Semana 5
CONTABILIDAD PÚBLICA
TALLER
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Semana 5
INSTRUCCIONES GENERALES
Una vez realizada la lectura comprensiva de la unidad I y II del material de
estudio, es fundamental la realización de este taller, el que tiene por objetivo medir
la correcta internalización y aplicación de los conceptos abordados en las
mencionadas unidades.
Contenidos asociados:
El desarrollo de este trabajo es individual, no se permitirán entregas de
talleres en duplas o en grupos
Instrucciones específicas
Considere los siguientes documentos al desarrollar las actividades:
La Resolución Nº 10- 2021 de la Contraloría General de la República que
‘Establece normas que regulan las auditorías efectuadas por la
Contraloría General de la República”.
El informe Nº 670/2021, sobre la auditoría al cumplimiento de la
normativa que regula el proceso de ejecución y control presupuestario,
en la Municipalidad de Loncoche.
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Se solicita:
Actividad 1:
Aplique la Resolución Nº 10-2021 de la Contraloría General de la República,
en el análisis de 5 observaciones y/o descubrimientos contenidos en el
informe de auditoría, clasificando y justificando la modalidad a la que
corresponde.
Para desarrollar esta actividad utilice la siguiente tabla:
Observación o Modalidad de Auditoría Justificación
Descubrimiento
El municipio solo cuenta con un
Ausencia de reglamentos o plan de trabajo para el cobro a
manuales de procedimientos contribuyentes deudores; no
Auditoría de cumplimiento
que regulen el cobro a los tener reglamentos o manuales
contribuyentes deudores puede generar discrecionalidad
en los procesos de cobranza.
El municipio posee 21
investigaciones sumarias y 20
sumarios administrativos sin
terminar por resolución afirme,
Procesos disciplinarios no se en diversos estados procesales;
encuentran en adecuado Auditoría de cumplimiento se incumplen los plazos
estado de avance procesales, pudiendo afectar la
responsabilidad administrativa
del fiscal designado y de la
unidad de asesoría jurídica del
municipio, en caso de haberla.
El municipio no logró justificar el
castigo de $170.070.309 en
derechos municipales impagos
Falta de gestión en al 31/05/2021, que constituyen
declaración de incobrabilidad patrimonio de la entidad estatal
Auditoría de eficiencia, eficacia
y castigo de deudas por acreedora y que requieren de
y economicidad (3E)
derechos municipales un visado legal para excluirse
impagos de la contabilidad. No se
justificó el agotamiento de las
acciones de cobro previo al
castigo de la deuda.
Falta, en la conciliación
Depósitos o cargos de la
bancaria revisada, registros
Entidad no registrados por el Auditoría financiera
bancarios de depósitos por un
Banco
total de $1.006.833, dando
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cuenta de vulneraciones a las
regulaciones sobre preparación
de estados financieros
municipales.
Se constata que existen
rendiciones de cuentas de
fondos fijos realizadas mucho
tiempo después de la
Registro extemporáneo en la
reposición de los fondos,
cuenta 11403, de rendiciones Auditoría financiera
reemplazándolos por “ajustes
de cuentas de fondos fijos
contables por rendición”,
impidiendo la conciliación de las
rendiciones recibidas y no
contabilizadas.
Actividad 2:
Aplique el Artículo 43. Complejidad de las Observaciones de la
Resolución Nº 10-2021 de la Contraloría General de la República, en la
determinación de por qué cada observación (AC) fue clasificada como tal por
el órgano contralor. Esto realícelo para 5 observaciones.
Además, determine el impacto que provoca cada observación AC, para la
Municipalidad de Loncoche.
Para desarrollar esta actividad, utilice la siguiente tabla:
Observación AC, C o MC Justificación de porqué fue Impacto para la Municipalidad de
AC, C o MC Loncoche
Se debe instruir procesos
disciplinarios contra quienes
resulten responsables en la dilación
de los procesos pendientes, y
ponderar si en alguno de estos ha
Los procesos disciplinarios
operado la prescripción. Dilatar los
Dilación en procesos tienen plazos procesales que
procesos puede generar
disciplinarios (C) no se están cumpliendo
repercusiones en la atención
completamente.
municipal a sus usuarios, mantener
sin sanciones acciones
reprochables y responsabilidades
administrativas a quienes deben
realizar el proceso
Los derechos de aseo De seguir con la situación, la I.M.
Incumplimiento de la
domiciliario son un derecho Loncoche no tendrá recursos para
Ordenanza Municipal al no
pecuniario exigible por el ejecutar planes de ayuda a sus
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cobrar derechos de aseo Municipio, establecido en la vecinos. La observación implica
domiciliario (C) Ley de Rentas Municipales, acreditar las acciones concretas
que no se está percibiendo. para obtener el cobro de los
derechos de aseo domiciliario en los
casos que proceda, y ejecutar
catastro de quienes queden exentos
de dicho pago.
De seguir con la situación, la I.M.
Loncoche no tendrá recursos para
ejecutar planes de ayuda a sus
Los derechos municipales vecinos. La observación implica
son un derecho pecuniario acreditar las acciones concretas
Falta de gestión en
exigible por el Municipio, para obtener el cobro de los
declaración de
establecido en la Ley de derechos municipales adeudados
incobrabilidad y castigo de
Rentas Municipales, que no en los casos que proceda, y
deudas por derechos
se está percibiendo. El ejecutar conforme a derecho los
municipales impagos (C)
castigo que se realiza no está procedimientos para castigar
conforme a derecho. aquellas deudas impagas, además
de mantener un control
pormenorizado de todos los
deudores.
Incumplimiento a la
Existen oficios previos de la
observación descrita en el El municipio debe informar en el
Contraloría Regional que han
Informe Final N° 514, de más breve plazo el destino de los
sido sistemáticamente
2018 e Informe de $30.484.106 mantenidos en la
ignorados por el municipio, lo
Seguimiento, de igual cuenta corriente 64909025590, para
que significa infracción de los
numeración, de 2019, de dar cumplimiento a los dos informes
deberes funcionarios de los
la Contraloría Regional de previos actualmente incumplidos.
servidores involucrados.
la Araucanía (C)
Los datos de conciliación
La Municipalidad puede perder la
bancaria son de alta
documentación correspondiente a la
sensibilidad, y su pérdida o
conciliación bancaria, lo que puede
Elaboración de adulteración generan un
desencadenar retrasos en la
conciliaciones bancarias riesgo en la administración
rendición de cuentas y contabilidad
en planillas Excel no de los datos, además de que
municipal, tener falta de respaldos
protegidas (MC) se vulnera la ley en cuanto a
ante una nueva Auditoría de la
los principios de control,
CGR, y perder el control de los
eficacia y eficiencia en el uso
gastos e ingresos que posee.
de recursos públicos.
Actividad 3
Considerando el desarrollo de las actividades anteriores, exprese el impacto de
las observaciones al Presupuesto de la Nación y sus consecuencias.
Desarrolle en mínimo 200 y máximo 500 palabras
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Todas las observaciones que la Contraloría General de la República le realiza a la
Municipalidad de Loncoche (y, por extensión, a cualquier otro organismo del
Estado) son relevantes puesto que permiten la integridad de la contabilidad de la
Nación, el resguardo de los recursos públicos y la transparencia en los procesos
internos de cada entidad fiscalizada. El impacto que presentan las observaciones
hechas por la Contraloría General de la República a la Municipalidad de Loncoche
en el Presupuesto de la Nación están referidas a las estimaciones incorrectas de
gasto que el Fisco puede hacer para el período contable siguiente, ya sea por
déficit o superávit. En efecto, si el municipio proyecta gastos por una cantidad X, y
estos están sobreestimados, entonces la Dirección de Presupuestos realiza
también una sobreestimación de recursos necesarios para el período contable
siguiente que puede generar reasignaciones presupuestarias desde proyectos o
programas centralizados. Si la municipalidad sobreestima el presupuesto basado
en procesos contables incompletos e incorrectos, entonces hay una alta
probabilidad de que una buena porción del presupuesto asignado quede sin
ejecutarse, lo que es visto como poco eficiente por el ente contralor.
Por otro lado, las observaciones respecto de procedimientos administrativos
incompletos, incorrectos o derechamente ilegales, también generan impacto
indirecto sobre el presupuesto nacional. Lo anterior, porque este se realiza bajo la
premisa de que todos los servicios públicos funcionan con criterios de eficiencia,
eficacia, economía y control en el uso de los recursos públicos Cuando un
procedimiento (ya sea de control o disciplinario) no se lleva a cabo en tiempo y
forma., es el Fisco quien pierde recursos que lo alejan de cumplir sus funciones
sociales.
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Esta actividad será evaluada por el profesor de la asignatura, por lo
que se sugiere, para su realización, considerar los Criterios de
Evaluación detallados al final de este documento.
El puntaje total de este taller es de 100 puntos, y el puntaje mínimo
de aprobación es de 60 puntos.
Criterios de Evaluación Puntaje
Las 5 observaciones analizadas son en base a la resolución N°10 de
la Contraloría General de la República. 15
La modalidad de auditoría y la justificación dada a cada Observación
son las adecuadas y coherentes a la observación o descubrimiento. 15
La Justificación de porqué la observación fue clasificada como AC, es
según Artículo 43. Complejidad de las Observaciones de la 15
Resolución Nº 10 de la Contraloría General de la República
Impacto para la Municipalidad de Loncoche de cada Observación AC
analizada. 15
Expresión de los impactos de las observaciones al Presupuesto de la
Nación y sus consecuencias. 10
Redacción 10
Ortografía 10
Puntualidad en la entrega del trabajo 10
Total puntaje 100
FORMALIDADES DE ENTREGA
Tipo de letra: Arial 12
Interlineado: 1,15
Formato: Entrega del taller en archivo …
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