Diplom�cia

(g�r.) a. m. �llam�gyvitel, az �llam k�l�gyeinek vezet�se, valamint az arra vonatkoz� szab�lyok tudom�nya. Eszk�zei ellent�tben �llanak a k�l�gyi vit�s k�rd�sek fegyveres s er�szakos elint�z�s�nek eszk�zeivel, aminthogy a D.-i �sszek�ttet�s megszak�t�sa a bar�ts�gos viszony megzavarod�s�nak s h�borura vezet� komoly bonyodalomnak, a D.-i �sszek�ttet�s ujra felv�tele a b�k�s hajlamoknak el�jel�t k�pezi. H�boru �s D. bizonyos tekintetben egym�st kiz�rj�k. D.-i alkudoz�sok s hadi el�k�sz�letek egym�smellett legink�bb akkor fordulnak el�, mid�n az �llam a D.-i alkudoz�sokat nem komolyan veszi, s csak id�t akar nyerni, hogy hadi k�szt�leteit bev�gezhesse. A D. oly r�gi, amilyen a r�gi �llamoknak egym�ssal val� �rintkez�se, t�ved�s teh�t azt hinni, hogy a D. csak a jelen �llamrendszer kifejl�d�s�nek (a XV. sz. v�g�vel) keletkezett.

M�r a r�gi �llamrendszerek alatt, nevezetesen R�m�ban, Karth�g�ban �s Spart�ban az �llamok k�lf�ldi �rintkez�s�nek meghat�rozott tradici�ira s szab�lyaira akadunk. A k�z�pkorban a p�p�k, a vil�gi hatalmak k�z�tt pedig Velence D.-i �gyess�g�k �ltal t�nnek ki. A D. t�rt�net�ben fordul� pontot jelez az �lland� k�vets�gi int�zm�ny (XVI. sz.), m�sr�szt a westf�li b�kek�t�s. Az antik �s a k�z�pkori D.-t a saj�t �llama egyoldalu hatalom�rdekeinek kiz�r�lagos szemel�ttart�sa jellemzi, mig a modern D. az egyes �llamok jogosult �n�rdekei mellett az eur�pai �llamrendszer k�z�s �rdekeire is kell� tekintettel van, s feladata e k�t t�nyez�nek b�k�s k�zvet�t�se s kiegyenl�t�se. Nem mintha a gyakran �nz�ss� fajul� �n�rdek nem k�pezn� ma is a D. uralkod� t�nyez�j�t, de az erk�lcsi alapon nyugv� �llam s nemzetk�zi jog tiltakozik az ily gyakorlat ellen s a r�gi �s a k�z�pkorban ismeretlen szolidar�t�s eszm�j�t mindink�bb gy�zelemre seg�ti.

A nemzetek s a n�pek szolidar�t�s�nak magasztos eszm�j�t, mely az emberis�g jogosult ig�nyeinek elismer�s�ben nyeri megtestes�l�s�t. Ily gy�zelmek a rabszolgakeresked�s elt�rl�se; haj�zhat� foly�kon a haj�z�s akad�lyainak elh�r�t�sa; a tenger szabads�ga; a h�boruban a mag�ntulajdon v�delme, a genfi konvencio (1864) a sebes�ltek �rdek�ben. Valamint korunkban m�sok a D. c�ljai, ugy m�sok eszk�zei is. A Machiaveliszmus, a jezsuitizmus, a c�l �ltal szentes�tett eszk�z�k elm�lete, az er�szak, a ravaszs�g, a hazugs�g, a szerz�d�sszeg�s korunkban a k�zv�lem�ny �ltal megb�lyegzett eszk�z�kh�z tartoznak s ig�nybev�tel�k a n�pek jog�rz�let�n haj�t�r�st szenvedne. A D. csak r�gen volt a cselvet�sek- �s r�szed�seknek m�v�szete. Ma m�r nem az t�bb�.

Vajjon a D. tudom�ny vagy m�v�szet-e, az legal�bb is k�ts�ges. A nemzetk�zi �rintkez�s formaszer�s�gei nem tudom�ny, s �pen oly kev�ss� jogosult az a n�zet, mely a D.-hoz sz�ks�ges, s m�s-m�s tudom�ny�gakhoz tartoz� ismereteknek �sszeg�t (nemzetk�zi jog, �llamjog, t�rt�nelem, modern nyelvek) a tiszt�n k�ls� egys�ges c�lrendeltet�sn�l fogva �n�ll� tudom�nny� emelni �hantan�. Ellenkez�leg minthogy a tudom�ny fogalm�t�l �ltal�nos �rv�ny� elvek foglalat�nak fogalma elv�laszthatatlan, a D. alig lehet tudom�ny, mert kiz�r�lag v. legal�bb kiv�l�lag az egyes �llamoknak nemzeti egy�ni c�ljait k�veti, s az�rt eszk�zei sem �llap�that�k meg �ltal�nos �rv�ny� tudom�nyos elvek alapj�n, hanem mindenkor az �ssz-szer� viszonyokt�l f�ggnek s azokhoz alkalmazkodniok kell. A feladat�nak megold�s�hoz sz�ks�ges tudom�nyos ismereteket, melyek k�l�nben hab�r n�lk�l�zhetetlenek de legkev�sbb� sem d�nt�k, a diplomata nem az �llamok k�z�tti viszony saj�tos term�szet�b�l, hanem m�s tudom�ny�gakb�l mer�ti. Minden �llamnak saj�tszer� �rdekei, D.-j�nak saj�tszer� feladatai vannak. A feladatoknak, c�loknak k�l�nf�les�ge a k�vetkez� elveknek egy�ntet�s�g�t kiz�rja. A D.-nak feje minden �llamban a k�l�gyminiszter. A D.-i szolg�latra val� k�pes�t�s minden�tt bizonyos el�f�lt�telekt�l f�gg, melyek alul azonban gyakran felment�snek van helye. Ezt a D. szolg�lat saj�tszer�s�ge hozza mag�val, mert itt legink�bb el�fordul az az eset, hogy bizonyos �ll�sra egy bionyos szem�ly egy�ni viszonyain�l, �sszek�ttet�sein�l stb. fogva legink�bb alkalmatos. Az ebben fekv� eminens �llami �rdeket a k�pes�t�s alaki kell�keinek al�rendelni nem lehet. A D.-i szolg�latra megkiv�nt el�felt�telek rendszerint: a jogv�gzetts�g s az el�k�sz�t� szolg�lat a k�l�gyminiszterumban vagy valamely k�vets�gn�l. A modern nyelveknek ismerete s �les megfigyel�- �s it�l�k�pess�g a D.-n�l n�lk�l�zhetetlen. A D.-nak hivatalos nyelve, hab�r a legujabb id�ben Anglia �s 1870 �ta N�metorsz�g r�szben elt�r�leg j�rnak el, m�g mindig a francia, amely a kongresszusoknak is t�rgyal�si nyelve.

Forr�s: Pallas Nagylexikon