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TEMA 2 : DINAMICHE TERRITORIALI, COOPERAZIONE E TENSIONI NELLA

GLOBALIZZAZIONE
CAPITOLO I TERRITORI INEGUALMENTE INTEGRATI NELLA GLOBALIZZAZIONE
Il processo di globalizzazione1 è guidato da attori sia pubblici che privati, nazionali e internazionali. All’opera da
mezzo secolo nella sua fase contemporanea, sta ricomponendo lo spazio-mondo a tutte le scale, sia nei suoi centri di
impulso, nelle sue periferie o nei suoi margini. La messa in rete del mondo gerarchizza i territori che lo compongono.

In che modo la globalizzazione rinforza un gerarchizzazione e ricompone i territori a tutte le scale? Chi sono gli attori
di questo processo?

LEZIONE I : GLI ATTORI COSTRUISCONO RETI GLOBALIZZATE

In che modo gli attori integrano i territori nel processo di globalizzazione?

A. Giochi di attori all'origine delle reti globali

► Le imprese transnazionali (FTN) rappresentano il 25% dell'economia mondiale. Sono attori centrali nella
globalizzazione. Investono in innovazione ma le loro attività contribuiscono al degrado ambientale. Sono
presenti in tutti i settori: industria (Toyota), finanza (Goldman Sachs), beni di lusso (LVMH), cultura (Disney),
ecc.

► Gli Stati partecipano al processo di globalizzazione, consolidando o smantellando gli accordi di libero
scambio (OMC a livello mondiale, CETA tra UE e Canada, ecc.) E attuando politiche pubbliche volte ad
attrarre investitori e FTN sul loro territorio (sviluppando zone franche2, ad esempio).

► Organizzazioni internazionali organizzano gli scambi. Aree di libero scambio e / o unioni doganali, come
l'Unione Europea, consentono maggiori flussi. Sono spesso criticati dalle ONG3, come il WWF o Oxfam, che
sottolineano le conseguenze negative della globalizzazione a livello politico, sociale e ambientale.

B .Reti prioritarie dagli attori

► Questi attori, organizzati in reti nella globalizzazione, producono e si nutrono di molteplici flussi: materiali
(beni), immateriali (capitali, informazioni, servizi) e umani (turisti, studenti, migranti e rifugiati). I flussi sono
concentrati negli hub (aeroporti, ad esempio), nelle aree metropolitane e sul lungomare.

► I giocatori investono il più vicino possibile alle reti globali. Prediligono determinati territori come le
metropoli e / o le coste in modo che le loro attività siano situate il più vicino possibile alle reti globali di
trasporto e telecomunicazioni.

► Le FTN beneficiano dei vantaggi comparativi dei territori organizzati in reti. L'istituzione di attività
produttive in paesi con manodopera a basso costo e diritto del lavoro meno protettivo, come il Bangladesh o
l'Indonesia, è il risultato di una divisione internazionale del lavoro in cui le funzioni di ricerca e sviluppo sono
concentrati nei paesi sviluppati. Questa competizione tra territori nel mondo da parte delle FTN è indotta da
una ricerca di competitività. La specializzazione dei territori porta al loro collegamento (o messa in rete) con
flussi crescenti di merci, informazioni ma anche di individui.

1
Globalizzazione: insieme di relazioni (economiche, culturali, ecc.) che mettono in contatto diverse aree del pianeta.
2
Zona franca: area esente da tasse al fine di favorire lo stabilimento di attività.
3
ONG: organizzazioni non governative il cui obiettivo è promuovere cause di giustizia sociale o protezione ambientale (Amnesty
International, Médecins du monde, ecc.).
 2

C.Nuove competizioni all'origine dei conflitti

► Gli attori locali e nazionali possono avere opinioni divergenti sugli investimenti. Ad esempio, la gente di
Brooklyn, New York, è riuscita a impedire ad Amazon di installarvi la sua sede. Al contrario, gli stati europei
stanno cercando di attirare la megafabbrica aziendale di Tesla.

► Perseguendo spesso le stesse politiche, gli attori sono contrari e cercano sempre di offrire maggiori
vantaggi. Anche FTN e OIG4 sono spesso in concorrenza per sfruttare un vantaggio comparativo. Questo è
particolarmente il caso della concorrenza fiscale all'interno dell'Unione Europea, l'Irlanda che offre, ad
esempio, una facilità fiscale per le società almeno tre volte inferiore a quella della Francia, per attirare FTN
come Google, Yahoo o Amazon.

LEZIONE II : LA GLOBALIZZAZIONE GERARCHIZZA E RICOMPONE I TERRITORI

A Le metropoli5, hub globali

► Le metropoli globali guidano la globalizzazione. Guidano, producono e innovano articolando reti globali.
New York, Tokyo, Londra, Parigi, Hong Kong o Shanghai (le città globali) dominano e organizzano il processo
di globalizzazione.

► Le metropoli emergenti si stanno affermando nel Sud. Si sviluppano estremamente rapidamente. Mumbai
in India, San Paolo in Brasile o Johannesburg in Sud Africa formano vaste regioni urbane che dominano le
loro aree regionali. Altri si stanno affermando, come Lagos in Nigeria e Lima in Perù.

► Le megalopoli6 sono centri di impulso7. Ce ne sono tre nelle aree di potere8: le megalopoli nel nord-est
degli Stati Uniti, le megalopoli giapponesi ed europee. Altri si sono formati più recentemente in California,
Cina o Brasile.

B. Confini, , coste e antimondi9 nel cuore della globalizzazione

► Le coste sono al centro della globalizzazione. Il processo di globalizzazione sopravvaluta le coste,

sfruttando la situazione di interfaccia con i principali assi marittimi.

► Anche i bordi sono interfacce. Le aree transfrontaliere stanno vivendo sviluppi molto rapidi a causa dei
numerosi scambi che vi si svolgono. Il confine tra Stati Uniti e Messico è molto integrato nella globalizzazione
e concentra flussi legali (beni e servizi) e illegali (contrabbando, prodotti illeciti, migrazione clandestina).

► Gli antimondi10 nascono dalla globalizzazione. La globalizzazione rafforza le disuguaglianze socio-spaziali

dando priorità ai territori. Induce la frammentazione socio-spaziale a tutte le scale. Gli spazi marginali
diventano antimondi tra scarso sviluppo e illegalità.

B. Una maggiore gerarchizzazione di territori

► Aree di potere che dominano il mondo. Combinando l'Asia settentrionale e orientale (circa il 25% della
popolazione mondiale e il 70% della ricchezza mondiale), queste aree sono caratterizzate da attrattività

4
OIG: organizzazioni intergovernative (ONU, OMC, Unione Europea, ecc.).
5
Metropoli: città con una concentrazione di funzioni di comando.
6
Megalopoli: vasta area urbanizzata che riunisce per diverse centinaia di chilometri molte città di varie dimensioni e pesi attorno
a una o più metropoli.
7
Centro di impulso : un luogo di comando che produce, innova e concentra i flussi.
8
Area di potere: gruppo regionale che gioca un ruolo importante su scala globale ed esercita una forte attrazione alle sue
periferie.
9
Anti-mondi: spazi informali e illegali, produttori da attività illegali.
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migratoria e da un alto livello di sviluppo economico e umano. Tuttavia, questi territori stanno perdendo
terreno a causa delle successive crisi economiche e del rapido aumento delle disuguaglianze.

► Territori emergenti con peso crescente. Il rapido sviluppo economico degli stati spiega l'affermazione
delle cosiddette potenze emergenti come India, Cina, Brasile e Sud Africa. Altri sembrano come il Vietnam,
l'Indonesia o il Messico. Infine, i paesi produttori di petrolio ad alto reddito si stanno affermando sulla scena
geopolitica globale, come il Qatar o gli Emirati Arabi Uniti.

► Territori abbandonati e sfruttati dalle grandi potenze. Altri paesi del Sud, segnati da conflitti, debolezze
di sviluppo e isolamento, sono classificati come PMS (paesi meno sviluppati). I 47 PMS, situati principalmente
nell'Africa subsahariana, sono spesso al centro dei conflitti ma si integrano nella globalizzazione grazie allo
sfruttamento, spesso da parte di FTN stranieri, di materie prime ma anche di flussi illeciti e di IDE, in
particolare da dalla Cina.

CAPITOLO II : COOPERAZIONI, TENSIONI E REGOLAZIONI A SCALA GLOBALE, REGIONALE E LOCALE

A tutti i livelli, diversi attori cooperano per promuovere l'integrazione nella globalizzazione e la riduzione delle
disparità territoriali. Queste collaborazioni sono anche fonte di tensione e di normative necessarie.
In che modo la cooperazione promuove l'integrazione dei territori nella globalizzazione e la riduzione delle
disuguaglianze territoriali, nonostante le tensioni?
LEZIONE I : COOPERAZIONE CHE CONTROLLANO GLI SCAMBI A TUTTI I LIVELLI
In che modo la cooperazione internazionale e regionale consente la governance economica a tutte le scale?

A. Istituzioni internazionali che regolano i flussi globali

► A livello globale, la cooperazione tra gli Stati promuove la competitività per una migliore integrazione
nell'economia globalizzata partecipando alla deregolamentazione11 del commercio. Si tratta di organizzazioni
internazionali (WTO, FMI, Banca mondiale) e vertici (G7, G20) guidati dalle grandi potenze del Nord e dei
paesi emergenti.

► Gli organismi internazionali partecipano alla governance12 economica globale. L'OMC promuove il libero
scambio13 aiutando gli stati a risolvere le loro controversie e ad abbassare le barriere tariffarie. Il FMI
garantisce il mantenimento della stabilità economica internazionale regolando le crisi economiche. Infine, la
Banca Mondiale sta contribuendo a ridurre le disuguaglianze nel mondo, concedendo aiuti finanziari per
promuovere lo sviluppo.

► Tuttavia, le azioni di queste istituzioni sono contestate. I programmi di aggiustamento strutturale

impongono l'austerità agli Stati in crisi.

B. Organizzazioni regionali che promuovono flussi regionali

► A livello regionale, le alleanze commerciali consentono il libero scambio di flussi di merci, capitali e
informazioni con tariffe doganali negoziate (UE, NAFTA14, MERCOSUR15, ASEAN16) o riguardanti lo scambio di

11
Deregolamentazione: azione che limita le regole che gravano sul commercio per favorirne lo sviluppo.
12
Governance : il complesso delle strutture, delle regole e delle strategie che presiedono alla guida di un'azienda, o anche di uno
Stato o un’organizzazione.
13
Libero scambio: sistema in cui il commercio è libero.
14
NAFTA: Accordo di libero scambio nordamericano (1994) che è diventato USMCA (Accordo Stati Uniti-Messico-Canada) nel
2018.
15
MERCOSUR: mercato comune del Sudamerica (1991).
16
ASEAN: Association of Southeast Asian Nations (1967).
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materie prime (OPEP17). Le banche di sviluppo (come la Asian Infrastructure Investment Bank sponsorizzata
dalla Cina) finanziano progetti. La cooperazione transfrontaliera e i corridoi di sviluppo promuovono progetti
comuni o il collegamento di infrastrutture attraverso le frontiere per facilitare il commercio.

► Le collaborazioni coinvolgono attori di diverso tipo. Gli attori pubblici (stati del nord e paesi emergenti)
guidano i negoziati. Gli attori privati come le imprese transnazionali (FTN) investono per sviluppare le loro
attività; Le ONG intraprendono missioni di sviluppo.

C. Cooperazione regionale che fatica a regolare le disuguaglianze di sviluppo

► Alcune forme di cooperazione promuovono la riduzione delle disparità territoriali. Fungono da trampolino
di lancio per la crescita economica e lo sviluppo di alcuni territori (Europa meridionale e orientale che
raggiunge l'Europa settentrionale con l'UE) o rafforzano le strategie regionali (Asia meridionale - ASEAN).

► Alcuni stati dominano le alleanze regionali. NAFTA / AEUMC18 è segnato dall'egemonia degli Stati Uniti
(che l'ALBA19 mette in discussione), MERCOSUR da quella del Brasile e UE da quella della coppia franco-
tedesca (contestata dai paesi di 'Europa orientale.

► Alcune forme di cooperazione non favoriscono lo sviluppo. La maggior parte delle alleanze regionali non
UE offrono un'integrazione limitata (assenza di una valuta comune e libera circolazione in NAFTA e
MERCOSUR) anche se i progetti sono promettenti (moneta comune chiamata « Eco » annunciata per il 2020
in Africa occidentale nei paesi dell’ECOWAS20 ).

LEZIONE II : TENSIONI E LIMITI DELLA COOPERAZIONE

In che modo la globalizzazione rafforza le tensioni all'interno della cooperazione?

A. Le tensioni e le rivalità tra i territori rafforzano il protezionismo

► Le tensioni tra gli Stati mettono in discussione la cooperazione. Gli accordi bilaterali21 sono favoriti a
scapito degli accordi multilaterali. Dal 2017, ad esempio, gli Stati Uniti di Trump hanno favorito le relazioni
bilaterali (Regno Unito o Giappone) ritirandosi dagli accordi internazionali ritenuti di scarsa rilevanza per i
loro interessi (uscita dall'Accordo di Vienna sul nucleare iraniano, dell'Accordo di Parigi sul clima).

► Gli Stati stanno tornando alla logica protezionistica. Mettono in dubbio l'abbassamento delle barriere
doganali, vogliono proteggere la loro economia dalla concorrenza globale (Stati Uniti, Brasile) e delocalizzare
le attività. Le società statunitensi Ford e Fiat-Chrysler hanno trasferito i centri di produzione messicani in
Michigan e Ohio.

► La concorrenza tra i territori si osserva anche a livello locale. Le metropoli sono in rivalità nonostante la
cooperazione a livello finanziario o commerciale. I centri finanziari competono ferocemente e la loro
gerarchia cambia nel tempo. New York e Londra vedono il loro dominio storico minacciato da nuovi centri
come Shanghai o Hong Kong. L'organizzazione di eventi internazionali, in cui vengono illustrate le metropoli
dei paesi emergenti (Coppa del Mondo FIFA 2022 a Doha, Esposizione Universale 2020 a Dubai), mette in
evidenza anche queste competizioni.

B. Cooperazione con limiti

17
OPEP: Organizzazione dei paesi esportatori di petrolio (1960).
18
AUEMC :Nuovo accordo comerciale firmato tra Canada, Stati Uniti e Messcio che deve sostituirsi alla NAFTA (2018)
19
ALBA : Alleanza Bolivariana per le Americhe, organizzazione comerciale che vuole contrastare il dominio degli Stati Uniti sul
Sudamerica
20
ECOWAS : Economic Community of West African States
21
Accordi bilaterali: accordi conclusi tra due paesi per facilitare il commercio.
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► Cooperazione in fase di ricomposizione. La Russia è stata esclusa dal G8 ed è soggetta a sanzioni

internazionali (dalla crisi ucraina del 2014), mentre il Venezuela, impantanato in una profonda crisi
economica e politica, è stato sospeso dal MERCOSUR dal 2016. L'UE, da parte sua, è indebolito dalla Brexit.

► Accordi di nuova generazione che discutono. Questi accordi cercano di ridurre le barriere al commercio, in
particolare tra l'UE ei suoi partner commerciali. Questi accordi, come TAFTA22, CETA23 o JEFTA24, presentano
prospettive significative (creazione di posti di lavoro, espansione delle esportazioni). Tuttavia, questi accordi
generano dibattito.

► Le ONG e le società civili mettono in dubbio la portata di questi accordi. In effetti, gli standard sono
armonizzati lì oltre il solo quadro commerciale (proprietà intellettuale, cooperazione legale). Questi attori ne
denunciano i fallimenti: negoziati ritenuti opachi, specificità nazionali indebolite, maggiore concorrenza e
disuguaglianze, danni ambientali e impegni climatici difficili da sostenere, ecc.

C. Cooperazione economica che genera conflitti

► Grandi progetti di cooperazione economica affermano il dominio di alcuni stati. Questi progetti, come le
nuove Vie della seta oi corridoi di sviluppo in America Latina, sono stati oggetto di critiche. Sebbene possano
promuovere lo sviluppo, sono anche una fonte di rischi (accaparramento di risorse a scapito delle
popolazioni locali).

► La cooperazione economica viene denunciata perché sostiene il liberalismo. Gli attori internazionali
denunciano le conseguenze sociali e sempre più ambientali della cooperazione economica. È il caso del
Forum sociale mondiale, che dal 2001 riunisce attori contrari al neoliberismo.

CAPITOLO III : LA FRANCIA: UN'INFLUENZA INTERNAZIONALE DIFFERENZIATA E UN'ATTRATTIVA

INEGUALE NELLA GLOBALIZZAZIONE

La Francia è una grande potenza economica e politica, con una portata globale. La concorrenza, a volte in declino,
sviluppa varie strategie per mantenere la sua influenza, il suo rango globale e la sua attrattiva.

Che posto occupa la Francia nel mondo e quali strategie sta adottando per mantenere il suo rango di potere?

LEZIONE I : I DIVERSI ASPETTI DELL’INFLUENZA DELLA FRANCIA.

A. Una forte presenza geopolitica e culturale

► La Francia ha un ruolo diplomatico di primo piano. Membro permanente del Consiglio di sicurezza delle
Nazioni Unite e di altre organizzazioni internazionali (OMC, FMI, ecc.), La Francia partecipa anche alle
riunioni del G7 e del G20 ed è membro dell'Unione europea. Mantiene relazioni diplomatiche con quasi tutti
i paesi del mondo attraverso la terza rete globale di ambasciate.

► Una potenza militare che garantisce l'hard power25 francese. 3a potenza nucleare, la Francia occupa, nel
2019, il 5 ° rango mondiale per potenza militare. Classificato 1 ° in Europa per spese militari, partecipa alle

22
TAFTA: accordo commerciale transatlantico (Stati Uniti / UE) negoziato dal 2013.
23
CETA: accordo commerciale tra Canada e UE parzialmente in vigore dal 2017.
24
JEFTA: accordo commerciale Giappone-UE in vigore dal 2018.
25
Hard power: capacità di imporre la propria volontà con mezzi militari.
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operazioni ONU e NATO. Ha basi militari in tutto il mondo, in particolare grazie alla sua presenza in tutti gli
oceani con i territori d'oltremare.

► Un'influenza culturale planetaria che assicura il soft power26 francese. L'arte di vivere francese è molto
apprezzata in tutto il mondo ed è trasmessa dai suoi principali marchi di lusso (Louis Vuitton, Chanel, ecc.),
Dalla sua gastronomia e dal suo cinema (40 milioni di spettatori in tutto il mondo nel 2018) . La lingua
francese, la quinta lingua più parlata al mondo, costituisce l'anello privilegiato di una comunità di quasi 300
milioni di parlanti. I media francofoni sono presenti in tutto il mondo.

B. Un posto forte nella globalizzazione

► La Francia svolge un ruolo economico importante nella globalizzazione. Classificato 7 ° nel mondo, si
comporta bene in diversi settori di attività (costruzione di automobili, beni di lusso, chimica, farmaceutica,
aeronautica e industria alimentare). È uno dei primi 10 esportatori di beni e servizi al mondo.

► La Francia è un importante centro finanziario. Le banche francesi sono tra le banche con le migliori
performance al mondo e Parigi è una delle principali borse valori mondiali (Euronext). Il quartiere degli affari
di La Défense è famoso in tutto il mondo; ospita 1.500 sedi centrali e 15 delle 50 principali FTN del mondo.

► Imprese francesi con una forte presenza internazionale. Gli FTN francesi sono famosi in tutto il mondo e
partecipano pienamente all'integrazione del paese nella globalizzazione. Riuniscono più di 38.000 filiali
(compreso il settore bancario) in quasi 190 paesi. Quattro di loro sono tra le 100 maggiori società mondiali:
LVMH, Sanofi, Total e L'Oréal.

C. Un territorio attraente

► La Francia è la principale destinazione turistica del mondo. Con 89,4 milioni di visitatori stranieri accolti
nel 2018 (+ 3% rispetto al 2017), la Francia è il Paese che riceve più turisti, davanti a Stati Uniti e Spagna.

► Un paese che attrae molti investimenti. Nel 2019, la Francia è entrata nella top 5 dei paesi più attraenti al
mondo per gli investitori. Il paese ha registrato 1.027 progetti di investimento internazionali che creano posti
di lavoro nel 2018.

► Il territorio francese è molto popolare per eventi internazionali. Tutti i settori sono interessati: sport,
politica e diplomazia, cultura, ecc.

LEZIONE II UN POTERE CON AMBIZIONI GLOBALI

Quali azioni sta intraprendendo il potere francese per difendere le sue ambizioni?

A. Definire strategie per servire il potere

► La Francia è una potenza militare e spaziale. La legge sulla programmazione militare 2019-2025 prevede
un aumento sostanziale del budget della difesa (+ 1,7 miliardi di euro nel 2019), sebbene quest'ultimo fosse
da tempo rivisto al ribasso. Nel 2019 sono stati annunciati un comando spaziale dedicato e maggiori
investimenti nello spazio militare (osservazione e sorveglianza spaziale, telecomunicazioni).

► La Francia difende una visione multilaterale27 delle relazioni internazionali. Questo lo distingue in
particolare dagli Stati Uniti. Si concentra su questioni di interesse globale come la lotta al riscaldamento

26
Soft power: capacità di influenzare o convincere indirettamente (grazie alla sua notorietà, alla sua cultura).

27
Multilateralismo: relazioni internazionali basate sul dialogo e sulla cooperazione tra Stati.
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globale e afferma il suo ruolo di mediatore, ad esempio ponendo il veto per opporsi all'intervento degli Stati
Uniti in Iraq nel 2003.

► L'innovazione sta diventando la forza trainante degli investimenti in Francia. La Francia investe in ricerca e
sviluppo e sviluppa la tecnologia francese, che comprende oltre 9.500 start-up. Allo stesso tempo, come
parte della transizione ecologica, incoraggia l'economia verde (riciclaggio, energie rinnovabili, reti intelligenti
ed efficienza energetica, ecc.).

B. Un paese che mobilita le sue reti

► La Francia esercita una diplomazia attiva. È all'origine di molti incontri internazionali (sul clima con la COP
21 nel 2015, la pace nel mondo nel 2018) e ha presieduto il G7 nel 2019. Numerosi sono i viaggi all'estero del
Presidente della Repubblica, così come quelli dei suoi ministri.

► La Francia sta negoziando numerosi accordi strategici in tutto il mondo per consolidare il proprio potere:
vendita di attrezzature militari, fusioni aziendali, progetti di accordi di libero scambio (con Canada,
Giappone).

► La Francofonia e le reti francesi all'estero contribuiscono all'influenza della Francia. L'OIF28 ei suoi 54 Stati
membri, la rete di Alliances Françaises per la promozione della lingua e della cultura francese nel mondo e
quella dell'Agenzia per l'istruzione francese all'estero costituiscono una leva diplomatica su cui La Francia fa
affidamento su di essa per mantenere la sua influenza.

C. Una posizione economica che rallenta le sue ambizioni

► La potenza francese è in forte concorrenza. Nel 2017 l'India, Paese emergente, ha conquistato il 6 ° posto
tra le potenze economiche mondiali a scapito della Francia. Le proiezioni stimano che sarà solo il 12 ° posto
nel mondo nel 2050. Tuttavia, il PIL pro capite della Francia rimane molto più alto di quello dell'India.

► La Francia ha un pesante deficit commerciale. L'esiguo numero di aziende esportatrici contribuisce

all'ampliamento di questo deficit. Molto dipendente dall'estero per l'approvvigionamento di idrocarburi,
risente anche dell'aumento del prezzo del petrolio.

► Il paese sta finalmente affrontando debolezze strutturali. La Francia è indebolita da un debito pubblico
elevato e da una crescita debole, dell'ordine dell'1,2% per il 2019. Deve far fronte a un'elevata
disoccupazione (8,5% nel 2019 ma in costante calo) e sta vivendo un declino del suo settore industriale.

28
OIF: l'Organizzazione Internazionale della Francofonia è un meccanismo istituzionale creato nel 1970 per organizzare le
relazioni tra gli Stati francofoni.