澳洲老人急了!养老金改革风向解析
专家认为,澳大利亚的养老金领取年龄将持续攀升,不过上调的速度以及养老金发放方式可能引发争议。
预计在未来40年,澳大利亚65岁以上人口数量将翻倍,这引发了关于养老金的新问题,其中包括是否部分人群应比其他人更早领取养老金。
麦考瑞商学院的一篇最新研究论文指出,目前67岁的养老金领取年龄不应一刀切,而应根据各州和地区的预期寿命有所不同。
研究发现,澳大利亚首都领地居民预期寿命最长,而北领地居民,尤其是处于弱势地位的原住民预期寿命最短,两者相差5年。
该研究还表明,此前政府提出的到2035年将养老金领取年龄可能提高到70岁的提案,可能推进过快且不具可持续性。研究预测,到2029年养老金领取年龄将提高到68岁,2037年提高到69岁,2043年提高到70岁 。 6park.com
论文的共同作者尚翰林教授表示,政府应小幅逐步提高养老金领取年龄,并考虑出台鼓励生育的政策,“或者可能的话,通过移民政策”,以维持23的理想老年抚养比,即每100名劳动者的税收能够负担23名退休人员的养老金。
尚教授称:“公平合理的养老金体系不应采取一刀切的方式。例如,或许可以让居住在北领地的弱势群体比条件较好的群体更早领取养老金。”
尚教授指出,澳大利亚统计局数据显示,如今在首都领地出生的男婴预期寿命为81.2岁,女婴为85.7岁,而在北领地,这一数字分别为76.4岁和80.4岁。他说:“由于预期寿命存在差异,实行统一的养老金领取年龄在经济上并不公平。”
尚教授认为,改变养老金领取规则并不会导致老年人为了提前领取养老金而更换居住地。他说:“老年人可能在现居住州建立了自己的亲友关系网。很难想象他们会为了多领养老金而搬到另一个州。”他表示,移民年龄分布情况显示,澳大利亚老年人在国内迁移的情况“相当罕见”。 6park.com
特里贝卡金融公司首席执行官瑞安·沃森表示,鉴于人们的寿命越来越长,预计澳大利亚的养老金领取年龄在中期内会上升。他说:“随着人口增长,联邦政府无法再一直从67岁起负担养老金。”
沃森先生表示,尽管“这听起来可能有些严苛”,但他认为各州和地区的预期寿命不应影响养老金领取年龄。他说:“对广大澳大利亚民众采用一套统一的准则,在我看来是公平合理的。对于那些在正常退休年龄之前几年就需要其他收入来源的人来说,他们有机会提取部分养老金。”
目前,澳大利亚人从60岁起便可提取养老金,如果遭遇困境,提取年龄还可提前。
沃森先生说:“我认为澳大利亚全体民众的养老金领取年龄资格限制应该是统一的。”他预计未来五年内,养老金领取年龄还会有更多上调。
全国老年人协会拒绝了将养老金领取年龄提高到70岁的提议,并补充说,许多老年人因健康问题无法工作而提前退出职场。该协会认为,应对劳动力参与率下降的一个替代办法是,为那些选择延长工作年限的人提供激励措施 。
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