图为美国国防部五角大楼空拍图。
美国国防部12月18日发布的2024年度中共军力报告提到，中共军队已拥有世界领先的高超音速导弹库，其核武库的数量和质量也都在提高，并已达到“核三位一体”的打击能力，中共及其强大的军队是美国的首要挑战。但是另一方面，中共军队内部腐败严重，指挥官缺乏实战经验，这样的军队可能缺乏可靠性，难以实现作战要求，甚至无法到达战斗位置。
这份报告的全称是《涉及中华人民共和国的军事和安全发展》（Military and Security Developments Involving the People’s Republic of China），俗称《中国（中共）军力报告》（CMPR），全文182页。该报告是美国国防部（五角大楼）向国会上交的年度报告，以让国会立法者们深入了解中共政权及其军队的能力、战略和目标。
共产中国及其军队仍是美国的首要挑战
该报告进一步说明了为什么美国2022年《国防战略》（National Defense Strategy）将共产中国及其日益强大的军队认定为美国和美军的首要挑战。
中共已经公开了其军队现代化的目标：2027年是实现军事能力现代化的重要里程碑，2035年计划完成所有军队现代化建设，而2049年则要达到成为“世界一流军队”的总目标。
五角大楼的CMPR报告指出，中共军队2027年的里程碑目标可能会使这支军队成为中国共产党（CCP）试图武力统一台湾过程中的可靠军事工具。
与此同时，中共政权也在透过政治、社会、经济、科技和军事发展来累积和扩大其“综合国力”（CNP），并计划到2049年实现“中华民族的伟大复兴”。
五角大楼报告提到，对北京而言，“综合国力”代表了一个国家在国际体系中多个领域的整体实力衡量标准，在战场上的对抗更是基于各国综合实力的系统性对抗。中共政权试图以其日益增强的“综合国力”寻求修改国际秩序，以令国际环境有利于中共的治理体系和政权利益。
中共国防政策的关键部分是反干预方针，即限制美国在东海和南海地区的合法存在，并限制美国进入更广泛的印度-太平洋地区。同时，中共正在进一步加强在太平洋及其它地区的影响力。
该报告提到，自2023年底以来，与前两年相比，中共军队虽然减少了对美国巡航的具有胁迫性和危险性的空中拦截次数，但其仍继续在印太地区的美国盟军附近进行不安全的演习。
此外，在2023年，中共军方基本上一直抵制与美国的军事通讯，拒绝双边接触，拒绝美国国防部的沟通请求。直到2023年11月，拜登总统和习近平见面后，中方才同意将与美国恢复各级军事交流。美国国防部表示致力于与中共军方保持开放的沟通渠道，以确保竞争不会演变成冲突。
CMPR报告指出，中共军队从数量规模上，足以和美军抗衡。中共海军是世界上规模最大的海军，拥有370多艘舰艇和潜艇，其中包括140多艘主要水面战舰，超过了美国海军的290艘舰艇，并且中国造船厂有能力建造各种海军作战舰艇，包括新型驱逐舰、巡洋舰和两栖舰艇。其第三艘航空母舰“福建号”预计将于2025年投入使用。
中共空军也正在增加第五代歼20隐形战斗机的产量，并正在建造一座新的组装厂，为进一步扩大生产做准备。其1,900架战斗机中约有1,300架是先进的第四代战斗机，可与美国和欧洲制造的一些最先进的战斗机相媲美。
中共军队总人数超过300万，现役军人96.5万。而美军的总兵力不到290万，其中近80万是文职人员。
中共军力试图向全球扩张
该报告详细介绍了中共军队的核武建设。美国国防部估计，截至2024年中期，共军已拥有超过600枚可使用的核弹头，并预计到2030年，他们将拥有超过1,000枚核弹头，这与过去几年的评估结果一致。
在该报告发布的当天，负责中国、台湾和蒙古事务的副助理国防部长麦可‧蔡斯（Michael Chase）在位于华盛顿DC的战略与国际研究中心（CSIS）发表讲话时说：“我们在报告中不仅谈到了数量的扩张，还谈到了质量的提高。我们谈论的是中国核武库日益复杂的技术和日益多样化的情况。”
与几十年前相比，中共军队现在的核武器已经不再是小型且过时的了。
蔡斯说：“随着时间的推移，我们看到的是，他们已经扩展到‘核三位一体’，中共军队（PLA）的海军拥有了弹道导弹潜艇，进行威慑巡逻，正如我们在报告中所介绍的那样，PLA空军也重新夺回了核威力，通过增加具有核能力的轰炸机来执行核威慑和打击任务。”
共军核武库的多样性和能力也有所增加，例如拥有了具有较低当量核弹头的精确打击能力的导弹。
“这为中国（中共）在将来进行的核威慑行动方面提供了更广泛的选择，……在如何进行核行动方面，在升级阶梯上有了更多的阶梯。”蔡斯补充说道。
蔡斯认为，这一切都与中共对核扩张和军队现代化以及太空和反太空能力的巨额投资有关。
该报告提到，到2023年，中国的公共国防预算（以通货膨胀调整后的价格计算）将增加至2,200亿美元，但北京的实际军费开支可能比其公布的预算数字高出40%到90%，这使中共军队能够专注于武器装备现代化、招募和留住专业人员以及增强军队的战略能力。
蔡斯说：“这反映了对一系列军事能力的投资，这些能力的重点是针对台湾突发事件，在东海或南海——相对靠近中国边境的军事行动。这也反映了对军事力量投射能力的投资，我们在报告中提到的有关PLA海军试图提高其在第一岛链以外行动能力的事情。从PRC（共产中国）的角度来看，这反映了其长期目标——真正成为一个有全球军事能力的军队，可以捍卫其在全球的利益。”
“第一岛链”指北起日本群岛、琉球群岛，中接台湾，南接菲律宾和大巽他群岛的一系列岛屿及其之间的广泛海域。这是美国封锁中共向外扩张军力的海上第一道防线。
CMPR报告指出，在过去20年里，中共军队已经推进了常规和核武高超音速导弹技术的发展，现在，他们已拥有世界领先的高超音速导弹库。
报告中说，中共开发的新一代洲际弹道导弹（ICBM），如果投入使用的话，将使其“能够对美国本土、夏威夷和阿拉斯加的目标发动常规打击”。

报告提到，2023年，共产中国加强了对台湾的外交、政治和军事压力。在这一年中，中共透过在台湾周边维持海军存在、增加越过台海中线和进入台湾防空识别区的次数，以及在台湾附近进行大型军事演习的做法，继续侵蚀台湾及其周边地区的长期规范。
其中，2023年4月，为回应台湾时任总统蔡英文外访并过境美国，中共军队进行了总共为期6天的两个阶段的海陆空环台军演，甚至出动了航母编队。

报告中说：“在这一年中，PLA在印太地区采取了更多的胁迫行动，同时加速发展军事能力和作战概念，以增强中国（中共）对‘强敌’作战并获胜的能力，和应对第三方介入中国周边冲突的能力，以及在全球范围内投射力量的能力。”
不过，美国国防部也认为，中共军队武力入侵台湾的可能既不是迫在眉睫的，也不是不可避免的，其原因一方面在于美国具有强大的威慑力，另一方面是中共军队还不具备武力攻台的实力。
另一位出席了12月18日的CSIS活动的国防部高级官员、负责印度-太平洋安全事务的助理国防部长伊利‧拉特纳（Ely Ratner）在讲话中说道：“他们（共军）可能在军事现代化方面快速推进，但发现自己在解决他们试图解决的一些作战问题上仍然一样遥远。”
拉特纳进一步解释道：“他们（共军）的具体目标是能够以可接受的代价、准备好并有信心进行一场短而快的对台入侵行动。然而，他们目前还没有达到这个目标，他们正努力朝这个方向迈进。”
“这实际上就是‘步调挑战’（pacing challenge）的本质，也是威慑的本质。这也是我们有一定信心的原因之一，我们认为（共军）入侵（台湾）既不是迫在眉睫，也不是不可避免的。我们相信威慑是存在的，而且威慑是强有力的。”拉特纳还说道。
中共还在世界其它地区参与破坏稳定的活动
美国国防部年度报告中还提到，中共在2023年继续大力支持俄罗斯对乌克兰的战争，包括举行联合军演，帮助俄罗斯经济应对国际制裁，向俄罗斯出售军民两用品以供应俄军在战场上的消耗。同时，中共也在藉鉴俄乌战争的经验和教训来调整其对台湾的战略和胁迫活动。
蔡斯说：“我们继续看到他们进行海上演习……中国参加俄罗斯的其它演习，并定期进行联合轰炸机巡逻。随着时间的推移，他们会在其中添加一些新元素。但很多时候，我认为PRC也在试图最大化政治信号价值，展示更多、更深层次的军事合作。”
蔡斯认为，随着俄罗斯越来越依赖中共，中共也会从俄罗斯得到更多好处。
他说：“PRC……可能希望发挥更多影响力，在俄罗斯历来不太愿意的领域从俄罗斯获得更多合作。例如，北极就是可能发生这种情况的一个例子。”
拉特纳表示，除了中俄深化关系值得关注以外，中共也在与朝鲜和伊朗政权有联系。
他认为，中共对俄罗斯在乌克兰战场的支持“只是其反西方、反美导向的破坏稳定的方式之一，不仅在欧洲，也在世界其它地区”。
拉特纳提到，中共在中东也很活跃，并继续支持伊朗及其代理人，如哈马斯、真主党和胡塞武装。
他说：“胡塞武装已在中国建立了一条无人机和导弹供应链，他们用这些无人机和导弹攻击国际航运。这些不仅仅是一次性交易。就胡塞武装如何获取他们所需的能力而言，这确实是系统性的。”
他还表示，胡塞武装与中共之间存在“交易”——也就是，如果胡塞武装不攻击中国的航运，北京将继续向胡塞武装提供外交和政治支持。
“这只是一系列绝顶破坏稳定的活动”，拉特纳，“我认为（中共对）俄罗斯的部分很重要，但我们也不应该忽略（中共在）中东的部分。”
腐败或干扰共军现代化指挥官缺乏实战经验或难以实现作战要求
今年的CMPR报告值得注意的是增加了介绍共军腐败现象的新内容，包括共军内部腐败的增加、中共如何遏制军中腐败，以及这种腐败如何会干扰中共的军事野心。
助理国防部长拉特纳在CSIS说：“我认为反腐败追捕的强度反映出人们对这方面存在严重问题的严重担忧。我认为，人们就腐败对PLA的整体影响、腐败对整个系统的影响以及这意味着什么存在疑问。”
报告指出，腐败问题涉及中共军队的各个部门，习近平自2012年上任以来已将根除军队腐败作为其任期的重点。
去年，腐败调查导致至少15名军方高级将领被解职，其中包括中共国防部长李尚福。
副助理国防部长蔡斯说：“我认为，如果你看看中国（中共）高层领导人在描述反腐败运动的强度，以及反腐败运动为何如此重要时所使用的语言，你就会很好地了解他们是如何看待反腐败运动的。”
蔡斯表示，根据谁被解职以及被从哪些军队部门撤职，可以看出，这些腐败可能与重大军事建设项目以及研究开发和采购项目等有关。
他说：“因此，这可能会对PLA实现习近平为其设定的军事实力发展里程碑的能力产生另一种影响。这肯定会动摇领导层对PLA政治可靠性的信心，而且还会动摇领导层对PLA能否完成任务的整体能力的信心。”
报告中也特别提到了中共军队的关键缺陷——指挥官的战备状态和能力。中共军队自己有“五大无能”之说，描述了中共军官们需要改进的领域，包括不能判断局势、不能理解上级意图、不能做出作战决策、不能部署部队和不能处理突发情况。
蔡斯对此评论说：“我认为从中国的角度来看，部分原因是他们缺乏战斗经验。从中国的角度来看，这意味着他们所拥有的经验来自海外行动，来自他们在国内进行的演习，而不是来自任何现实世界中的战斗行动经验。”
这意味着，中共军队可能难以实现作战要求。
该报告得出的一个结论是，中共军队可能无法到达其需要到达的作战位置，包括进行城市战和提供长途后勤。

贴主:花镶玉于2024_12_22 14:18:12编辑