特朗普或哈里斯政府将如何对待台湾？ 6park.com
【作者】【美】理查德.布什; 瑞安.哈斯【编译】真者 6park.com
内容提要 6park.com
由于公众对外交政策的关注主要集中在乌克兰和以色列问题上，因此台湾问题不是本轮选举辩论的主要议题，这是可以理解的。即便如此，台湾问题仍有可能在未来四年内成为总统关注的焦点。北京似乎有意加大对台湾的压力，以实现其统一的目标。台湾人仍然致力于维持现状，不接受中国的统一目标。 6park.com
鉴于事关重大，选民需要了解特朗普或哈里斯政府将如何应对台海和平与稳定所面临的挑战的关键区别。前总统特朗普和副总统哈里斯的偏好和模式揭示了对台湾问题的不同态度。 6park.com
特朗普一直对支持台湾的好处持怀疑态度，而在他的第一个任期内，他的政府成员在支持台湾问题上是前倾的。在广泛的外交政策问题上，特朗普经常采取交易方式。他经常寻求谈判的筹码。他还注重可衡量的因素，如贸易平衡、伙伴国的国防开支水平或来自伙伴国的入境投资。此外，特朗普还喜欢辩称，他的强硬声誉将阻止潜在对手挑战美国或其盟友。 6park.com
相比之下，哈里斯在外交事务中采取了更加系统化的方法。她强调必须保护美国对盟友和伙伴的安全承诺的可信度，必须坚持全球原则，如禁止使用武力夺取领土。在拜登-哈里斯政府执政期间，美国还采取了更加全面的对台方针，包括深化经济关系、加强安全合作和提升台湾的国际地位。鉴于哈里斯副总统对台湾问题的评论有限，预测未来哈里斯政府的对台方针本质上是一种推测，但现有证据表明，最可能的情况是与拜登政府保持广泛的延续性。 6park.com
美国国会在美台关系中也发挥着重要作用。国会经常努力确保行政部门在对台方针上反映美国人民的价值观和观点。如果两岸发生冲突，国会理论上拥有决定是否正式宣战的宪法特权。但实际上，国会自二战以来从未宣战。目前尚不清楚国会是否会在台海发生冲突时重新主张宣战权。 6park.com
近年来，国会议员与台湾领导人进行了深入接触。国会还通过了各种有关台湾的立法。其中许多立法表达了对台湾的情感，提出了建议，或扩大了总统的权力，以表明对台湾的支持。很少有立法对总统提出要求。总统及其政府仍然是美国对台政策的主要推动者。本报告认为国会将继续积极表示对台湾的支持。本报告探讨的关键问题是，特朗普或哈里斯在2024年大选中获胜将如何影响美国未来四年的对台姿态。 6park.com
美国的双重威慑战略 6park.com
美国对台湾的长期态度是建立在对台湾海峡两岸的一系列警告和保证之上的。正如理查德.布什所言，对于北京，华盛顿警告不要使用武力或胁迫实现统一，但同时也强调它不支持台湾独立。对台北，华盛顿警告不要采取客观上可能引起中国暴力回应的政治步骤，但也再次保证美国不会为了与北京保持良好关系而牺牲台湾的利益。 6park.com
华盛顿坚持认为，台海两岸的分歧应按照台湾人民的意愿和平解决。台湾人民可以通过其民主体制表达自己的意愿。不过，华盛顿并不坚持任何解决两岸分歧的具体方案或时间表。 6park.com
华盛顿的双重威慑政策旨在维护美国的首要利益，即维护台湾海峡的和平与稳定。几十年来，这一直是美国台海战略的方向。随着时间的推移，美国的政策不断调整，以应对来自台海两岸对和平与稳定的威胁。在此过程中，美国展示了其维护平衡和防止冲突的优先性。 6park.com
特朗普对台湾的态度 6park.com
2016年竞选总统时，特朗普对盟友和朋友的价值公开表示怀疑，担心这种关系会将美国卷入非美国选择的冲突。特朗普将这些担忧带进了椭圆形办公室。特朗普始终对代表包括台湾在内的美国伙伴前沿部署军队并将其置于危险境地心存疑虑。对特朗普的支持者来说，这种姿态反映出他愿意违背传统智慧，将美国放在第一位。对特朗普的反对者来说，他对结盟持怀疑态度反映了他对美国在世界舞台上的力量和影响力来源的无知。 6park.com
特朗普起初试图利用与台北的接触来获得对北京的影响力。2016年12月2日，特朗普打破以往先例，作为当选总统接听了台湾总统蔡英文的祝贺电话。九天后，当被问及为何这样做时，特朗普表示，他可以利用台湾作为对抗中国的筹码，以确保在贸易和朝鲜问题上做出让步。 6park.com
特朗普的原计划适得其反。特朗普与蔡英文的通话非但没有产生影响力，反而导致中国政府拒绝与他进行任何接触，直到他重申对美国长期 “一个中国 ”政策的承诺。在最初拒绝之后，特朗普在2017年2月9日与中国国家主席习近平的首次通话中松口并同意了这一条件。特朗普利用这次通话邀请习近平前往他在佛罗里达州马阿拉歌的私人住所。习近平接受了邀请。2017年4月两人在马阿拉歌会面后，特朗普表示，考虑到美中关系对美国利益的重要性，在下次接听台湾领导人的电话之前，他会先通知习近平。 6park.com
这一事件预示了特朗普担任总统期间在台湾问题上的不平衡模式。《华盛顿邮报》专栏作家乔希.罗金在2018年9月6日的专栏中描述了这一动态，他引述一位不愿透露姓名的政府高级官员的话说："从人事角度来看，本届政府拥有有史以来最鹰派的台湾团队......但如果习近平打电话给（特朗普）抱怨，总统的本能是对此敬而远之，因为总有一些悬而未决的问题，我们希望从中国人那里得到些什么。” 6park.com
据前国家安全顾问约翰.博尔顿称，特朗普在任期内曾鼓励习近平在新疆建立集中营，并对北京镇压香港的行为不作强烈回应，以此来讨好习近平。据报道，特朗普还将台湾称为他 “夏比笔 ”牌钢笔的笔尖，并将椭圆形办公室的大总统桌指为中国，暗示台湾与中国相比是小国。特朗普还曾表示，台湾距离美国9500英里，距离中国68英里。这些言论的共同点是暗示台湾太小、太远，美国没有义务保卫台湾。 6park.com
在《恐惧：白宫里的特朗普》一书中，鲍勃.伍德沃德记述了2018年1月19日在白宫举行的一次会议，特朗普和他的国家安全团队在会上讨论了保卫美国朋友的理由。在这次交流中，特朗普首先问道："我们在朝鲜半岛保持大规模军事存在能得到什么？” 然后他又问："比这更重要的是，我们保护台湾能得到什么？” 这种怀疑论已经深深地扎根于特朗普的世界观中。这也是他在2024年竞选白宫期间再次提出的问题。 6park.com
特朗普政府的一个悖论是，总统是近代史上对保卫台湾的好处最持怀疑态度的人之一，而他的一些政府成员则是在加强与台湾关系方面最具前瞻性的人之一。在总统之下，特朗普政府的安全官员努力加强美国对台湾的支持。例如，美国政府修改了对台军售的审查和批准程序。特朗普政府不再将一揽子军售捆绑在一起并在向国会通报时考虑对美中关系的影响，而是开始以滚动方式通报此类军售，作为使此类行动正常化的努力的一部分。 6park.com
特朗普政府加强安全援助的记录是其对台政策记录中最有力的部分。国防部扩大并深化了与台湾的安全关系。这些努力以特朗普白宫的印太战略为指导。在其解密的战略文件中，特朗普白宫将其对台湾的目标描述为使 “台湾能够发展有效的非对称防御战略和能力，这将有助于确保其安全、不受胁迫、复原力以及根据自身条件与中国交战的能力”。 6park.com
作为这一战略的一部分，特朗普政府增加了对台军售。在特朗普任期内，向国会通报了约180亿美元的销售额，其中包括80亿美元用于升级台湾的F16机队，以及鱼叉海岸防御系统、火箭发射器、鱼雷、传感器和火炮。面对中国对台湾不断增加的压力，特朗普政府还试图通过与其他国家的外联活动来增强紧迫感，以显示对维护和平与稳定的更大支持。 6park.com
特朗普政府还向台湾派遣了高级代表。2020年8月，美国卫生与公共服务部部长亚历克斯.阿扎尔访问台湾。这次访问表面上是为了协调应对COVID-19的疫情，但也是在过去小布什、克林顿和奥巴马政府内阁访台的基础上进行的。2020年9月，负责经济增长、能源和环境事务的副国务卿基思.克拉奇访问台北，特朗普政府也派出了几十年来最高级别的国务院代表访问台湾。 6park.com
特朗普白宫还更新了美国的对台宣示政策。它解密了 “六项保证”，这是美国前总统里根在1982年做出的一系列保证，旨在澄清美国不会为了改善与北京的关系而牺牲台湾。在特朗普的领导下，华盛顿还修改了描述其 “一个中国 ”政策的口头公式。特朗普政府不再像以前那样按时间顺序确定美国 “一个中国 ”政策的宗旨，而是开始先列举《台湾关系法》，再提及六项保证，然后承认美中三个联合公报。这一新表述将美国对台湾防务的承诺放在首位，而将其与中华人民共和国的谅解放在最后。新的政策表述虽然微妙，却向台北和北京的领导人发出了优先考虑的信号。虽然对北京和台北来说具有象征意义，但没有公开证据表明特朗普知道或关心这些变化。 6park.com
特朗普政府在支持台湾安全、派遣高级官员赴台以及更新美国对台政策的公开表述方面具有前瞻性，但在贸易和经济问题上却恰恰相反。特朗普优先考虑达成美中第一阶段贸易协定，以增加中国对美国出口商品的购买，减少美中贸易逆差。在特朗普的领导下，美国贸易代表办公室（USTR）认为与台湾的经济交往会使他们与北京的优先目标复杂化。因此，在特朗普任期内，美国与台湾的贸易谈判被搁置起来。在制定任何类型的双边投资协定或自由贸易协定方面，以及在将台湾纳入任何更广泛的贸易架构方面，都没有取得任何进展。在特朗普执政期间，经济机构与安全机构之间明显脱节，前者在很大程度上避免与台湾打交道，而后者则强调努力加强对台湾的支持。 6park.com
这种脱节反映了特朗普政府内部更广泛的模式。上任伊始，特朗普政府的关键人物就认定，国家安全委员会已经变得过于霸道，容易出现微观管理。作为回应，特朗普的国家安全委员会工作人员向各部门和机构下放了更大的自主权，让它们按照自己认为合适的方式推行政策。政策审议过程不再是传统的自下而上的政策审议过程，即由工作人员层面对问题进行审查，然后提升到副内阁和内阁层面提出建议供总统决策，而是变得更加分散。 6park.com
由于特朗普对支持台湾的好处持怀疑态度在政府内外众所周知，特朗普幕僚中的亲台人士自然有动力在不引起总统注意的情况下推进自己的对台政策倡议。这导致了机构间政策审议制度化的崩溃。台湾政策问题并不是由总统决定的。相反，内阁级官员主动宣布决定，如联合国大使凯利.克拉夫特在执政的最后几天宣布访问台湾的计划（后被取消），国务卿迈克.蓬佩奥在特朗普执政的最后十天宣布取消对美国和台湾外交官接触的限制。 6park.com
尽管特朗普本人在台湾问题上独来独往，但他的政府还是在2017-2021年间推动了美台关系的发展。特朗普卸任时，台湾总统蔡英文对美台关系的发展表示赞赏，特别是美国在面对中国不断上升的压力时向台湾提供的强有力的军事支持和公开保证。蔡英文和台湾民众还对特朗普在COVID-19事件爆发后对中国透明的敌意感到欣慰，认为特朗普的愤怒消除了美国可能为了与中国达成特定目标而出卖台湾利益的任何风险。在特朗普任期结束时，台湾出现了明显的亲特朗普情绪。 6park.com
拜登对台湾的态度 6park.com
在2020年总统竞选期间，当时的候选人拜登对中国采取强硬立场，称习近平是 “暴徒”，谴责中国在新疆和香港的行动，并誓言要坚定捍卫台湾。拜登还批评特朗普发动2018-2020年中美贸易战，认为贸易战给美国农场、工厂和工人造成了经济损失，却没有提供抵消的利益。拜登抨击特朗普的贸易战破坏了就业机会，抬高了物价。 6park.com
在2020年竞选期间和之后，拜登一直强调盟友和合作伙伴作为美国在世界舞台上影响力的倍增器所发挥的重要作用。拜登还将巩固国内外民主体制的努力列为优先事项。这种对伙伴关系和共同价值观的强调为华盛顿和台北之间提供了强有力的联系点。 6park.com
拜登团队邀请台湾驻华盛顿代表萧万长作为正式嘉宾出席就职典礼，这是自1979年以来台湾代表首次被即将上任的政府正式邀请出席就职典礼。台湾代表此前曾出席过美国总统就职典礼，但不是作为就职典礼委员会的正式嘉宾。 6park.com
三个月后，拜登派遣他的密友、前参议员克里斯.多德以及前副国务卿理查德.阿米蒂奇和詹姆斯.斯坦伯格担任个人特使，表明他对台湾问题的重视。这种派遣前官员作为总统个人特使访问台湾的做法一直持续到拜登政府执政期间。 6park.com
在拜登政府上台之初的几个月里，白宫还开展了广泛的外联活动，以争取台湾的支持，帮助解决供应链瓶颈问题，特别是在COVID-19导致美国工厂停产后，重新开工所需的半导体芯片。台湾公司做出了反应，大幅提高产量，帮助解决短缺问题。这一努力为美台关系增添了目的性，有助于在美国公众心目中树立台湾是美国福祉的贡献者，而不是美国安全保护的接受者的形象。 6park.com
拜登政府早期还致力于恢复台湾政策的机构间协调。他们继承了特朗普政府末期日益混乱的政策审议程序，各部门和机构在没有通过国家安全委员会进行传统协调的情况下，自主采取涉台行动并发表涉台声明。在拜登政府执政的第一年，高级官员在公开声明中努力保持信息一致，尤其是围绕中国是否以及何时可能对台湾使用武力的问题。五角大楼的高级官员在对台海未来冲突时间表的预测上多次公开相互矛盾。随着时间的推移，拜登政府委派中央情报局局长比尔.伯恩斯和国家情报总监艾弗里尔.海因斯处理有关中国可能使用武力的问题。国防部长劳埃德.奥斯汀对所有高级军事官员一律公开宣称，台海冲突 “既非迫在眉睫，也非不可避免”。 6park.com
拜登政府上台后的最初几个月，白宫在更大范围内推动恢复各部门和机构对台政策的凝聚力，这些努力是其中的一部分。随着时间的推移，拜登政府对美台关系的方向逐渐明确，重点是 “扩大和深化 ”美台关系，支持台湾获得安全、信心、繁荣和尊重。 6park.com
拜登个人也与台湾有着不解之缘。他曾自豪地提醒美国同行，1979年他作为参议员曾投票支持《台湾关系法》。在担任总统期间，拜登对台湾政策表现出了个人兴趣，有时在表示支持台湾方面比他的幕僚更有前瞻性。他是第一位誓言保卫台湾的在任总统，他曾四次公开做出这一承诺，而他的幕僚每次都试图表明长期政策没有改变。 6park.com
在安全问题上，拜登政府扩大了美国对台湾的支持范围。美国安全专家与台湾对口部门继续合作，支持发展非对称防御战略的概念和理论，这将使台湾能够利用地理优势进行防御。此外，拜登政府首次确定台湾有资格获得总统缩编授权（该授权允许总统从现有库存中提供军事援助，但不得超过应对外国危机的上限），从而从国防部库存中调拨了最多 3.45亿美元的防务物资。拜登政府还向台湾提供了外国军事融资，并确定台湾有资格获得过剩国防物品（不再需要的美国军事装备）作为赠款援助。这些新的政策创新扩大了台湾从美国获得安全支持的渠道。台湾防卫能力的扩大和美国对台湾防务更明显的承诺相结合，加强了威慑力。 6park.com
与此同时，美国的国防生产线也因对防务产品的竞争性需求而捉襟见肘。台湾以前通过对外军售购买的物资也出现了交货积压，影响了战备状态。批评拜登政府的人还指责他们在专注于处理欧洲和中东的安全危机时，忽略了台湾问题。 6park.com
在外交上，华盛顿支持台湾获得比近几十年来任何时候都多的国际支持。这种日益增长的国际支持部分归因于北京对台湾明显的胁迫行为。对台湾日益增长的支持在很大程度上是由于全球日益认识到台湾在地区和全球事务中的关键作用。 6park.com
为了支持将对台湾的支持国际化，包括七国集团、欧盟、北约和东南亚国家联盟在内的各国领导人发表了大量支持台湾安全的公开声明。这些声明也已转化为行动，包括德国、法国、澳大利亚、日本和加拿大等国在台湾周边采取的更加明显的军事行动。拜登政府成功地将台湾纳入更广泛的全球框架是其标志性成就之一。 6park.com
此外，拜登领导下的全球合作培训框架（GCTF）得到了全球更多的支持和参与。日本、澳大利亚和加拿大已签约成为正式成员。全球合作培训框架始于奥巴马政府，是一个平台，使世界各地的从业人员能够受益于台湾在应对跨国挑战方面的专业知识，如大流行病防备、妇女赋权、网络安全和反虚假信息。这一平台弥补了台湾被许多国际机构排除在外的缺陷，使台湾能够通过自己的贡献在世界舞台上赢得尊重。 6park.com
拜登政府没有派遣内阁级官员访问台湾。不过，台湾领导人确实与美国资深议员进行了广泛接触，包括在2022年时任议长南希.佩洛西访问台湾期间，以及 2023年蔡英文与时任议长凯文.麦卡锡在里根图书馆会面期间。在这些高调活动之间，台北接待了源源不断的国会代表团。 6park.com
与特朗普政府相比，拜登政府在扩大美台经济关系方面有所倾斜。2023年6月，双方敲定了 “美台21世纪贸易倡议 ”下的第一份协议。该协议旨在通过简化法规、减少繁文缛节来促进双方经贸往来的深化。目前，双方正在就第二份协议进行谈判，以解决农业、劳工和环境问题。双方还在通过技术贸易与投资合作框架（TTIC）推进工作，以支持美国和台湾公司在 5G、电动汽车、能源、人工智能、半导体和网络安全领域的双向贸易。 6park.com
拜登政府还推进了另外两项深化美台关系的政策创新。首先是敦促美国各州州长和市长与台湾同行进行次国家级接触。美国有18个州已经或正在计划在台湾设立办事处，以促进贸易、旅行、旅游和投资。这些努力通过自下而上地加强联系，增加了美台关系的持久性。其次，拜登政府强调共同的价值观是深化关系的理由。双方领导人都强调了对民主、法治、个人权利和反对威权主义的共同承诺，包括共同参加民主峰会。 6park.com
主要由于这些集体努力的累积，台湾领导人现在经常宣称美台关系处于有史以来最好的状态，这意味着今天的美台关系比特朗普政府时期更加牢固。 6park.com
回顾过去，特朗普政府在安全问题上和对台湾的象征性支持上都有所倾向，但在贸易等其他关系领域却基本缺席。不过，特朗普对联盟和安全伙伴关系的蔑视对台湾产生了负面影响，使美国安全承诺的可靠性受到质疑。相比之下，拜登政府在支持台湾方面采取了更加全面、一致和协调的方法，包括动员全球支持台湾。拜登系统地加强了美国对其安全伙伴的承诺。特朗普在最初接到蔡英文的祝贺电话后并不情愿，态度谨慎，而拜登在台湾问题上则更加大胆，甚至有时在表示支持方面超越了其政府的其他成员。 6park.com
哈里斯与台湾 6park.com
到目前为止，哈里斯似乎很重视遵守国际法、规则和规范。她的外交政策声明围绕着维护关键原则，包括不得以武力重新划定边界的原则。关于台湾问题，哈里斯在2022年9月访问横须贺海军基地时说，美国反对 “任何单方面改变现状的行为”，美国将 “根据我们的长期政策支持台湾的自卫”。 6park.com
2024年5月，在外交关系委员会的一次活动中，哈里斯的国家安全顾问菲尔.戈登强调了台湾问题的连续性。戈登说："我们对台湾的政治现状感兴趣。我们不支持台湾独立。我们希望台海两岸和平稳定。我们不断向中国发出信息，让它也不要对破坏台湾的政治现状感兴趣"。 6park.com
哈里斯还一贯直言不讳地捍卫包括中国在内的世界各地的人权。她相信美国能从其全球盟友和合作伙伴网络中获益。事实上，在她担任副总统期间，她在亚洲的大部分活动都是与盟友进行的。她会见了美国所有五个亚洲盟国的领导人，并以副总统身份访问了其中四个。哈里斯还在2022年洪都拉斯总统就职典礼上会见了时任副总统、现任总统赖清德。 6park.com
在8月访问北京期间，国家安全顾问杰克.沙利文被问及哈里斯对中国的看法。他在新闻发布会上回答说: 6park.com
“哈里斯副总统一直是拜登外交政策团队的核心成员和领导成员，参与了印度洋-太平洋地区总体战略的设计和执行，并负责任地处理美中关系。 6park.com
她曾有机会与习主席和李总理接触。因此，两位中国最高领导人都认识她。她赞同拜登总统的观点，即负责任地管理这种竞争，使其不陷入冲突或对抗，是至关重要的。她还同意，保持高层、开放的沟通渠道是实现负责任管理的途径"。 6park.com
展望未来 6park.com
尽管台湾问题并不是2024年美国总统辩论的主要议题，但下一任美国总统很可能会在未来四年内花大量时间处理这个问题。即使撇开中国计划在2027年对台湾发动军事入侵的肤浅预测不谈，我们也可以可靠地预计，在下一届美国总统任期内，中国政府将加大对台湾的压力。中国领导人似乎决心在实现控制台湾的目标方面取得方向性进展。而台湾的民选领导人和民众对这种结果毫无兴趣。 6park.com
北京正在两条并行的道路上努力实现统一台湾的目标。第一条是大幅扩军。其次是在不使用武力的情况下，即共同作者理查德.布什所说的 “不使用暴力的胁迫”，迫使台湾人民接受与中华人民共和国某种形式的联合，以此作为台湾未来最不坏的选择。北京正在集结力量在这两条道路上取得进展，包括大力投资于应对台湾突发事件的军事能力，以及网络、执法、海岸警卫队和统一战线能力，以逐渐消磨台湾人民的心理意志。 6park.com
鉴于形势日益严峻，台湾作为一个需要美国政策关注的问题不可能退居其次。因此，美国两位总统候选人对中国不断增加的压力的反应对台湾的未来关系重大。 6park.com
特朗普并不经常在公开场合谈及台湾问题，但当他谈及台湾问题时，多半是重提台湾如何占美国便宜的不满。例如，他抱怨台湾没有为美国的保护支付足够的费用，抱怨台湾 “掠夺 ”了美国的半导体产业。共和党在2024年的党纲中没有提及台湾，这与共和党以往的党纲不同，以往的党纲向台湾人民致敬，并承诺维护《台湾关系法》。 6park.com
如果当选，特朗普可能会对台湾采取交易方式，就像保险公司对待少交保费的客户一样。特朗普可能会迫使台湾为美国人民提供更多利益，或许是通过增加购买美国防务设备、增加对美投资，或者坚持要求台湾提高自身防务开支。 6park.com
相反，特朗普会从他的一些顾问那里听到，他应该将台湾的安全视为美国福祉的根本。例如，特朗普的副总统人选、参议员万斯就认为，美国应取消对乌克兰的优先支持，将更多的军事重心转移到保卫台湾上。 6park.com
虽然表面上可以理解，但万斯的逻辑不太可能决定特朗普对台湾的态度。首先，特朗普没有表现出在没有明显回报的情况下主动增加美国对任何伙伴的安全援助的倾向。在台湾问题上这样做将意味着特朗普一改数十年来的主张，即美国向其伙伴 “赠送 ”安全援助是愚蠢的。其次，即使是台湾领导人也不希望美国为支持台湾而放弃乌克兰。他们认为，如果乌克兰沦陷，美国的战略将遭受历史性的重大挫折，这将使北京更加胆大妄为，并危及台北。第三，也是最关键的一点，美国应对台海危机的决定从根本上说是总统的决定。副总统提供建议，但总统最终决定是否以及在何处将美国士兵置于危险境地。在这种情况下，特朗普长期以来对承担其他伙伴问题的反感会引发真正的疑问，即特朗普是否会让美国承诺保卫台湾。 6park.com
归根结底，特朗普对台湾的态度——就像他对大多数外交政策问题的态度一样——很难预测。特朗普不受意识形态思维的束缚，也不受维护国际原则的承诺的约束。他认为自己的不可预测性是让对手措手不及的资产。他不是一个政策微观管理者。没有证据表明特朗普在第二届政府期间对政策过程的管理与第一届政府期间会有什么不同。他对台湾的态度很大程度上可能取决于他选择谁担任最高政策职位。 6park.com
相比之下，哈里斯则表现得更系统化。哈里斯是一名受过培训的律师，她并不经常发表非黑即白的言论。与拜登相比，她也许不太可能公开承诺捍卫台湾。尽管如此，她在当选期间还是展示了几条贯穿其外交政策思维的一致主线。 6park.com
哈里斯将加强与盟友和伙伴的关系放在首位。她还强调必须坚持全球原则，例如反对通过武力夺取领土的规范。应用于台湾，这意味着她可能会在公开声明中保持纪律，以原则为指导，并专注于维护台海和平与稳定的美国利益理念。 6park.com
此外，民主党的2024年政纲强调了盟友和伙伴对于防止中国胁迫邻国或推翻国际规则的重要性。该政纲还强调了维护台海现状的重要性。 6park.com
总而言之，考虑到我们对哈里斯对台湾和两岸关系的看法，她很可能会与拜登政府的政策保持实质性的连续性。目前无法做出明确的预测，部分原因是哈里斯政府的所作所为将取决于其面临的形势，特别是中国对台湾和美国的行动如何演变，以及美国领导地位在世界舞台上如何受到考验。然而，哈里斯的做法似乎与拜登的做法有更多共同之处，而不是与特朗普的做法。 6park.com
结论 6park.com
美国 11月5日总统大选的结果不会取决于台湾问题。然而，美国选民对下一任总统的选择将对未来几年美国对台湾和两岸问题的态度产生巨大影响。 6park.com

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本文于2024年10月3日发表在布鲁金斯学会 6park.com

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