文：金一南40年前，我们以“摸着石头过河的勇气、杀出一条血路的决心，拉开了改革开放的恢弘巨幕，抓住了加快发展的有利条件，使中国在落后世界现代化进程一个多世纪后，赶上了现代化的最新浪潮。如今，我们仍要用改革推开机遇的大门，以改革的精神、靠改革的勇气、用改革的方法，把蕴藏着必然性的机遇，变成一个国家、一个民族发展的现实。 维护国家安全战略需要把握机遇，丢掉机遇，战略就很难实施。中华民族的伟大复兴就是国家安全战略所要维护的最根本的目标。说到底，最根本的还是人的问题，人的决心、人的意志、人的能力、人的见识与人的水平。这种战略思维的能力，就是中国国家安全战略。
 
1          机遇与战略

 

在战略实施中，把握机遇极其重要。

 

南沙群岛是中国领土的一部分，它是中国最南端的海洋领土。

 

1988年3月14日，联合国给了我们一次历史机遇。当时，联合国要求中国在永暑礁建一个科学考察站，我们迅速抓住了这个机会。但舰队到了以后，永暑礁一带却被越军占领，双方武装对峙，情况非常紧张，形势一触即发。

 

当时，军舰向舰队请示怎么办，舰队没有开火权，于是舰队请示军区报海军，南海作战部报海军作战部和广州作战部，广州海军作战部报军委作战部，军委作战部又报军委，最后军委领导下达指示，军委总参作战部再向广州和南海作战部转达，等等，程序很长。因为命令没有及时到达，越军又首先开枪，我们只好被迫还击。等到“保持冷静，保持克制”的命令到达之后，仗已经打完，6个岛礁已经被我们占领了，这就是我们的机遇。

 

“3·14”海战中，在没有接到电报的情况下，中国海军抢占了6个岛礁，主动积极地抓住了时机，维护了国家安全利益。这是我们收复南沙群岛最好的，也可能是最后的一个机会。所以，维护国家安全战略需要把握机遇，丢掉机遇，战略就很难实施。这就是机遇和战略的重要性。

 

孙子曾讲过：“兵无常势，水无常形，能因敌变化而取胜者,谓之神。”核心是什么？不要以为你的一个简单的战略规划，就是一个常势，一个常形。战略规划得再好，也只是一个图纸而已。怎么实施？法国的一位大数学家曾讲过：“机遇偏爱有准备的头脑。”对机遇的把握就是对战略的把握。

 

西方的“机遇成本”理论讲，捕捉机遇不是一道廉价的大菜，端过来随便就能吃，捕捉机遇需要付出代价和成本。枕戈待旦就是成本，抓住机遇一跃而起，就是能够捕捉机遇。

 

2          威慑与战略 

 

战略是需要威慑的，没有威慑，战略无从谈起。什么叫威慑？众说纷纭，但真正管用的理论就是简洁，基辛格只讲了一句话：“威慑需要具备三个要素：实力、决心和让对手知道。”

（1）实力。没有实力不叫威慑，叫虚声恫吓。

（2）决心。有没有使用实力的决心？没有决心，实力也形同虚设。

（3）让对手知道。对手不知道，自己糊里糊涂往上撞，也不叫威慑。

 

这三者缺一不可。战略必须要有威慑，没有威慑的战略，无法有效地维护自己国家的安全。

 

曾经有人拿中国的三峡大坝开玩笑。台湾和美国学者在一起开会时曾讲：“如果炸掉三峡大坝的话，淹他们武汉以下2亿还是3亿，淹他们多少个工业区？”当时，中国外交部发言人曾做了两点说明：“第一，此消息未经证实。第二，这个消息如果被证实的话，这是美方极不负责的态度。”

 

但一句“极不负责”就够了吗？就形成威慑了吗？在这一点上，充分暴露了中华民族缺乏威慑给国家所带来的巨大威胁。一个国家凭什么在世界立足？

 

1999年，中国驻南联盟大使馆被炸给我们一个很大的启示：过去有人讲“落后就要挨打”，说的是经济落后就会挨打。但1999年中国经济发展了，国家也强大了，我们的使馆却突然被炸了。

 

当时，青岛基地的海军中就有人提议，让中国的战略舰艇潜出夏威夷。我认为这些军人的精神状态非常好，但这项计划最后却没被批准，因为我们当时只有一艘战略核潜艇。

 

海军的一些领导同志讲起这些来也同样是痛心疾首。中国的战略核潜艇1980年制造出来，1987年巨浪-1完成试射。但“七五”“八五”“九五”这三个五年计划期间居然全部停止，没有发展。直到大使馆被炸，战略核潜艇才在“十五”期间再一次仓促上马，葫芦岛方面工作人员加班加点，昼夜突击。

 

因为没有投入，没有项目，所以我们停工15年，包括热处理师、材料师、机械师、工艺师在内的技术人员严重缺乏。他们要么去做摩托车，要么就去做电冰箱、洗衣机了。

 

我们的海军领导讲，幸亏白发苍苍的总师还在，幸亏他们的心脏、血压、胆固醇还可以，他们的身体如果出点问题，我们该怎么办？技术中断15年，这是一个非常大的问题。

 

“995”给我们最深的提示是：一个国家、一个民族，如果只会对别人微笑，不会对别人瞪眼，它就永远无法屹立于世界民族之林。如果想对别人瞪眼，腰杆上一定要有东西。如果腰杆上除了钱包，什么都没有，那么钱包看得再好，也容易被别人抢走。所以，国家安全战略给我们最大的一个启示，就是国家的威慑问题，如果你腰杆上不吊几个大棒，你怎么有效地维护自己的安全？

 

当有人拿中国的三峡大坝来跟我们开玩笑的时候，那不仅仅是别人的猖狂，也是我们战略威慑能力的缺乏。仅仅是中国的国力不行吗？仅仅是军力不行吗？仅仅是军队开支不够吗？还是武装力量不够强大？我们找了很多理由，但都回答不了这个问题。

 

后来中央电视台、中央人民广播电台采访了很多军队专家，有些军队领导甚至公开在网上发表了文章，称三峡大坝没问题。理由有以下几条：

（1）三峡大坝是混凝土重力坝，小型核弹都没有办法。

（2）三峡大坝前，我们层层设防，对方大集群突防根本无此可能，即使被漏过的少部分飞机，在三峡大坝上扔下几颗炸弹，也不过是给三峡大坝挠挠痒痒而已，根本没有用。

 

但这就够了吗？还远远不够，这种讲法也不是国家威慑。

 

什么叫威慑？三峡大坝是国家的核心财产。打个比方，就相当于我的单元里有宝贝，我警告你，我的单元里有非常结实的防盗门和防盗窗，你进不来。但这就是你的勇气吗？你的勇气就表现在防盗门、防盗窗很结实上吗？这可能也算勇气的一部分，但绝不是勇气的核心。

 

勇气的核心是：我这个宝贝就放在家里客厅的桌子上、茶几上，我没有防盗门，也没有防盗窗，但你进来动一下试试？动一下你就会有灭顶之灾。不能形成这样的威慑，我们就无法有效地保护自己的利益。

 

俄罗斯在维护自己国家安全的时候，怎么使用核威慑？只有三条：

（1）在俄罗斯及其盟国遭到核武器和非核武器进攻的情况下，俄有权首先使用核武器。

（2）俄军主张一旦战争打起来，在投入10个师旅的兵力仍无法制止战争的情况下，毫不迟疑地投入战役核武器。

（3）只要核大国的盟国向俄或俄有安全义务的盟国发动进攻，参与或支持进攻，俄就有可能对其发动核攻击。这句话的意思就是说，你的小跟班打了我的小跟班都不行。你要留神，否则我就要直接打你。他们就用这种核威慑来维护俄罗斯的国家安全。首先使用，毫不犹豫地使用，而且要对任何对俄罗斯国家形成安全威胁的力量去使用。

 

核威慑是什么？就是这个。

 

现在，鉴于三峡出现的情况，很多人都在研究考虑加强设防。但如果我们真的这么做，在某种程度上，正好上了对方的当。中国的军费有多少？武装力量有多少？第一流的设备有多少？

 

中国的经费和军费都非常有限，当我们把有限的军费大部分投入到防御首都、防御长三角、防御珠三角、防御三峡大坝的时候，我们还有什么攻击力量？还有什么完成统一的力量？荡然无存。我们全都防，自己好了，对手的危险也没有了，我们统一的目标也搁浅了，所以今天的中国才会这样，防不胜防。我们要按照要点去布防，不能期望全部的军费都能完成有效的防御。

 

中国再不筑起这个核大坝，就不能有效完成国家安全的防护。我们经常讲中国的核实力越强，使用核实力的决心就越大。在台海地区和其他地区避免大规模战争发生的可能性就越大，同时制衡美国和日本的战略图谋，并促使其分化的概率也就越大。

 

就像毛泽东在重庆谈判时一样，当时邓小平同志正在打上党战役。小平同志说：“放开了打，狠狠地打，我们打得越狠，毛泽东在重庆越安全。”如果没有这样的战略规划，我们可能就会以为，想办法跟国民党搞好关系，毛泽东在重庆就能安全。但恰恰相反，我们打得越狠，毛泽东在重庆越安全。

 

这种辩证关系同样适用于今天。当我们使用核实力的决心越大，我们避免大规模战争的可能性就越大。如果没有这种决心，没有这种意志，一心想着一定不要有大规模战争发生，到最后，也许大规模战争就真的难以控制了。

 

国际冲突与危机处理有一条根本原则：危机升级的能力。没有能力使危机升级，危机就要失控。如果对方能够使危机升级，而我方不能使危机升级，那么危机必然要失控。这是国际上一个力量平衡的运用法则。

 

如果一个国家不捕捉机遇，战略就是空的。如果不形成威慑，战略也是空的。没有战略，别人就会拿你的核心财产开玩笑。威慑不仅仅是力量的问题，在威慑中，使用力量的决心也占据了非常大的份额。

 

3          胆略与战略

  

人的主观精神状态，领导者的胆略，在战略构想中占有极其重要的成分。尤其对军队和军史来说，主观的意志和决心同战略的规划与实施关系极大。

 

湘军悍将胡林翼在《曾胡兵法》里面讲：

 

兵事怕不得许多，算到五六分，便须放胆放手，本无万全之策。

 

我认为这是军事的核心，但我们却总是在追求百分之百，然而决战决胜有绝对的把握吗？永远没有这一天。兵事永远充满变化，一定是算到五六分，在运动的过程中出现机遇，然后抓住机遇。

 

比如，美国针对阿富汗的作战。“9·11”事件之前，美国根本没有进入中亚的机会。中亚是俄罗斯的后援，和中国关系非常好，以至于美国突然间进入中亚，我们安全部的一位主要领导在内部很小的范围讲：“我们做梦都没有想到，美国人进入中亚。”

 

“9·11”是一次非常大的机遇，美国人怎么抓住机遇的呢？美国人判断，阿富汗的基地组织很可能是发动“9·11”的元凶，所以他们要去打阿富汗。但美国当时仓促到什么程度？连翻译都没有准备，美国军队中没有一个人懂得乌尔都语，因为那里不是他们的战略关注的重点。但没有准备也要打，因为时机在那里，一定要抓住。

 

进去以后出现了巨大翻盘，因为地面作战不用打了。北方联盟塔利班，阿富汗人打阿富汗人，美国人跟着北方联盟就开进了占领地盘，机遇就这样出现了。

 

机遇是从胆略中获取的。军队没有准备好，美国对阿富汗准备也不充足。但小布什坚持要打，这看似一意孤行，但打完以后立刻出现了机遇，美国也紧紧抓住了机会。这对我们未来对台军事斗争或者其他方向都有借鉴意义。因为在战略中，胆略的成分显得尤为重要。

 

讲到胆略与战略，我认为不得不讲一下“海南岛战役”。它是中国的一盘险棋。因为当时如果我们不能及时打下海南岛，朝鲜战争一爆发，那么美国人割断的绝对不仅仅是台湾海峡，还包括琼州海峡。那么到今天，我们首先要解决的可能就不是台湾问题，而是海南岛的问题。

 

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