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特朗普就职前,拜登抢先公布美国最新减排目标,如何解读 6park.com美方此次承诺,到2035年将温室气体排放量在2005年水平上减少61%-66%。 6park.com距离美国当选总统特朗普就职前一个月,拜登政府向联合国递交了美国的国家自主贡献目标(NDC)。 6park.com这是《巴黎协定》规定下应当更新的气候目标。美方此次承诺,到2035年将温室气体排放量在2005年水平上减少61%~66%。 6park.com耐人寻味的是,目前特朗普的气候和环境过渡团队已经准备了一系列公告,据报道,其中就包括再次让美国退出《巴黎协定》的相关公告。 6park.com要如何解读拜登政府此举的实际意义和影响? 6park.com自然资源保护协会(NRDC)总裁巴普纳(Manish Bapna)对第一财经记者表示,尽管将在明年1月就任的新一届联邦政府宣称将再次背弃国际承诺,但大多数美国人仍希望采取气候行动,而且清洁能源的快速增长势不可当,“拜登政府提交的NDC可以作为‘北极星’,引导地方政府和企业的气候行动。” 6park.com他还认为,即便美国退出《巴黎协定》,联邦政府不能作为,地方政府和企业仍可以加速推进气候行动,获得经济和社会效益,通过这种方式维护《巴黎协定》并兑现美国对世界的承诺。 6park.com清洁能源对美国经济的影响 6park.com综合美国目前智库的数据研究可以看到,如果美国真的能够到2035年(相较于2005年水平)实现61%~66%的减排,不仅能创造更多就业机会,还能推动经济增长,帮助美国避免气候危机带来的严重后果。 6park.com例如,根据美国公益组织E2的研究报告,全美已有超过350万人在清洁能源领域就业,包括焊工、电工、建筑工、工程师等岗位。风能技术员和光伏安装工已成为美国增长最快的职业。 6park.com从2023年到2033年,虽然美国整体的就业增长预计仅为4%,但美国劳工统计局(BLS)预测,风能技术员岗位数量将增长60%,光伏安装工岗位数量将增长48%。 6park.com据统计,自《通胀削减法案》(IRA)于2022年8月通过以来,美国在清洁能源领域的投资已接近4900亿美元,包括风光设施及电动汽车等。 6park.com清洁投资监测(Clean Investment Monitor)的数据显示,IRA通过以来,美国的光伏产能增长了近五倍,基本能够满足国内需求。这种产业回流还带来了新的就业机会:拟建清洁能源项目将为42个州带来超过11.5万个清洁能源就业岗位,其中大部分在共和党主导的州。 6park.comNRDC国际气候高级战略主任施密特等人在撰写的一篇文章表示,多项研究表明,如果在联邦、州、市以及企业层面采取更积极的行动,并用好已有技术和政策路线,到2035年,美国的排放量甚至可以减少65%-70%。 6park.com巴普纳表示,作为全球最大的石油生产国、最大的天然气生产国和出口国,以及历史累计排放最多的气候污染国,美国在全球应对气候变化挑战的过程中肩负着重大责任。无论面对何种政治阻力,美国都必须继续推进应对气候变化的工作。在全球向清洁能源转型的进程中确保美国不掉队,符合美国自身的经济利益。 6park.com“清洁能源是大势所趋,气候行动在经济上也是划算的。美国越来越多的人已意识到,清洁能源创造了数百万的就业机会,同时降低了家庭能源成本。没人愿意放弃这些成果。”他表示,“现在的问题不在于美国是否会实现新的NDC目标,而是何时能够实现。关键是速度是否足够快,能够避免气候危机带来的严重后果,并抓住气候行动中的巨大经济机遇。” 6park.com目标能否实现 6park.com客观上看,美国要实现到2035年温室气体排放减少61%~66%的目标,在未来四年将面临来自联邦层面的重大挑战。 6park.com不过,马里兰大学全球可持续发展中心的最新分析显示,即便在2025~2029年没有新增的联邦层面的行动,仅凭非联邦主体的领导力,美国到2035年也可能实现相较2005年温室气体排放减少54%~62%的目标。 6park.com施密特等人也在文章中写道,在2016年美国总统选举后,在气候进程受阻的背景下,美国州长、市长和企业领袖发起了多个联盟,如“美国同心协力”“美国气候联盟”(由24位州长组成的联盟)以及“气候市长”等。这些联盟在各自领域内继续采取气候行动,并向世界表明,无论联邦政策如何变化,美国都会努力履行对《巴黎协定》的承诺。 | |||
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