Estado institución domina con fuerza legitima para orden de sociedad

Sociedad: Personas con derechos y obligaciones que necesitan Estado para organizarse. Durkheim: impone moral
que define reglas para las relaciones, lo que está permitido y lo que no

Actores: grupos o no grupos que conviven en la sociedad y se disputan los intereses de la sociedad, pueden tener
conflictos o cooperar.

Relación Estado y sociedad se denomina Espacio Publico escenario donde se desarrolla la vida política y social de un
país.

Instituciones:
-Guillermo O’Donell: Conjunto de pautas, leyes, códigos de Estado regulan interacción entre personas
-Levi: Instituciones ordenan la sociedad y la actividad de sus integrantes

-Establecen lo que está bien o no

-Conocidas por la sociedad
-Estables en el tiempo
-Cambia cuando algo se cuestiona según época y pensamientos

Instituciones formales:
- Escritas y codificadas en leyes, constituciones, reglamentaciones diversas.
- Provienen del Estado.
- Para ser eficientes, deben mantener una constancia temporal.
- Su incumplimiento trae sanciones por parte del Estado y sus agencias particulares.
Ejemplos: leyes, organismos de seguridad, elecciones democráticas presidenciales, etc.
Instituciones informales:
- No escritas ni previstas por las leyes.
- No provienen del Estado.
-Son alternativas disponibles para las personas.
-incumplimiento sanción social
Ejemplos: Redes/clanes familiares, evasión fiscal, golpes de Estado, etc
Funcionan paralelamente y no son puros; ninguna institución es formal o informal, varía según el caso específico.
Ausencia Estado: conducta informal, por eso ambas institucionalidades están vinculadas.

Democracia: ciudadanos eligen autoridades políticas, conceptos varios, incluso contradictorios

Según las visiones Realistas:
- procedimiento para elegir autoridades políticas
-“ elegir nuestros gobiernos. Con esto: método de elección de gobernantes pacífico y consensual, evitando que los
intereses enfrentados colapsen la sociedad buscando destruirse mutuamente"
Según las visiones de Democracia sustantiva:
-" es un sistema busca participación de ciudadanos en decisiones importantes de sociedad. No alcanza votar una vez
cada cuatro años"
Ambas poseen algo de razón: la democracia debe valorizarse como conjunto de reglas ordenadoras del régimen
político (realistas) y, además, es importante la forma en que se incluye a los ciudadanos activamente en la toma de
decisiones de este régimen (democracia sustantiva).
En la democracia, para ejercer el poder se deben respetar las leyes y los derechos de la mayoría de la minoría.
En función de estas dos variables, la forma en que se accede al poder y como se lo ejerce (régimen político) se define
el carácter del régimen y del gobierno.
Para que un régimen sea totalmente democrático debe ser legitimo en su elección y una vez en el poder ejercerlo en
forma legal; Argentina casi no ha tenido gobiernos democráticos en su historia. Sin embargo, puede ocurrir que un
gobierno elegido democráticamente, una vez en el poder, lo ejerza de forma ilegal (Hitler).
Sociedad Civil:
-Ciudadanos impulsa objetivos, defienden intereses y derechos frente dominación estado
-Org. formales o informales (no pertenecen al estado)
-Defienden derechos y leyes, exigen funciones estado al no cumplir temas primarios (salud, educación, etc),
fomentan intereses en ciudadanos

Origen estado según Patricio Gómez Talavera

-Estado impone leyes y mantiene orden
-Creación humana
-Antes de Estado la naturaleza regia las relaciones
-Ganaba el más fuerte
-Guerra todos contra todos
-Con Estado renuncian a estas practicas
-Est organiza defensas, ganadería y agricultura
-Est regula relaciones sin violencia
-Protege bienes materiales

MAX WEBER (1864-1920) Definición de Estado.

-Dominio dentro de un territorio
-Monopolio violencia legitima (policía o gendarmería)
-Si otros ejercen violencia cuestiona existencia estatal

WEBER: El Estado y la dominación.

-Est no representa todos ciudadanos pq hay diferencias
-Control est por algunos grupos (procurar representar intereses de toda sociedad)
-Asociación estatal: medios ejerce dominación est
-Est no puede ejercer violencia no apegada legalidad

WEBER: Justificaciones de la dominación del Estado

Tradicional
- La obediencia no se reflexiona.
- Costumbre.
Carismática
- Se basa en la gracia o carisma de un líder.
- Multitud obedece sin cuestionar.
Racional
- Se basa en la legalidad.
- Sociedad cree más eficiente para eludir el desastre.

El Estado - Talavera
 Según Prieto: Est de no existir los humanos vivirían en “estado de naturaleza” por lo que regiría la “ley de la
selva”.
-Es el que impone las leyes, es decir, quien las hace cumplir. Sin estado las sociedades se regulan internamente por la
aplicación de la fuerza entre las mismas personas.

 Según Hobbes: el estado había surgido a través de una especie de acuerdo efectuado entre todos los
habitantes de un territorio para organizarse mejor.
Un estado brindaría mas poder y seguridad. -no venganza por mano propia.

 Según Weber: “el estado es aquella comunidad humana que, dentro de un determinado territorio (elemento
distintivo), reclama (con éxito) para sí el monopolio de la violencia física legitima. Es la única fuente del
“derecho a la violencia”.
-O sea que dentro del territorio que domina, el Estado es el único que puede ejercer la violencia legitima, dado que
es aceptada por la sociedad.
  Según Marx: Estado es clasista ya que está al servicio de la clase dominante. En el capitalismo dicha clase es
la burguesía y la clase dominada es la clase obrera. El Estado posibilita la reproducción de la dominación a
partir de conservar y proteger al sistema capitalista.

Tipos de Estados
Existen diversos tipos de estatalidad
Estado Municipal
Estado Provincial
Estado Nación Constituido sobre la idea de nación en un espacio territorial determinado.
Hay estados que no son nacionales sino regionales= agrupan varios países.
Hay naciones que no han podido constituirse en Estado.
Hay estados que contienen más de una nacionalidad.
Gobierno: Conjunto temporal de personas y partidos políticos seleccionados por elecciones
Estado y gobierno
-Estado permanente, gobierno temporal

Estado y Nacion
-A veces nación sin estado
-En arg primero Est y luego nación x políticas publicas

Estado Absolutista
Europa Occidental. Finales del siglo XV- Finales del siglo XVIII. Surge tras sufrir transformaciones:

Políticas: Debilitamiento de los señores Feudales luego de las cruzadas.

Económicas: Expansión del colonialismo a partir del Siglo XIII.

Sociales: Resurgimiento de las ciudades y aparición de nuevos actores sociales.

Culturales: Cambio de la cosmovisión.

Estado liberal
Finales del siglo XV- finales del siglo XVIII. Critica al absolutismo. Se plantea al Estado como un “contrato acordado
por los individuos, cuya prioridad es garantizar los llamados Derechos Naturales (igualdad de los hombres, libertad y
la propiedad privada.)

Economía:
No es interventor, busca autonomía de mercado
Estado minino, se limita a seguridad de los individuos, obras públicas, enseñanza elemental
El mercado debe autorregularse mediante sus propias leyes naturales de oferta y demanda, esto genera evolución
en el carácter económico de la sociedad

Decadencia: Crisis económica Mundial de 1929-1930.

Estado Fascista
Movimiento político autoritario. Europa, primeras décadas del Siglo XX. Se considera una reacción del miedo; surge
ante la amenaza comunista.

Discurso:
- Contenido racista, xenófobo.
- Presencia de un enemigo interno/externo que se oponía al destino de grandeza del país.
Propone un Estado fuerte gobernado por un líder (adorado, héroe nacional) carismático. Toda diferencia se ve
reprimida ferozmente mediante la violencia y el terror, y en su intento por legitimar un pensamiento único, cumple
un papel muy importante la propaganda.

Ideología: Nacionalismo xenófobo, anti-foráneo.

Social: asegura a los obreros más calidad de vida.

Patrones: restauración del orden y jerarquía social.

Decadencia: Caída del Eje en la Segunda Guerra Mundial (1939-1945).

Estado bienestar/benefactor
Surge posteriormente a la Segunda Guerra Mundial en Occidente, con el fin de dar solución a los efectos sociales,
económicos y edilicios de la guerra y para retomar el rumbo de crecimiento y estabilidad social ante el avance del
comunismo.

Social:
- Impulsor de políticas tendientes a asegurar la vida de la población.
- Prestador de servicios a la población (salud, seguridad, educación, previsión social, jubilación, pensiones, etc.
- Aliado del pueblo en cuanto a conquistas de derechos sociales.

Económico:
- Altamente interventor y regulador.
- Busca la inclusión entre las fuerzas del capital (ej: empresarios) y los sindicatos.
- Grava la rentabilidad de las empresas.
- Distribución de la riqueza.
- El Estado se asume como empresario y puede asociarse con el capital privado, creando una economía mixta.
- Impulsa la expansión del gasto público, en general el gasto social.

Decadencia: Década de los 70 por déficit fiscal

Estado Neoliberal
Surge en los años 80. Se sostiene que las medidas reguladoras y proteccionistas del Estado de bienestar
obstaculizaron la eficiencia económica del sistema mundial.
Representantes: Ronald Reagan (EE.UU), Margaret Thatcher (Inglaterra). En Argentina, Menem.
Se propone un Estado mínimo, que no intervenga en el juego del mercado, considerándolo el único asignador
eficiente de recursos. Se limita a brindar seguridad, obras públicas y enseñanza elemental.

Propone:
● Apertura económica, eliminando las protecciones a la industria nacional y permitiendo el ingreso de productos
extranjeros.
● Eliminación de impuestos al sector financiero y al sector económico en general.
● Atracción de capitales extranjeros.
● Descapitalización del Estado nacional, privatizando las empresas públicas a fin de disminuir el gasto fiscal (servicios
públicos, transporte, jubilaciones, etc.
● Estrategias de flexibilización laboral, con el objetivo de disminuir el gasto laboral en las empresas.
● Capitalismo desregulado.

Regímenes políticos
Reglamentaciones que determinan el funcionamiento del proceso

Democráticos: acceso y ejercicio, poder limitado, elecciones libres y justas, división poderes, ciudadanos derechos
civiles y políticos y libertad expresión, reunión y asociación
Autoritario: acceso y ejercicio poder ilimitado, gobernador impone, todo lo contrario a democracia

Totalitario: El poder no se extiende mas allá de los integrantes del núcleo gobernante

Existen variaciones:

Demo: hay decisión de la sociedad

No demo: Pocos toman decisión, poder basado en uso de la fuerza

Semi demo: Características democráticas y autoritarias a la vez

- Cambio de gobierno sin cambio de régimen político.4

- Cambio de régimen político sin cambio de gobierno.

Uriburu (NO-D) -------- Justo (Semi-D)

Perón (Semi-D) -------- Dictadura (NO-D)

- Cambio de régimen y gobierno

Un golpe de Estado siempre produce un cambio de régimen.
Cuando el gobierno NO-D hace lugar a que vuelva la democracia, se producen ambos cambios.

Edelmiro Farrell (NO-D) -------- Perón (Semi-D)

Gral. Bignone (NO-D) ----------- Raúl Alfonsín (Demo)
Victorino de la Plaza (NO-D) -- Hipólito Yrigoyen (Demo)

Sistemas políticos contemporáneos

“La democracia es una utopía. En la práctica real, sólo podemos tener alcance a una democracia imperfecta: la
poliarquía.” - Robert Dahl.

Poliarquía: democracia imperfecta

Requisitos para que un sistema sea llamado poliarquía:
 Derecho a votar y a ser votado (si se postula).
 Elecciones limpias y todos votos valer lo mismo
 Funcionarios electos no pueden ser condicionados por personas que no hayan sido electas en elecciones
(empresas privadas, personas de poder, etc).
 Alternativas frente al gobierno y cada ciudadano puede elegir a qué grupo pertenecer, asociarse o afiliarse.
 Libertad de expresión y variedad de información (NO monopolios).
 Distintos partidos políticos con iguales posibilidades de llegar al poder y que representen programas e ideas
distintas.

Marco institucional poliarquía

Principio de Inclusión: Participación de ciudadanos en asuntos públicos y decisiones del gobierno (manifestaciones,
asociaciones voluntarias, etc) mas allá de las elecciones

Principio de Contestación: Competencia política en igualdad de oportunidades

Golpes de Estado y otras formas de interrupción institucional

Concepto:
Ruptura del régimen político existente hasta el momento. Pueden variar según el contexto histórico y las
implicancias que estos hechos manifiesten sobre la vida política de un país específico.

Características:
  produce un cambio de régimen político. Por lo general, régimen democrático ⟶ régimen dictatorial.
 siempre un acto ilegal. -Acción no prevista en la ley, institución informal-.
 hecho violento, aunque variable en el grado y en la forma en que se la aplica.
 participan diversos sectores y grupos sociales.
- puede tener apoyo político y/o civil, también por parte de ámbitos religiosos, gremiales e incluso internacionales.
- En el caso de Argentina, quienes lo realizaron sólo tenían en común el deseo de expulsar al presidente o partido
gobernante. Esto generaba que, al llegar al poder, estos actores se dividían y/o enfrentaban. Ante la imposibilidad de
resolver los problemas que la sociedad les planteaba, los golpistas debían volver a convocar a elecciones.

 Un golpe de Estado es un hecho que tiene características propias y por lo tanto, diferentes a las de
otros golpes, pero también numerosos elementos comunes.

1. Las causas que conducen al hecho de golpe. *

2. El liderazgo y los actores que lo llevan a cabo, sus intereses y sus discursos.

3. Cómo se desarrolla.

4. La consecuencias y efectos sobre el sistema político y la vida social.

Tipología de los golpes de Estado:

Golpes Militares:
- fuerzas armadas toman el poder.
- Todas las instituciones existentes quedan bajo la órbita militar.
- Éstos eligen al presidente, gobernadores, intendentes y embajadores.
- Suprimen el parlamento y la Constitución.
- Se prohíbe la actividad política en cualquier ámbito.

Fue el más común en la historia argentina.

Golpe institucional:
- Es civil.
- Violación y falta de reconocimiento de la legalidad constitucional vigente.
- No participan los militares.

No ha sido característico en la historia argentina.

Autogolpe de Estado:
- Presidente elegido democráticamente se convierte en dictador (Ej: Fujimori en Perú)
- Anula el parlamento, la Justicia y suspende las garantías constitucionales de la población.

En Argentina, no se registra este tipo de golpe

Golpe de mercado:
- Se utilizan el mercado financiero y la economía como armas (corridas contra la moneda nacional, subidas adrede
del dólar, inflación).
- En la calle, saqueos y movilizaciones informales organizadas vs gobierno (“piquetes”). La combinación de ambos
produce la pérdida de legitimidad del gobierno. Se observó parcialmente en Argentina. Aceleró el fin de gobierno de
Raúl

Alfonsín, terminó con el de Fernando de la Rúa.

Golpes de estado en Arg (6)

1930-1943 Década infame

-Liderado por José Félix Uriburu
-Derroco a Hipólito Hirigoyen
-Dictadura provisional y luego llamo a elecciones
-Apoyo prensa, iglesia, partidos opositores
-Gobierno falsamente democrático y restringido

1943-1946 Revolución del 43

-Liderado por Rawson, Ramírez y Farrell
-Derroco a Ramon Castillo (gobierno facto anterior)
-Intervención solo militar
-Unión a los aliados de EE.UU
-Perón secretario de trabajo
-Golpe dentro del golpe, los dictadores se autoproclamaron presidente
-Democracia Juan Domingo Perón 1946-1955

1955-1958 Revolución libertadora

-Liderado por Eduardo Lonardi
-Derroco a Juan Domingo Perón
-Estableció dictadura provisional y luego llamo a elecciones
-Anti peronismo y violencia contra sus seguidores
-Falta de acuerdo entre quienes tomaron el poder
-Democracia Arturo Frondizi (1958-1962) triunfo en las elecciones tras un pacto con Perón

1962-1963
-Liderado por José María Guido
-Frondizi abandono el gobierno por presión y extorsión de los militares
-Estableció dictadura provisional y luego llamo a elecciones
-La falta de acuerdo entre los militares se hicieron publicas al punto de resolverse por las armas en el recordado
suceso de azules contra colorados
-Democracia Arturo U. Illia (1963-1966) Peronismo proscripto (prohibido)

1966-1973 Revolución Argentina

-Liderado por Juan Carlos Onganía
-Derroco a Illia
-No había crisis económica, había estabilidad y crecimiento
-Ocasionado por diferencias políticas
-Apoyo de Perón
-Debió renunciar por el Cordobazo
-Democracia Héctor J. Cámpora (1973) Cámpora al gobierno Perón al poder (renuncia)
-Raúl Lastiri (julio-octubre)
-Juan D. Perón (1973-1974) (masacre en Ezeiza, muere)

1976-1983 Proceso de Reorganización Nacional (Pm)

Liderado por José Rafael Videla
-Derroco a Isabel Perón
-Intento establecer un gobierno de largo plazo
-Fue el mas sangriento de Arg
-Terrorismo de estado
-Violación de derechos humanos
-Desapariciones, secuestros, torturas, muertes y exilios
-La derrota de la Guerra de Malvinas (1982) y la quiebra económica del país, ocasionaron un desastre, no visto hasta
hoy

Consideraciones sobre el Populismo

Populismo debate conceptual:
 Touraine y Vilas: forma específica de intervención del Estado en términos sociales, característica de países
dependientes donde se invoca al pueblo y el Estado es el agente de transformación.
 Dornbush y Edwars: tipo de política económica centrada en redistribucionismo y crecimiento, restando
importancia a la inflación y al déficit fiscal. El populismo fracasa, en última instancia, porque perjudica a
quienes busca favorecer.
 Freidenberg: estilo de liderazgo caracterizada por relación directa entre el líder y sus seguidores. Aquél es
carismático, personalista y paternalista y no reconoce mediadores y métodos redistributivos, así como creen
que obtendrán mejoras de la relación clientelas con el líder.
 Weiland: estrategia política llevada a cabo por un líder personalista para ejercer el poder sin control
institucional con apoyo directo y desorganizado de gran número de seguidores.
 Canover: democracias inclusivas propuestas por líderes populistas basadas en un lenguaje socialmente
compartido y con alto nivel de planificación. El populismo latinoamericano se asemeja a la Democracia
Delegativa descrita por O’Donnell.

Como forma de hacer política también hay varias interpretaciones:

 Aboy Carlés: dice que como el populismo busca ampliar el nivel de representación y disminuir la desigualdad
social, se trata de una profundización de la democracia.
 Panizza: identidad política disponible para cualquier actor donde la “soberanía popular y el conflicto entre
dominantes y dominados” sean parte del imaginario.
 Laclau y de Ipola: discurso político que apela a la descalificación constante de los “otros” y a la
interpretación de los individuos como miembros de un colectivo, el pueblo, que es víctima de los “otros”.
Para Aboy Carlés es tanto un discurso de ruptura del orden político como de reinstitución del orden.
 Drake: unión heterogénea donde predomina la clase trabajadora y sectores importantes de clase media y
alta que la dirigen.

El populismo y sus definiciones:

En los últimos años surgieron en América Latina, líderes populistas que pueden servir de prueba empírica para llegar
a una definición general del populismo. Existen varias explicaciones sobre las causas del surgimiento del populismo:

 Por cuestiones estructurales, la modernización o industrialización y las políticas sociales y económicas

implementadas generan nuevos conflictos sociales ante los que el líder actúa como moderador de las
demandas.
 Frente a una crisis de representación de partidos políticos tradicionales, surge un líder populista como
opción personalista de representación colectiva a fin de superar la crisis y reiniciar el proceso de confianza.
  Pobreza y marginalidad social, en América Latina, los líderes surgen como líderes delegativos que devuelven
la esperanza en el rol del Estado para revertir el retroceso económico y social.

Definir al populismo se dificulta debido a la gran variedad de líderes y movimientos que fueron denominados de
tal modo. Tampoco hay consenso académico al respecto.

Las posturas negativas respecto al populismo enfatizan los peligros que encierra para la democracia
representativa en el contexto de desencanto de los ciudadanos con la política.

Las visiones positivas destacan a los procesos populistas como formas de “resistencia” a la intrusión de agencias
estatales y capitalistas, los cuales surgen desde abajo y se apoyan en las tradiciones, las costumbres y normas
éticas del lugar.

Cinco elementos para definir al Populismo:

Se toma como referencia a Flavia Freidenberg que dice: El populismo afecta la institucionalidad y la convivencia
democráticas. Somete a las instituciones a la decisión del líder y enfrenta a los órganos del Estado entre sí. Reúne el
discurso contra los que critican al proyecto e “incluye” a través de prácticas de subordinación más que
empoderamiento de los ciudadanos. Junto al líder populista hay ciudadanos populistas que eligen tener un vínculo
directo y emocional con el líder y desconfía de los partidos tradicionales y las instituciones para resolver sus
problemas. Prefieren la representación Delegativa a la democracia pluralista. Estas formas de liderazgo y las causas
que llevan a los ciudadanos a legitimarlos son la clave para entender la dinámica actual de la política de Venezuela,
Bolivia y Ecuador.

Freidenberg señala que el concepto de populismo se relaciona con el estilo de liderazgo, específicamente con la
relación entre el líder y sus seguidores. Ósea que se vincula con el accionar del líder populista, para diferenciarlo de
otros liderazgos.

1. Populismo y democracia: El líder populista se enfrenta a actores tradicionales a los que acusa del estancamiento.
La “herencia recibida” excusa para gobernar sin control. Las instituciones son usadas y descartadas. Se agota la
capacidad de control de unas instituciones sobre otras y se tensiona el Estado de Derecho.

2. Relación directa con seguidores: Escasa instrucción de los ciudadanos en asuntos públicos, salvo en el discurso los
seguidores esperan el líder extraordinario los “salve”.
Confían promesas redistributivas y en la relación clientelar para obtener mejoras económicas y sociales.

3. Polarización de la sociedad: El discurso populista parte de la exclusión. Divide a la sociedad a favor o en contra del
líder. Se trata de vínculos de suma cero. Los líderes populistas no pueden integrar a quienes desacuerdan con su
proyecto.

4. Sostén de las coaliciones: Discurso excluyente se combina con coalición plural de intereses que encuentran en el
Estado representación. Sólo el líder populista puede unir esos intereses, por eso el discurso se apoya en la
legitimidad de la mayoría.

5. Cualidades extraordinarias del líder: Por ser carismático el líder es para seguidores persona extraordinaria y
confían ciegamente por dotes poco comunes. Aquí surge el problema de la continuidad de los gobiernos populistas
ya que es difícil que alguien reemplace al líder. De allí que los líderes populistas tiendan a perpetuarse o nombren
personas de su más estricta confianza.

Ejemplos en Argentina: Juan Domingo Perón, Hipólito Yrigoyen (populista temprano) o Carlos Menem
(Neopopulista), Néstor Kirchner.

Ejemplos regionales (LATAM): Rafael Correa (Ecuador), Evo Morales (Bolivia), Hugo Chávez (Venezuela),

“Dictadura. Un concepto complejo” por Verónica Beyreuther.

DICTADURA: trata de aquel gobierno por el cual una o varias personas asumen sin límites el control del Estado.
forma que adopta el gobierno de un régimen no democrático
❏ Excluyen cualquier posibilidad de división de los poderes del Estado (Legislativo, Ejecutivo y Judicial).
❏ Nadie puede poner límites a la persona o al grupo que ejerce el poder.
❏ El Estado está directamente personificado en la figura del dictador.
❏ Los parlamentos (Legislativo) están anulados.
❏ No hay elecciones; aunque las hubiera, estas serían fraudulentas o con proscripciones.
❏ Los jueces no pueden actuar independientemente, ya que son designados arbitrariamente según la voluntad del
dictador y de su grupo. Mediante esta práctica, los integrantes de una dictadura buscan garantizar la
impunidad de sus actos.
❏ Los derechos y garantías constitucionales de los ciudadanos quedan anulados.
❏ No hay restricciones en cuanto a la duración del régimen.
❏ Restricción o supresión de libertades de expresión, reunión y asociación.

En el caso de la dictadura del 76’, se aplicó también:

❏ Persecución de opositores.
❏ Prohibición de la actividad política.
❏ Desaparición forzada de personas.
❏ Censura en: radio, televisión, periódicos y libros.

La legitimidad de una dictadura:

gobierno necesita legitimidad que complemente el uso de la fuerza a la hora de convencer sobre la necesidad de su
dominio sobre una sociedad. La dictadura, tratará de seguir en el poder todo el tiempo que le sea posible, en tanto
dure la causa que supuestamente le dio origen. De modo que el problema de la duración de una dictadura está
unido en forma inseparable al de la legitimidad.
Para lograr dicha legitimidad, las dictaduras generalmente se consolidan en el poder apelando a un “interés público”;
promesas de recuperar un orden perdido, luchar contra una amenaza o para garantizar un bienestar económico o
enfrenta una crisis.
Las dictaduras prometen representar el bien común, cuando en realidad solo buscan atender los intereses de
quienes la dirigen. Y para cumplir esto, dejan de lado cualquier consideración o demanda social.
Origen:

Origino en Roma, en casos de peligro o amenaza externa o si situación social interna era incontrolable, se le
otorgaba el poder absoluto al dictador, su función era prevista, designada y legitimada por el régimen político
romano.

Debates sobre los tipos de dictaduras:

❏ Las dictaduras pueden tener algún grado de apoyo de la ciudadanía.

❏Puede ser desde un autoritarismo superficial al totalitarismo más inhumano: el gobernante impone ideología
determinada o se convierte él mismo en un dios sobre la tierra con poder sobre la vida y la muerte sobre la
población
Ejemplos: fascismo, nazismo, Stalin.
❏Dictaduras imponen religión determinada o mantenerse en el poder y enriquecerse sin sostener ideología. Incluso
puede haber casos de dictaduras basadas en personalidades contiguas con la locura.

Las dictaduras en América Latina

Los gobiernos militares dictatoriales utilizaron el pretexto de encauzar Estados debilitados por gobiernos
democráticos ineficientes, incapaces de resolver crisis económicas y/o luchar contra la “subversión” (grupos
armados, generalmente de izquierda, que planteaban un cambio radical del régimen político)
Al no tener controles de ningún tipo, cometieron toda suerte de atrocidades, justificando su accionar en la lucha
guerrillera o anticomunista, en la que aplicaron terrorismo de Estado indiscriminado, a la vez que trataban de ocultar
tales hechos ante la opinión pública nacional e internacional.

Romero: breve historia argentina

Capitulo 1: “1916”
1810-1880: Se conforma el estado nacional, pero la falta de org inst limitaba la integración plena del estado y la
expansión del capitalismo.

1880:Nuevo escenario constitucional Julio Roca presidente (1880-1866).

 Centro de poder + fuerte regido por la constitución (sancionada en 1852)

 Poder presidencial ejercido sin limites
 Monopolio de la fuerza a ejército nacional
 Asegura la paz, el orden y el control de territorio
 Asume el poder sobre territorios controlados x indígenas y se definen límites con claridad (mediante la
“campaña al desierto” liderada por Roca, se obtuvieron nuevas tierras transferidas a terratenientes pasaron
a ser dueños de las tierras).
 Régimen político republicano: “monarquía disfrazada de república”, basado en un sistema unicato:: controlado
por una minoría (la oligarquía: terratenientes, empresarios..) donde el presidente tiene poder sin límites.
 Partido único: Partido Autonomista Nacional (P.A.N): federación de gobernadores c/ sistema hegemónico
(siempre ganaba).
 El presidente se encargaba de todos los resortes del poder mediante: fraude electoral/violencia de
comisio/voto no obligatorio/presidente elige sucesor.
 El sistema alejaba la decisión de la clase popular
 El presidente era como un monarca ”republicano”
 Monarca porque: El presidente toma todas las decisiones y disciplinaba a grupos provinciales
 Republicano porque: Hay poderes de estado que ejercen máximo control (P. ejec/P. Judi/P.leg).
 Mandato limitado por la constitución (6 años, sin reelección).
 Ideologías:
 Liberales: similar a Liberal, pero con más participación en el mercado.
  Positivistas: la historia actual no puede ser analizada ni comprendida, para eso deben pasar 50 años y
así ver las cosas c/+ objetividad.

 Separación iglesia y estado mediante sanción de leyes

 Ley 1420 de educación primaria laica, gratuita y obligatoria (va a integrar y nacionalizar extranjeros)
 ley de registro civil y de matrimonio civil
 ley de servicio militar (va a disciplinar extranjeros)
Políticas de fuerte modernización: que aumentaron la capacidad estala para disciplinar y argentinizar a
inmigrantes.
 Modelo agro-exportador: Argentina exportadora de materias primas e importadora de manufacturas
 Tres factores que ayudaron en este proceso.
 Expansión de territorio
 Trabajo. Ingreso de mano de obra extranjera al país.
 El capital británico que ingresó al país que permitió el desarrollo de frigoríficos y ferrocarril.
Ferrocarriles: la red que cubrió toda argentina integró
Frigoríficos: estimuló exportación de ganado vacuno (al necesitarse tierras para el pastoreo de ese ganado).
Se expanden y se unen la agricultura y ganadería para la expansión se requiere Mano de obra barata (extranjeros)

 Ingreso de inmigrantes al país

 El estado cambia política inmigratoria tradicional p/estimular la llegada de inmigrantes y la expansión
económica. Fomentó c/ propaganda y pasajes subsidiados.
 Crece la cantidad de inmigrantes: en 1869: 1,8 millones de hab, en 1914: 7,8 millones.
 Mayoría de sur de Italia, y sur de España (países empobrecidos que sufrían crisis finan y eco)
 Malas condiciones de vida.
 Dedicados a las ciudades (construcción, vendedores ambulantes.) y al campo (arrendatarios, chacareros..)

 Se crea “mercado atractivo” (porque el estado tiene + ganancia).

 Embellece la ciudad imitando la metrópolis europea
 Más seguridad e higiene
 Ingreso rural a la ciudad, por ende: + empleo y necesidad de comercios -> nace sector industrial

 No integración de provincias del interior al mercado mundial

 Excepciones: Santa fe (quebracho) Tucumán (azúcar) Mendoza (vino)

 Remodelación de sociedad por llegada de inmigrantes y por proceso económico.

 Nueva sociedad abierta, flexible y c/oportunidades para todos
 Separación de ciudades c/ el interior
 Nuevas formas de vida y culturas hibridas por la fusión entre inmigrantes y criollos
 Clase alta se cierra frente a extranjeros
 “Aventura del asenso” = (progreso personal de inmigrantes): tener casa propia c/taller o negocio - la
educación de sus hijos

Cambios y transformaciones: centenario (1910)

 Clima de huelga
 Se diagnosticó que la sociedad estaba enferma culpando a “malos inmigrantes”
 Predominaba un nacionalismo “chauvinista” (desprecio por lo extranjero, mejor es lo nacional)
 Solución mayoritaria: nacionalizar(educación) y disciplinar(serv.militar) a inmigrantes
 Elite conciliadora: se hace cargo de reclamos y reformas
 Elite intransigente: ayudo al estado a reprimir en manifestaciones y después siguió por su cuenta
 1914:
 Argentina se convierte en la 1° metrópolis de Latinoamérica
  1° productor mundial de lana, carne, cereales
 Francia, Alemania y ee.uu comienzan a participar en el comercio
 1ra Guerra mundial (1914-1918):
 Desorganizó circuitos comerciales y financieros
 Detuvo nuevas inversiones
 Dificultades industriales
 Tensiones
 En ámbito rural:
 Los chacareros en Santa Fe
 Rev. De la unión cívica
 Los terratenientes siempre le aumentan el arriendo a los arrendatarios por la creciente demanda de
tierras. Pero cuando caen los precios en 1910 y 1911..
 Huelga por parte de arrendatarios que ya no podían costear el aumento,
en la cual se negaban a levantar la cosecha a menos que los
terratenientes hagan: contratos + largos, rebajas de arriendos, entre
otros.
 Construyen entidad gremial (1912): Federación Agraria Argentina (FAA)
Los chacareros quedan constituidos como actores.

 En ámbito urbano:
 Anarquistas (desde 1890 a 1910)
 Representaban a masa extranjera trabajadora (adultos analfabetos) marginados por la escuela.
 Objetivo: destruir al sistema desde afuera (deshacer la sociedad y rehacer la sin patrones ni
Estado)
 Instrumentos: huelga general (1910) y levantamiento espontaneo. El estado responde ante esto
con actitud represora: ley de residencia (era legal expulsar extranjeros involucrados en conflictos
sociales y políticos).
 Sindicalistas
 Representaban a grandes gremios (ferroviarios, portuarios..)
 Objetivo: mejorar la sociedad
 Instrumentos: -Luchas desde adentro del sistema político/-Actitud +conciliadora c/ Estado/-
Actores de presencia y reclamos constante
 Socialistas
 Representaban a obreros calificados (c/educación básica y decididos a quedarse en el país)
 Objetivo: mejora en la sociedad incitando a nacionalizarse.
 Instrumentos: luchar desde adentro del sistema político por medio de reformas por vía
parlamentaria.

Revolución del Parque (1890) -> produjo la fractura del PAN. A partir de la disolución, surgen nuevos partidos
Los conservadores se sienten amenazados por nuevos partidos de oposición
 UCR (Unión Cívica Radical): buscaba nuevas posibilidades en el campo de la política y la plena vigencia de
constitución
 PS (Partido Socialista): buscaba justicia social y terminar con la política.

Cambiar reglas del juego electoral y sanciona la Ley Sáenz Peña. (con esta ley buscaban aplacar la creciente agitación
social que se había trasformado la sociedad argentina)

Capitulo 2: “los gobiernos radicales”

1916 -> Yrigoyen -> Para algunos: quien iniciaría la regeneración y un santón laico.
Para otros: caudillo ignorante y demagogo
1922 -> Alvear
1928 a 1930 -> Yrigoyen Golpe militar antes de finalizar el mandato

Características de los gobiernos radicales -> orientación reformista:

 Poner en pie las instituciones democráticas
 Conducir las demandas de reforma de la sociedad por medio de representación y negociación

1° gobierno irigoyen (1916-1922) -> Contexto internacional ya no tan favorable para argentina: el mundo estaba
cambiando.

1) IGM (1914-1918): indico un escenario nuevo y desconocido para argentina

1917 - Yrigoyen mantuvo que: la “neutralidad benévola” hacia los aliados suponía continuar c/abastecimiento de
clientes tradicionales

 Alemania ataca a buques comerciales neutrales, arrastrando a la guerra a ee.uu.

 División en Argentina: -El ejército en simpatía con Alemania -La marina con GB.
 Comienzan repercusiones económicas
 Caída del salario real, inflación, desocupación
 Perjudicó exportación de maíz y cereales
 Agravó situación de chacareros y jornaleros
Esto afecta a sectores urbanos y rurales y se crea “clima de conflictividad” (desde 1917 hasta 1923)

2) Revolución soviética:
1917 - Se instauró en Rusia el modelo comunistale da a movimientos socialistas y comunistas otro lugar en
el mundoconlleva a una amenaza económica para las clases dominantes.
Ciclo violento de confrontación
 Huelgas de gremios de transporte, la federación obrera marítima y la federación obrera ferrocarrilera
 Mediante: obstaculización/paralización de embarque de cosechas.
 Conducidos por: sindicalistas dirigentes de la FORA IX (federación obrera regional argentina).
 El estado adopta dos posiciones ante huelgas:
 En gremios c/ poder en capital federal -> concilia y dialoga (funciona como estado arbitro).
 A gremios extranjeros y de la provincia de buenos aires- > utiliza la represión
 Se rompe el equilibrio logrado por el estado con “La Semana Trágica (1919): represión frente a los huelguistas de
talleres. Muchos asesinatos.
 Esto galvanizó (incentivó) la lucha de los trabajadores agremiados o no: pico de movilizaciones
rurales: chacareros, jornaleros, y pueblos rurales
 La represión de 1919 es dirigida x la Liga PatrióticaGrupos de derecha: centros elitistas, círculos militares.
 A partir de formación de la liga, nacen grupos de derecha que ejercen una fuerza junto a la policía
para evitar la movilización en la sociedad
 Objetivo: restaurar el orden y la propiedad (culpan a los extranjeros de causar ese desorden)
 Sectores católicos influyen en el avance de la derecha
 Avance de las fuerzas armadas (iiglesia y ejercito se unen y rechazan la movilidad social y la
democracia liberal)
 Reforma universitaria
 Movimiento que empezó en córdoba (1918) y luego se extendió por el país y por toda
Latinoamérica. Por ese tiempo, las universidades eran socialmente elitistas y académicamente
escolásticas (sin crítica interna, conservadora y sin ideas renovadoras)
 Los estudiantes querían participar en su dirección remover a los viejos profesores, instaurar criterios
de excelencia académica y de actualización científica
 Con el apoyo de Irigoyen lograron representantes estudiantiles en el gobierno de las universidades,
que se desplazaran algunos de los profesores tradicionales y que se introdujeran nuevos contenidos
y prácticas. Acercó la Universidad a la sociedad, y fundamentalmente a las clases medias

Sucesivas huelgas (dadas entre 1917 y 1921) generaron clima de inestabilidad política.
 En este contexto, los socialistas apostaron a la acción legislativa, y a la posibilidad de hacer del Congreso un
ámbito de representaciónpero no logran dar forma a una fuerza política capaz de equilibrar a la derecha -> por
eso tuvieron intensa acción educadora a través de centros, bibliotecas, grupos teatrales y corales
Luego del conflicto de huelgas
 Se reanuda la inmigración. Los inmigrantes que ya estaban en argentina ya estaban nacionalizados
 La acción de la escuela pública generó una sociedad fuertemente alfabetizada
 Expansión de cultura letrada
 Exitosa aventura del asenso:
 Empresarios rurales (chacareros ya establecidos como esto),
 Comerciantes o industriales urbanos
 Muchos profesionales, maestros o doctores
 Al tener acceso a la vivienda propia: mujer en centro de familia obligada a trabajar; hijas aspiraron a
trabajar, a estudiar y tuvieron creciente libertad sexual
 Teatro en su apogeo
 Nuevos medios de comunicación que influyeron en la forma de vida
 Fuerte corriente reformista -> experiencias de cooperación y cambio que se alimentaron con las corrientes
de pensamiento social y progresista de Europa -> surgió una actitud crítica acerca de la sociedad y sus
problemas -> se va dando la idea de una justicia social.

Triangulo económico entre arg, ee.uu y gb

Economía triangular
 La IGM da vulnerabilidad a la economía Argentina (al modelo agroexportador: exportaciones, mano de obra
y capitales)
 Inglaterra pierde influencia en Arg, su lugar lo ocupa EE.UU
 Se retiraban inversiones inglesas posicionadas en la exportación de materias primas (= la generación
de divisas)
 Ingresaban inversiones norteamericanas poniendo foco en mercado interno
 Ingresaban inversiones norteamericanas poniendo foco en mercado interno
 Estados Unidos comienza a exportar automóviles, camiones y neumáticos -> Argentina
principal cliente
 Empresas norteamericanas realizan inversiones significativa p/asegurar su presencia en el
mercado
 Avance sobre empresas de servicios públicos: tranvías y electricidad
Argentina era parte de un triángulo económico mundial
 La relación histórica de Argentina y Inglaterra que favorecía + al sector ganadero entra en crisis
 Europa corta sus compras y los precios caen 1) Europa corta sus compras y los precios caen
 Afecta + a criaderos que a invernadores poseían campos de mejor calidad
 Conflictos:
 Criadores presionan junto a presidente Alvear y el congreso sanciona leyes que los protegían
 Frigoríficos (tenían un peso muy grande en industria nacional)
 Presentan resistencia: interrumpen sus compras y obligaron al gobierno a suspender ley
sancionada.
 EE.UU al implicar una economía orientada al mercado interno y no a la exportación: esto fue una disputa por
quien se quedaba con las divisas que generaban las exportaciones
 A las industrias incipientes, serv púbicos. les convenía adquirir bienes de capital y recurrir a estados
unidos
 Al sector ganadero/frigorífico: dependían fuertemente de la relación con gran bretaña
 Se instala un debate referido a la industria: ideas para crear impuesto a los ingresos y recaudar. Una idea
impulsada por la sociedad rural argentina:” Comprar a quien nos compra” refiriéndose a gran bretaña
 En resumen: Se crea un nuevo escenario económico internacional: desarrollan nuevas actividades
industriales c/+ presencia norteamericana orientadas a un mercado interno (- acts. como frigoríficos
o maquinaria agrícola)

 La ciudadanía se fue constituyendo lentamente

 La reforma electoral (ley Sáenz peña) que proponía ampliar la ciudadanía, garantizar su expresión,
respeto a minorías. no tuvo resultados automáticos y la masa de inmigrantes siguió sin nacionalizase
(no podían votar)
 Esto se resuelve de manera natural con el tiempo y con el fin de la inmigración
 Asociaciones como fomentistas urbanas hasta las cooperativas rurales:
 Contribuyeron a la gestación de experiencias primarias de participación directa; en
desarrollo de las habilidades que requiere la política; en gestión ante las autoridades; la
mediación entre las demandas de la sociedad y el poder político.
 La práctica electoral funcionaba al viejo estilo: caudillo repartía favores y haciendo esto esperaba
influir en el voto de los que les hacia el favor

 Formaron parte del proceso de la construcción de la ciudadanía

 Radicales: se expandieron gracias al apoyo oficial. Utilizaron los comités para desarrollar políticas
masivas que apuntaban a una nueva concepción de los derechos de los ciudadanos: la carne
“radical” (barata) y el pan o los alquileres
 Socialistas: apuntaban a educación y a la integración del ciudadano y su familia en una red de
sociabilidad integral: capacitación, entrenamiento, cultura. Contribuyeron a desarrollar capacidades
políticas -> En este ambiente se formó un nuevo ciudadano educado y consiente de sus derechos y
obligaciones y progresivamente se revelo la dimensión de la política en todas las actividades -> así se
fue cerrando la brecha entre la sociedad y el estado.
Crecen los partidos
 Unión cívica Radical -> alcanzo la dimensión de un partido nacional moderno y de masas
 Se enfrenta al régimen
 Larga oposición
 Basado en una extensión de redes de comités locales -> se organizó hasta llegar a su Convención y su
Comité Nacional
 Tenía carta organiza que fundamentaba su organización y su doctrina era la constitución
 Demostró una preocupación muy moderna por adecuar sus ofertas a las demandas cambiantes de la
gente
 Expresión de la modernidad: “capacidad para suministrar una identidad política nacional”
 La “modernidad” que tenía el partido se basó en principios tradicionales: ejemplo el
Caudillismo
 Partido Socialista
 Organización formal y cuerpos orgánicos y con programa
 Pero carecía de alcance nacional, (la ucr sí lo tenía)
 Toda su fuerza concentrada en capital, donde compitió con el radicalismo por su red de centros y
porque ofreció una alternativa de control de gobierno. A veces venció.
 Partido Demócrata Progresista
 Se centró en temas agrarios con los chacareros de Santa Fe y Córdoba
 Desarrollo temas de limpieza electoral
 Partidos Conservador
 En la provincia de buenos aires ejerció un liderazgo reconocido
 Llegaron a estructurar una fuerza nacional estable
La participación se canalizo a través de los partidos (las elecciones de 1928 lo demuestran y la intensa politización
de toda una sociedad que estaba haciendo uso de la democracia) pero, el mecanismo institucional (propio de las
democracias) no llego a constituirse plenamente.

Difícil relación entre presidente y oposición (sectores tradicionales: conservadores)

Yrigoyen adopta una estrategia p/ aumentar su poder (xq tenía a las provincias y al congreso en contra), para
Eso -> prácticas clientisticas (punteros políticos para ganar las elecciones)
 Usar el presupuesto del estado p/ganar elecciones
 Intervenir provincias p/ganar elecciones -> Aunque tenía mayoría de diputados a favor, las provincias
estaban en contra todavía, entonces las interviene (algunas por decreto) excepto Santa Fe, única provincia
no intervenida
 Desvalorización hacia el congreso, por ejemplo, no dar el discurso inaugural
 Dentro de su propio partido aparece la oposición (diputados del propio radicalismo)

En resumen: El radicalismo y su caudillo contribuyeron en la incorporación ciudadana a la vida

política-con un estilo tradicional y moderno a la vez, pero fallaban en la relación entre la ciudadanía
y el sistema institucional democrático.

Alvear:
 Aparece como la contra cara de Yrigoyen
 Conservador: representante de los partidos propietarios
 Le da mayor participación al congreso y no interviene las provincias
 En 1923 Gallo (radical, ministro de Alvear) encabeza la corriente “antipersonalista”
 En 1924 se profundiza la división del radicalismo (presentaron listas separadas y se constituyeron partidos
diferentes)
 Unos eran: “genuflexos” (obsecuentes del jefe)
 Otros eran: “contubernistas” (promueven le acuerdo multipartidario)
 La derecha ya no quería la vuelta de Yrigoyen (lo presentaban como agitador social, caudillo autoritario.)
plantean distintas posturas, ya que había una elite indecisa entre la vieja republica liberal y las promesas de la
nueva república nacionalista
 gobierno desde una elite -> a favor de esta postura, grupos minoritarios forman Liga Republicana:
 Se manifiestan en las calles
 Uriburu se adhiere a la manifestación
 Creían que la democracia y el sufragio debían ser remplazados por la dirección de un jefe
rodeado de una elite
 mantener esta democracia del sufragio universal y ampliado
 Con la aparición de Uriburu, crecen esperanzas de un golpe militar regenerador
 Los grupos nacionalistas le hacen la oferta a la elite indecisa
 Las fuerzas armadas (pero + el ejército) empiezan a obtener cada vez más cargos políticos
 Militar Justo como ministro de guerra
 Mosconi preside YPF
La vuelta de Yrigoyen
Desde 1926
 Querían la vuelta de Yrigoyen
 El Yrigoyenismo desarrolló su rede de moites y fortaleció la imagen mítica del caudillo
 Su idea regeneradora: “la bandera de nacionalización” nacionalizar el petróleo
 El petróleo anteriormente ya era una discusión pública; los militares estaban preocupados por los recursos
estratégicos ya que también estaba la empresa “estándar oíl” y no querían competencia
 Se da una fuerte hostilidad hacia ee.uu”sentimiento antiestadounidense”
1928
 Victoria de Yrigoyen
 El proyecto de nacionalización del petróleo fue presentado en el congreso, mientras tanto...
 Yrigoyen vuelve a tener relaciones con gran Bretaña:
 Llego al país una misión comercial británica, invitada por el presidente. El acuerdo establecía: fuertes
concesiones comerciales a los británicos, asegurándoles el suministro de materiales ferrocarriles del Estado
a cambio de que ellos seguirían comprando carne argentina.
 El gobierno apeló clásicos mecanismos: reparto de puestos públicos; intervenciones provinciales...
  La oposición, ya planeaba desalojar a Yrigoyen por métodos institucionales (golpe de estado)

1929
 Crisis económica mundial (da cierre al modelo económico liberal burgués.)
 En Argentina: La caída de exportaciones, y retiro de fondos estadounidenses afectaron:
 empresas ferroviarias y marítimas vinculadas con comercio exterior
 al gobierno
 trajo: inflación, despidos y reducciones de sueldos -> Esto se reflejó en elecciones de 1930: Los
socialistas independientes (c/apoyo de toda la oposición) vencen en la capital. Derrotan a radicales y
a socialistas
 Las voces de la oposición (a liga republicana, estudiantes, universitarios, reformistas...)
querían la caída del gobierno
 La incapacidad de Yrigoyen de dar respuestas rápidas a la crisis le daban un argumento a los
opositores
 Una elite alentada por dirigentes políticos y por militares que seguían al general Justo y que
alentaban al general Uriburu ->se ponen de acuerdo para hacer el golpe de estado.
1930
 6 de septiembre 1° Golpe de estado comandado por General Uriburu (comienzo de la década infame)
 Representaba un elitismo autoritario que pretende acabar con la democracia y sus partidos
 Las instituciones no opusieron resistencia y escasa movilización a favor del presidente caído

Capitulo 3: “la restauración conservadora (1930-1943)”

1930

 El golpe abre una fase de inestabilidad política

 Uriburu en el poder.
 Justo
2 golpistas no unificados con 2 de que hacer posiciones diferentes

“La regeneración constitucional”

Expresada por Uriburu y sectores nacionalistas que lo apoyaban. Querían un cambio profundo de modelo económico
y político en la Argentina (reformar la constitución y eliminar partidos). Estaban referenciados x nuevos sistemas que
habían aparecido en Europa tras la guerra (el fascismo...)
“La restauración constitucional”
Expresada por Justo. Querían que el sistema político de argentina tenga cierta legalidad basada en la constitución y
las leyes
1931
 Justo funda el Partido Demócrata Nacional, crea “La Concordancia Parlamentaria”: alianza entre el partido
conservador, el socialista independiente y la UCR antipersonalista; creada para que lo apoyen su
candidatura y como presidente.
 Regresa Alvear al país con la intención de unificar Yrigoyenistas y anti personalistas contra la dictadura de
Uriburu. Pero no lo logra, porque: Yrigoyenistas (con confiaban en Alvear) y anti personalistas (estaban
con justo)
 Elecciones
 P. Demócrata Nacional (Justo – Roca Hijo) Gana Justo
 P. Socialista (De La Torre – Repetto)
Gana Justo
1932
 Justo (1932-1938) con su idea de restauración constitucional
 Justo asume por mecanismo electoral (aunque esas elecciones fueron fraude)
 Vicepresidente: Julio Roca (hijo)
 Contexto internacional económico: no era favorable para Argentina
 Las potencias se habían cerrado (gb dejo de comprar producción argentina), por lo tanto, el comercio
disminuyó...
 El sector de la carne (muy importante para ganaderos, frigoríficos.) se vio afectado cuando Gran Bretaña
en ese contexto mundial de crisis decide reducir las compras de carnes congeladas a Argentina
Entonces se envía (1933)
envía al vice Roca a Consecuencias: no beneficiosas p/ la economía argentina
Inglaterra donde negocia
 Los ganaderos, frigo: quedan restringidos a un mercado interno
con ministro Runciman un
reducido; al cerrarse el mercado internacional este mercado interno
acuerdo comercial
se satura y tiene una excesiva oferta de carne -> esto provoca caída de
p/mantener la cuota de
precios. Debido a esto, el ministro pinedo crea la junta reguladora de
compra por parte de
carnes y granos.
Inglaterra.
 De La torre (opositor) se opone a este acuerdo vergonzoso y
El pacto se cumplió, y a entreguista que era el pacto roca-runciman. Propone una comisión
cambio argentina hace para investigar este pacto. Cuando lo presenta en el congreso, en
varias concesiones: medio de la agitación del debate un ministro dispara a un senador
colega de Lisandro.
 Las libras derivadas
 Para enfrentar la crisis, el nuevo gobierno tomó medidas al respecto:
de ese comercio se
 Mayor intervención estatal (intervencionismo económico por parte
destinaron a
del estado)
financiar
 Impuesto a los réditos (similar a impuesto a las ganancias) para
importaciones
sostener el financiamiento de sectores públicos
provenientes de
 Se crea banco central de la Rep. Argentina (p/controlar banca privada)
gran bretaña (que
 Se crea junta reguladora para de granos y de carne p/ garantizar
eran + caras que las
precio mínimo a productores (PINEDO)
de eeuu)
 Se crea vialidad nacional para promover la obra pública (construcción
 Las empresas
de rutas)
británicas radicadas
 Cierre progresivo de la economía: c/ objetivo de desarrollar el
en argentina
mercado interno y promover la industria nacional
enviaban a gran
 control de cambio (restricciones p/ importar libremente).
bretaña una parte
de ganancias Mediados de década 1930
Se llamo pacto Roca-  La economía argentina se recuperaba lentamente. (Gracias a la intervención
Runciman. estatal, el cierre progresivo de la economía...)
 La economía mundial también se recuperaba
 Pero en ese contexto el gobierno de Justo
 Perdió la batalla de la opinión pública,
 La oposición crecía (liderada x radicalismo)
 Fue calificado el gobierno como fraudulento ilegitimo corrupto y beneficiaba intereses de oligarquía
nacional vinculada con imperialismo
 Los sindicatos comienzan a tener mayor visibilidad
 Aparece conflictividad creciente: el sindicato de la construcción (mayoría de dirigentes comunistas)
realizan huelgas
 El radicalismo (liderado por Alvear) decide participar en el proceso electoral

1938-> Se produce el cambio presidencial

 Es elegido Ortiz (radical anti personalista)promesa de cambio: volver a dotar de legitimidad al sistema político y
al oficialismo, pero renuncia en 1940 por salud...
 Asume su vicepresidente Castillo, provenía del conservadurismo interior y no estaba preocupado de salirse de
las prácticas fraudulentas (otorgar legitimidad...) entonces el gobierno continua con una imagen de poca
legitimidad política
 Aparecen dos grandes tendencias político ideológicas:
 Frente popular: (izquierda, progresista, republicana, a fin a la democracia...) Liderada por la oposición
(radicalismo, partido comunista, dirigencia sindical, dirigencia estudiantil...)
 Frente nacional: (derecha, reconstruir la autoridad, integrismo católico, que veía como agrado los
movimientos fascistas europeos: el fascismo, el nacismo.) Liderada x sectores del ejército y la iglesia.

Estallido de la 2GM:
 Europa deja de producir manufacturas y solo produce armas para la guerra.
 Argentina se pone a producir las mercaderías que demanda Europa (sosteniendo neutralidad)

Así crece: la industria argentina, el poder de negociación de la burguesía y la clase obrera

Castillo pone como ministro a Pinedo -> Elabora un plan de reactivación económica

 Propone:
 Generar nuevas exportaciones c/países limítrofes
 Promueve el desarrollo de industrias nacionales
 Impulsa las construcciones de viviendas
 Pero hubo corrupción dentro del plan
 Pinedo le propuso a Inglaterra ser su abogado para la compra de ferrocarriles
 La UCR lo pone en evidencia y el plan de reactivación se anula

1943 -> La iglesia y sectores nacionales del ejército (frente nacional) comienzan a preocuparse de que vuelva e
modelo agroexportador -> los sectores del ejercito empiezan a juntarse en secreto y dan ideas revolucionarias...

1945
 Se produce nuevamente un golpe (debido al escenario de poca legitimidad por castillo)
 Llevado a cabo por militares donde las ideas nacionalistas fueron las ideas dominantes
 Se da inicio al peronismo...

Capitulo 4: “el gobierno de perón (1945-1955)”

1943 -> 2°Golpe de estado llamado “La revolución del 4 de junio”
 Encabezado por Ramírez y llevado adelante por el GOU (grupos de oficiales unidos) (en torno al ministro de
guerra Farell)
 Causas: el fraude/el aumento del nacionalismo/el clima de guerra
 Había muchas expectativas, pero termino siendo un golpe de solo militares
 Medidas que llevaron adelante el gobierno: (c/colaboración de nacionalistas y católicos integristas). “Acallar
la agitación política y la protesta social”
 Agitación política y la protesta social”
 Proscribieron a los comunistas
 Persiguieron sindicatos
 Intervinieron la CGT (confederación general del trabajo)
 Disolvieron Acción Argentina
 Intervinieron universidades
 Obligatoriedad de enseñanza religiosa en escuelas públicas
 Dentro del GOU había una pluralidad de tendencias y sin definición sobre qué hacer luego del golpe
 Sectores que apoyan al eje (simpatizan c/Alem)
 Sectores pro aliados
 Sectores a favor de neutralidad c/gb

La conflictividad c/ EE.UU. hace que triunfen el sector antiamericano. Entonces 1944 Cae Ramírez, llega Farrell al
poder y Perón (miembro influyente en el GOU) remplaza Farell como ministro de guerra, luego pasa a ser
vicepresidente
 Se ocupó del movimiento obrero (actor social no tenido en cuenta hasta entonces)
 Por medio de la secretaria del trabajo: se vinculó con los dirigentes sindicales
 Impulsándolos a organizarse y presentar demandas
 Solucionar conflictos a través de contratos colectivos
 Extendió el régimen de jubilaciones, vacaciones pagas, de accidentes de trabajo
 Se equilibraron las relaciones entre obreros y patrones
 Sanción del estatuto del Peón: establecía condiciones mínimas (salario mínimo para trabajadores de
campo, vacaciones pagas.). Innovó; introduciendo el elemento público en relaciones que antes
habían sido manejadas de forma paternal y privada en sector rural.
 Idea de estado arbitro -> arbitro porque busca conciliar a los patrones y a los trabajadores. Concilia las clases, no
como el comunismo que es una lucha de clases.

Ya en 1942 la CGT dividida (comunistas y socialistas; los opositores) (la vieja línea sindicalista; gremios ferroviarios)

 Dispuesto a hablarle a todos los sectores de la sociedad

 A militares les señala los peligros de la posguerra; el desorden social; la necesidad de un estado fuerte
interventor y que asegure la autarquía económica -> se conforma el consejo nacional de posguerra para
profundizar política de seguridad social)
 A los empresarios: el peligro que trae que las masas estén desorganizadas y el peligro que trae le comunismo

pero estas agrupaciones toman distancia de perón y este se afirma aún más a la clase trabajadora y afirma la
idea de la justicia social

Aparece una fuerte oposicion:

La unión democrática

 Pedía entregar el poder a la corte suprema de justicia; repudiaban la legislación social del gobierno
 Formada x comunistas, socialistas, algunos conservadores, demócratas progresistas, algunos radicales.
 Empiezan a manifestarse -> sept 1945 “Marcha de la Constitución y de la Libertad” selló una alanza política,
y también una alianza social que excluía al movimiento obrero.
 El ejército hace renunciar a Perón y es detenido -> así es como el 17 oct. 1945 los trabajadores asaltan la
plaza de mayo (espacio propio de otros sectores) reclamando la liberta de Perón y la restitución a sus cargos
y dan comienzo al peronismo
17 de oct: el día de la lealtad
1 de may: la fiesta del trabajo

Lograron la libertad de Perón

 Partido laborista: que va a llevar a las elecciones presidenciales a Perón

 Perón representaba el discurso de la justicia social
 Decía que era una democracia real y no democracia formal como la de sus adversarios
 Dividió la sociedad entre “pueblo” y “oligarquía”
 Adopta actitud nacionalista frente a Braden
 Junta renovadora: radicales y conservadores apoyados por la iglesia
 Unión democrática: socialistas, comunistas...(defensores de la democracia que se enfrentan al totalitarismo
 El dpto. de estado de ee.uu con su embajador Braden respaldaron a la unión demócrata: representaba los
ideales de la democracia para poner freno al nacismo y fascismo del cual era tildado Perón.

Gana el partido laborista (1946). Perón fue un cambio de régimen político (ya que Perón fue elegido por el pueblo y
Farell fue una dictadura)

El nuevo gobierno (1946-1952) Perón

 Mantuvo actitud antiestadounidense

 Elaboro la doctrina de “tercera posición”: (distancia del capitalismo y del comunismo)
  Estableció relaciones con unión soviética
 Por presión de perón se aprobó en el congreso las actas que permitían el reingreso a la comunidad
internacional
 Aislamiento de la argentina por parte del boicot de estados unidos
 La 2GM, la crisis de los mercados, y el aislamiento -> profundizaron el proceso de sustitución por
importación

 1° plan quinquenal (relacionado con la autarquía de estado): propone un desarrollo industrial de sustitución de
importaciones orientadas al mercado interno sin valorizar las relaciones agropecuarias.
 Acompañado de sistemáticos aumentos de salarios a fin de impulsar el consumo (+consumo +
producción)
 IAPI (instituto argentino de promoción del intercambio): compraban la producción a productores
agropecuarios a bajo precio y después ubicaba la producción en mercado internacional. Critica del sector
rural hacia el sector industrial: financiaban el desarrollo de una industria incipiente

Exitoso plan quinquenal hasta 1947agotamiento de reservas e Inglaterra no puede pagarnos la deuda que tenían
con nosotros como consecuencia de la guerra.

 La política peronista:
 Promueve política de intervencionismo de estado de la esfera económica
 Nacionalización de las inversiones extranjeras
 Inclusión social de trabajadores

Claves p/ una nueva política argentina:

 Los trabajadores (mantenimiento de empleo y elevación de su nivel de vida

 Control del estado sobre la economía

La justicia Social sirvió para el mantenimiento del mercado interno

El estado peronista -> tuvo una compleja relación entre los trabajadores y el estado

 La organización obrera se consolida firmemente

 La sindicalización (escasa en 1943) se extiende en los gremios industriales y luego a los empleados del
estado.
 Función CGT: encargada de transmitir directivas del estado a los sindicatos.
 Función sindicatos: controlar y achicar el espacio de acción autónoma; intervenir las secciones inquitas;
cargo de actividades complejas, negociación de convenios y en actividades sociales; resumen: se
ocuparon de problemas referidos a condiciones de trabajo, negociaron directamente con patronos,
establecieron en fábricos un principio cercano a la igualdad.
 Perón ejercía una presión constante en sindicatos, pero estos nunca dejaron de ser la expresión social y política
de los trabajadoresSegún sindicatos el estado facilitaba y estimulaba su organización dando beneficios y creaba
una situación de comunicación y participación fluida y familiar.

 Desde 1947 Eva Perón ocupa el lugar en la secretaría de trabajo y se dedicó a cumplir funciones de mediación
entre los dirigentes sindicales y el gobierno; facilitando la negociación de los conflicto con estilo personal
(combinando persuasión y imposición)

 Eva tuvo un papel de política social y fue el nexo entre las demandas de las clases trabajadoras y el
gobierno.
 Extendió sus apoyos a sectores populares no sindicalizados: a través de eva peron y su fundación
crearon: escuelas; hogares p anciano huérfanos; policlínicos; repartió alimentos; estimulo turismo y
deporte; y practico la “acción directa”: organizaciones detectaban casos particulares de desprotección y
transmitían los pedidos a la fundación: la propia Eva Perón (encarnaba el estado Benefactor y protegía a
los trabajadores) recibía estos pedidos y entregaba: camas de hospitales, máquina de coser
 Debía vincularse con cada uno de los sectores de la sociedad y aspiraba a que cada uno de ellos se organizara y
construyera su representación corporativa
 A empresarios: los organizo en la CGE (confederación general económica)
 Con la iglesia: hubo acuerdo -> se mantuvo la enseñanza religiosa y concedió la conducción de
universidades a personajes vinculados con el clericalismo
 Con las fuerzas armadas: Les dio cabida institucional en el gobierno
 Tenia organización vertical (c/escalón se subordinaba a la decisión del escalón superior y así hasta culminar con
el líder con derecho a modificar cualquier decisión partidaria).
 Se peroniza la sociedad (se consolida el autoritarismo).
 Era una democracia de masas: “Masas” eran considerados los actores cuya expresión autónoma no era valiosa y
debía de ser moldeado y inculcarle la doctrina
 Nueva identidad trabajadora, popular y peronista
 Cuando asume perón (1946) los opositores se preguntan desde donde enfrentarlo
 Socialistas: caracterizaban a nuevo gobierno como “nacifasismo” y denunciaron avance hacia
autoritarismo (socialistas simpatizantes de perón + comprensivos c/ trabajadores no lograron quebrar a
la estructura de los socialistas en contra)
 Partido comunista: también simpatizo con perón, pero fueron expulsados.
 Conservadores: defendían la legalidad republicana (muchos dirigentes se pasaron al bando de perón)
 UCR: el mir y los unionistas mir (instansig y sabatinistas): combatieron peronismo desde posición +
progresistas unionistas (seguidores de Alvear): optaba x desafío frontal y golpe militar

La iglesia y Perón
 En los dos gob de perón (1946-1952) (1952... golpe en 1955) la iglesia va cambiando su forma de apoyar a
perón
 Durante su campaña electoral y 1°gob lo apoya explícitamente (porque perón apoyaba la enseñanza
religiosa en escuelas públicas.)
 Pero a medida que el peronismo va introduciéndose en campos que eran propios de la iglesia católica (ej: en
los de la beneficencia, la salud) comienzan las tensiones (estas tensiones se aceleran en 1954 con la creación
del part demo cristiano)
 La iglesia le critica a perón el acercamiento a los jóvenes; el culto que se le realiza a perón y a eva (más que
nada en casas de los trabajadores humildes con retratos de ellos); y medidas que introduce perón a lo último
referidos a divorcios vincular, reapertura de prostíbulos.
 Estas tensiones se manifiestan con atentados, incendios a iglesias, manifestaciones, persecuciones.
 La iglesia y la armada argentina (grandes actores antiperonistas) aceleran el proceso de la caída de peron ->
que culmina en el golpe realizado por Aramburu, rojas y Lonardi