美国外交政策为何失败？ 6park.com
【作者】道格.班多  【来源】《美国保守派》杂志    【编译】真者 6park.com
掌管华盛顿的傻瓜们认为他们也掌管着世界。 6park.com
第二次世界大战结束后，美国既富裕又安全。美国本土基本上毫发无损，美国人在战后也几乎无懈可击。我们的海岸不可能再发生战争。 6park.com
不幸的是，和平并没有给我们我们带来多少财富和安全。美国人加入了他国的战争，我们在冷战期间在全球充当巡警，而冷战有时变成了热战。承担世界警察这一重任，华盛顿也需要一定程度的谦逊。 6park.com
尽管不断地进行国外的干预，但美国的总统们还是痛苦地认识到了自己的局限性。对杜鲁门和艾森豪威尔来说，在朝鲜战场的僵局令人沮丧。在匈牙利和捷克斯洛伐克，艾森豪威尔和约翰逊分别拒绝对苏联军队作战。约翰逊还让留在朝鲜的美国海军普韦布洛号的82名幸存船员被关押了将近一年。 6park.com
尼克松和福特在远东的投降更是令人痛心。他们没有向南越派出更多的军人，也没有向北越投掷核武器，而是最终让友好的越南盟友在美国大使馆的楼顶上孤独地等待救援。卡特为解救美国驻德黑兰大使馆人员做出了勉强的努力，但最终还是放弃了。1981年，里根没有反对苏联在波兰发动的镇压；后来，在一次爆炸造成241名海军陆战队员丧生后，他放弃了黎巴嫩内战。 6park.com
民主党和共和党、自由派和保守派、鹰派和鸽派都意识到，美国的力量是有限的。随后，苏联解体，华沙条约组织解散，全世界的共产主义者蒙受羞辱。此时华盛顿意识到一个全新的世界的来临，正如布什在第一次海湾战争中宣布的：“我们说什么就是什么”。 6park.com
在那场冲突中的确如此。但仅限于那场冲突。克林顿对巴尔干半岛的干预制止了战火，但未能以美国的形象重塑这些土地。索马里和海地也未能抵挡克林顿的社会工程企图。对伊拉克的持续轰炸也没有带来安宁与和平。小布什灾难性的总统任期接踵而至，谎言伪装成事实，幻想取代了分析。在整个中东和南亚地区，成千上万的美国人和数十万伊拉克人无谓地死去。奥巴马以民主为名，在利比亚和叙利亚助长内战。尽管特朗普谴责无能的盟友推卸国防责任，但他却让美国军人无处不在。 6park.com
拜登可能是美国在外交政策方面经验最丰富但准备最不充分的首席执行官，他显然认为自己正在 “管理世界”，即使他的失败在不断积累。沙特阿拉伯王储穆罕默德.本.萨勒曼继续压迫他的人民，同时羞辱拜登，拒绝美国政府关于增加石油产量的请求。俄罗斯总统普京在拜登拒绝谈判后，入侵乌克兰。而拜登则无奈地依靠自己的人格力量和制裁来威胁莫斯科。以色列总理内塔尼亚胡无情地玩弄拜登，使用美国提供的武器屠杀加沙居民，并为其极端主义支持者的定居扫清领土。 6park.com
现在，拜登的政府要求中国打破普京与朝鲜金正恩之间正在进行的 “兄弟爱”。国务卿布林肯在大选前宣布：“我想中国很清楚我们的担忧，也知道我们期望他们在言行上利用自己的影响力来遏制这些活动。因此，我们将拭目以待他们是否会采取行动”。 6park.com
这就是华盛顿的政策？拜登团队 “期望”中国按照指示采取行动，“遏制”俄罗斯和朝鲜的行动。美国政府的任期只剩下不到三个月，其领导人是一位日益颓废的总统，在推行一系列失败政策的同时也遭到了美国公众的唾弃。 6park.com
这种傲慢就是华盛顿的通病。三年多前，克林顿时期的参谋长、奥巴马时期的国防部长兼中央情报局局长帕内塔驳斥了与中国开战的担忧："坦率地说，我认为如果中国明白我们对（台湾）是认真的，中国就不会那样做“。华盛顿的独裁者们只需动动手指，说几句交叉的话，中国的领导层成员就会逃回中南海的豪华宿舍，等待华盛顿的下一个豪言壮语。 6park.com
中国尤其不会接受这种对美国 “期望”的解释。中国代表着一个古老而骄傲的文明，曾经在亚洲占据主导地位，拥有世界上最大的经济体。遗憾的是，这一历史篇章以失败告终。全世界的中国人都很清楚所谓的 “屈辱世纪”，在此期间，欧洲列强与美国和日本一起占领并掠夺了这个衰败的帝国。当然，中国共产党利用这段历史为自己谋取政治利益。然而，大多数中国人仍然为自己非凡的传统感到自豪，并对西方帝国主义持批评态度。他们的民族主义是与生俱来的，而外国政府高谈阔论的神圣教条则冒犯了他们。 6park.com
如今，北京尤其厌倦华盛顿的说教。不出所料，中国认为美国的现行政策充满敌意：在东亚边境推行军事遏制；实施经济制裁以阻碍中国获得高科技产品和服务；发动贸易战以保护效率低下的美国制造商；坚持要求北京放弃其安全目标和承诺，因为华盛顿是这么说的。站在美国的立场上，我们可以为所有这些政策辩护，但如果另一个国家对美国采取类似的做法，没有一个美国人会报以热情的微笑。 6park.com
上周，我与一位中国高级外交官谈到了新的俄罗斯-朝鲜轴心。他愤愤不平地指出，华盛顿没有资格在这方面寻求中国的帮助。他礼貌地提到了中美关系的现状。我猜想，他对布林肯的回应应该是网球传奇人物麦肯罗在温布尔登网球赛上声名狼藉的那句 “你不是认真的吧！”的翻版： “你不是认真的吧！” 6park.com
莫斯科和平壤因数千名朝鲜军人抵达俄罗斯而成为头条新闻。然而，即使他们积极参战，其人数也不足以改变战争的力量对比。迄今为止，更重要的是朝鲜提供的炮弹和导弹。 6park.com
无论如何，普京突然拥抱金正恩不能怪罪中国。恰恰相反，有大量证据表明中国政府对此举不满。直到最近，朝鲜还主要是中国而非俄罗斯的客户。然而，莫斯科使朝鲜摆脱了长期以来对中国的冷淡依赖。平壤从来都不是一个尽职尽责、感恩戴德的伙伴，现在可以自由地无视习近平的意见。 6park.com
对于朝鲜与俄罗斯日益密切的关系所引发的争议，习近平可能也不会感到高兴。可能产生的后果有很多。美韩日关系可能会得到加强，北约与美国亚洲盟国之间目前有限的关系可能会得到扩展，欧洲和韩国与中国的关系可能会受到影响。所有这一切，北京都会因为俄罗斯与朝鲜的合作而受到指责，尽管这是不公平的。 6park.com
但中国对平壤确实无能为力。即使在几乎完全依赖中国的情况下，平壤也从来不会乖乖听话。金正恩知道习近平不希望在自己的边境上出现一个可能导致大规模难民潮、内战和核武器失控的失败的核国家，因此他准备与其名义上的中国盟友玩一场高风险的地缘政治的看谁是胆小鬼游戏。此外，如果习近平对朝鲜施加不受欢迎的压力，朝鲜现在可以求助于俄罗斯。 6park.com
因此，实际上北京唯一的选择就是向莫斯科施压，要求其退让。然而，这种可能性已经不大。由于华盛顿的敌意似乎不可逆转，中国的当务之急是确保俄罗斯不会在乌克兰问题上失败。面对跨太平洋和大西洋联盟网络，中国不想孤军奋战。中国也不想以出卖朋友去援助公开的敌手而出丑闻。美国现在显然已经成为中国的敌手之一了。 6park.com
事实上，正是华盛顿在其欧洲盟友的帮助下，将俄罗斯推向了中国和朝鲜的怀抱。毛泽东对 “去斯大林化”感到不满，因为这暗含着对其个人崇拜的批评。莫斯科和北京在20世纪60年代爆发了激烈的边境战争。中国和俄罗斯在中亚的利益存在冲突，而北京则气势汹汹地嘟囔清朝对沙皇俄国的领土让步仍然不公平。然而，今天对美国的相互敌视超过了过去，使莫斯科和北京走到了一起。 6park.com
俄罗斯与平壤的关系也是如此，前者在1992年承认韩国后，两国关系一落千丈。虽然双边关系后来有所改善，但朝鲜对莫斯科来说仍然只是次要利益。俄罗斯与中国一道支持对朝鲜实施制裁。在2018年和2019年的所有峰会中，金正恩只在2019年在符拉迪沃斯托克与普京会晤过一次，为期一天。莫斯科不太可能改变对其问题邻国的基本看法。相反，西方的代理人战争--加上实施广泛的经济制裁和向乌克兰提供武器--导致数以千计，甚至可能数以万计的俄罗斯军人死亡--导致了俄国可预见的报复。普京政府扶持了北方和其他美国对手，在其他方面给华盛顿制造了麻烦。 6park.com
由于不愿承认其外交政策的破坏性后果，许多美国政策制定者认为这些结果只会昙花一现，而当自然矛盾、分歧和争端凸显时，俄朝新近活跃起来的关系很可能会减弱。然而，只要西方还在支持针对俄罗斯的战争，莫斯科和朝鲜的新的狼狈为奸的关系就可能持续下去。此外，有些影响可能是永久性的，例如对平壤导弹和核计划的任何支持。到那时，当朝鲜获得焚烧美国城市的能力时，现行政策的制定者们就只能在悠闲中忏悔了。 6park.com
遗憾的是，如今华盛顿在争取中国一起去打破俄朝同盟方面已无能为力。对中国颐指气使的要求肯定是行不通了。美国说什么，中国就做什么的时代已经过去。美国的政策制定者们必须适应这样一个世界，即在这个世界上，美国的说服技巧将比美国的强制手段更为重要。 6park.com

道格.班多(Doug Bandow)是卡托研究所的高级研究员。他曾担任里根总统的特别助理，著有《外交蠢事：美国的新全球帝国》一书。 6park.com
本文于2024年11月7日发表在《美国保守派》杂志 6park.com
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贴主:真者于2024_11_09 16:22:05编辑