集體領導的重要性，讓外界質疑軍方是否有意挑戰習近平的「軍委主席負責制」，即軍權集中於一人之手的制度設計。

中共中央的機關刊物《求是》16日則發表習近平文章，其中至少提到「自我革命」30次，強調必須清除黨內矛盾、堅持黨中央集中統一領導。軍報與中共黨刊打對台，除了透露內部可能存在一定分歧之外，也反映習近平的權力可能不若表面看起來那麼穩固。

中共官修「清史」重啟 走過政治審查風波…2問題待解
春哥侃陸／苗華落馬真相為何 中共領導層調整迫在眉睫

北韓援俄上千士兵陣亡 高昂代價背後有利益算盤

北韓自2024年8月以來已派遣約1.2萬士兵前往俄羅斯，協助俄軍攻打據守庫斯克邊境的烏軍部隊。南韓聯合參謀本部情報指出，目前在庫斯克的北韓軍隊至少有1100人陣亡，烏克蘭則預估逾3000人喪命。惟北韓仍計畫增派兵力及武器，除了240公厘多管火箭發射器、170公厘自走式榴彈砲外，還準備向俄羅斯提供自殺式無人機。

同時，南韓軍方也偵測到北韓運輸固體燃料彈道飛彈的跡象，隨著美國準總統川普即將上任，平壤當局可能在年底勞動黨全會前後試射中長程彈道飛彈（IRBM），向美韓同盟及區域國家示威。

深度解析

•戰術落伍成犧牲品－對於戰場效果評估，烏克蘭表示，北韓參戰未對局勢造成重大影響。烏克蘭國防部情報總局發言人葉林（Yevgen Yerin）指出，北韓軍隊缺乏現代戰爭經驗，戰術仍停留在二戰時期，「但他們（北韓軍隊）也持續在學習，我們不能掉以輕心」。

北韓士兵缺乏應對無人機的能力，是造成大量傷亡的關鍵因素。而烏軍不僅利用無人機進行攻擊，還用無人機散布印有「今天投降，在韓國迎接明天」、「你被賣了」等標語的勸降傳單，藉此影響北韓士兵士氣。

•北韓派兵利益交換－對北韓來說，派兵參與這場戰鬥也換來了一些好處。美國最新情資顯示，俄羅斯並未向北韓提出要求派兵，而是北韓主動提議，其派兵條件之一，是希望從俄羅斯獲得潛艦及彈道飛彈重返大氣層等相關技術；後者對於攻擊力至關重要，因為在重返大氣層過程中，彈頭可能會被燒毀，而如何保護這些彈頭以達到爆炸效果，北韓目前尚未掌握。

此外，平壤也在與莫斯科協商，爭取第四代戰機「米格-29」（MiG-29）和「蘇愷-27」（Su-27），以進一步提升其軍事實力。

俄羅斯迄今未承認北韓部隊已經部署至庫斯克地區，可能是因為如果證實此事，就等同於間接承認俄羅斯軍事力量不足、無法自行解決問題，這對俄羅斯來說是一種恥辱，俄方可能會等到北韓部隊在戰場上取得明顯成果後再公開。

北韓傳按人頭收月費「賣人」給俄 專家教美韓反制妙招
不只為錢...金正恩出兵援俄有三重算計 川普也包括在內

威脅控制巴拿馬運河與格陵蘭 川普強硬外交策略掀爭議

美國準總統川普近日揚言控制巴拿馬運河及格陵蘭引發關注，12月22日川普先是怒控巴拿馬向行經運河的美國船隻收取天價過路費，威脅若不降低費用，將要求歸還運河給美國，並強調不會讓運河落入「壞人之手」，暗指中國可能趁機在該地區擴大影響力。巴拿馬總統穆里諾（Jose Raul Mulino）回應指，通行費並未過高，且運河主權不容談判。

同一天，川普任命PayPal共同創辦人霍爾里（Ken Howery）擔任駐丹麥大使時，再次提到為了國家安全，美國應擁有格陵蘭的想法。隨後丹麥政府宣布加強格陵蘭安全的最新計畫，預計投入約15億美元；丹麥國防部長波爾森（Troels Lund Poulsen）稱，強化格陵蘭防務的計畫早已醞釀多時，與川普放話想買格陵蘭時間接近只是「命運的諷刺」（irony of fate）。

背景：巴拿馬運河於1914年由美國修建完成，並管理運河及周邊區域，直到1977年時任總統卡特（Jimmy Carter）與巴拿馬軍事獨裁者托里霍斯（Omar Torrijos）簽署條約，由兩國共同管理；1999年條約期滿後，巴拿馬完全接管運河控制權，並由巴拿馬運河管理局管理至今。

深度解析

•川普策略性威脅－川普對中國的擔憂並非空穴來風。美國是巴拿馬運河最大客戶，每年約有四分之三的貨物通過；中國則為第二大客戶，總部位於香港的長江和記實業（CK Hutchison Group）子公司長期以來一直管理這條運河在加勒比海和太平洋入口處的兩個港口。

然而，關於中國可能戰略性封鎖港口、禁止美國通行的揣測過於誇張，川普的真正目的是要求巴拿馬降低通行費，這也是他一貫的手法，透過強硬言辭和威脅來達成自己的外交與經濟目標。

•格陵蘭戰略價值－格陵蘭島是丹麥的自治領土，內政由格陵蘭島政府治理，外交和國防問題則由丹麥處理。美國目前在格陵蘭設有一座軍事基地，負責飛彈防禦與太空監視任務。

川普曾多次表達希望收購格陵蘭，並將此與美國歷史上的領土擴張相提並論，包括1803年美國從法國手中買下路易斯安那、1867年向帝俄政府以720萬美元買下阿拉斯加；在他第一任內甚至研究過談判和收購方案，當時計畫先贏得當地居民支持，再推動後續。

對美國而言，格陵蘭具有兩大吸引力。俄羅斯和中國不斷加強在北極地區的合作，若美國能控制格陵蘭，在北極圈的勢力範圍將進一步擴大，不僅能提升地緣政治影響力，還能增強對能源及稀土資源的掌控。

不過也有分析認為，川普對格陵蘭的言論可能是為了向丹麥施壓。丹麥國防學院的陸軍少校凱爾高（Steen Kjaergaard）指出，川普很聰明，藉此讓丹麥更重視北極的軍事實力，但無需承擔格陵蘭依賴哥本哈根補貼、不符合美國模式的福利制度。

星期人物／丹麥鐵娘子不求新職 但沒說對北約祕書長沒興趣
川普揮關稅大刀威脅加拿大 杜魯多政府分崩離析

※ 歡迎用「轉貼」或「分享」的方式轉傳文章連結；未經授權，請勿複製轉貼文章內容