图：2023年12月，非法移民聚集在美墨边境墙附近请求庇护。路透社
　　综合报道：在8日播出的采访中，美国候任总统特朗普表示，上任后将通过签署行政令，废除在美出生即获得美国公民权的规定。这一说法引起各方关注，担心外国人“赴美生育”受冲击。法律专家分析指出，“出生公民权”受美国宪法第十四修正案保护，总统没有权力通过行政手段直接修改相关规定。如要通过宪法修正案，则要经过一个漫长和艰难的程序，可操作性很低。美媒稍早前报道指，特朗普过渡团队正起草相关行政令的多个版本，并为法律战做准备。
　　特朗普在采访中称，将通过行政命令寻求废除在美出生即获得公民权的规定，强调美国必须停止这种做法，因为“太荒谬了”。他还说“只有美国才有‘出生公民权’的问题”，但据“世界人口综述”组织数据，有34个国家和地区拥有不受限制的出生公民权，包括加拿大和墨西哥。
　　未提及具体实施措施
　　特朗普多年来一直抨击美国的出生公民权。他在首个总统任期内就曾威胁通过签署行政令，彻底废除出生公民权，但受到各方反对，未有实施。在美国全国广播公司（NBC）8日播出的采访中，主持人问道，特朗普是否仍计划在上任第一天就废除“出生公民权”。特朗普称是，但他并未提及具体实施措施。
　　美国的出生公民权受宪法第十四修正案保护，其中规定：“所有在美国出生或者入籍并接受其司法管辖的人，都是美国和他们所居住州的公民”。
　　美国移民协会2011年的一份资料说明书指出，取消出生公民权会影响到每个人。届时所有美国父母都必须经过艰辛且昂贵的程序，来证明其子女的公民身份。“我们的出生证明是我们公民身份的证明。如果取消出生公民权，美国公民就不能再使用出生证书作为公民身份的证明。”
　　修正宪法程序复杂漫长
　　《华尔街日报》援引美国宪法专家表示，终止出生公民权并不能简单地通过行政令实现，最终可能需要修改美国宪法，而修宪本身是一个“罕见而艰难”的过程。美国修正宪法的程序可以由国会发起，也可以由各州发起。修正案在生效之前，须经国会参众两院的三分之二表决通过，或是由三分之二的州会议提要求，而后才能提呈给各州，并经过四分之三州议会的批准。美国宪法自1787年制定以来，历经237年仅共通过27条修正案，距今最近一条宪法修正案获批通过已经是1992年的事。
　　美国公民自由联盟移民权利项目主任贾德瓦特表示，特朗普是在公开谈论如何实施一项“违宪”的行为，“终止出生公民权不可能在符合宪法的情况下实施”。美国移民研究中心负责人克里科里安表示，即使目前联邦最高法院保守派大法官占多数，特朗普想要修宪也不容乐观。
　　美国《华尔街日报》9日报道，特朗普过渡团队已着手研拟数份行政命令，大幅减少在美出生即自动拥有公民权的状况，团队同时已准备处理法律诉讼。报道指，有关规定最后可能聚焦在改变联邦机构签发的公民身份文件（如护照）的要求。
　　或收紧旅游签证申请
　　美媒报道指，特朗普料将采取措施吓阻“赴美生育旅游”，即怀孕女性持有旅游签证、学生签证或免签入境在美分娩，子女可享有公民福利。据熟悉特朗普团队想法的人士透露，一个可能的选项是收紧旅游签证的申请标准。美国的免签与旅游签证依各国状况规定不一，旅游签证的有效期通常为10年，每次可停留达6个月。
　　特朗普曾在竞选期间表示，在美出生婴儿的父母至少一人需为美国公民，或具合法长期居留身份可成为美国公民者，才具美国身份。如果父母身份不符规定，联邦机构将拒绝为婴儿提供护照、社会安全码及各项福利。
　　另外，美国估计有四百万个家庭拥有混合移民身份，及父母可能是非法移民，但孩子已获得公民身份。特朗普称，“我不想拆散家庭。”“唯一不拆散家庭的方法就是把他们都送回去。”
　　美国出生公民权Q&A

图：洪都拉斯儿童在边境独自等待进入美国。路透社
　　美国出生公民权是什么?
　　根据美国宪法第十四修正案，凡在美国领土上出生的儿童，无论其父母的国籍或移民身份，均自动获得美国公民身份。据“世界人口综述”组织数据，有34个国家和地区拥有不受限制的出生公民权，包括加拿大和墨西哥。
　　受宪法保护说禁就能禁吗?
　　美国出生公民权受美国宪法第十四修正案保护。若要推翻这一法律原则，需要通过宪法修正案，而这只有在众议院和参议院获得三分之二的投票以及四分之三的州批准后才有可能。任何试图修改这项权利的总统行政命令都将面临法律挑战，并涉违宪。
　　禁了有什么影响?
　　若终止美国出生公民权，非法移民所生子女将无法获得美国公民身份，也无法获得护照、社会安全号码或其他身份证明及福利。“赴美生育旅游”，即孕妇赴美生子，让孩子自动享有美国公民权的行为，预计也将受到冲击。