截至 2023 年底,国际庇护安置服务 (IPAS) 的人数增加了 42%,超过 2,000 名申请人在抵达时未获得安置。此外,欧洲移民网络 (EMN) 爱尔兰发布了对爱尔兰移民和庇护情况的年度审查。
该报告显示了,爱尔兰面临移民问题的持续挑战和发展,包括持续不断的必然性移民流动,国际庇护申请处理和安置能力不力,劳动力市场持续短缺,以及有资格申请就业许可的商业和组织不断的扩大。
2023 年的数据显示,虽然国际庇护接收和处理以及乏离所带来的挑战仍然存在,但大多数移民是为了就业、教育和与家人团联而到爱尔兰定居。
据报告显示,至 2024 年 4 月之前的一年里,移民人数增加了 5%,略低于 2007 年的峰值。其中 58% 为来自欧盟或英国以外地区的移民,包括不断增加的乌克兰难民。
虽然 2023 年国际庇护申请量减少了 3%,但由于处理能力不足,爱尔兰国际庇护局 (IPO) 到年底存留的申请量达到 21,850 件,与 2022 年相比增加了 47%。相对地,虽然 IPO 的决策量增加了 90%,但官方处理能力仍不足以实现有效相对应。
报告显示,需要增加上诉裁决能力,而这种听诉件的次数在 2023 年增加了三倍。尽管法庭裁决次数增加了 22%,平均处理时间从 10.2 个月减少到 5.5 个月,但上诉案件的增加意味着到 2023 年底,尽管减轻处理时间,仍存留的申请数量比 2022 年增加了 359%。
2023 年,全部有效居留许可数量增加了 24%,该许可发放给非欧洲经济区公民,不包括乌克兰时暂保护受益人。其中,约 30% 用于就业,21% 用于教育,19% 用于家庭,27% 用于其他原因,3% 用于国际保护。尽管总体增长,但初次发放的许可量增加了 3%。
相比之下,2023 年发放的就业许可量比 2022 年减少了 29%,尽管总量略低于 31,000 份,依然保持了较高水平。就业许可最常见的行业为卫生和社会工作活动 (32%) 以及信息和通信活动 (16%)。
2023 年,乌克兰入境者获得了近 34,000 个 PPS 号,大约是 2022 年数量 (67,000) 的一半。与 2022 年相似,女性占入境者的 48%,儿童占 28%。
报告作者 Keire Murphy 表示:“2023 年的报告显示,虽然接收和处理国际保护以及乌克兰离所挑战仍存在,但大多数移民为了就业、教育和与家人团联。”
另一位报告作者 Dervla Potter 表示:“2023 年,在劳动力市场短缺、生活成本上涨、住房危机和反移民情绪加剧的背景下,移民问题取得了成就。
“该报告展示了应对这些发展所面临的挑战,并强调需要做好准备和规划,以确保爱尔兰具备满足不断增长人口需求的基础设施。”