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有预测称，韩国今年的潜在经济增长率将与去年持平，只有2.0%。这一数值低于世界最大经济体美国的潜在经济增长率（2.1%），潜在经济增长率低于美国的现象预计会持续两年。潜在经济增长率是指一个国家投入全部生产资源时，在不因物价上涨等原因而过热的情况下，能实现的最大增长率，它象征了国家经济的基础体力。就是说，韩国经济体力下降了这么多，活力正在消失。

主要国家呈上升趋势，只有韩国没有反弹

韩国企划财政部20日披露，经济合作与发展组织（OECD）今年预测的韩国潜在经济增长率为2.0%。韩国的潜在经济增长率2001年为5.4%，此后持续下降，2020年为2.4%。而后去年降至2.0%，今年的情况也会一样。

相反，美国的经济规模比韩国大13倍左右，但今年的潜在经济增长率有望达到2.1%。不同于韩国，美国的潜在经济增长率反而在上升，从2021年的1.9%上升到2022年的2.0%，预计去年和今年将达到2.1%。越是经济规模大的国家经济增长率就越难提高，和韩国不同，美国经济的基础体力反而越来越强了。

当然，与G7（七国集团）相比，韩国的潜在经济增长率本身是高的。今年加拿大（1.9%）、法国、意大利、英国（1.1%）、德国（0.8%）、日本（0.3%）等国的潜在经济增长率低于韩国。但存在差异的是这些国家在2020年以后大体上处于上升趋势，与之相反，韩国则从未上升过。

问题在于今后的前景也不明朗。国会预算政策处在本月发布的《2025年经济展望》报告中预测，韩国的潜在经济增长率今年为2.2%，2025-2027年为2.1%，2028年为2.0%，将继续下降。韩国经济人协会预测，从更长期来看，韩国的潜在经济增长率将在2030年代平均降至1.0%，2060年代将进入负增长（-0.1%）。

劳动力减少，对企业的限制在侵蚀经济基础体力

韩国潜在经济增长率持续下降的最大原因是低生育率和老龄化带来的劳动力减少。生育率下降，老龄化加剧，劳动力不足，增长肯定会缓慢。统计厅的统计显示，去年的总和生育率（育龄女性一生预计生育的孩子数）为0.73人，处于全世界最低的水平。此外，韩国的生产人口（15-64岁）在2019年达到3762万人的顶峰后出现下降，2060年将降至2000万人的水平。梨花女子大学经济系教授石秉勋说：“在目前的情况下，侵蚀潜在经济增长率的最重要因素是生产人口的减少。为了提高生产效率，需要采取大胆接受在尖端领域工作的外国劳动者等对策。”国际货币基金组织（IMF）在去年发布的韩国年度协议报告中表示：“为了提高潜在经济增长率，韩国需要提高劳动市场的灵活性，缩小性别差距，促进女性参与劳动等，提高劳动生产率。”

有人指出，对企业的限制和技术竞争力减弱也助长了潜在经济增长率的下降。韩国经济研究院首席研究委员赵庆烨说：“如果企业限制多，缺乏税制优惠，投资就会减少，潜在经济增长率必然下降。美国给韩国企业三星、LG等提供各种优惠，提高潜在经济增长率，但韩国反而扩大限制，所以潜在经济增长率会下降。”

☞潜在经济增长率

指一个国家投入全部生产资源时，在不引发物价上涨的情况下，可以实现的最大经济增长率。象征着国家经济的基础体力。