Digiturgude määrus: õiglased ja avatud digiturud

Ülevaade digiturgude määrusest

Digiturgude määrusega kehtestatakse selgelt määratletud objektiivsed kriteeriumid, et kvalifitseerida suur digiplatvorm pääsuvalitsejaks, ning tagatakse, et nad käituvad internetis õiglaselt ja on avatud konkurentsile. Digiturgude määrus on üks Euroopa digistrateegia põhielemente.

Mis on pääsuvalitsejad?

Pääsuvalitsejad on suured digiplatvormid, mis osutavad eelnevalt kindlaks määratud digiteenuste kogumit (edaspidi „põhiplatvormiteenused“), nagu internetipõhised otsingumootorid, rakenduste poed ja sõnumiteenused. Neil ettevõtetel on:

• tugev majanduslik positsioon, märkimisväärne mõju siseturule ja need tegutsevad mitmes ELi riigis;
• tugev vahenduspositsioon, mis tähendab, et need seovad suure kasutajaskonna paljude ettevõtjatega;
• kindel ja püsiv positsioon turul, mis tähendab, et nende positsioon on olnud aja jooksul stabiilne.

6. septembril 2023 määras Euroopa Komisjon esimest korda kuus pääsuvalitsejat – Alphabet, Amazon, Apple, ByteDance, Meta, Microsoft. Kokku on määratud 22  nende pääsuvalitsejate osutatavat põhiplatvormiteenust.

Millised on digiturgude määruse eelised?

• Ärikasutajad, kes sõltuvad ühtsel turul oma teenuste pakkumisel pääsuvalitsejatest, saavad õiglasema ärikeskkonna.
• Novaatorid ja tehnoloogiavaldkonna idufirmad saavad veebiplatvormide keskkonnas uusi võimalusi konkureerida ja innovatsiooniga tegeleda, ilma et nad peaksid järgima ebaõiglasi tingimusi, mis piiravad nende arengut.
• Tarbijatel on rohkem ja paremaid teenuseid, mille seast valida, rohkem võimalusi vahetada soovi korral teenuseosutajat, otsene juurdepääs teenustele ja õiglasemad hinnad.
• Pääsuvalitsejad säilitavad kõik võimalused innovatsiooniks ja uute teenuste pakkumiseks. Neil lihtsalt ei lubata kasutada ebaausaid tavasid nendest sõltuvate ärikasutajate ja klientide suhtes, et saada põhjendamatu eelis.

Selged pääsuvalitsejate kohustused ELis

Uute õigusnormidega kehtestatakse pääsuvalitsejate kohustused ja keelud, mida nad peavad oma igapäevategevuses järgima.

Näited kohustuste kohta – pääsuvalitsejatest platvormid peavad:

Näited keeldudest – pääsuvalitsejatest platvormid ei tohi enam:

Värskeimad juhtumid, omandamised ja ajakohastatud teave kohustuste kohta

Millised on nõuete rikkumise tagajärjed?

Platvormide õiguskindlus

Seni võis ELi liikmesriikide seadusandlike algatustega tuvastatud probleeme osaliselt küll lahendada, kuid see võib suurendada ka regulatiivset killustatust ELis. Lisaks võib see suurendada piiriüleselt tegutsevate platvormide kulusid nõuete täitmisel.

Mida uus digiturgude määrus muutis?

• Pääsuvalitsejatel on selgelt määratletud kohustused, mida nad peavad täitma.
• Teiste platvormide, nagu väiksemad tegijad, VKEd ja uuenduslikud idufirmad, suhtes neid eeskirju ei kohaldata, kuid nad saavad kasu õiglasemast käitumisest, kui nad teevad pääsuvalitsejatega koostööd.
• Väiksemad nõuete täitmisega seotud kulud pääsuvalitsejate ja nende ärikasutajate jaoks.

Kuidas kavatseb komisjon tagada, et määrus digisektori kiire arenguga kaasas käib?

Selleks et uued õigusnormid käiksid kaasas digiturgude kiire arenguga, hakkab komisjon tegema turu-uuringuid. Need võimaldavad komisjonil:

• liigitada ettevõtjaid pääsuvalitsejateks;
• vajaduse korral ajakohastada dünaamiliselt pääsuvalitsejate kohustusi;
• töötada välja parandusmeetmed digiturgude määruse süstemaatilise rikkumise vastu võitlemiseks.