我的家國情懷---歷史的脈絡(1)
引子 6park.com 從這一集開始,我回到講述鄉下的『歷史進程』的這條主線上來,這部分對很多朋友來說,可能比较悶,如果是这样,请你自动忽略。但是我自己覺得很重要,透過對一系列歷史事件的梳理,我們能夠看到中共是如何採用:『面對問題->提出方案解決問題->再review政策的有效性->再做調整』的這種『問題/方案導向』的進階流程(俗稱,『摸著石頭過河』),重點會被放在『政策是如何形成的』的關鍵點上。
這個流程的結果,是形成了今天這種全世界『獨一無二』的一種土地國有制機制。
千萬別小看這個機制,這個機制為中國的大規模的,成本可控的公共事業建設(俗稱『鐵公基』(鐵路,公路和基礎設施))提供了可能。而以私有制為主體的西方國家,在這方面,幾乎望塵莫及(或說是『望洋興嘆』),再過若干年,大家會驚奇地發現它們被甩開好幾條街。
說土共是『土』,還真沒有冤枉他們,他们也並非一直就很高明,歷史上他們的某些政策用今天的眼光來看,簡直有點讓人哭笑不得。但是在當時,普通百姓還真的就能接受。
『土地公有制』?最初他們根本就不知道到底該怎麼玩!
『耕者有其田』是普通中國人數千年的理想,真正實現的,只有共產黨所建立的新中國做到了,當然,這裡不是誇他老共有多能耐,其實他們在這條路上也是一路跌跌撞撞,甚至撞得個『鼻青臉腫』。
從他們最初的所謂《土地法大綱》一直到今天的這種比較成熟的『全國土地國有』的基礎上,農戶依法擁有:『宅基地+自留地+承包土地』(只有使用權)的混合機制,其實是經歷了一個漫長而曲折的過程。
當時他們首先想到的,是照抄前蘇聯的『集體農莊』,而且用了將近10年來試錯,且以失敗收場,結果令人非常失望,到58-9年的時候,這個政策幾乎是無以為繼。
其實我一直比較困擾,以毛老大之睿智,他既然都知道中國革命不能照搬『蘇俄式』革命,因為根本沒有足夠的工人階級,而是必須走『農村包圍城市』的道路。為什麼他就不能認知到,土地集體擁有以後(以『土地革命』成功為標誌),『集體農莊』也會照樣不合適中國的實際情況?
『三自一包,四大自由』
文革前的1958年大躍進以後,中國的農業生產面臨嚴重危機,糧食出現嚴重短缺。
劉少奇和鄧黑貓等人在59年底推出的當時的因應對策是:『三自一包,四大自由』(自負盈虧(工商企業),自由市場,自留地(農戶房前屋後的土地按人口分配給農戶中少量菜蔬瓜果)和包產到戶(主糧田地實行包產到戶);土地租佃和買賣自由(這條是惡例,後面劉鄧為此付出巨大代價),借貸自由,貿易自由),這是中共第一次還土地於民的嘗試,這個政策實施也就不到兩年,也就是說,62年前後,就已經見到成效,市場上的物質開始豐富,聽我父親說,65年(我出生的那一年)市場上基本上什麼都有,那是從未見過的繁榮),人民生活得到極大的改善。
但是很不幸,這個政策很快就出問題了。出了什麼問題?就是『土地自由租佃和自由買賣』這一條惡例,催生一些懶人,就開始把政府分給他們的土地租借(或者是賣給)給那些很會種地的人,鄉下的情況出現急劇變化。作為結果,当时出現以下兩種情況:
一,懶人賴以生存的土地租借(或者是賣給)會經營的人以後,他們自己沒有了收入,就跑到政府那裡去鬧救濟,每條村都有這種情況,而且有擴大的趨勢,搞得鄉鎮一級的地方政府疲於奔命。
二,土地迅速地集中在少數人手裡,新生的地主又復活了,這也是為什麼文革後期,出現了一輪很嚴重的『鬥地主』情況的原因。
但是這個政策(所謂『劉鄧路線』)也就執行了大致6年,1966年,文革就開始了。 6park.com 『文革』被发动
文革之所以被发动,固然有高層(特別是毛和劉之間)的個人恩怨和權利鬥爭,但是也不能簡單地歸結為單一原因,因為土地分配後(特別是租佃和買賣合法化以後),帶來嚴重的『新地主』和『窮懶人』的問題日趨突出,貧富分化也日益突出,官僚體系(行政體系,當然也是由劉鄧執掌)的確出現了嚴重的官民對立(『三座大山』中的『官僚主义』问题实际上并没有被解决,如果这个问题不解决,就不可能有今天的所谓『执政为民』的推行,还会是儒家的所谓『官本位』横行)。(我父親也說過,百姓要去政府辦個事情,難度非常高,有的時候,感覺比KMT更難辦事)。
这些事情,毛老大不可能不知道。以毛老大对『剥削』和『官僚主义』的深恶痛绝,你就不难理解,他为什么会发动文化大革命了吧?
毛老大要在66年前後發動文革,其實還有一個難處,因為普通百姓,實際上也是『劉鄧路線』(所謂『三自一包,四大自由』)的受益人,他們的生活,比58-9年以前,有質的飛躍。現在我手裡沒有統計資料,但是從62年到70年這段時間中國的人口暴漲這個事實,你肯定会知道,那真不是在說瞎話。 6park.com 所以毛老大知道,文革要從普通農民(農民也不傻)中間發動起來,幾乎不可能。 6park.com[---待续---]
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