殖民战略与印中冲突:过去现在和未来 6park.com
【作者】维沙尔.辛格.巴道里亚 【来源】《乔治城国际事务》【编译】真者 6park.com
尼泊尔、西藏和印度之间长期存在的相互联系在当代地缘政治中仍然十分重要。本文认为，英国历史上的边境管理策略正在喜马拉雅山地区被模仿，大国继续在喜马拉雅山地区进行干涉，以推进自身的战略利益，而以英国先例为基础的现有边境协议本身也不稳定，并引发冲突。今天，喜马拉雅地区的影响力争夺凸显了尚未解决的边界紧张局势,以及西藏和尼泊尔的战略重要性如何继续推动印中地区竞争。 6park.com
英国殖民战略及其长期影响 6park.com
19世纪早期到中期，特别是在第一次英阿战争（1839-1842年）之后，英国殖民政府开始制定其在喜马拉雅地区的地缘政治战略。在此期间，对俄罗斯在中亚扩张主义的担忧加剧，助长了大英帝国和俄罗斯帝国之间的战略竞争--“大博弈”。为了确保印度北部边界的安全，英国当局正式签订了一系列条约和协议，其中最著名的是1914年的《西姆拉公约》，该公约确立了麦克马洪线(the McMahon Line)。这条线划定了中印边界的东段，从不丹的最东端一直延伸到喜马拉雅山东部的塔鲁山口(the Talu Pass)。该线由英国人划定，是英属印度和西藏之间的正式边界，旨在巩固殖民控制并作为防御性缓冲区。1 英国人在划定该边界时将战略目标放在首位，这反映了殖民时期边界划定的不透明和复杂性。因此，中国一直没有完全承认这条边界线，使其法律和外交地位处于不确定状态，并为持续不断的争端铺平了道路。 6park.com
英国在边境管理方面的历史观强调了基础设施和先进军事前哨在喜马拉雅山脉维护主权和管理权力动态方面的战略角色。英国官员优先考虑在主要边境地区修建道路、电报线路和休息室，以加强连通性，方便部队调动。保存在印度官方图书馆《政治和秘密部门档案》等档案中的文件显示，基础设施项目，如修建印度斯坦-西藏旧公路以及在西姆拉和卡林邦建立军事营地，是英国战略的核心。2 6park.com
这些举措不仅加强了领土要求，还将英国的影响力扩展到了西藏和尼泊尔，有效地将偏远地区纳入了殖民统治。过去采用的殖民战略在今天依然具有重要的现实意义，因为印度和中国都效仿了英国的历史做法，与当地精英结盟，在划界时采用战略模糊性，并利用基础设施项目将影响力扩展到整个喜马拉雅地区。 6park.com
英国最初划界的根深蒂固影响在喜马拉雅地区也依然明显，1962年中印战争后划定的实际控制线（LAC）是印度和中国领土的实际边界。虽然没有得到国际承认，但实际控制线与英国时代的早期主张（尤其是麦克马洪线）密切相关。2020年沿实际控制线（LAC）发生的加尔旺河谷冲突就鲜明地体现了这种殖民划界模式，冲突造成20名印度士兵和人数不详的中国军队死亡。这次事件是由实际控制线附近的领土要求和基础设施开发争端引发的，暴露了现有边界管理协议的脆弱性，同时也强化了喜马拉雅地区正在进行的主导权战略争夺。 6park.com
此外，西方国家往往将中印之间的竞争视为获得战略利益的机会，美国在该地区的参与反映了英国殖民政策的复杂发展。英国的政策重点是发展基础设施和划定麦克马洪线等边界，以对抗俄罗斯的扩张，而美国在二战后的战略则倾向于利用中印争端等地区紧张局势来维持美国的影响力，并使该地区与西方利益保持一致。在尼泊尔和西藏，美国历来支持对抗中国影响的行动，如冷战期间中央情报局在西藏的秘密行动。 6park.com
事实上，美国的战略联盟和直接参与加剧了地区竞争。中国在1962年的中印战争中取得了胜利，这场战争改变了麦克马洪线，为阿鲁纳恰尔邦和拉达克目前的紧张局势铺平了道路。战争期间，印度总理尼赫鲁（Jawaharlal Nehru）寻求美国的援助，吸引了美国的军事援助以加强印度的国防。对美国来说，这既是为了对抗中国的地区野心，也是为了将印度纳入西方势力范围。这些动态凸显了在美国治下重组和重新定义的殖民遗产是如何继续激化中印之间的紧张关系，使喜马拉雅边境成为全球权力竞争的焦点。 6park.com
尼泊尔和西藏的战略意义 6park.com
尼泊尔和西藏是英属印度北方防御战略的组成部分。寇松勋爵（Lord Curzon）在喜马拉雅山地区的前沿政策体现了英国对抗俄国野心的决心，加大了确保该地区安全的力度。尼泊尔的重要性在于使大英帝国能够招募廓尔喀部队，这些部队后来在英印军中充当雇佣军。1923年签订的《英尼条约》在纸面上确认了尼泊尔的独立，但确保其外交政策将支持英国的目标。同时，英国将西藏视为抵御俄国扩张的重要堡垒，这促使英国驻锡金的政治官员和使团（如威尔上校Colonel Weir领导的使团）保证达赖喇嘛支持英国的目标。 6park.com
中国于1950年吞并西藏，重新构建了地区力量平衡，有效削弱了西藏作为缓冲国的作用，并在与尼泊尔和印度的边境管理中引发了新的紧张局势。面对这些不断变化的地缘政治现实，尼泊尔和中国于1961年和1963年通过谈判达成协议，正式确定了长达1439公里的边界线。第二次世界大战后，中国与喜马拉雅邻国的关系发生了变化，西藏的中介地位也随之消失，这些协议试图缓解由此产生的不确定性。包括《中尼和平友好条约》在内的这些协议使尼泊尔正式承认西藏是中国的一部分。这些协议反映了冷战时期的力量对比，符合中国巩固领土要求、稳定周边局势的战略。对尼泊尔而言，该决议确保了和平边界，巩固了其作为中印之间缓冲国的地位，使其能够在地缘政治敏感地区维护主权的同时，战略性地处理与两个大国的关系。对中国而言，该协议建立了与尼泊尔的稳定关系，确保了战略缓冲区始终有利于中国的利益。 6park.com
相比之下，印度和中国在麦克马洪线问题上并未达成类似共识，这一问题仍存在争议。兰姆（Alastair Lamb）的全面分析表明，中国始终认为麦克马洪线是殖民主义的产物，拒绝承认它是与印度的有效边界。麦克斯韦（Neville Maxwell）强调，这一悬而未决的领土争端超越了地理范围，与军事化、地区影响力和边境安全等战略利害关系以及阿鲁纳恰尔邦藏传佛教遗产和主权叙事等文化层面密切相关。这些因素加深了互不信任，巩固了民族自豪感，并使争端的解决复杂化，反映出更广泛的地缘政治和文化竞争。中国担心边界争端的解决会增加印度对西藏的影响力，加强历史和文化联系，并可能促进西藏的独立或自治。这样的解决方案可能会削弱中国的主权论调，挑战其对G219公路等战略地区的控制，并扩大该地区的文明竞争。加弗（John W. Garver）指出，中印之间的竞争一直涉及对喜马拉雅地区影响力的争夺，战略因素使边界问题一直悬而未决，从而使喜马拉雅地区持续成为地区安全问题的焦点。 6park.com
以史为鉴，稳定当前 6park.com
印度参照殖民历史背景，奉行强调主权和国家安全的政策，加强了在阿鲁纳恰尔邦（Arunachal Pradesh）的防御。然而，仅仅军事化是不够的；成功的解决方案需要外交参与和战略准备的支持。通过援引殖民时期的地图和文件，印度和中国强化了模棱两可的领土主张，使解释性争端长期存在，限制了建设性谈判的范围。这种对历史先例的持续依赖凸显了开展更严格、更透明的外交以防止误读和避免潜在冲突的迫切需要。虽然联合军事演习、高层对话和双边协议等建立信任措施为实现相互理解提供了潜在途径，但其真正的影响取决于是否采取了谨慎的方法，去承认历史敏感性的深度和权力的不对称。 6park.com
由于战略竞争关系，印度和中国之间没有举行正式联合军事演习的先例，但通过年度防务对话等机制和上海合作组织（SCO）下的协调活动，已经取得了一些进展。这些接触虽然有限，但反映出扩大此类框架的可能性。 6park.com
潜在的双边防务协定可能会侧重于具体的合作领域，如联合救灾行动、共享反恐信息或在争议较少的边境地区进行有限的联合巡逻。然而，互不信任、力量不对称和战略利益分歧限制了此类协议的可行性。例如，印度对中国在南亚日益增长的影响力保持谨慎，而中国则认为印度与 “四方 ”的伙伴关系和其他印太倡议与中国的战略利益背道而驰。 6park.com
更现实的方法可能是采取循序渐进的步骤，如设立热线以防止意外升级，提高部队部署的透明度，以及在有争议地区建立双方同意的缓冲区。这些努力与双方强有力的防御框架相结合，可以降低冲突风险，同时保持威慑态势。归根结底，这些措施需要经过谨慎的谈判，既要解决两国的安全问题，又要促进稳定，减少殖民时代遗留下来的不信任。 6park.com
继承下来的殖民框架由模糊的疆界和战术演习所形成，它继续给该地区的地缘政治投下了长长的阴影。尽管印度和中国都必须努力解决这一遗留问题，但仅仅承认它并不能摆脱其所造成的根深蒂固的结构。要想取得真正的进步，就必须愿意正视殖民主义造成的潜在不平衡和竞争。建立明确的、共同认可的边界仍然是一项基本措施，但消除旧的权力不对称需要持续的政治决心和对公平对话的更深承诺。在一个日益多极化的世界中，需要大胆的领导和真正的合作，才能超越仍然左右着地区安全问题的殖民蓝图，确保该地区最终摆脱英帝国统治的持久阴影。 6park.com
1 Political and Secret Department Files, India Office Library, London, Vol. 75, Reg. No. 4422/1930. 6park.com
2 Political and Secret Department Files, India Office Library, London, Vol. 75, Reg. No. 4422/1930. 6park.com
作者 巴道里亚博士（Vishal Singh Bhadauriya）是印度瓦拉纳西巴纳拉斯印度教大学历史系的博士后研究员，目前正在探索习近平领导下的亚洲多极格局演变中的中国扩张主义动态 6park.com
本文于2025年1月18日发表在《乔治城国际事务》杂志

贴主:真者于2025_01_27 16:21:08编辑
评分完成：已经给 真者 加上 50 银元！