10月18日至20日，2024金融街论坛年会在北京召开，论坛主题为“信任和信心——共商金融开放合作 共享经济稳定发展” 。在主题为“防范系统性风险与维护金融安全”的分论坛上，国家金融与发展实验室理事长李扬谈及“功能”这个命题时表示，这是新一轮金融改革的重要命题，是其从事金融研究以来第一次听到“把盈利性和功能性放在一起谈，明确功能性是第一位”的提法。
针对金融功能性，李扬指出了四个方面：
第一，既要解除金融压抑，又要防止过度金融化。
“迄今为止金融改革的重要内容，就是解除金融压抑。”李扬表示，我们要改革利率，改革信贷配额，改革金融管制过多，改革汇率管制等，这都是解除金融压抑；但在此过程中也逐渐出现了金融的过度发展，出现过度金融化。
“过度金融化会扰乱金融秩序，而且还会使得国民收入的分配更加不平等。”他认为，金融应当为提高居民收入，促进中国收入分配的平等发挥作用。“中国的金融资源大规模集中在少数人手里，这个问题是下一步需要解决的。”李扬进一步强调。
第二个方面，补短板、强弱项、固底板、扬优势。李扬表示，“这其中特别值得关注的是关于资本市场中的资本问题。中央金融工作会议指出，我国金融体系规模已经很大了，但是资金配置不均衡，融资结构不合理，可以说不缺资金，缺本金。因此，关键是要提高融资效率，重点解决资金苦乐不均，钱多本少，耐心不足的问题。”
“发展多元化股权融资，发挥好创业投资，私募股权投资对科技创新的支持作用。因此，有效率为经济发展创造资本形成的机制，特别是为科技创新产业化提供金融支持，是完善我国金融功能的又一任务。”李扬进一步表示，这个任务还是很艰巨的。
第三个问题，降低流通成本和融资成本。金融是服务业，而服务业生产的东西不能吃，不能穿，不能喝，不能用，是要为实体经济部门生产能吃、能穿、能喝、能用的东西。
“但在中国成本很高，”李扬认为，“这个高与我们最近这几年金融过度发展有密切关系。”
当然，李扬表示，目前已经看到了改革，但还没有完全到位。“中国的生产税在世界上显然是最高的国家之一。生产税如果不能降下来，我们的增加值就降不下来，增加值降不下来，金融服务实体经济的成本就降不下来，可见这件事情的改革是难处。”
最后，完善功能问题就是金融业要满足国民经济多样化的融资需求。“比如中长期融资制度，满足基础设施的融资需求。”李扬进一步分析，普惠方面也还有大量空间需要填补，群众医疗、养老、教育培训等基本民生需求的金融产品较少，重点项目的资金需求，支持科技发展金融活动，支持绿色发展金融活动等。
“所以下一步金融改革，应当说还是任重而道远。”李扬总结。
