全国政协委员毕井泉：写在九十一份文稿里的履职密度

　　到新疆看棉花产业，去浙江考察城市更新，在重庆研究地方债务风险，在广西思考北部湾建设，赴江苏调研生物医药研发和使用……过去一年，全国政协常委、经济委员会副主任毕井泉履职的关键词是“高质量发展”。他一年写了91份文稿，包括建议、提案、发言稿、研究报告，绝大多数在谈不同领域的改革和创新。

　　一位曾同他一起出差的工作人员回忆，在新疆时，他白天调研，晚上写稿，随时参与讨论发言，“年轻人都有点跟不上了”。

　　毕井泉不觉得自己“卷”，在他看来，政协是建言的渠道、协商的平台、各界专业人士荟萃的机构，为国家的事情做研究，为老百姓的事情想办法，是他的责任。

　　“我想的是，这些事儿到底应该怎么办。”毕井泉说，他参加全国政协各项会议的发言，常常一多半内容都是建议，多的有十几条，有的建议具体到实践中的一个数字。跟随全国政协“扎实有序推进城市更新改造”调研组来到浙江宁波，他关注地下管网建设情况，从投资、管理、立法、规划等方面提出很多建议，包括“重视农村污水处理”和“安排好低收入群众的生活”；在广西“建设北部湾国家大宗产业基地、畅通西部陆海新通道”的调研中，他建议给予倾斜性能耗政策、支持西部临海港产业发展；在他特别关心的生物医药发展领域，从老百姓吃药，到企业做药、产业发展，再到建设鼓励创新的社会环境……他的研究和建议最多，比如允许科研人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权；加强知识产权保护，修订相关法律打击侵权行为；加快制度型开放等。

　　和毕井泉对话的，有政府部门领导、跨国企业高层、基层医院大夫和遇到困难的普通患者。去年作为理事长代表中国国际经济交流中心出访时，他向海外企业代表介绍中国经济发展的优势，助力营造良好外部环境；去年暑期，针对媒体关注的一些热点，他找相关医院的院长了解情况。

　　虽然已不在一线，但毕井泉如今对医药工作仍怀有很深的感情。“谁家没个病人？”毕井泉说，让老百姓吃上好药，让中国生物医药产业创新发展，让“健康中国”的目标早点实现，是他期盼的事。

　　身为政协委员，他的提案不会止步于“提交”，而是不断“生长”。他关注提案办理、建议采纳的情况，关注某个领域的发展变化，和各行各业的专家交流，不断优化自己的建议。比如地下管网建设，他持续调研多年，几次写进提案。他说，研究这些问题，不是就事论事，而是从国家发展的战略出发，从老百姓长远的利益出发，通盘考虑，“牵一发动全身”。以医药产业为例，不仅要研究产业怎么发展，更要研究产业发展的环境，要解决市场机制的问题，解决老百姓能不能用得上的问题。在他看来，中国当下已具备实现生物医药产业高质量发展的条件。

　　2024年9月27日，基于前期的调研成果，全国政协围绕“扎实有序推进城市更新改造”召开远程协商会，取得良好成效。包括毕井泉在内，委员们欣慰地看到，这次远程协商会及系列调研成果，建议采纳十分系统、落实措施十分具体。不久前，全国政协办公厅通报表扬在2024年理论研究工作中表现突出的个人，毕井泉名列其中。被问到感受时，他说，政协工作是群策群力，真正突出的是很多委员的贡献。

　　今年全国两会，毕井泉高度关注推进价格改革。他解释，党的二十届三中全会对完善价格机制、推进重点领域价格改革等作出全面部署；2024年中央经济工作会议强调要实施更加积极有为的宏观政策，促进经济高质量发展。但是，近20多年来，我国实行政府定价的服务业价格“基本上处于冻结或半冻结状态”，影响资源优化配置和国民经济发展。针对这些问题，他的建议包括完善定价机制、坚持使用者付费、收费覆盖成本定价动态调整、利用有利窗口期可适当提高定价等。“当然，在这些价格改革中，还要考虑困难群体的利益。”他说。

　　毕业于北京大学经济学系的毕井泉习惯“在经济学常识范畴”讨论问题，但他还有一层很难被忽视的底色。他的很多建议都提到农村、农民和困难群体。比如，发展医药产业，要实现优质医疗资源扩容和下沉。他说：“我来自农村，对底层老百姓的生活感受最深。”

　　去年7月，在新疆调研时，毕井泉参观了介绍当地棉花产业发展的展览。一位工作人员感叹：“我以为我是这里最懂棉花的人，没想到他比我还懂。”

　　事实上，1982年，毕井泉刚参加工作时，曾参与包括棉花在内的农产品成本调查，此后数年，他在不同岗位上推动过棉花质量检验体制改革和棉花目标价格改革，有些制度性的改革举措如今还在沿用，让棉花产业和纺织业都从中受益。现在，他期待着更多改革举措的落地。