Δέσμη μέτρων για τον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες

Ο νόμος για τις ψηφιακές υπηρεσίες (DSA) και ηπράξη για τηνψηφιακή αγορά (DMA) αποτελούν ένα ενιαίο σύνολο κανόνων που ισχύουν σε ολόκληρη την ΕΕ. Έχουν δύο βασικούς στόχους:

1. Δημιουργία ασφαλέστερου ψηφιακού χώρου στον οποίο προστατεύονται τα θεμελιώδη δικαιώματα όλων των χρηστών ψηφιακών υπηρεσιών
2. Δημιουργία ισότιμων όρων ανταγωνισμού για την προώθηση της καινοτομίας, της ανάπτυξης και της ανταγωνιστικότητας, τόσο στην ευρωπαϊκή ενιαία αγορά όσο και παγκοσμίως.

Τι είναι οι ψηφιακές υπηρεσίες;

Οι ψηφιακές υπηρεσίες περιλαμβάνουν μια μεγάλη κατηγορία επιγραμμικών υπηρεσιών, από απλούς ιστότοπους έως υπηρεσίες υποδομών διαδικτύου και επιγραμμικές πλατφόρμες.

Οι κανόνες που καθορίζονται στην πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες αφορούν πρωτίστως τους διαδικτυακούς μεσάζοντες και τις πλατφόρμες. Για παράδειγμα, διαδικτυακές αγορές, κοινωνικά δίκτυα, πλατφόρμες ανταλλαγής περιεχομένου, καταστήματα εφαρμογών και διαδικτυακές πλατφόρμες ταξιδιών και διαμονής.

Η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες περιλαμβάνει ειδικούς κανόνες για τιςπολύ μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες και τις μηχανές αναζήτησης. Πρόκειται για διαδικτυακές πλατφόρμες και διαμεσολαβητές που έχουν περισσότερους από 45 εκατομμύρια χρήστες μηνιαίως στην ΕΕ. Πρέπει να συμμορφώνονται με τις αυστηρότερες υποχρεώσεις του νόμου.

Ο νόμος για τις ψηφιακές αγορές περιλαμβάνει κανόνες που διέπουν τις επιγραμμικές πλατφόρμες ρυθμιστών της πρόσβασης. Οι πλατφόρμες ρυθμιστών της πρόσβασης είναι ψηφιακές πλατφόρμες με συστημικό ρόλο στην εσωτερική αγορά που λειτουργούν ως σημεία συμφόρησης μεταξύ επιχειρήσεων και καταναλωτών για σημαντικές ψηφιακές υπηρεσίες. Ορισμένες από αυτές τις υπηρεσίες καλύπτονται επίσης από τον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες, αλλά για διαφορετικούς λόγους και με διαφορετικά είδη διατάξεων.

Γιατί είναι απαραίτητες οι DSA και DMA;

Οι ψηφιακές υπηρεσίες επηρεάζουν τη ζωή μας με πολλούς διαφορετικούς τρόπους. Τα χρησιμοποιούμε για να επικοινωνήσουμε μεταξύ μας, να ψωνίσουμε, να παραγγείλουμε φαγητό, να βρούμε πληροφορίες, να παρακολουθήσουμε ταινίες, να ακούσουμε μουσική και πολλά άλλα.

Οι ψηφιακές υπηρεσίες διευκολύνουν επίσης τις επιχειρήσεις να πραγματοποιούν διασυνοριακές συναλλαγές και να έχουν πρόσβαση σε νέες αγορές.  

Ενώ αυτά είναι μερικά παραδείγματα των πολλών οφελών του ψηφιακού μετασχηματισμού, υπάρχουν επίσης προβλήματα.

Παρά το φάσμα στοχευμένων τομεακών παρεμβάσεων σε επίπεδο ΕΕ, εξακολουθούν να υπάρχουν σημαντικά κενά και νομικές επιβαρύνσεις που πρέπει να αντιμετωπιστούν στην αρχή της ψηφιακής δεκαετίας του 2030.

Για παράδειγμα, ορισμένες μεγάλες πλατφόρμες ελέγχουν σημαντικά οικοσυστήματα στην ψηφιακή οικονομία. Έχουν αναδειχθεί ως ρυθμιστές της πρόσβασης στις ψηφιακές αγορές, με την εξουσία να ενεργούν ως ιδιωτικοί φορείς χάραξης κανόνων. Οι κανόνες τους ενίοτε οδηγούν σε αθέμιτους όρους για τις επιχειρήσεις που χρησιμοποιούν αυτές τις πλατφόρμες και σε λιγότερες επιλογές για τους καταναλωτές.

Μια άλλη ανησυχία είναι το εμπόριο και η ανταλλαγή παράνομων αγαθών, υπηρεσιών και περιεχομένου στο διαδίκτυο. Επιπλέον, οι επιγραμμικές υπηρεσίες χρησιμοποιούνται καταχρηστικά από συστήματα χειραγώγησης αλγοριθμικών συστημάτων για την ενίσχυση της διάδοσης της παραπληροφόρησης και για άλλους επιβλαβείς σκοπούς.

Οι προκλήσεις αυτές και ο τρόπος με τον οποίο οι πλατφόρμες αντιμετωπίζουν τις προκλήσεις αυτές έχουν σημαντικό αντίκτυπο στα θεμελιώδη δικαιώματα στο διαδίκτυο.

Ως εκ τούτου, η Ευρωπαϊκή Ένωση θέσπισε ένα σύγχρονο νομικό πλαίσιο που διασφαλίζει την ασφάλεια των χρηστών στο διαδίκτυο, καθιερώνει διακυβέρνηση με την προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων στην πρώτη γραμμή της και διατηρεί δίκαιο και ανοικτό περιβάλλον επιγραμμικών πλατφορμών.

Εκτιμήσεις επιπτώσεων και δημόσιες διαβουλεύσεις

• Εκτίμηση επιπτώσεων της πρότασης για τον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες
• Εκτίμηση επιπτώσεων της πρότασης για την πράξη για τις ψηφιακές αγορές
• Συνοπτική έκθεση σχετικά με την ανοικτή δημόσια διαβούλευση σχετικά με τη δέσμη μέτρων για τον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες
• Ανοικτή δημόσια διαβούλευση σχετικά με τη δέσμη μέτρων για τον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες
• Ανοικτή δημόσια διαβούλευση σχετικά με το εργαλείο ανταγωνισμού
• Αρχικές εκτιμήσεις επιπτώσεων σχετικά με τον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες
• Αρχική εκτίμηση επιπτώσεων για το εργαλείο εκ των προτέρων