印度正在向世界第三名迈进吗？ 6park.com
印度每月有100万人年满18岁，是人口红利即将来临，还是灾难即将来临？ 6park.com
【作者】【巴基斯坦】伊姆兰·哈立德 (Imran Khalid)  【来源】【美】《外交政策聚焦》【编译】真者 6park.com
过去十年，印度的崛起重塑了地区和全球格局。自莫迪于2014年上台以来，印度经济已从第十位跃升至令人瞩目的第五位，一些分析师预测，到2027年，印度将超过日本和德国，成为第三位。这个国家充满了乐观情绪。基础设施建设硕果累累、股市飙升、手机制造业不断发展，都证明了经济正在发生动态转型。难怪莫迪热衷于大肆宣扬“中国加一”战略，鼓励各国减少对华投资（并增加对印度的投资）。 6park.com
但印度是否拥有它声称拥有的实力和影响力呢？在今年大选之前，莫迪领导的印度人民党 (BJP)向全球有效地推销自己，称自己注定会取得压倒性胜利。但结果却是印度人民党支持率大幅下降，这让人大吃一惊。 6park.com
鉴于莫迪将印度人民党的成功与印度的成功等同起来，他是否在不知不觉中让自己和他的国家走向了失败？ 6park.com
印度速度一般的崛起 6park.com
自“印度制造”计划提出以来的十年里，印度在全球工业产出的份额一直徘徊在2-3%左右，自20世纪80年代初以来几乎一直没有变化。考虑到选举后经济改革的前景黯淡，印度取代中国成为世界工厂的愿望很难令人信服。 6park.com
印度储备银行前行长拉古拉姆·G·拉詹明确表达了对政府痴迷于以牺牲服务业为代价扩大制造业的担忧，警告称这将剥夺印度工人所需的就业机会，并长期破坏经济增长。拉詹对印度制造业的悲观态度是有道理的：从国际上看，供需失衡加上产能过剩限制了全球需求，印度扩大制造业足迹的空间很小。与此同时，印度尼西亚、越南和孟加拉国等其他新兴经济体也在忙于吸引外国直接投资（FDI）进入其制造业，加剧了与印度的竞争。 6park.com
拉詹表示，无论是从政治还是经济角度看，制造业的阶梯都变得越来越难攀升。熟练劳动力短缺是制造业的关键要素，这一问题继续困扰着印度。这种短缺影响到多个行业，建筑业在2022年的短缺最为严重，估计约为 85%。IT、技术和制造业的技能短缺率分别约为84%。根据印度贸易促进委员会下属的印度商业与贸易组织发布的一份报告，印度工人的平均受教育年限不到8年，而中国工人的受教育年限为14年。此外，尽管日本80%的劳动力和韩国96%的劳动力接受过正规的技能培训，但印度只有5%的工人接受过正规的技能培训。 6park.com
在手机制造业，由于缺乏符合苹果质量控制标准的零部件制造商，印度在向上游转移方面面临巨大困难。据英国《金融时报》报道，塔塔集团霍苏尔工厂生产的iPhone外壳的拒收率高达 50%，远未达到苹果公司零缺陷的要求。 6park.com
印度将走向何方？ 6park.com
“印度制造”战略虽然出发点是好的，但尚未实现预期的变革性影响。实施土地改革的持续斗争和劳动力技能提升的缓慢步伐表明，印度可能在制造业方面陷入死胡同。如果不解决这些根本问题，印度就有可能在全球制造业主导地位的竞争中落后。 6park.com
印度的经济格局呈现出鲜明的二极分化。一方面，印度拥有高生产力、全球一体化的正规部门，但仅雇用了10%的劳动力。该部门在服务业和资本密集型制造业中蓬勃发展，IT和制药业是国际典范。这些行业主要位于城市，需要熟练工人，这进一步加剧了这种差距。另一方面，高达90%的劳动力仍然被困在农业和城市非正规活动等低生产力部门。 6park.com
这种两极分化是印度实现经济抱负的一大障碍。预期的低技能制造业岗位的涌入仍未实现，而这对于将东亚数百万人提升为中产阶级至关重要。基础设施问题使问题更加严重。印度基础设施薄弱，无法满足现代即时库存管理的需求，阻碍了企业将印度纳入其全球供应链。更自由的劳动法面临激烈的政治阻力，进一步推迟了转型。更具包容性的经济未来的前景取决于克服这些系统性挑战。 6park.com
印度未来的繁荣取决于有效利用其年轻人才和克服这些系统性问题。民粹主义的转变伴随着威权主义和多数主义的言论，旨在防止可能破坏执政联盟稳定的经济不满情绪。印度的经济增长是由高技能、资本密集型的​​服务业而非制造业推动的，与其他发展中国家相比，印度创造的就业机会较少。因此，失业率（尤其是年轻人的失业率）仍然居高不下，25岁​​以下的毕业生失业率高达42%。印度的不平等现象十分严重。Nitin Kumar Bharti、Lucas Chancel、Thomas Piketty 和 Anmol Somanchi为世界不平等实验室撰写的一份报告显示，最富有的1%人口占据了总收入的23%和财富的40%——这是自 1922年以来的最高水平。作者质疑，这种差距还能持续多久才不会发生重大社会和政治动荡。 6park.com
莫迪的商业友好型经济战略旨在刺激经济增长、创造就业机会并提升印度在全球价值链中的地位。然而，莫迪政府的社会政策一直存在争议。批评者认为，政府的言论和行动将穆斯林社区边缘化，营造了一种恐惧和排斥的氛围。例如，《公民身份修正法》（CAA）和《全国公民登记册》（NRC）等政策被视为歧视穆斯林。尽管经济改革旨在造福所有公民，但社会分裂可能会破坏这些努力，造成社会动荡并疏远相当一部分人口。此外，穆斯林的边缘化可能导致相当一部分劳动力的利用不足。经济增长最可持续的时候是包容性的，确保所有社区都有平等的机会为经济进步做出贡献并从中受益。疏远任何群体的社会政策都会阻碍这种包容性。 6park.com
印度是世界上人口最多的国家，现在正面临一个关键时刻。该国68%的人口年龄在15至 64岁之间，每月有100万人年满18岁，这个国家正处于人口红利的边缘——或者说是人口灾难的边缘。新兴经济体的传统道路是从农业向制造业转型，为非熟练劳动力提供更具生产力的就业机会。普遍的失业和日益加剧的不平等是莫迪在选举中受挫的关键。解决方案在于印度发展模式的根本转变。为了利用其丰富的劳动力，印度必须制定一项优先考虑其主要资源的经济议程：低技能劳动力。这一重点可能是印度未来几十年的比较优势。对于印度的政治领导层来说，挑战是显而易见的：改变经济格局，创造可获得的体面工作，并避免迫在眉睫的人口灾难。更具包容性的增长模式包括投资教育、医疗和社会福利计划，以提升弱势群体。此外，可以定制诸如生产挂钩激励（PLI）计划等政策来支持中小企业，确保广泛而包容的增长。 6park.com
伊姆兰·哈立德是一位地缘战略分析师和国际事务专栏作家。他的作品被著名国际新闻机构和出版物广泛发表。 6park.com
本文于2024年8月12日发表在发表在《外交政策聚焦》杂志
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