Represa de Yacyretá

Complejo Hidroeléctrico Yacyretá - Apipé
Central hidroeléctrica y vertedero principal
Ubicación geográfica
Río	Paraná
Cuenca	Río de la Plata
Coordenadas	27°28′58″S 56°44′09″O
Ubicación administrativa
País	Paraguay Paraguay Argentina
Datos generales
Estado	Paraguay - Argentina
Operador	Entidad Binacional Yacyretá
Uso	Multipropósito con predominio hidroeléctrico
Obras	1983/2020-2011/en curso
Inauguración	7 de julio de 1994
Actividad	1994-En actividad
Coste	US$ 11 500 M
Presa
Nombre	Yacyretá (del guaraní jasy retã, ‘tierra de la luna’)
Tipo	Materiales sueltos
Altura	44 m
Ancho de coronación	13 m
Long. de coronación	6 700
Cota de coronación	86
Cota de cauce	83
Volumen de presa	62 000 000 m³ m³
Población cercana	Ituzaingó (Argentina) Ayolas (Paraguay).
Cuerpo de agua
Nombre	Yacyretá-Apipé
Longitud	65 kilómetros
Superficie	100 000 ha
Aportación anual	12.000 m³/s
Capacidad total	21 000 hm³
Central
Potencia instalada	3 200 MW
Producción anual	20 000 GWh
Turbinas	20 tipo Kaplan
Población cercana	San Antonio (Argentina) Ayolas (Paraguay).
Aliviadero principal
Tipo	convencional a lámina guiada de hormigón
Aliviadero de seguridad
Tipo	convencional a lámina guiada de hormigón
Situación
Aguas arriba: Puente Internacional San Roque González de Santa Cruz - Aguas abajo: Puente General Manuel Belgrano
Mapa de localización
Complejo Hidroeléctrico Yacyretá - Apipé

La Central Hidroeléctrica Yacyretá-Apipé (más conocido como Yacyretá), es un conjunto de obras civiles realizadas entre Argentina y Paraguay. El nombre es guaraní y significa lugar donde brilla la luna. Se refiere a la isla del río Paraná en la que fue instalada la central, cuya principal finalidad es la transformación de la energía hídrica en energía eléctrica. Está conformado por un extenso embalse de agua, creado artificialmente por la construcción de varias represas de material suelto (arena, arcilla y roca), con una longitud de coronamiento aproximada de 67 km denominadas: (de sur a norte) Represa Lateral Izquierda, Represa Principal Izquierda, Represa de Cierre del Brazo Principal, Represa Isla Yacyretá, Represa de Cierre del Brazo Aña-Cuá y Represa Lateral Derecha.​ Contiene dos vertederos, una central hidroeléctrica, un canal de navegación con dos exclusas, y dos ascensores para peces a ambos lados de la central hidroeléctrica. El embalse cubrió en su totalidad la isla Talavera, y el 90% de la isla Yacyretá.

Está construida en el curso alto del río Paraná, y se extiende entre los departamentos Ituzaingó, en la Provincia de Corrientes en Argentina, y el departamento de Misiones, también en Argentina. Posee una potencia instalada de 3.200 MW,​ y su línea de cota alcanza los 83 msnm.​ Debido a que los requerimientos eléctricos de Paraguay están cubiertos​, este país solo consume, en promedio, entre el 10 y el 13% de la energía producida)​

La primera de sus 20 turbinas, fue puesta en servicio en junio de 1994, y la última en agosto de 1998. La represa oficialmente fue inaugurada el 7 de julio de 1994 por los presidentes de Argentina Carlos Menem y su par de Paraguay Juan Carlos Wasmosy, día en que se pusieron por primera vez en funcionamiento las 20 turbinas, de esta forma, la producción bruta anual de la central se incrementó en un 37,7%.​​Desde fines de los años 1990, hasta el año 2011, la central solo trabajaba a un 60% de su capacidad máxima de producción, debido a las obras pendientes para poder elevar a la cota requerida de 83 msnm. Hoy día lo hace al 100%.

El proyecto y la construcción de la represa, fueron objeto constante de críticas, tanto por las consecuencias ecológicas, como económicas. Entre las primeras, afectó el ecosistema,​ anegando un bioma que condujo a la desaparición de numerosas especies endémicas; y entre las segundas, la gestión del emprendimiento, cuyo presupuesto original de US$ 1.500 M, se excedió casi 7 veces, hasta alcanzar la suma de US$ 11.500 M, lo que dio origen a múltiples denuncias de corrupción, en ambos países. Existe un proyecto de ampliación del complejo, denominado Mas Yacyretá,​ que permitirá incrementar la capacidad de producción hidroeléctrica en un 15%.​​ Yacyretá en la actualidad (2017), abastece el 22% de la demanda eléctrica argentina,​ y representa el 45% del total de la energía hidroeléctrica producida en el país.​

Ubicación

Yacyretá se encuentra a 300 km al sudeste de Asunción (Paraguay), a 104 km al oeste de Posadas y a 1000 km al norte de la ciudad de Buenos Aires (Argentina). Está situada entre las ciudades de Ituzaingó (Argentina) y Ayolas (Paraguay), en el área conocida como Los rápidos de Apipé. El embalse principal se ubica en los alrededores de la isla Grande de Apipé, Ituzaingó y Yacyretá​
Posee dos puentes que conectan a ambos países; uno de ellos, levadizo, que se encuentra a la salida de Ituzaingó sobre el canal de navegación, cercano a la central hidroeléctrica y el segundo de hormigón, ubicado a metros de Ayolas, sobre el brazo Aña-cuá.
La represa además beneficia especialmente a los departamentos de Caazapá, Itapúa y Ñeembucú, en Paraguay, y a las provincias de Corrientes y Misiones en Argentina.

Historia

Antecedentes

El proyecto Yacyretá, nace a principios del S. XX, cuando el 1 de febrero de 1926 se firma el protocolo inicial que determina el uso de los Saltos de Yacyretá-Apipé, en la ciudad de Washington D. C., en Estados Unidos.​ Sin embargo, no sería hasta enero de 1958, que se crearía la Comisión Mixta Técnica Argentino-Paraguaya, a cargo de realizar un estudio técnico del aprovechamiento del río.

Presentado éste, el 3 de diciembre de 1973, se suscribió en Asunción, el Tratado de Yacyretá, por el cual los dos estados se comprometieron a emprender la obra en común. Para ello se fundó la Entidad Binacional Yacyretá, constituida en condiciones igualitarias por ambas partes, a la cual se le asignó la capacidad jurídica y la responsabilidad técnica para realizar los estudios y proyectos, para su ejecución y posterior explotación.

Construcción e inauguración

La construcción se inició el 7 de diciembre de 1983. El 26 de abril de 1989, se firmaron las notas reversales que definían el esquema definitivo de las obras de protección de los valles y arroyos afluentes al embalse en su margen derecha (paraguaya). En junio de ese mismo año se finalizó el cierre del brazo principal del río, y el 19 de mayo de 1984, se represa el brazo Aña-cuá.

El 1 de junio de 1993 se habilitó el canal de navegación, para salvar la diferencia de alturas. El 2 de septiembre de 1994, en un acto protocolar, con la presencia de los presidentes de Argentina y Paraguay, se ponía en marcha la primera turbina de la central hidroeléctrica.

La primera de sus 20 turbinas, fue puesta en servicio en junio de 1994, y la última en agosto de 1998. La represa oficialmente fue inaugurada el 7 de julio de 1994 por los presidentes de Argentina Carlos Menem y su par de Paraguay Juan Carlos Wasmosy, día en que se pusieron por primera vez en funcionamiento las 20 turbinas, de esta forma, la producción bruta anual de la central se incrementó en un 37,7%.​​ La represa fue inaugurada el 7 de julio de 1998 por los Presidentes de Argentina, Carlos Menem y su par de Paraguay, Juan Carlos Wasmosy. Ese día, se pusieron en producción, por primera vez, las 20 turbinas del complejo, operando al 60% de su capacidad máxima de producción.​ Desde entonces y hasta el año 2011, la central solo trabajaba a un 60% de su capacidad máxima de producción, debido a las obras pendientes para poder elevar a la cota requerida de 83 msnm.

Ejecución del PTY y finalización de la represa

Hasta el año 2006, la central hidroeléctrica operaba en cota 76 msnm del río Paraná. Esta diferencia de altura, fue la responsable de que la presa funcionara al 60% de su capacidad instalada, con una potencia máxima de 2.100 MW en lugar de los 3.200 MW proyectados. La principal razón por la que no se permitía que el nivel de agua alcanzara los 83 msnm proyectados, era que el agua cubriría 500 km² adicionales en los que vivían alrededor de 80.000 personas que aún no habían sido reubicadas.

Para poder proseguir los planes de terminación de la entidad, en el año 2004 los presidentes de la Argentina Néstor Kirchner y de Paraguay Nicanor Duarte Frutos, acordaron lo que sería el Plan de Terminación Yacyretá (PTY) con el fin de finalizar las obras civiles asociadas a la Entidad y poder así aumentar la cota del río Paraná, que permitiría a la Central hidroeléctrica trabajar a su maxima capacidad originalmente construida.

El ahora y el ayer - Obras de Yacyretá

Plan de Terminación de Yacyretá 2003 - 2015

EJECUCIÓN DEL COMPLEJO HIDROELÉCTRICO DE YACYRETA Y SUS OBRAS COMPLEMENTARIAS

PRIMERA ETAPA (SETIEMBRE 1974 A JULIO 2003), EJECUCIÓN DE LAS OBRAS PRINCIPALES DEL EMPRENDIMIENTO HIDROELÉCTRICO DE YACYRETÁ

El tiempo establecido por la Comisión Técnica Mixta Paraguayo-Argentina de Yacyretá-Apipé previó que las obras de Yacyretá para que la Central Hidroeléctrica comenzara a generar energía y a percibir los ingresos consecuentes sería a partir de los 8 años del inicio de su construcción, una vez conformada la Entidad Binacional Yacyretá sus órganos de conducción definen que las obras se iniciarían a partir del año 1980 hasta el año 1988 inclusive.

En tal sentido, debieron transcurrir 5 años del plazo previsto por la EBY (1985) para dar inicio a las obras del plan oportunamente aprobado; más 13 años (1985-1998) para realizar las obras civiles y electromecánicas para generar energía con sus 20 turbinas a cota reducida de 7 metros por debajo del establecido en el proyecto original; y otros 13 años más (1999-2011) para realizar las obras de protección de ciudades y relocalización de la población afectada por el embalse para poder producir a su máxima potencia su parque generador, subiendo el agua del embalse los 7 metros faltantes.

De tal forma, un proyecto modelado iniciar en 1980 y concluir y generar a plena potencia en 1988, recién comienza su ejecución en 1985 y logra su cometido final en 2011, o sea 23 años después de la previsión primigenia. Esa ruptura entre la estimación inicial y la fecha efectiva de culminación permite concluir que el factor “tiempo” ha constituido el insumo más importante en los costos del emprendimiento, pues en tanto los créditos u aportaciones para su realización devengaban actualizaciones y/o acrecidos, se difería la generación de recursos para que Yacyretá estuviera en condiciones de comenzar a repagar esos préstamos.

Con posterioridad al inicio de la generación a cota reducida de 76 msnm (año 1994) y, prácticamente, hasta el año 2003, se verificó una virtual paralización de las tareas de relocalización, impidiendo en los hechos la elevación del embalse a su cota definitiva. Durante ese período, las Altas Partes avanzaron en un proyecto de privatización de la central hidroeléctrica, llegándose a firmar un Protocolo en el año 1995, el que fue frenado por los Parlamentos de ambos países.

Los proyectos de Yacyretá en Garupá y Candelaria eran una raya. Con el PTY se conviertieron en obras para la gente.

Finalmente a partir del 2003, con la decisión de los Gobiernos de Argentina y Paraguay, se retomó la terminación del emprendimiento de Yacyretá que permitió llevar a las turbinas de la central hidroeléctrica a su máxima capacidad de generación en el año 2011, con la elevación del embalse a cota 83 msnm habiendo una vez resuelto el pasivo social y ambiental, y la materialización de las defensas costeras, reposición de caminos, puentes, infraestructuras, equipamientos públicos y concretado las expropiaciones de inmuebles para conformar el embalse o relocalizar infraestructuras.

REALIZACIONES EN LA PRIMERA ETAPA DEL EMPRENDIMIENTO DE YACYRETA DESDE 1974 HASTA JULIO DE 2003:

El complejo hidroeléctrico de Yacyretá a mediados del año 2003 estaba parcialmente terminado. Contaba con 65 km presa construida, dos vertederos (el del brazo principal y el del brazo Aña Cuá), una esclusa de navegación en el brazo principal del río Paraná y la casa de máquinas con veinte turbogeneradores con un total de 3.100 MW de potencia instalada y con un embalse de 7 metros por debajo de lo previsto en su diseño original (a cota reducida de 76 metros sobre el nivel del mar, habiendo subido 16 metros el embalse en la zona de su implantación sin afectar las poblaciones de Posadas, Encarnación y aledaños), además contaba con dos estaciones transformadoras construidas, una en Rincón Santa María (Ituzaingó, Argentina) con dos líneas de transmisión de 500 kV que alimentan al sistema eléctrico argentino y otra en Ayolas (Paraguay) con dos líneas de 220 kV que alimentan al sistema eléctrico paraguayo.

Yacyretá, desde setiembre de 1994 comenzó a generar energía eléctrica logrando hasta junio de 2003 inclusive (106 meses) producir 86.547 GWh, con una potencia media mensual de 1.120 MW, suministrando de ese total 86.000 GWh a la Argentina (99,3%) y 547 GWh al Paraguay (0,7%), lo que significó una producción promedio mensual de 816,5 GWh en todo ese periodo.

En la primera etapa mencionada se realizaron obras complementarias para mitigar los impactos del embalse a cota reducida de 76 msnm, construyéndose hasta junio de 2003 el tramo oeste del canal del arroyo Aguapey en Paraguay; 4.783 viviendas (2.786 margen argentina + 1.997 margen paraguaya) con infraestructuras y equipamientos comunitarios; un tramo de 3 km de Protección Costera en Posadas (5% del total a realizar); la nueva Toma de Agua de Posadas; y la Planta de Tratamiento de Líquidos Cloacales de Posadas.

Además, en concordancia con las 4.783 viviendas ejecutadas, Yacyretá asistió a la población relocalizada en las urbanizaciones integrales, brindando asistencia social (Plan de Acción para el Reasentamiento y Rehabilitación) en el ámbito del asentamiento original, acompañando el proceso de traslado al nuevo asentamiento y asistiendo a las familias en el escenario de su nueva localización. Si bien esa población estaba atendida, existía un alto nivel de conflictividad social por la falta de ejecución de las obras complementarias.

También se desarrollaron acciones medioambientales dedicadas a compensar y actuar respecto de la inundación de 55.000 hectáreas (aparte de las 50.000 hectáreas del lecho del río existente) producida por la conformación del embalse a cota 76 msnm que impactó sobre 10.000 hectáreas de selva ribereña y 45.000 hectáreas de tierras bajas y pasturas naturales. Esto implicó la conformación de reservas ambientales compensatorias de los territorios inundados en ambas márgenes y el rescate y relocalización a tales lugares de la fauna afectada por dicha inundación. También demandó el desarrollo de planes de operación para las reservas y la asignación de recursos económicos para su mantenimiento y conservación. Así como la implementación del control de calidad de agua, rescate arqueológico, compensación a la población afectada.

En el mismo periodo, Yacyretá realizó expropiaciones o adquisiciones de inmuebles y/o terrenos en ambas márgenes para implantar el complejo hidroeléctrico de Yacyretá, la construcción de los campamentos y obradores, la conformación del embalse a cota 76 metros sobre el nivel del mar, la relocalización de población afectada y la constitución de las reservas ambientales.

Yacyretá había facturado a las ALTAS PARTES por la producción y suministro de energía eléctrica en el periodo setiembre 1994 a junio 2003 inclusive (106 meses) la suma de 2.688 millones de dólares, valga decir un promedio mensual de 25,4 millones de dólares.

LA CONCRECIÓN DEFINITIVA DEL EMPRENDIMIENTO DE YACYRETÁ, SEGUNDA ETAPA, JULIO 2003 A DICIEMBRE 2015:

En julio de 2003, en presencia de un escenario con un complejo hidroeléctrico inconcluso, operando al 60% de su potencial de generación y con serios problemas ocurridos a su parque generador años atrás, con un alto nivel de conflictividad social en la región del emplazamiento de la hidroeléctrica producto de la inoperancia de Yacyretá, y con un panorama económico-financiero crítico para la EBY, las ALTAS PARTES inician negociaciones políticas para reconducir el destino de Yacyretá.

Así es que en diciembre de 2003 se produce la Declaración Conjunta de los Presidentes de Argentina y de Paraguay mediante la cual ratificaron el interés de ambos gobiernos de concluir las obras pendientes para terminar Yacyretá, y Argentina además se comprometió a financiar u obtener y garantizar el financiamiento que se demande para terminar el conjunto de obras y acciones necesarias para la conclusión del emprendimiento. En esa misma fecha los Cancilleres de ambos países suscribieron un Memorandum de Entendimiento en el que acordaron la conformación de un Grupo de Trabajo de diálogo y negociación sobre los diversos aspectos pendientes de actualización y/o de definición relacionados con el Tratado de Yacyretá. El 29 de diciembre de 2003 el Grupo de Trabajo, presidido por los Ministros de Obras Públicas y Comunicaciones de la República del Paraguay, y de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de la República Argentina firmaron un acuerdo que en su numeral 4 instruyó a la EBY que presentara un Plan General de Terminación del Proyecto.

EL PLAN DE TERMINACIÓN DE YACYRETÁ (PTY):

El PTY fue la propuesta de la EBY a través de la Gerencia Binacional del PTY para concluir el emprendimiento hidroeléctrico de elevar el nivel del embalse a cota 83 metros sobre el nivel del mar, subiendo el embalse 7 metros más del nivel existente, a fin de alcanzar una potencia total de 3.100 MW.

En ese sentido, para lograr el cometido instruido por las Altas Partes, la EBY desarrolló el Plan de Terminación de Yacyretá resolviendo a través de su implementación la relocalización de miles de familias que en forma precaria habitaban en el área del embalse y casi tres mil comercios que conformaban el circuito comercial de Encarnación; adquirir las tierras afectadas, las necesarias para construir miles de viviendas para alojar a las familias y para compensar las áreas a inundar con la implementación de reservas ecológicas; encauzar obras de saneamiento y protección ambiental y recomponer la trama urbana de las ciudades afectadas; reponer obras ferroviarias y portuarias; atender las múltiples demandas de las actividades afectadas y de las familias en condiciones de vulnerabilidad social; y acordar con los gobiernos locales, todas las obras y acciones a implementar, cooperando además, con el fortalecimiento institucional a quince municipios y cuatro gobernaciones en ambas márgenes.

En ese contexto, inicialmente, adquirió prioridad la construcción de obras de protección ambiental, como las del valle del arroyo Aguapey, que, a través de la ejecución de un canal de 12 kilómetros y una presa de 4,5 kilómetros, que evitó la inundación de unas 30 mil hectáreas de territorio paraguayo y permitió elevar el embalse más allá de la cota 78 metros sobre el nivel del mar.

La cantidad y tipo de obras en ambas márgenes demandó el concurso de casi todas las empresas grandes y medianas del Paraguay y de las grandes de la Argentina y una cantidad importante de subcontratistas locales, quienes generaron más de 15.000 empleos directos y otros 20.000 empleos indirectos, insumiendo una inversión estimada 3.100 millones de dólares (la cifra incluye obras, expropiaciones, consultorías y otras acciones).

Estas inversiones fueron solventadas con los recursos dinerarios de Yacyretá provenientes de la venta de su energía, mayormente al mercado eléctrico argentino, además con aportes del Gobierno Argentino y créditos de organismos internacionales (BIRF, BID, CAF).

Las Obras de Tratamiento Costero y Recomposición de la Trama Urbana; las Obras Viales de Integración entre Posadas y Encarnación; las Obras Viales en la Argentina y en Paraguay; Relocalizaciones de Familias; y la Protección Ambiental, Saneamiento y Reposición Funcional que se concretaron a través del Plan de Terminación de Yacyretá significaron: expropiaciones o adquisición de inmuebles de unos 60 millones de m2; acciones sociales para la atención de 14.300 familias, que fueron reasentadas en complejos habitacionales construidos por Yacyretá, y de 1.400 unidades productivas, que fueron apoyadas en su auto-relocalización y compensadas en su actividad; la remoción de 6.000 hectáreas de biomasa vegetal; unos 3,6 millones de m3 de excavaciones; 26 millones m3 de rellenos y terraplenes; 3,8 millones de m3 de protecciones en roca; 470 mil m2 de membrana geotextil; 250 mil m3 de hormigones; 19 mil toneladas de aceros; 100 mil m3 de enripiado y 1,7 millones de m2 de pavimentos para obras viales de recomposición de trama urbana, accesos a ciudades y 50 puentes.

Todas las obras y acciones mencionadas, implementadas en ambas márgenes dejaron unos 100 kilómetros de defensa costera con costaneras, 400 hectáreas de recomposición de trama urbana, 5.500 metros de playas de arena para uso recreativo; 5.400 hectáreas de lagos, 600 hectáreas de parques urbanos y 800 hectáreas de espacios verdes equipados; así como también nuevas infraestructuras ferro-viales, portuarias y de saneamiento y la reposición de edificios públicos, que en su conjunto representan una gran transformación del paisaje costero y urbano-territorial.

Además, la terminación de Yacyretá, tuvo que dar respuesta también a la necesidad de completar el reasentamiento de cerca de 20.000 familias. Un horizonte poblacional equivalente a una ciudad de 80.000 habitantes, con la particularidad de que la mayor parte de esas familias habitaban en zonas inundables de forma precaria, ambientalmente degradadas y sin servicios básicos, sin escuelas, sin guarderías, sin centros de salud y sin seguridad, sufriendo condiciones de alta vulnerabilidad social y ambiental.

Para dar respuesta a estas necesidades sociales, Yacyretá completó la terminación de 13 Complejos Habitacionales (5 en Argentina y 8 en Paraguay) que cuentan con todos los servicios de agua potable, desagües cloacales y pluviales, electricidad pública y domiciliaria, pavimentos y transporte; así como, los equipamientos sociales tales como guarderías y jardines de infantes, comedores escolares y comunitarios, escuelas primarias y secundarias, y también los recreativo-comunitarios tales como plazas, parques, playones y edificios polideportivos.

Además, realizó la asistencia permanentemente a esas familias, con apoyo alimentario y escolar, capacitación y apoyo económico a micro-emprendimientos productivos auto-gestados por la propia comunidad y un Programa de Salud de asistencia ambulatoria que brinda atención y prestación médica y provisión de medicamentos, en forma gratuita.

Con estas obras y acciones se ha logrado un nuevo orden urbano, devolviéndole la cara al río a las ciudades intervenidas, aportando ámbitos para nuevas relaciones sociales derivadas de los espacios públicos equipados; un nuevo orden territorial a partir de los nuevos ejes de movilidad que integran a esas ciudades y a ambos países y una nueva responsabilidad social, apoyando el desarrollo de las comunidades reasentadas. Esto ha implicado una gran transformación que promueven también nuevas inversiones públicas y privadas, que las convierten en factor decisivo de desarrollo local y regional.

Pero lo más significativo, es que la ejecución del Plan de Terminación Yacyretá ha permitido cumplir su principal objetivo: GENERAR MÁS ENERGÍA, concretando una reparación histórica social y ambiental para una importante región de dos países donde conviven unas 600 mil personas.

Las inversiones totales del PTY realizadas en el periodo enero 2004 a junio 2015 importaron una suma de 3.931,5 millones de dólares (1.957,8 millones de dólares en la margen argentina y 1.973,7 millones de dólares en la margen paraguaya), que equivalen a 57 meses de producción de energía eléctrica de Yacyretá, o sea 95.204 GWh.

RESUMIENDO

El emprendimiento hidroeléctrico de Yacyretá planificado para materializarse íntegramente en 8 años terminó demandando un total de 31 años (1980-2011), concretándose en dos etapas: la primera etapa - en el periodo 1985-1998 - con la construcción de la represa y de la central eléctrica y la conformación del embalse hasta la cota 76 msnm (7 metros por debajo del diseño original), produciendo una potencia promedio anual de 1.300 MW y una generación anual de 11.500 GWh, operando al 60 % de su capacidad de producción. Y en la segunda etapa – en el periodo 2004-2011 – se terminó el complejo hidroeléctrico sumando 1.100 MW adicionales de potencia media anual y un adicional de 8.500 GWh/año de energía, logrando un total de 2.400 MW de potencia media anual (3.100 MW de potencia nominal instalada) y un total de 20.000 GWh/año de energía.

Asimismo, Yacyretá facturó a las ALTAS PARTES por la producción y suministro de energía eléctrica en el periodo julio de 2003 hasta julio de 2015 inclusive (145 meses) la suma de 8.173 millones de dólares, valga decir un promedio mensual de 56,4 millones de dólares.

Totalizando, Yacyretá en el periodo setiembre 1994 a julio 2015 inclusive (251 meses) produjo un total de 288.542 GWh suministrando 271.788 GWh a la argentina (94%) y 16.754 GWh al paraguay (4%), que implicó una facturación total de 10.861 millones de dólares.

Por otra parte, la EBY a partir de julio de 2003, puso énfasis en el seguimiento del comportamiento del parque generador de la Central Hidroeléctrica de Yacyretá teniendo en cuenta los episodios acaecidos en años anteriores. Por ello realizó la contratación de estudios de carácter técnico y jurídico sobre la confiabilidad del desempeño de las turbinas y sus implicancias contractuales a un equipo de expertos de Universidades, con cuyo resultado emitió directivas al Departamento Técnico para la elaboración de estudios y un plan de acción y la consecuente implementación de medidas de mantenimiento, explotación, seguridad, control y seguimiento en la central hidroeléctrica. Además, los aportes de los expertos dieron fundamento para negociar con la contratista principal de las turbinas, la extensión de las garantías respecto de las turbinas que prescribía a corto plazo, situación que no se logró en una primera instancia, no obstante, se dejó formalmente sentado el planteo de EBY sobre tal cuestión. Esto ha implicado tomar medidas de restricción de operación de las turbinas para no acelerar el proceso de deterioro del tubo de aspiración sometidos a esfuerzos hidrodinámicos excesivos y otros componentes del sistema Kaplan de las turbinas por funcionar tanto tiempo a cota reducida su embalse.

Además, Yacyretá encaró los estudios y proyectos para incrementar la potencia instalada de su complejo hidroeléctrico y suministrar más energía a los sistemas eléctricos de Argentina y Paraguay: (i) aprovechando el caudal ecológico que pasa por el vertedero del brazo Aña Cuá, maquinando con 5 turbinas tipo Bulbo dicho vertedero con 274 MW de potencia; y (ii) ampliando la central principal con 3 turbinas tipo Kaplan con 480 MW de potencia. Estos emprendimientos se concretarían cuando las Altas Partes así lo dispongan.

Escrito realizado por el ex Director Ejecutivo de Yacyretá Arquitecto Oscar Alfredo Thomas, periodo julio 2003-diciembre 2015.

Obra civil

El embalse

Consta de una presa construida con materiales sueltos (arena, arcilla y piedra) de aproximadamente 67 km de extensión, que cierra los dos brazos del río, divididos por la isla Yacyretá. El lago generado ocupa un área de 160.000 Ha (1600 km²) y alcanza la ciudad de Posadas, Misiones, distante a casi 100 km de la represa.

En el centro del embalse, se encuentran unas islas de arena: las islas de Santos Cosme y Damián. Estas islas no son sino porciones de terreno que no llegaron a anegarse, luego de que el nivel del río, se elevara 21 m por encima de su cota.

La represa

El extremo sur de la misma, se apoya en la costa argentina, en la localidad de Rincón Santa María, y el extremo norte, en la costa paraguaya, junto a la localidad de San Cosme y Damián. En cada brazo, existe un vertedero. Las turbinas se encuentran emplazadas junto al vertedero en el brazo principal, conformado por 18 compuertas que permiten un flujo máximo de 55.000 m³/s. El otro brazo del río, Ana-cuá, cuenta con 16 compuertas más, con capacidad para 40.000 m³/s. Lo que representa un volumen de evacuación total de 95.000 m³/seg.
En este brazo, es donde se emplazarían tres turbinas más para aumentar la capacidad de producción eléctrica. Excavado en el lecho basáltico, un canal de navegación con dos esclusas, permite el paso de embarcaciones de hasta 37 metros de calado (aprox. 120 pies), salvando el desnivel de las aguas. Luego de que estudios ecológicos demostraran que la presencia del dique inhibía la reproducción de las especies migratorias del Paraná,​ en especial el dorado y el surubí, se construyeron dos elevadores de peces que permitieron, a todos los especímenes que nadan río arriba, salvar los 25 metros de diferencia para desovar en el Alto Paraná.​

La central

Edificio

Se construyó sobre la isla de Yacyretá, que es uno de los últimos eslabones de la pared basáltica levantada por la falla que recorre el subsuelo de la provincia de Corrientes en dirección NE-SO. Esta falla es la responsable de la existencia de los Saltos de Apipé. El edificio que alberga a la central hidroeléctrica, es de hormigón, posee una altura de 70 m (medidos desde los cimientos hasta el techo), tiene 80 m de ancho y 816 m de largo. La caída de agua es de 23,3 m desde que se alcanzó la cota 83 msnm.

Turbinas

Posee veinte turbinas tipo Kaplan de eje vertical, construidas en acero. Cada unidad tiene un peso de 278 Toneladas, puede entregar una potencia máxima de 160 Megavatios y evacuar, como máximo, 830 m³/s.​
Para tener un punto de referencia, toda el agua que atraviesa las cataratas del Iguazú (que poseen la misma altura que el edificio, y cuyo caudal medio es de 1750 m³/s), puede ser turbinada por menos de tres de las veinte turbinas instaladas. La totalidad del agua consumida por Asunción (capital del Paraguay), durante 13 días, o por la Ciudad de Buenos Aires, en dos días. alcanzaría para que las 20 turbinas funcionaran apenas durante una hora.

Navegación

Para facilitar la navegación se construyó un canal de navegación, con dos esclusas en la localidad de Santa María, sobre la margen argentina. Tiene una longitud total de 270 metros (útiles 236 m), un ancho de 27 m y una profundidad mínima de 5 m, lo que permitirá el paso aguas arriba de embarcaciones de hasta 37 m (120 pies). Para que las embarcaciones superen la diferencia de aguas hacia arriba, la esclusa baja se abre, el barco ingresa al canal, se cierra la esclusa e ingresa agua desde la cota aguas arriba de la represa, una vez igualado el nivel, se abre la esclusa superior y el barco continúa su derrotero.

Para superar la diferencia, aguas abajo, se abre la esclusa superior, el barco ingresa al canal, se cierra la esclusa, y se deja escapar el agua hacia el nivel inferior. Una vez alcanzado el nivel, se abre la esclusa inferior, y el barco continúa su derrotero. Este pasaje de agua no requiere gasto energético, ya que el canal es llenado y vaciado por vaso comunicante.

Proyecto "Más Yacyretá"

Así se denomina al proyecto de ampliación de Yacyretá, para acrecentar la producción de energía, debido al aumento de la demanda energética de ambos países.
El proyecto prevé la instalación de tres turbinas, en una nueva central a construirse en el brazo Ana-cuá, la modernización de tres turbinas de las veinte ya instaladas, y la construcción de la central hidroeléctrica Corpus. Esto totalizaría una producción global de 7.350 MW de potencia instalada, con 46 TW/h. de generación media anual, lo que representa más del 50% de la producción actual (2017) de la central Itaipú​​.

Consiste en:

• La construcción de una nueva central hidroeléctrica en el vertedero actual del brazo del río Paraná llamado "Aña-cuá" (270 MW potencia instalada).
• La instalación de 3 turbinas de la central actual (480 MW de potencia instalada).
• La construcción de una nueva central hidroeléctrica de Corpus (3.500 MW de potencia instalada) aguas arriba de la actual Yacyretá.

Turismo

La zona cuenta con abundante fauna ictícola y existen áreas destinadas para la pesca. Con el ánimo de mantener y proteger la fauna ictícola paraguaya y argentina, la pesca se encuentra regulada, requiriéndose un carné de pesca que puede obtenerse en las Oficinas de Pesca regionales.

• El Museo Regional Yacyretá se encuentra en la ciudad de Ayolas. En él se encuentran expuestos piezas arqueológicas, minerales y ejemplares de la fauna nativa.

• El Refugio Faunístico de Atinguy está ubicado a 18 km de Ayolas; su territorio abarca 100 hectáreas, donde pueden observarse variadas especies de fauna y flora de la región. El refugio provee condiciones óptimas para que los animales vivan naturalmente.

Aunque la represa hidroeléctrica es relativamente poco contaminante, la Entidad Binacional ha destinado áreas para la conservación y recuperación de la flora y fauna local, de modo a paliar las consecuencias ambientales que acarrearon las obras. Con la inundación, localizaron y reubicaron a 11.000 individuos de 110 diferentes especies faunísticas.

Actualmente, la entidad tiene protegida un área que abarca 58.000 ha, y proyecta aumentar esta superficie a 187.000 hectáreas a medida que avance el proyecto. La Reserva Natural está ubicada en un extremo de la isla. Está abierto al público y posee un centro de visitantes al que se llega por un sendero llamado "Acuti po’i" de 2.500 m en el que se pueden realizar caminatas guiadas. Existen diferentes opciones de alojamiento en la zona, como el Hotel Nacional de Turismo y el Yacyretá Apart Hotel. La Secretaría de Turismo de la Nación, provee información y detalles al respecto.

Organización

Yacyretá es administrada por un Consejo de Administración y un Comité Ejecutivo integrado por igual número de integrantes de ambos países.​

En enero de 2018 se integró el board con las siguientes autoridades: ​

Vista nocturna de Yacyretá.

• Comité Ejecutivo: Director Ejecutivo: Lic. Enrique Martín Goerling Lara (Argentina) y Director: Dr. Óscar Nicanor Duarte Frutos (Paraguay)

• Consejo de Administración: Dr. Clodomiro Enrique Risau (Argentina), Ing. Juan Marcelo Gatti (Argentina), Lic. José Horacio Ordeix (Argentina), Lic. Alberto Enrique Devoto (Argentina), Sr. Marco Vinicio Caballero Giret (Paraguay), Sr. Carlos María Santacruz Sosa (Paraguay), Sr. Víctor Raúl Almirón Achar (Paraguay), Sr. Ysabelino Nemesio Lichi Leguizamón (Paraguay)

• Representantes de Cancillería: Emb. Guillermo Hunt (Argentina), Sr. Víctor Manuel Miranda Ocampo (Paraguay).

Denuncias de corrupción

Mención aparte merecen las denuncias de corrupción de las que ha sido objeto el emprendimiento. Del presupuesto original de US$ 1.500 M,​ se llegó al costo final de US$ 11.500 M, de los cuales, US$ 7.000 M correspondieron a costos financieros, y US$ 1.000 M a costos de estudios de consultoría. Hasta hoy (2016), se ignora el paradero de US$ 3.500 M. Esto ha dado pie, a numerosas investigaciones por corrupción.​ Funcionarios de la EBY (Entidad Binacional Yacyretá) han sido condenados​​ por malversación de fondos y especulación, ya que utilizaron información privilegiada para beneficiarse con la compra de tierras de los terrenos a inundar, por valores irrisorios, con el fin de obtener cuantiosas indemnizaciones cuando éstas se expropiaran. El expresidente argentino Carlos Saúl Menem, en una frase que se ha hecho célebre, lo llamó «Monumento a la Corrupción».​
Desde el comienzo de su construcción, en el año 1983, la EBY recibió numerosas denuncias. A Yacyretá se le atribuyó la responsabilidad de afectar no solo el ambiente y el ecosistema regional,​ sinó también la calidad de vida de gran parte de los habitantes de la región.​ Si bien en la página oficial del complejo, se puede leer un extenso plan de obras que se realizó y se realiza, tomando en cuenta el medioambiente, y en el que se especifica que se han creado nuevos ecosistemas y reservas de biodiversidad, y que gracias a las regalías obtenidas, se mantienen programas de saneamiento y mantenimiento de la biodiversidad,​ la realidad es que existen numerosas denuncias en contra del EBY​ y visceversa.​ Un ejemplo de causas es la presentada ante el Tribunal Ético contra la Corrupción, por Jorge Urusoff, activista social de la Ciudad de Encarnación.​ La denuncia se encuentra actualmente en trámite ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos, de San José de Costa Rica.

En 2018 el abogado José Manuel Ubeira, se presentó como querellante en la causa que se investiga los sobreprecios en la represa, en representación de Antonio Casabona, el único denunciante que hay por los sobreprecios en la obra de la represa desde el año 1979, en la única causa todavía abierta donde se investigan sobrecostos históricos, Casabona fue contratado por el Estado nacional para determinar los mayores costos en Yacyretá. Dedicó muchos años de su vida a investigar sobre el tema de la obra pública, los contratos, detallando información histórica que demuestra que la cartelización de la obra pública en la Argentina viene desde 1976. El objetivo de su querella fue revelar algunos capítulos de la historia argentina en cuanto a como algunos construyeron fortunas con la obra pública cartelizada en Argentina, detallando que la situación compromete al expresidente Mauricio Macri y su padre, el empresario Franco Macri, al considerar que algunas de las principales empresas del grupo, como Sideco Americana e Impregilo, fueron partícipes, por lo cual, pidió que se cite a indagatoria a Franco y Mauricio Macri.​

La constructora IECSA perteneciente al grupo Macri fue la empresa que más facturó en la Entidad Binacional Yacyretá mediante contratos millonarios para obras en Misiones. Con la llegada de Cambiemos al Gobierno, los macristas Humberto Schiavoni y Martín Goerling agarraron el manejo de la Entidad y mantuvieron los beneficios para las empresas cercanas al Presidente. IECSA fue una de las constructoras más grandes del país y fue la más beneficiada durante mucho tiempo en Misiones con las obras financiadas por la Entidad Binacional Yacyretá. En los años 1990, cuando Ramón Puerta era gobernador y el actual senador, Humberto Schiavoni era ministro de Economía, IECSA fue adjudicada para construir la costanera de Posadas.​ Humberto Schiavoni, exministro de Economía del misionero en su etapa como gobernador, pero más famoso por haber sido nombrado director ejecutivo de una de las obras donde se registraron mayores denuncias de corrupción, el Ente Binacional Yacyretá.​

Enlaces externos

• Wikimedia Commons alberga una categoría multimedia sobre Represa de Yacyretá.
• EBY.org.ar (sitio oficial argentino de la Entidad Binacional Yacyretá).
• EBY.gov.py (sitio oficial paraguayo de la Entidad Binacional Yacyretá).

• Datos: Q1432818
• Multimedia: Yacyreta Dam / Q1432818