Pendant plus de 60 ans, l'Europe a conduit la tendance mondiale vers l'accès légal à l'avortement. La crainte d'un renversement de cette tendance a entraîné la campagne « Mon choix, ma voix », une initiative citoyenne demandant à la Commission européenne d'agir.
La Commission est tenue de répondre formellement à la demande de l'initiative d'une proposition visant à « garantir que tous les citoyens de l'UE, indépendamment de leur nationalité ou de leur pays de résidence, aient accès à des services d'avortement sûrs et légaux », puisque la pétition a dépassé le seuil légal d'un million de signatures recueillies dans plus de sept États membres, dans ce cas 15 États membres sont concernés.
Dans l'UE, presque tous les pays ont légalisé l'avortement volontaire, en moyenne avant 12 semaines de grossesse. La Pologne et Malte sont les seuls États membres à maintenir des règles plus restrictives.
En Pologne, le viol, l'inceste et la mise en danger de la vie de la mère sont les seules justifications légales de la procédure, mais à Malte, seule la dernière justifie la procédure.
Dans certains pays où l'avortement sur demande est légal, les médecins invoquent la clause de conscience pour le refuser. Nous avons demandé aux Européens si l'avortement devrait être transféré d'une compétence législative nationale à une compétence de l'UE.
« Il devrait y avoir des droits fondamentaux, des lignes directrices fondamentales établies par l'UE », a déclaré un habitant de Budapest. Mais un autre habitant de Rome a déclaré : « C'est impossible d'organiser et d'homogénéiser les soins de santé et les soins aux femmes dans toute l'Europe ».
La Commission européenne pourrait donner suite à la pétition et présenter une proposition législative, mais elle pourrait également se contenter d'en accuser réception dans une déclaration, sans y donner suite.
« Si la Commission finit par présenter une proposition législative, elle sera transmise au Conseil et discutée par les ministres de l'UE. Cependant, la Commission pourrait décider d'aborder la question de l'avortement dans le cadre de la directive sur les soins de santé transfrontaliers, qui permet aux citoyens de bénéficier de services médicaux dans d'autres pays de l'UE », explique Marta Iraola, une journaliste qui couvre la question pour Euronews.
Doit-il s'agir d'un droit fondamental ?
En 2022, les États-Unis ont abrogé une loi qui avait légalisé l'avortement au niveau fédéral 50 ans plus tôt, laissant aux États la liberté de décider individuellement. Depuis, le Parlement européen a approuvé une résolution non contraignante pour inscrire l'accès à l'avortement dans la Charte des droits fondamentaux de l'UE, afin de le rendre contraignant dans tous les États membres de l'UE.
Lucide Barridez, de la plateforme pour le droit à l'avortement, s'en réjouirait. « L'accès à l'avortement doit être considéré comme un droit fondamental, car il va conditionner l'exercice des droits fondamentaux des femmes, en particulier le droit à la vie, à la santé, à ne pas subir de violences, de discriminations, de traitements inhumains ou dégradants », a-t-elle déclaré à EU Decoded.
En revanche, Patricia Santos, de l'université CEU San Pablo, a déclaré : « Il n'y a pas d'avortement sûr ni d'avortement sain. L'avortement ne guérit aucune maladie. C'est pourquoi je voudrais lancer un débat sur une mesure qui implique une violence envers le fils ou la fille et qui met la mère physiquement et psychologiquement en danger ».
L'universitaire ajoute que « c'est une mesure dangereuse parce qu'elle encourage l'avortement au lieu de proposer d'autres types de mesures sociales beaucoup plus constructives et plus sûres pour la mère ».
Les directives de l'Organisation mondiale de la santé stipulent que les femmes ne devraient pas être confrontées à des difficultés supplémentaires pour solliciter un avortement lorsqu'elles respectent les délais légaux, tels que les périodes obligatoires de réflexion sur la décision ou les périodes permettant de réfléchir aux conseils donnés par les assistants sociaux et les professionnels de santé.
Mais dans plusieurs pays de l'UE, la loi impose ces exigences et les femmes peuvent également être confrontées au refus des médecins sur la base de leur clause de conscience, ce qui conduit certaines d'entre elles à risquer des avortements clandestins ou à se rendre dans d'autres régions ou d'autres pays. En revanche, la France a été le premier pays au monde à inscrire l'avortement dans la Constitution.
Il s'agit d'une question importante qui se retrouvera sur le bureau de la commissaire en charge de l'égalité, Hadja Lahbib, qui dirige le portefeuille de la santé sexuelle et reproductive au sein de la Commission européenne.
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Journaliste : Isabel Marques da Silva
Production de contenu : Pilar Montero López
Production vidéo : Zacharia Vigneron
Graphisme : Loredana Dumitru
Coordination éditoriale : Ana Lázaro Bosch et Jeremy Fleming-Jones