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「飞弹发射!但我正在上班途中!」29日上午5点58分,北韩朝日本东北方向射出导弹,直接飞越日本上空,上午6点02分日本全国瞬时警报系统「J-ALERT」向北海道、东北地区等12道县发出了紧急避难通知,NHK 也罕见地播送国民保护相关资讯与避难讯息,由于紧急事态发生于清晨,一时之间让日本民众精神紧绷、甚至有人还在呼呼大睡。然而从飞弹发射到J-ALERT 发出紧急通报仅仅只有4分钟,到确知飞弹经过北海道上空时,反应时间更不到10分钟,令人措手不及,因此让J-Alert 被日本民众讽刺是「实质死刑宣告」。 根据NHK报导,北韩飞弹于今晨5点58分发射,至6点02时 J-ALERT 向北海道、青森等12道县住民发出紧急避难通知: 飞弹发射。飞弹发射。从北朝鲜往日本东北地方发射飞弹,请至坚固的建筑物或地下室避难。 经过短短的4分钟后,6点06分飞弹经过了北海道襟裳岬地区上空,但直到6点14分 J-ALERT 才再次向同区域民众发出第二次紧急通知:飞弹经过。飞弹经过。刚才飞弹经过了本区域上空,若发现可疑物体,请勿靠近,直接联系警察或消防处理。 J-ALERT 的通知发送至该区域住民手机的同时,会伴随着巨大警铃声;此外在市町村单位也会同步鸣放警笛声,提醒民众进行避难。但是本次从第一次避难通知的发出、到第二次通知确认飞弹经过上空,过程只有12分钟,而实际上飞弹经过北海道上空的时刻,更只有极短的4分钟时间——如果这是直接针对日本本土的攻击,那恐怕民众等到第二次J-ALERT 警报响起的时候,周遭已是一片火海,形同宣告死刑。 虽然飞弹最后落于太平洋上、目前皆无传出被害讯息,但日本舆论也开始出现检讨 J-ALERT 际运作成效的声音。首先是紧急通知发送时间推迟的问题,日本首相安倍晋三在飞弹发射后第一时间对记者表示:「从飞弹发射之后就已完全掌握其动态」,但是此言随后引发了议论,如果真的早已掌握动向,为何J-ALERT 警报时间还会延迟?日本新闻网站《NEWS-POSTSEVEN》(NEWSポストセブン)批评,这次的飞弹危机暴露了 J-Alert 警报有限的实力。 J-ALERT 全称为「全国瞬时警报系统」,由总务省消防厅开发整备,于2007年正式启用。该系统是因应地震、海啸等大规模天灾、或是武力攻击事态等重大危害,透过卫星将紧急防灾避难讯息传送给国民以及地方政府,民众可透过手机接收警报通知,同时手机也将响起巨大警铃声。 J-ALERT 警报首次应用在北韩相关紧急事态上,是2012年12月12日北韩发射火箭光明星3号,当时向冲绳县发出了「北韩飞弹发射」的 J-ALERT 警报。 日本政府为了让J-ALERT 系统发挥最大功效,经年进行警报演习、向民众宣导使用方式,虽然偶有系统误报、或是民众收不到警报等零星问题发生,但截至今年8月针对飞弹危机的演习都还算正常运作。但 J-ALERT 的实际成效在本次紧急事件中仍被打上了大大的问号。 《朝日新闻》报导,有不少民众在今晨接获第一次J-ALERT 警报时,先感到困惑、甚至认为「飞弹应该不会落下吧」,经过10~15分钟后看到其他民众开始驾车逃离,才感觉大事不妙。而以青森县为例,当时接到警报的民众,第一时间却不晓得青森有哪些「地下区域」可供避难;此外当地还有年届77岁、曾历经二战青森空袭的老妇人表示,接到通知后觉得青森不会被攻击,所以不打算去避难,而且「看过空袭了,对于这类事情不觉得有什么好大惊小怪」,突显出民众的防空演练、心理准备似乎还有改善的空间。 由于这次 J-ALERT 发布于清晨6点,有些民众表示当时还在「爆睡」之中而无从知晓,NHK整理众多日本民众对今天J-ALERT 系统的反应,除了对警报铃声感到恐慌之外,也有收到警报的上班族说:即使是飞弹发射的时刻,也是一如往常在上班通勤途中。对于日本人的『社畜精神』实在感到困惑。 | |||
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