军改学美国的军令、政令分开是好是坏对中国而言，或有水土不服。

美国这个军令和政令分开，什么叫军令呢？就是军队的指挥系统，作战指挥系统，政令就是军队的管理系统，现在美国6大战区属于军令系统，属于作战系统。
那么，现在中国相对来讲就取消7大军区，重新设定五大战区，就说北部战区，东部战区，南部战区，西部战区，中部战区，五大战区，这五大战区它的主要职能是在是进行作战指挥的，它上接中央军委，下接部队，说需要战争时候，中央军委作为最高层的指挥，实际战区的指挥就由下放到战区了，就跟美国的形式一样了，然后战区指挥，就你的配属部队。

那么这个战区和现在的七大军区有什么区别呢？
做一个非常简单的例子，假如说现在驻在浙江的第一集团军，那么现在的体制下，第一集团军还隶属于南京军区，他平常的训练，装备，人员提拔等等一切，从他的军令一直到中央指挥，从军令到政令全部归南京军区管，可是经过一改革以后，他啥呢，他这个政令部分，就说他的第一军（音）的日常训练，人员的提拔，选拔，后勤，装备，他就不再归东部战区管，他归哪？归到设在北京的陆军总部，由陆军总部来管，如果发生战争的话，第一军他在东部战区的指挥下作战，所以就这么一个情况，基本上跟美国现在划分，军令政令分开，以及整个部队的结构就说比较相像，所以说中国这一次军事大改革就是说其实，就说采纳了很多美国的军事制度。

问题是中国从来就是习惯于一个军令、政令统一的国家，共产党从红军时代起，就是令、政令统一，而且，这种体制基本没有打过败战，或者说胜仗远多于败仗。战略层面而言，这种军令、政令统一的体制都取得了胜利，然而，从今以后，要玩美国那套军令、政令分开，是否会有水土不服呢？谁能保证或凭什么这套军令、政令分开在中国就一定会更高效呢？