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Código: 2022.110.16.6 Versión: 3 Fecha: 01-2012

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Confines, Santander; Agosto 09 de 2022

Dr.
DIEGO ARMANDO RIVERO CASTILLO
Alcalde Municipal
Ciudad

REF: Estudios y documentos previos que sustentan la necesidad de adelantar proceso contractual bajo la
modalidad de contratación directa para la prestación de un servicio profesional, cuyo objeto se constituye
así:

“PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES EN EL ÁREA DE PSICOLOGÍA PARA APOYAR

EL EQUIPO INTERDISCIPLINARIO DE LA COMISARIA DE FAMILIA DEL MUNICIPIO DE
CONFINES, SANTANDER”

En desarrollo de lo señalado en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993 y del Artículo
20 del Decreto 1082 de 2015, los estudios y documentos previos estarán conformados por los
documentos definitivos que sirvan de soporte para la contratación. Para este caso se pretende contratar
los servicios de apoyo a la gestión para el cumplimiento del objeto contractual de la referencia, el cual
tendrá como mínimo, los siguientes elementos, previas las siguientes consideraciones:

a) Que el contrato de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión es un contrato estatal

que presupone la contratación de una persona natural o jurídica que por su experiencia y conocimiento
está en capacidad para desarrollar una determinada labor encomendada.

b) Que de conformidad con lo expuesto en el articulo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 del 2015, los
servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual
diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad estatal, así
como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales.

c) Que de conformidad con lo expuesto en la Circular Conjunta del 19 de Octubre del 2010, emanada por
la Contraloría General de la Republica, establece, que en cualquiera de los eventos en que se presente la
contratación por prestación de servicios deberán observarse los precisos parámetros definidos en el
artículo 1º del Decreto 2209 de 1998, según el cual para éste tipo de contrataciones debe existir
certificación del jefe del organismo en que se dé cuenta de alguna de las siguientes situaciones: 1)
Imposibilidad de atención de la actividad con personal de planta, 2) Cuando el desarrollo de la actividad
requiere grado de especialización y, 3) Cuando existiendo personal de planta éste no es suficiente.

d) El artículo 2.2.1.1.2.1.1., del decreto 1082 de 2015 enlista los componentes que deben hacer parte del
estudio previo así: “1. La descripción de la necesidad que la Entidad Estatal pretende satisfacer con el Proceso de
Contratación. 2. El objeto a contratar, con sus especificaciones, las autorizaciones, permisos y licencias requeridos
para su ejecución, y cuando el contrato incluye diseño y construcción, los documentos técnicos para el desarrollo del
proyecto. 3. La modalidad de selección del contratista y su justificación, incluyendo los fundamentos jurídicos. 4.
Valor estimado del contrato y la justificación del mismo. Cuando el valor del contrato esté determinado por precios
unitarios, la Entidad Estatal debe incluir la forma como los calculó y soportar sus cálculos de presupuesto en la
estimación de aquellos. La Entidad Estatal no debe publicar las variables utilizadas para calcular el valor estimado
del contrato cuando la modalidad de selección del contratista sea en concurso de méritos. Si el contrato es de
concesión, la Entidad Estatal no debe publicar el modelo financiero utilizado en su estructuración. 5. Los criterios
para seleccionar la oferta más favorable. 6. El análisis de Riesgo y la forma de mitigarlo. 7. Las garantías que la

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Entidad Estatal contempla exigir en Proceso de Contratación. 8. La indicación de si el Proceso de Contratación está
cobijado por un Acuerdo Comercial. El presente artículo no es aplicable a la contratación por mínima cuantía”.

Pues bien, en cumplimiento de la disposición antecedente, se procederá de conformidad:

1. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER:

De entrada es preciso mencionar que el documento que nos ocupa se fundamenta en las disposiciones
que prevé la Constitución Política de Colombia, iniciando desde luego por los fines esenciales del Estado,
los cuales se definen en el art 2° Superior ; “servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar
la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos
en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la
independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden
justo. Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia,
en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes
sociales del Estado y de los particulares”.

En materia negocial estatal se debe distinguir entre capacidad y competencia para contratar. La
capacidad se encuentra otorgada en el artículo 2° de la ley 80/1993 en cuanto enlista a las entidades
estatales (…) No obstante, no basta con la capacidad, pues en material negocial contractual se exige la
competencia para adelantar el correspondiente proceso negocial, que es precisamente la que desarrolla el artículo
11 de la ley 80, el cual, en primer término, y por vía general, previene que la competencia para ordenar y dirigir la
celebración de licitaciones o concursos y para escoger contratistas será del jefe o representante de la entidad en
alusión directa a las previstas en su artículo 2°.i

El artículo 11 de la Ley 80 de 1993 prevé: “La competencia para ordenar y dirigir la celebración de
licitaciones o concursos y para escoger contratistas, será del jefe o representante de la entidad, según el
caso (…) a nivel territorial; (…) los alcaldes municipales (…).”

Conforme al Artículo 315 de la Constitución Política, corresponde al Alcalde dirigir la acción administrativa
del municipio, asegurar el cumplimiento de las funciones y la prestación de los servicios a su cargo.

Que el Concejo Municipal de Confines, Santander, en ejercicio de la atribución conferida en el artículo

313 de la Constitución Política y artículo 32 de la ley 136 de 1994 autorizó al Alcalde Municipal para
celebrar contratos de todo orden y nominación, mediante Acuerdo Municipal No. 019 de Diciembre 15 de
2016.

En atención a dichos preceptos, el Congreso de la Republica expidió la Ley 1098 de 2006, Código de la
Infancia y la Adolescencia, cuyo objeto es establecer la normatividad sustantiva y procesal para la
protección integral de los niños, niñas y adolescentes, garantizar el ejercicio de sus derechos y libertades
consagradas en los instrumentos internacionales de Derechos Humanos, en la Constitución política y las
leyes. Dicha garantía y protección será obligación de la familia, la sociedad y el Estado.

El Código antes referenciado, estipula en su artículo 84: “Todos los municipios contarán al menos con
una Comisaría de Familia según la densidad de la población y las necesidades del servicio. Su creación,
composición y organización corresponde a los Concejos Municipales. Las Comisarías de Familia estarán
conformadas como mínimo por un abogado, quien asumirá la función de Comisario, un psicólogo, un
trabajador social, un médico, un secretario, en los municipios de mediana y mayor densidad de población.
Las Comisarías tendrán el apoyo permanente de la Policía Nacional. El Gobierno Nacional reglamentará
la materia con el fin de determinar dichos municipios.”

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En concordancia con lo anterior, el Código de Infancia y Adolescencia, establece que las Comisarías de
Familia son organismos distritales o municipales, o intermunicipales, cuya misión es prevenir, garantizar,
restablecer y reparar los derechos de los miembros de la familia conculcados por situaciones de violencia
intrafamiliar y las demás establecidas por la ley.

En cuanto a la creación, composición y organización de las Comisarías de Familia, el artículo 1° del

Decreto 4840 de 2007, determina: “Para dar cumplimiento a la obligación señalada en la Ley 1098 de
2006, para la creación, composición y organización de las Comisarías de Familia, a partir de la vigencia
fiscal 2008, los distritos y municipios deberán incorporar en el Plan Operativo Anual de Inversiones y en
el presupuesto de la entidad territorial, un rubro que asegure el desarrollo del objeto misional de la
Comisaría de Familia.”

Con fundamento en lo anterior, el Municipio de Confines – Santander, está obligado a adoptar las
acciones que sean pertinentes para el fortalecimiento de la Comisaria de Familia Municipal con el
propósito de garantizar la funcionalidad y la adecuada prestación de servicio de políticas públicas a la
Comisaria de Familia Municipal con la finalidad que actúen como ente conciliador y de convivencia
ciudadana que permita una interrelación entre los actores de la comunidad, la administración pública y el
EQUIPO familiar, brindando los espacios de pacificación y armonía del quehacer diario de sus habitantes.

Las Comisarías de Familia son el primer lugar para que los miembros de una familia accedan a la
Justicia Familiar, en busca de garantías y el restablecimiento de sus derechos conculcados en contexto
de violencia intrafamiliar (Decreto 4840 de 2007), mediante el trámite de acciones preventivas, policivas,
de protección (Ley 1098 de 2006) de niños y niñas, de protección contra la Violencia intrafamiliar (Ley
294 de 1996, Ley 575 de 2000 -Decreto 652 de 2001- y la Ley 1257 de 2008) y de conciliación
extrajudicial de los principales conflictos familiares (Ley 640 de 2001).

En este orden de ideas, es importante señalar que la Psicología es la ciencia que estudia la conducta y
los procesos mentales, que trata de describir y explicar todos los aspectos del pensamiento, de los
sentimientos, de las percepciones y de las acciones humanas, es una ciencia que se basa en el método
científico para encontrar respuestas; entonces, el profesional en Psicología estudia el comportamiento
humano y los procesos mentales que lo determinan, buscando como meta terapéutica, el encuentro con
el ser humano con su propio ser (yo). Las principales características de un profesional en Psicología son
la psicoética, entendida como el respeto por la confidencia y el amor profundo por las vivencias y
creencias del ser humano que están en su proceso de autorrealización.

Teniendo en cuenta que la Comisaria de Familia del Municipio de Confines – Santander, no cuenta
dentro del grupo interdisciplinario con un psicólogo, para dar cumplimiento a los preceptos legales, debe
contratar los servicios de apoyo de un profesional en esa materia; pues el despacho de la comisaría
necesita de recurso humano profesional que tenga el conocimiento y manejo de los comportamientos de
los miembros de la familia, que permita optimizar la prestación del servicio. Esto hace que se requiera un
profesional en el área de la psicología que brinde asesoría y realice las visitas y acompañamiento a las
familias que se encuentran atravesando por situaciones de conflicto donde los menores son los mayores
perjudicados y emita su respectivo concepto para la toma de decisiones de fondo en los diferentes
procesos de restablecimiento de derechos de los niños, niñas y adolescentes, que cursan en el
Despacho.

En virtud de la necesidad y de los preceptos legales en contratación, en aras de darle transparencia y

garantizar la correcta ejecución de los recursos, la administración Municipal requiere realizar el proceso
de escoger la persona idónea que reúna los requisitos jurídicos legales establecidos por la norma, a

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través del procedimiento por el sistema de contratación directa, de conformidad con lo dispuesto en la
Ley 80 de 1993, Ley 1150 del 2007 y en el Decreto 1082 de 2015.

Finalmente, el municipio cuenta con recursos suficientes del presupuesto general de rentas y gastos
vigencia 2022, lo cual hace viable financiera y presupuestalmente adelantar la contratación de estos
servicios para satisfacer la necesidad aquí determinada.

2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES,

AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDOS Y LA IDENTIFICACIÓN DEL
CONTRATO A CELEBRAR.

2.1. OBJETO A CONTRATAR: “PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES EN EL ÁREA DE

PSICOLOGÍA PARA APOYAR EL EQUIPO INTERDISCIPLINARIO DE LA COMISARIA DE FAMILIA DEL
MUNICIPIO DE CONFINES, SANTANDER”.

2.2. CLASIFICACION UNSPSC.

La clasificación del servicio objeto del proceso de contratación, es el siguiente:

CLASIFICADOR UNSPSC DESCRIPCIÓN

GRUPO F: SERVICIOS
SEGMENTO 80 Servicios de gestión, servicios profesionales de empresa y servicios administrativos
FAMILIA 11 Servicios de recursos humanos
CLASES 16 Servicios de personal temporal
PRODUCTO 20 Servicios Temporales de Recursos Humanos

2.3. PLAN DE DESARROLLO:

Eje Estratégico Social
Sector Grupos Vulnerables – Fortalecimiento tejido social
Objetivo del sector Lograr la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de todas las mujeres y niñas para
el desarrollo del municipio.
Eliminar todas las formas de violencia contra todas las mujeres.
Garantizar una vida sana y promover el bienestar en todas las edades Promover sociedades
pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar acceso a la justicia para todos
Programa Confines comprometido con la felicidad de los niños
Objetivo del Programa Garantizar los derechos del desarrollo integral de los niños y niñas en el Municipio
Indicador de Resultado Apoyar el aumento de cobertura en 1000 niñas, niños y adolescentes vinculados a
programas de primera infancia, infancia, adolescencia y fortalecimiento familiar en Santander
Indicador de Producto Numero de programas orientados a desarrollar el enfoque pedagógico de la Primera Infancia

Meta Realizar 4 programas de atención orientados a Desarrollar el enfoque pedagógico de la

Primera Infancia promoviendo los derechos a la salud, la nutrición, el fortalecimiento familiar,
el juego, la identidad y la educación inicial en cumplimiento de la Política Pública de Infancia
y Adolescencia

2.4. BANCO DE PROYECTOS: 2022682090005

2.5. ESPECIFICACIONES DEL OBJETO DEL CONTRATO. Para satisfacer la necesidad antes
planteada, el Municipio deberá suscribir un CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS
PROFESIONALES, dejando constancia de que no existe personal de planta suficiente, disponible e
idónea para prestar el servicio; por lo que se procurará contratar a una persona natural o jurídica que
cuente con el perfil, idoneidad y experiencia, que pueda desarrollar las siguientes actividades:

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ITEM DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD

Prestar apoyo profesional a la Comisaria de Familia brindando orientación al comisario sobre
1 las medidas preventivas y/o correctivas, que deban implementarse en cada caso concreto
desde el punto de vista de la psicología.
Brindar apoyo profesional a la Comisaria de Familia en los programas de capacitación y/o
2 charlas que se ofrezcan a la comunidad, y que tengan relación con la la orientación
psicológica.
Prestar apoyo profesional a la Comisaria de Familia, brindando Apoyo psicológico en el área
3 familiar (Individual, Paterno filial, rivalidad entre hermanos, disfunción conyugal); de acuerdo a
los casos que se presenten en el Municipio de Confines, durante la vigencia del contrato.
Brindar apoyo profesional a la Comisaria de Familia en la ejecución de visitas domiciliarias y
4 emisión de conceptos sobre conductas u orientación de los usuarios que requieran el apoyo
psicosocial.
Prestar apoyo profesional a la Comisaria de Familia brindando orientación profesional en los
5
procesos de conciliación, en los cuales se requiera intervención psicológica.
Prestar apoyo profesional a la Comisaria de Familia en la elaboración de planes, programas
6 y proyectos tendientes a mejorar la calidad de los servicios ofrecidos a los NNA en la
comisaría de familia.
Brindar apoyo profesional a la Comisaria de Familia en la verificación del estado de
7 cumplimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes a que se refiere el artículo
52 de la Ley 1098 del 2006.
Prestar apoyo profesional a la Comisaria de Familia en la realización de las entrevistas a que
8 se refiere el artículo 105 de la Ley 1098 de 2006, en los casos en que esta actividad le sea
asignada por la autoridad administrativa correspondiente.
Brindar apoyo profesional a la Comisaria de Familia en la intervención de crisis a través de
9
sesiones psicoterapéuticas en casos de riesgo, intento de suicidio, y/o consumo de SPA.
Brindar apoyo profesional a la Comisaria de Familia en la valoración psicológica a menores o
10 adultos en casos de violencia intrafamiliar, conflictos de pareja, separación, abuso sexual,
entre otros.

2.6. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:

1. Cumplir en forma idónea la ejecución del contrato.
2. Prestar los servicios acorde con la descripción y las especificaciones del contrato o de seguridad
exigida.
3. Verificar todas las especificaciones.
4. Cumplir con los pagos de las obligaciones frente al sistema de seguridad social integral, parafiscales
(Caja de Compensación Familiar, Sena y el ICBF) cuando a ello esté obligado.
5. Cumplir con el objeto del contrato, conforme a los documentos del proceso, la propuesta y el contrato
que se suscriba.
6. Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato se le impartan por parte del Municipio.
7. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y
entrabamientos.
8. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el fin de hacer u omitir
algún hecho.
9. Mantener la reserva profesional sobre la información que le sea suministrada para el desarrollo del
objeto del contrato.
10. Mantener vigentes todas las garantías que amparan el contrato en los términos del mismo, cuando se
requieran.

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2.7. SUPERVISIÓN.
La supervisión del contrato será ejercida por la COMISARIA DE FAMILIA, a través del titular de dicho
Despacho, quien velará por los intereses del MUNICIPIO y tendrá las funciones que por la índole y
naturaleza del contrato le sean propias, entre otras: a. Certificar la ejecución del objeto contractual dentro
de las condiciones exigidas. b. Levantar y firmar las actas respectivas. c. Informar al contratante sobre el
desarrollo del objeto contractual. d. Velar para que se mantenga vigente la garantía única que ampare los
riesgos exigidos en el contrato, cuando se requiriese. e. Informar al MUNICIPIO sobre los
incumplimientos del contratista para que se tomen las medidas del caso.

2.8. PLAZO.
El plazo total de ejecución del posible contrato será de TRES (03) MESES, contados a partir de la firma
del acta de inicio. Si durante su ejecución se presentan situaciones no previstas, ajenas al control del
contratista, que alteren el progreso normal de ejecución, éste podrá comunicar tales hechos por escrito a
través del supervisor del contrato y solicitar con base en ello prórroga del plazo. El Municipio, previo
concepto del supervisor y después de estudiadas las situaciones no previstas y las causas que las
originan, podrá conceder la prórroga del plazo. En tal caso, se suscribirán las cláusulas modificatorias y
se ampliará la garantía correspondiente, si las hay.

2.9. DOCUMENTOS TÉCNICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO.

No aplica para el presente caso.

2.10. AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDOS.

Mediante Acuerdo Municipal No. 019 de diciembre 15 de 2016 por medio del cual se conceden facultades
al alcalde municipal para celebrar contratos y convenios.

2.11. REQUISITOS QUE DEBERÁ CUMPLIR EL CONTRATISTA.

Para poder cumplir con la necesidad en virtud de los preceptos legales de la Ley de contratación, en aras
a garantizar la correcta ejecución del contrato, la administración Municipal verificará la idoneidad y
experiencia del contratista, el cual deberá además cumplir con los siguientes requisitos mínimos:

Requisitos generales de acuerdo a la calidad del contratista, quien podrá ser persona natural o jurídica.
SI ES PERSONA NATURAL
REQUISITO FORMA DE ACREDITARLO
Carta de presentación de la propuesta Documento que contenga la propuesta técnica y económica.
Propuesta técnica y económica
Hoja de vida de la función pública En el formato que a nivel nacional existe para ello
Formato de bienes y rentas. Para persona natural
Hoja de vida del SIGEP En el formato que a nivel nacional existe para ello
Cedula de ciudadanía Copia de la cédula de ciudadanía
Registro Mercantil En caso de ser persona natural comerciante debe adjuntar el
registro mercantil con una fecha de expedición no superior a treinta
(30) días; cuyo objeto se relacione con el contrato a celebrarse
Manifestación expresa de no estar incurso en Certificación expedida por el proponente o su representante, en la
inhabilidades e incompatibilidades cual conste que no se encuentra incurso en ninguna causal de
inhabilidad e incompatibilidad de las contenidas en el artículo 8 de la
ley 80 de 1993, adicionado por el artículo 18 de la ley 1150 de 2007
y demás normas concordantes.
Aportes Al Sistema De Seguridad Social Por ser persona natural deberá allegar certificado de afiliación, se
dará aplicación al decreto 1273 de 2018.
Certificado de Antecedentes Disciplinarios. Certificado vigente de antecedentes disciplinarios de la
procuraduría.
La entidad, efectuará la respectiva consulta.
Antecedentes fiscales. Certificado de antecedentes fiscales de la contraloría.

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La entidad, efectuará la respectiva consulta.

Antecedentes judiciales. Certificado de antecedentes judiciales.
La entidad, efectuará la respectiva consulta.
Registro Nacional de Medidas Correctivas RNMC Certificado del sistema nacional de medias correctivas RNMC de la
Policía Nacional de Colombia. Art. 183 numeral 4 Código Nacional
de Policía y Convivencia
Libreta militar Fotocopia de libreta militar solo para varones menores de 50 años
Rut Registro Único Tributario-RUT
Examen de aptitud laboral o médico ocupacional. Debe estar vigente.
Hoja de vida normal con todos sus anexos, Diplomas o Además de la hoja de vida de la función pública, deberá arrimar su
constancias de estudio, tarjeta profesional (si es el hoja de vida normal con sus anexos.
caso).
Certificado de experiencia laboral, debe incluir En caso de requerirse.
certificaciones y demás documentos con los cuales
acredite su experiencia, en caso de requerirse.
PERSONA JURÍDICA
Carta de presentación de la propuesta Documento que contenga la propuesta técnica y económica
Propuesta técnica y económica.
Hoja de vida de la función pública En el formato que a nivel nacional existe para ello.
Declaración de bienes y rentas. Para persona jurídica.
Cedula de ciudadanía del representante legal. Copia de la cédula de ciudadanía
Con una fecha de expedición no superior a treinta (30) días, en el
Certificado de existencia y representación legal que conste que puede ejercer actividades relacionadas con el objeto
del contrato.
Cuando el representante legal de la persona jurídica tenga
restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma,
deberá adjuntar el documento de autorización expresa del órgano
Autorización para contratar social competente, en el cual conste que está facultado para
presentar la oferta y firmar el contrato hasta por el valor de la
propuesta. La autorización deberá haber sido expedida antes de la
fecha de cierre de la presente Contratación.
Certificación expedida por el representante legal, en la cual conste
Manifestación expresa de no estar incurso en que no se encuentra incurso en ninguna causal de inhabilidad e
inhabilidades e incompatibilidades incompatibilidad de las contenidas en el artículo 8 de la ley 80 de
1993, adicionado por el artículo 18 de la ley 1150 de 2007 y demás
normas concordantes.
En tratándose de personas jurídicas se deberá acreditar una
Certificación de acreditación de pago parafiscales (ley certificación suscrita por el representante legal o por el revisor fiscal,
789 de 2002) según corresponda, en los términos señalados por el artículo 50 de
la Ley 789 de 2002 y la Ley 828 de 2003.
Certificado expedido por el representante legal, acreditando los
aportes a seguridad social integral de los últimos seis (06) meses.
Certificado vigente de antecedentes disciplinarios de la
Certificado de Antecedentes Disciplinarios del
procuraduría.
representante legal.
Certificado vigente de antecedentes disciplinarios de la
procuraduría.
Certificado de Antecedentes Disciplinarios de la persona
jurídica.
La entidad, efectuará la respectiva consulta.
Certificado de antecedentes fiscales de la contraloría
Antecedentes fiscales del representante legal.
La entidad, efectuará la respectiva consulta.
Certificado de antecedentes fiscales de la contraloría
Antecedentes fiscales de la persona jurídica
La entidad, efectuará la respectiva consulta.
Antecedentes judiciales del representante legal. La entidad, efectuará la respectiva consulta
Certificado del sistema nacional de medias correctivas RNMC de la
Registro Nacional de Medidas Correctivas RNMC Policía Nacional de Colombia. Art. 183 numeral 4 Código Nacional
de Policía y Convivencia
Libreta militar del representante legal (Hombres menores de 50 años)
Rut Actualizado de la persona jurídica y del representante legal.
Acreditación de idoneidad y experiencia De la persona jurídica

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Hoja de vida de las personas o persona que prestará el

servicio con todos sus anexos, Diplomas o constancias En caso de requerirse un perfil específico.
de estudio, tarjeta profesional (si es el caso).
Acreditación de la experiencia general y específica en En caso de requerirse
caso de solicitarse de las personas o persona que
prestará el servicio.

2.12. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR:

Se celebrará un contrato de PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES.

3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA, JUSTIFICACIÓN Y FUNDAMENTOS

JURÍDICOS.
Para la celebración y suscripción del contrato de prestación de servicios, encontramos que la modalidad
de selección es la modalidad de contratación directa, señalada en el literal h) del numeral 4 del artículo 2
de la ley 1150 de 2007 y reglamentado en el Artículo 2.2.1.2.1.4.9 del decreto 1082 de 2015, que reza:

Artículo 2.2.1.2.1.4.9. Contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o

para la ejecución de trabajos artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas personas
naturales. Las Entidades Estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación directa la
prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica que este en
capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la Entidad Estatal verifique la idoneidad o
experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es necesario que la
Entidad Estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar
constancia escrita. Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de
naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de
la Entidad Estatal, así como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales. La
Entidad Estatal, para la contratación de trabajos artísticos que solamente puedan encomendarse a
determinadas personas naturales, debe justificar esta situación en los estudios y documentos previos.

El artículo 32 Numeral 3 de la Ley 80 de 1993 define el contrato de prestación de servicios como los que
celebran las entidades estatales para desarrollar actividades relacionadas con la administración o
funcionamiento de la entidad. Estos contratos solo podrán celebrarse con personas naturales cuando
dichas actividades no puedan realizarse con personal de planta o requieran conocimientos
especializados.

En ningún caso estos contratos generan relación laboral ni prestaciones sociales y se celebrarán por el
término estrictamente indispensable.

En concordancia con lo anterior, el numeral 4 de la Ley 1150 de 2007 la modalidad de selección para
este tipo de objeto es la contratación directa.

Por tanto esta contratación se podrá realizar de manera directa de conformidad con el régimen jurídico
aplicable a este proceso de contratación establecido en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 del 2007 y artículo
2.2.1.2.1.4.9., del Decreto 1082 de 2015.

La Sentencia C-614/09, estableció: “El contrato de prestación de servicios es un contrato estatal que
celebran las entidades para desarrollar actividades relacionadas con su administración o funcionamiento,
y sólo podrán celebrarse con personas naturales cuando dichas actividades no puedan realizarse con
personal de planta o requieran conocimientos especializados. En ningún caso estos contratos generan
relación laboral ni prestaciones sociales y se celebrarán por el término estrictamente indispensable.

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Código: 2022.110.16.6 Versión: 3 Fecha: 01-2012

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La relación contractual está regida por la Ley 80 de 1993 y se configura cuando: i) se acuerde la
prestación de servicios relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad pública, no se
pacte subordinación porque el contratista es autónomo en el cumplimiento de la labor contratada, se
acuerde un valor por honorarios prestados y la labor contratada no pueda realizarse con personal de
planta o se requieran conocimientos especializados.

El Constituyente no estableció el mismo trato jurídico para la relación laboral y para la vinculación
contractual por prestación de servicios con el Estado, pues mientras que la primera tiene amplia
protección superior, la segunda no sólo no tiene ninguna referencia constitucional porque corresponde a
una de las múltiples formas del contrato estatal, sino que no puede ser asimilada a la relación laboral ya
que tiene alcance y finalidades distintas”.

En providencia del CONSEJO DE ESTADO, SECCIÓN TERCERA del dos (2) de diciembre de dos mil
trece (2013), Radicado: 110010326000201100039 00 (41719); se unificó la jurisprudencia en cuanto se
refiere al alcance legal de los objetos de los contratos de prestación de servicios y de apoyo a la gestión;
las consideraciones centrales de esta providencia, en torno a las notas características y diferenciadoras
de los contratos de prestación de servicios fueron recapituladas en los siguientes términos:

Tipo contractual Especies contractuales y características.

Contrato de prestación de Contrato de prestación de servicios profesionales.
servicios. Su objeto está determinado por el desarrollo de actividades identificables e intangibles
Definición legal. Ley 80 de 1993. que impliquen el desempeño de un esfuerzo o actividad, tendiente a satisfacer
Artículo 32, numeral 3°. necesidades de las entidades estatales en lo relacionado con la gestión administrativa o
Son contratos de prestación de funcionamiento que ellas requieran, bien sea acompañándolas, apoyándolas o
servicios los que celebren las soportándolas, con conocimientos especializados siempre y cuando dichos objetos estén
entidades estatales para desarrollar encomendados a personas consideradas legalmente como profesionales. Se caracteriza
actividades relacionadas con la por demandar un conocimiento intelectivo cualificado: el saber profesional.
administración o funcionamiento de Dentro de su objeto contractual pueden tener lugar actividades operativas, logísticas o
la entidad. Estos contratos sólo asistenciales, siempre que satisfaga los requisitos antes mencionados y sea acorde con
podrán celebrarse con personas las necesidades de la Administración y el principio de planeación.
naturales cuando dichas Contrato de prestación de servicios de simple apoyo a la gestión.
actividades no puedan realizarse Su objeto contractual participa de las características encaminadas a desarrollar
con personal de planta o requieran actividades identificables e intangibles. Hay lugar a su celebración en aquellos casos en
conocimientos especializados. donde las necesidades de la Administración no demanden la presencia de personal
profesional.
Aunque también se caracteriza por el desempeño de actividad intelectiva, ésta se
enmarca dentro de un saber propiamente técnico; igualmente involucra actividades en
donde prima el esfuerzo físico o mecánico, en donde no se requiere de personal
profesional.
Dentro de su objeto contractual pueden tener lugar actividades operativas, logísticas o
asistenciales, siempre que satisfaga los requisitos antes mencionados y sea acorde con
las necesidades de la Administración y el principio de planeación.
Contrato de prestación de servicios para la ejecución de trabajos artísticos que sólo
puedan encomendarse a determinadas personas naturales.
Tienen lugar dentro de esta categoría los contratos de prestación de servicios que
tengan por objeto la ejecución de trabajos artísticos, esto es, trabajos que corresponden
al conjunto de creaciones humanas que expresan una especial visión del mundo, tanto
real como imaginaria, y que sólo pueda celebrarse con determinadas personas naturales,
lo que implica que el contratista debe ser un artista, esto es, una persona reconocidas
como realizador o productor de arte o trabajos artísticos.

AHORA BIEN, UN CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS PERSONALES - Puede ser

celebrado por las entidades estatales con personas naturales y con personas jurídicas a la luz de los

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previsto en Sentencia del CONSEJO DE ESTADO SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL del
veinticuatro (24) de mayo de dos mil once (2011), Radicado número: 11001-03-06-000-2010-00052-
00(2003) “(…) Cuando el artículo 32, numeral 3º, de la ley 80 de 1993 define el contrato de prestación de
servicios, establece como condición para su celebración con personas naturales, que el personal de
planta sea insuficiente o que se requieran conocimientos especializados. La expresión “persona natural”,
remite, necesaria y lógicamente, a la división de las personas que consagra el Código Civil, conforme al
cual, las personas son “naturales” y “jurídicas”, agregando que “son personas todos los individuos de la
especie humana…”. La definición legal coincide con la acepción gramatical de “persona”. Así mismo, en
términos gramaticales, el vocablo “personal” es lo “perteneciente o relativo a la persona”, de manera que
hace referencia igualmente a la persona natural. Con base en las acepciones legales y gramaticales
indicadas la expresión “prestación de servicios” es un concepto genérico, predicable de las personas
naturales y de las personas jurídicas, y la locución “servicios personales”, denotaría un concepto
específico referido exclusivamente a los prestados por las personas naturales. No obstante, dichos
servicios personales pueden contratarse través de una persona jurídica, como consecuencia de las
necesidades de las entidades estatales o de las condiciones que ofrece el mercado de bienes y servicios.
Por ejemplo, los servicios profesionales son prestados por personas naturales que actúan de manera
independiente, pero también son ofrecidos por las personas jurídicas que se obligan a prestarlos a través
de las personas naturales vinculadas a ellas. Entonces, para la entidad estatal puede ser suficiente
contratar a la persona natural para resolver o atender una situación específica en razón del conocimiento
y la experiencia que busca en el contratista, o bien puede serle necesario o conveniente contratar con la
persona jurídica que le ofrezca los conocimientos y experiencia de su personal. En uno y otro caso, los
servicios que la entidad contrata y recibe son personales, sin perjuicio de la condición de persona natural
o jurídica del contratista. Tratándose de “actividades operativas, logísticas o asistenciales”, lo común es
encontrar personas jurídicas constituidas para realizarlas, también a través de su personal, bien porque
respondan a regulaciones de la ley, a particularidades del mercado, del bien o del servicio, o porque se
trata de tareas en las cuales no es predominante o no es significativo el trabajo intelectual. Aquí se está
contratando una organización y no el servicio prestado propiamente por la persona natural. En
consecuencia, a la luz del Estatuto Contractual de la Administración Pública, el contrato de prestación de
servicios personales puede ser celebrado por las entidades estatales con personas naturales y con
personas jurídicas. (…)”

Teniendo en cuenta la naturaleza jurídica del contrato a celebrar; la modalidad de selección que se debe
adelantar es directa mediante la prestación de servicios profesionales, tendiente a satisfacer necesidades
de la entidad estatal; su labor principal será hacer parte del equipo interdisciplinario de la Comisaria de
Familia, tal y como lo establece la Ley 1098 de 2006.

Cabe resaltar que el presente proceso no requiere de acto administrativo de justificación a la luz del
inciso final del Art. 2.2.1.2.1.4.1., del Decreto 1082 de 2015: “(…) Este acto administrativo no es
necesario cuando el contrato a celebrar es de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la
gestión, y para los contratos de que tratan los literales (a) y (b) del artículo 2.2.1.2.1.4.3 del presente
decreto. (…)”

La modalidad a aplicar es la contratación directa y en consecuencia se exigirá la existencia previa de los

siguientes requisitos: Certificado de Disponibilidad Presupuestal, estudio previo, acreditación de la
idoneidad o experiencia del futuro contratista.

4. EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO, LA JUSTIFICACIÓN DEL MISMO Y FORMA DE PAGO.

Por tratarse de un contrato de prestación de servicios profesionales, el estudio del valor del presupuesto
estuvo sobre las siguientes variables:

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4.1. VALOR.
Tomando como referente lo antes descrito, se determina que el valor estimado del contrato es de CINCO
MILLONES SETECIENTOS MIL PESOS M/CTE ($ 5.700.000) MCTE.

4.2. FORMA DE PAGO.

Para los efectos fiscales y legales dicha contraprestación se pagará al contratista mediante actas
mensuales por valor de UN MILLÓN NOVECIENTOS MIL PESOS ($1.900.000) MCTE, previa
presentación de los informes de ejecución del contrato, pago de estampillas, acta de ejecución, cuenta de
cobro en la Tesorería Municipal de la Entidad y pago de los aportes al sistema de seguridad social
integral. El pago de los servicios prestados se realizará en la cuenta (ahorro o corriente) suministrada por
el contratista y de su titularidad. Para el último pago se requiere presentar acta de ejecución final, suscrita
por el contratista y el supervisor del contrato, donde se deje constancia y se verifique que las partes se
encuentran a Paz y Salvo.

4.3. ESTUDIO DE LA DEMANDA

La Administración Municipal de Confines, Santander, ha contratado durante las últimas vigencias los
bienes, obras y/o servicios, así:

Entidad contratante SANTANDER - ALCALDÍA MUNICIPIO DE CONFINES

Tipo de proceso Contratación Directa
Régimen de contratación Estatuto General de Contratación
Número del proceso 089 DE 2020
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES EN EL ÁREA DE PSICOLOGÍA PRA
Objeto del contrato APOYAR EL EQUIPO INTERDISCIPLINARIO DE LA COMISARIA DE FAMILIA DEL
MUNICIPIO DE CONFINES, SANTANDER
Valor del contrato $ 4.800.000
Plazo Tres (3) meses

https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=20-12-
Fuente
11190098

Entidad contratante SANTANDER - ALCALDÍA MUNICIPIO DE CONFINES

Tipo de proceso Contratación Directa
Régimen de contratación Estatuto General de Contratación
Número del proceso 073 DE 2021
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES EN EL ÁREA DE PSICOLOGÍA PRA
Objeto del contrato APOYAR EL EQUIPO INTERDISCIPLINARIO DE LA COMISARIA DE FAMILIA DEL
MUNICIPIO DE CONFINES, SANTANDER
Valor del contrato $ 9.000.000
Plazo Cinco (5) meses
Fuente https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=21-12-12162964

De lo anterior se concluye, que durante las últimas vigencias la Administración Municipal de Confines, ha
contratado de manera continua los servicios profesionales como psicóloga, con el objetivo de conformar
el equipo interdisciplinario de la Comisaria de Familia, los cuales fortalecen el funcionamiento de dicha
dependencia.

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4.4. ANÁLISIS DE SECTOR ECONÓMICO Y ESTUDIO DEL MERCADO

De conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015, para efectos de contratar estos
servicios profesionales, el mercado cuenta con una diversidad de personas idóneas dedicadas a este tipo
de actividades, por lo tanto, esta entidad efectuó un análisis comparativo de valores en otros Municipios y
de la misma manera realizó consultas de otros procesos similares en el SECOP.

Entidad
Año Objeto Valor Plazo Modalidad
Contratante
PRESTACION DE SERVICIOS
PROFESIONALES COMO
SANTANDER - PSICOLOGA PARA EL APOYO A
CD46E- ALCALDÍA LOS PROCESOS DE GESTION EN Contratación
$18,000,000 6 Meses
2022 MUNICIPIO DE SALUD PUBLICA Y LA Directa
OIBA DIMENSION DE SALUD MENTAL
DE LA SECRETARIA DE SALUD
DE OIBA - SANTANDER
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
PROFESIONALES EN EL ÁREA
DE PSICOLGÍA COMO APOYO AL
EQUIPO INTERDISCIPLINARIO DE
LA COMISARIA DE FAMILIA,
SANTANDER -
GARANTIZANDO LA ATENCIÓN Y
CD-011- ALCALDÍA Contratación
ASISTENCIA INTEGRAL A $15,000,000 6 Meses
2021 MUNICIPIO DE Directa
GRUPOS VULNERABLES, NIÑOS,
CHARALÁ
NIÑAS Y ADOLESCENTES,
ACOMPAÑAMIENTO A LAS
FAMILIAS Y A LA POBLACION EN
GENERAL DEL MUNICIPIO DE
CHARALÁ, SANTANDER
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
PROFESIONALES DE
SANTANDER -
PSICOLOGIA COMO APOYO DEL
MGCD- ALCALDÍA Contratación
GRUPO INTERDISCIPLINARIO DE $27,885,000 327 Días
013-2021 MUNICIPIO DE Directa
LA COMISARÍA DE FAMILIA DEL
GUAPOTA
MUNICIPIO DE GUAPOTÁ-
SANTANDER

De acuerdo con lo anterior y teniendo en cuenta dicho estudio de mercado, la persona que va a ejecutar
el presente proceso contractual, se le ha asignado la suma de dinero indicada en el siguiente literal, por
la idoneidad y experiencia que se acredite.

4.5. JUSTIFICACION DEL VALOR PACTADO.

En primer término, tenemos que la contraprestación por la prestación del servicio es justa para las dos
partes, no es ni irrisoria, ni tampoco exageradamente elevada valga decir, corresponde con la naturaleza
de los servicios y actividades a ejecutar, y para calcular la misma se han tenido en cuenta las siguientes
variables que soportan y justifican el valor estimado y sugerido para esta contratación:

a. Los descuentos, estampillas, impuestos, retenciones y contribuciones que afectan este tipo de
contratos, los cuales están por el orden desde el 10.5%, y que dependiendo del régimen jurídico y
tributario del contratista pueden llegar hasta el 35%, aproximadamente.
b. Las contribuciones que se deben pagar por ley en materia de seguridad social integral y parafiscal.

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c. El tener esta contratación un valor a todo costo, valga decir, no hay obligaciones económicas o de
pago adicionales para el Municipio, por ningún concepto, pues como se dijo no es una relación
laboral.
d. Los gastos de transporte, alojamiento y manutención a cargo del contratista.
e. La idoneidad y experiencia requerida en el contratista o ejecutor de los servicios a ser prestados.

4.6. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL.

Número certificado Fecha certificado Valor certificado de
disponibilidad presupuestal disponibilidad presupuestal disponibilidad presupuestal
22-00191 01/08/2022 $ 5.700.000 Mcte

5. CRITERIOS DE SELECCIÓN.
Para el presente proceso y atendiendo las disposiciones contenidas en el Artículo 2.2.1.2.1.4.9 del
Decreto 1082 de 2015, “Las Entidades Estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación
directa la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o jurídica
que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la Entidad Estatal verifique la
idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate. En este caso, no es
necesario que la Entidad Estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del
gasto debe dejar constancia escrita” (negrilla por este despacho), la entidad procederá a exigir tan solo
el requisito de idoneidad, así:

EXPERIENCIA
Haber celebrado y ejecutado mínimo UN (01) contrato con
entidades públicas o privadas cuyo objeto y\o alcance se Copia del contrato o certificación
relacione con el presente proceso.
IDONEIDAD
PERSONAS NATURALES PERSONAS JURÍDICAS
1. Copia de la cédula de ciudadanía y hoja de vida de la Que dentro de su objeto social se encuentren actividades
persona natural. relacionadas con el presente proceso contractual.

2. Si ejerce una profesión y\o tecnología liberal deberá Anexar certificado de existencia y representación legal.
corroborarla mediante la presentación de la copia de la
tarjeta y\o matrícula, además copia de la cédula de
ciudadanía.

3. Si es persona natural comerciante debe allegar copia del

registro mercantil con fecha de expedición no mayor a
treinta (30) días calendario previo a la fecha de cierre del
presente proceso de contratación., y que se encuentren
actividades socioeconómicas relacionadas al presente
proceso, además copia de la cedula de ciudadanía.
PERSONAL REQUERIDO
Teniendo en cuenta el alcance del objeto contractual, la Entidad Territorial, requiere el perfil de un profesional en el área de la
psicología, con tarjeta profesional vigente.

6. ANÁLISIS DE RIESGOS Y FORMA DE MITIGARLOS.

Cumpliendo con lo expresado en el numeral 6° del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015, y con
base en el desarrollo legal, jurisprudencial y doctrinal existente sobre el principio de ecuación contractual
(Art. 27 y 28 de la Ley 80 de 1993) o del equilibrio económico del contrato, los riesgos previsibles que
puedan afectar la equivalencia económica del contrato que llegare a adjudicarse para contratar el servicio

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en cuestión, en el presente caso, obedecen a riesgos empresariales, inherentes al funcionamiento de una

organización empresarial, que se imputan exclusivamente al contratista afectado, y no a la entidad.

Estos riesgos pueden ser catalogados así:

Probabilidad

Calificación

Prioridad
Impacto
Fuente

DESCRIPCIÓN
Etapa
Clase

Total
Tipo

Consecuencia de la ocurrencia
No.

(Qué puede pasar y cómo puede

de la evento
ocurrir)
Operacional

Catastrófica
3- Posible
Ejecución

Extremo
General

Interno

Se presenta cuando la Información

Alta
1 suministrada por la entidad errónea Puede variar el resultado.
o desactualizada.
Precontractual

Operacional

Moderado
General

Externo

Posible

Menor
Se presenta cuando el uso o Inadecuada selección del

Alta
2
recolección de Información errada contratista.
Financieros

Improbable
Planeación
Especifica

interno

Menor

Menor
Bajo
Se presenta cuando la existe la Desequilibrio económico del
3
estimación inadecuada de costos contrato.
Planeación
Especifico

Externo

Menor

Menor
Social

Raro

Bajo
Se presenta cuando existe No cumplimiento de objeto
4
Insuficiencia de proveedores contractual.
Planeación

Económico
Especifico

Moderado
Posible
Interno

Se presenta cuando se necesitan

Menor

Controversias post-contractuales
Alto

5 servicios adicionales necesarios

(liquidación).
para la utilidad del objeto contractual
Operacional

Improbable
Planeación
General

Externo

Se presenta cuando existe

Menor

Menor
Baja

El incumplimiento del objeto

6 Insuficiencia de mano de obra o
misional de la Alcaldía Municipal.
profesionales especializados

La forma de mitigación de los mismos, sería de la siguiente forma:

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Impacto

¿Afecta el equilibrio
después del Monitoreo y revisión

económico del
tratamiento
¿A quién se le

Persona

contrato?
asigna?

Tratamiento/ responsable

Probabilidad

Calificación
No.

Controles a ser por

Impacto
¿Cómo se

Total
implementados Implementar el Periodicidad
realiza el
tratamiento ¿Cuándo?
monitoreo?

Verificar
Municipal

Verificación de la mediante una

Alcaldía

Menor Cada vez que se

Raro

Bajo
información confrontación
1 No Oficina Gestora presente la
suministrada por el de los
necesidad.
contratista y la entidad documentos
aportados.

Verificar
Municipal

Verificación cuidadosa mediante una

Alcaldía

Cada vez que se

Menor
Raro

Bajo

de los documentos confrontación

2 No Oficina Gestora presente la
aportados por el de los
necesidad.
contratista. documentos
aportados.

Verificar
Alcaldía Municipal

mediante una
confrontación
Verificación cuidadosa
de los Cada vez que se
Menor
Raro

Bajo

de los documentos
3 No Oficina Gestora documentos presente la
aportados por el
aportados, necesidad.
contratista.
presupuesto y
tabla de
honorarios.
Realizar un
análisis del
sector
Alcaldía Municipal

verificando los
valores del
Elaboración de un Cada vez que se
Menor
Raro

Bajo

mercado y así
4 adecuado estudio de No Oficina Gestora presente la
realizar un
mercado. necesidad.
buen
fundamento de
lo que se
pretende
contratar.
Analizar la
necesidad del
Improbable
Municipal

Municipio, para
Alcaldía

Cada vez que se

Menor

Bajo

Definir un correcto así realizar una

5 No Oficina Gestora presente la
objeto contractual buena
necesidad.
calificación del
objeto
contractual
Realizar
análisis del
Insignificante
Municipal

Elaborar un estudio sector haciendo

Alcaldía

Cada vez que se

Raro

Bajo

de, mercado de la un estudio

6 No Oficina Gestora presente la
necesidad que se minucioso de la
necesidad.
pretende satisfacer. necesidad que
se pretende
satisfacer.

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7. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE LAS GARANTÍAS.

Según lo establecido en el artículo 2.2.1.2.1.4.5 del Decreto 1082 de 2015 y atendiendo la naturaleza y
cuantía de este posible contrato y su forma de pago que es previo a la certificación del cumplimiento real
y efectivo de las actividades contratadas, la entidad estatal se abstendrá de exigir garantías al presente
proceso contractual.

8. INDICACIÓN DE SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADO POR UN ACUERDO

COMERCIAL.
Se deja expresa constancia, que el presente proceso contractual no está cobijado por un acuerdo
internacional o tratado de libre comercio, en los términos del numeral 8 del artículo 2.2.1.1.2.1.1 del
Decreto 1082 del 26 de mayo de 2015.

9. OPORTUNIDAD DE LA CONTRATACIÓN.
Teniendo en cuenta las consideraciones anteriores se estima oportuno y conveniente desarrollar el
presente proceso de contratación, dejando constancia una vez más, que el proceso se desarrollará
mediante la modalidad de contratación directa según lo expuesto en el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto
1082 del 2015.

Por lo anterior se declara que es necesaria, conveniente y oportuna llevar cabo la presente contratación
directa, siendo previamente estudiada y justificada en los presentes estudios previos.

Se expide en Confines, Santander, a los nueve (09) días del mes de Agosto del año dos mil veintidós
(2022).

Atentamente;

ORIGINAL FIRMADO
MARIA CLEMENCIA MARTINEZ MARTINEZ
Comisaria de Familia

Aspectos Jurídicos: William Ricardo Arguello Patiño/Asesor Juridico Externo

Aspectos Tecnicos: Maria Clemencia Martinez/Comisaria de Familia
Aprobo. Diego Armando Rivero Castillo/Alcalde Municipal

i Tomado del libro “GUÍA DE CONTRATACIÓN ESTATAL: DEBER DE PLANEACIÓN Y MODALIDADES DE

SELECCIÓN”. Dra. Carolina Deik Acostamadiedo. Pág. 65.
i Tomado del libro “TEORÍA GENERAL Y PRÁCTICA DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL”- Décima edición,

concordada con la ley 1882 de 2018. Dr. Luis Alonso Rico Puerta. Pág. 161.
i Expediente 05001-23-31-000-1996-01183-01 (27949)
i Tomado del libro “TEORÍA GENERAL Y PRÁCTICA DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL”- Décima edición,

concordada con la ley 1882 de 2018. Dr. Luis Alonso Rico Puerta. Pág. 612.

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