Krši li NATO ugovor o ujedinjenju Njemačke?

Njemački ministar obrane Boris Pistorius 21. listopada 2024. svečano otvara novo pomorsko taktički stožer NATO-a u Rostocku, priopćio je prethodno Centar za tisak i informacije njemačke mornarice. To znači da će Njemačka ratna mornarica, poznata i kao „DEU MARFOR", ubuduće preuzeti novu ulogu za NATO u regiji Baltičkog mora. Pored Njemačke, u projekt je uključeno još jedanaest zemalja: Danska, Estonija, Finska, Francuska, Velika Britanija, Italija, Latvija, Litva, Nizozemska, Poljska i Švedska.

Na društvenim mrežama mnogi izražavaju ogorčenost zbog ove vijesti i šire netočne tvrdnje. DW tim za provjeru činjenica istražio je jednu posebno viralnu tvrdnju.

Tvrdnja: „Ovo je eklatantno kršenje Ugovora dva plus četiri, jer on jasno propisuje da NATO postrojbe ne smiju biti stacionirane u istočnoj Njemačkoj“, piše jedan korisnik na platformi X u postu koji je pregledan više od 340.000 puta i koji je podijeljen više od 1.900 puta. Korisnik također citira naslov njemačkog lista Ostsee Zeitung: „NATO otvara novo sjedište u Rostocku."

Ugovor dva plus četiri su 12. rujna 1990. godine potpisale četiri pobjedničke države iz Drugog svjetskog rata: SAD, Sovjetski Savez, Francuska i Velika Britanija („četiri”) sa Saveznom Republikom Njemačkom i Njemačkom Demokratskom Republikom („dva”). Ugovorom je utvrđeno da će Savezna Republika Njemačka obuhvatiti postojeći teritorij obje njemačke države kao i da u budućnosti neće polagati prava na teritorije drugih zemalja. Istovremeno je utvrđena i gornja granica njemačkih oružanih snaga, kao i obveza ujedinjene Njemačke da odustane od nuklearnog oružja.

Pored toga, sporazum predviđa povlačenje sovjetskih trupa i pravo Njemačke pristupanju savezima. U članu 5, stav 1. ugovora piše da, dok se sve sovjetske oružane snage ne povuku, oružane snage drugih država ne smiju biti stacionirane na tom teritoriju niti se na njoj mogu vršiti druge vojne aktivnosti. Taj stav se, dakle, odnosi isključivo na to vrijeme.

DW provjera činjenica: netočno

Spomenuti post korisnika na platformi X sugerira da NATO gradi novu bazu u Rostocku pod svojom komandom i sa svojim trupama, što bi bilo kršenje Ugovora dva plus četiri. Međutim, ova tvrdnja je netočna. U Rostocku se ne uspostavlja novo NATO sjedište nego postojeći stožer u Komandi mornarice u Rostocku, koji već surađuje s različitim zemljama, ubuduće će obavljati dodatne zadatke za NATO, priopćio je glasnogovornik Ministarstva obrane Njemačke na upit DW-a.

Prema navodima njemačkog Ministarstva obrane, ta nova funkcija, nazvana „Commander Task Force Baltic" (CTF Baltic), predviđa da njemačka mornarica, zajedno s vojnicima iz partnerskih zemalja, prikuplja vojne i civilne podatke u regiji Baltičkog mora i stavlja ih na raspolaganje NATO-u.

Nema stacioniranja NATO postrojbi

Dakle, nije riječ o NATO stožeru, nego o mornaričkoj komandi s multinacionalnim sudjelovanjem, potvrđuje politolog Frank Sauer sa Sveučilišta Bundeswehra u Münchenu u intervjuu za DW. „Pored njemačkih časnika, tamo će služiti i nekoliko časnika iz NATO zemalja. To nije stacioniranje vojnih snaga", kaže Sauer.

„Komandni centar je njemačka inicijativa s državama Baltičkog mora koja nije integrirana u NATO strukture i nije podređena NATO komandantu", kaže u intervjuu za DW Carlo Masala, direktor Centra za obavještajne i sigurnosne studije Sveučilišta Bundeswehra u Münchenu.

Je li Ugovor dva plus četiri ugrožen?

Prema mišljenju stručnjaka, tom novom funkcijom se ne krši Ugovor dva plus četiri, kako se netočno tvrdi na društvenim mrežama.

Bernhard Blumenau, predaje međunarodnu povijest i politiku na Sveučilištu St.Andrews u Velikoj Britaniji. U razgovoru za DW on ističe povijesni kontekst Ugovora dva plus četiri i njegov cilj: „U to vrijeme se radilo o sigurnosnim jamstvima za istočnoevropske države i SSSR. 1990. istočna granica Njemačke je bila vanjska granica NATO-a. Da su tamo bile stacionirane NATO postrojbe, to bi predstavljalo znatno veću razinu prijetnje za tadašnji SSSR. Istočna Njemačka je stoga trebala služiti kao tampon zona i da SSSR poštedi 'sramote' da ima zapadne trupe na 'svojem‘ bivšem teritoriju. istočna granica NATO-a prolazi kroz Finsku, Poljsku i Baltik", kaže Blumenau.

Komandni centar u Rostocku ne krši Ugovor dva plus četiri

„U osnovi, Ugovor dva plus četiri, omogućava Njemačkoj da bude suverena država, što znači da može raspolagati svojim oružanim snagama na svojem teritoriju kako želi, uz nekoliko izuzetaka u vezi s nuklearnim naoružanjem", dodaje Blumenau. S obzirom na to da se radi o nacionalnom njemačkom stožeru, to ni na koji način ne krši ugovor.

Što se tiče stacioniranja NATO postrojbi ili raketa u istočnoj Njemačkoj, član 5, stav 3 jasno kaže: „Strane oružane snage i nuklearno oružje ili njihovi nosači neće biti stacionirani niti prebačeni u ovaj dio Njemačke".

To također nije slučaj s novom funkcijom komandnog centra u Rostocku. Dakle, on ne krši Ugovor dva plus četiri.