美国总统特朗普在第二任期内如何处理伊朗核危机，对地区局势走向至关重要。
在总统选举期间，特朗普向全世界和伊朗都发出了积极的信息。他向世界传达的信息是：“我就是那个阻止第三次世界大战爆发的人。”同时他向伊朗传递的信息是：“我不想伤害你们”。 6park.com

伊朗也以同样的精神回应了这些积极信息。伊朗副总统贾瓦德·扎里夫表示：“我们希望特朗普能够信守承诺，避免战争。”
2025年1月29日星期三，贾瓦德·扎里夫在伊朗伊斯兰共和国核问题研究所举行的题为“特朗普领导下的地区和全球发展前景”的会议上发表讲话，对特朗普迄今为止的立场进行了评估，他认为“不是非常积极，但也不是很消极”，并表示：“特朗普可能不相信伊朗正在走向核武器，并希望与伊朗达成协议以防止这种危险。” 这表明德黑兰正准备在特朗普领导下恢复核谈判。
伊朗总统马苏德·佩泽什基安及其政府成员支持与美国启动新一轮的核谈判进程，但伊朗最高领袖哈梅内伊和保守派领导人对谈判进程的态度异常冷淡。
2018年特朗普单方面退出核协议后，伊朗最高领袖哈梅内伊发表惊人言论，拒绝在当前形势下与美国进行谈判，并在2018年8月的演讲中表示：“我们在核协议谈判中犯了一个错误。”
伊朗通讯社首先报道了哈梅内伊的声明，该声明随后从新闻中删除。哈梅内伊表示：“核协议谈判是一个错误。谈判中出现了错误，在官员的坚持下，我允许了这次尝试，这已经超越了规定的红线。”
哈梅内伊长期以来一直对核谈判持强硬立场，但几年后，即2023年6月11日，他在接见伊朗核科学家代表团时，又表现出较之前更为温和的核谈判立场。
在其前任易卜拉欣·莱希因直升机坠毁身亡后，改革派马苏德·佩泽什基安当选为伊朗总统，并任命上一届核协议的设计者贾瓦德·扎里夫为副总统，这导致国际原子能机构（IAEA）总干事拉斐尔·马里亚诺·格罗西在双方多年疏远之后访问了伊朗。
2025年1月28日，伊朗革命领袖阿亚图拉·哈梅内伊在先知穆罕默德传教周年纪念日之际发表演讲，出席嘉宾包括政府和国家官员以及伊斯兰国家的大使。
“外交的笑容背后总是隐藏着敌意和恶毒的怨恨，”他在演讲中说道，“我们必须睁开眼睛，关注我们面对的是谁、我们在与谁打交道、我们在与谁交谈。了解对手，才能谈判，但知道该怎么做。因此，我们也必须了解并保持警惕。”
这些言论被解读为哈梅内伊对佩泽什基安政府在即将与特朗普政府进行的核谈判中的有条件支持。
极限施压政策还是新路径？
“极限施压”政策始于美国总统特朗普第一任期，前总统拜登也延续了这一政策，拜登不仅没有解除制裁，反而在某些领域加大了制裁力度，包括个别制裁。拜登政府的美国财政部长耶伦表示，裁政策并没有改变伊朗的破坏稳定行为。
特朗普连任美国总统后，极限施压政策的主要设计者、前美国伊朗问题特使布莱恩·胡克于2024年11月表示，“极限施压政策又回来了，但其目的并不是要改变伊朗政权”。
尽管布莱恩·胡克宣布恢复这一政策，但特朗普国家安全团队其他成员对如何处理伊朗核计划的立场仍不明确。
极限施压政策虽然可能迫使伊朗接受新的核协议或限制其核活动，但也将给全球石油市场带来严重后果，有可能导致更大范围的经济混乱。
即使特朗普政府更愿意与伊朗谈判而不是采取极限施压政策，这条道路也并不容易。唐纳德·特朗普退出巴拉克·奥巴马于2018年签署的核协议时，将该协议描述为“美国历史上最糟糕的协议”，并宣布有意与伊朗达成新协议。
但如果他决定与伊朗谈判，谈判内容很可能不仅限于核计划，还可能包括伊朗的弹道导弹计划和地区政策。
而伊朗自2013年以来一直拒绝就任何非核问题进行谈判，并一再强调，不会接受其地区政策作为任何谈判的一部分，因此，美国坚持列入这些问题可能会阻碍新协议的达成。
在此情形下，美国可能利用极限施压政策作为筹码，迫使伊朗接受将非核问题纳入谈判，否则，这种极限施压可能会引发伊朗内部一波经济抗议浪潮，就像2018年和2019年因经济恶化而爆发的抗议浪潮一样。
因此，特朗普政府应对伊朗有两个基本选择：采取极限施压政策，迫使伊朗在谈判中做出让步，或者将极限施压作为谈判的筹码，迫使伊朗接受超出核问题的美国更广泛的条件。
信任危机
美国与伊朗重启潜在核谈判的最大障碍是双方之间存在着深刻的信任危机；伊朗对特朗普第一任期的记忆并不好。特朗普不仅退出奥巴马时代达成的核协议，还在2019年将伊朗革命卫队列为恐怖组织，并于2020年1月3日下令暗杀革命卫队圣城军指挥官卡西姆·苏莱曼尼。
作为对这些举措的回应，2021年1月5日，即特朗普任期结束前不久，伊朗请求国际刑警组织对特朗普和48名美国官员发出红色通缉令，指控他们参与了对苏莱曼尼的暗杀。
导致2021-2022年在阿曼调解下伊朗与美国间接谈判失败的最重要原因之一是，伊朗担心，如果特朗普赢得下届总统大选，拜登总统任期内达成的任何协议都可能被抛弃。
但在当前形势下，特朗普坚称他不会退出其政府与伊朗达成的任何协议，这被视为加强德黑兰谈判立场的积极因素。
德黑兰和华盛顿之间的信任问题也是伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格齐的优先事项之一，他强调了为双方未来任何协议的可持续性提供强有力保障的重要性。
当记者问特朗普是否就谈判问题向伊朗发出信息时，他回答说：“我们之前曾达成过协议，但他们却撕毁了协议。现在缺乏信任，而这种信任不是单靠好话就能恢复的，我们必须看到实际的表现。”
阿拉格齐的这番言论，表明双方信任危机的深度，这让重启谈判变得更加复杂。
尽管许多与历史相关的障碍可能对恢复核谈判产生负面影响，但地区和国际原因可能推动两国重返谈判桌。
或许，缓解两国信任危机的解决方案就是采取大胆的相互措施。
据伊朗最高领袖哈梅内伊办公室的一位消息人士透露，伊朗正在讨论向华盛顿发出外交提议，该提议将涉及仅限于领事服务的有限外交关系，以表明伊朗解决分歧和开始核谈判的严肃性和真诚愿望。
鉴于特朗普的政治议程充满惊喜且专注于对抗中国，他提出类似的提议并非不可能。