（德国之声中文网）美国政府週四（7月23日）宣布，将对60个贸易伙伴实施新关税措施，代替美国总统特朗普 今年稍早推出、即将到期的全球性关税。
根据《联邦公报》的公告 ，新关税将于24日生效，税率介于10%至12.5%，涵盖中国、印度及欧盟等主要经济体，并涉及99.4%的美国进口商品。
不过，石油、天然气、肥料及部分食品获得豁免；已适用“232条款”关税的商品，例如钢铁与铝制品，也不受此次措施影响。此外，符合《美墨加协定》（USMCA）规定的商品也将获得豁免。
新关税是依据《1974年贸易法》第301条实施；依照此条款，美国政府可对其认定存在不公平贸易关系的外国展开调查。今年3月，美国贸易代表署以“未能有效禁止进口强迫劳动商品”为由，对60个经济体展开“301调查” 。
美国贸易代表葛里尔（Jamieson Greer）声明表示，这次的关税目的是矫正强迫劳动所造成的人权侵害与扭曲贸易的行为，改善全球劳工福祉。“美国近一个世纪以来一直禁止强迫劳动产品进口，并严格执法。现在早已到了我们的贸易伙伴也应采取相同作法的时候。”
已实施或承诺实施禁止强迫劳动产品进口措施的经济体，适用较低的10%税率。
根据最终方案，美国将对阿根廷、孟加拉、英国、柬埔寨、加拿大、厄瓜多、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、印度、印尼、约旦、马来西亚、墨西哥、巴基斯坦、斯里兰卡及千里达及托巴哥等国商品課征10%关税。
部分国家因先前已与美国达成贸易协议，将获部分减免，并与原有的最惠国（MFN）关税合並计算。日本、韩国及瑞士适用12.5%的税率；欧盟与台湾则是适用合並计算10%税率。
共有38个国家适用12.5%的关税，其中包括中国。美方指控中国将少数民族维吾尔 人拘禁于劳动营，中方则否认相关指控。
特朗普政府官员此前曾告知中方，美方计划将对中国商品的关税恢复至去年11月与中国国家主席习近平达成贸易休战时商定的20%，但不会高于此水准。在此次措施生效前，中国商品适用关税为10%，不包括特朗普在第一任期时对工业产品加征的25%关税。
自1月20日上任以来，美国总统特朗普迅速启动关税战——从大规模加征关税到突然按下暂停键——从钢铝税、汽车税，到全球“对等关税”，再到对药品、半导体等启动国家安全调查。关税政策多次调整，在全球范围内引发金融市场剧烈震荡。 图像来源: Hu Yousong/Xinhua/picture alliance 特朗普上任后首次大规模加征关税：自2月1日开始对美国三大贸易伙伴加拿大、墨西哥和中国加征关税。特朗普宣布对邻国加拿大和墨西哥进口商品加征25%的关税，指责两国未能阻止非法移民进入美国；对来自中国商品加征10%的关税，指责中国在芬太尼生产中扮演重要角色。
图像来源: Chip Somodevilla/Getty Images 特朗普2月10日签署行政令，对所有进口至美国的钢铁和铝制品加征25%关税，并取消加拿大、墨西哥和巴西等钢铝主要供应国的免税额度。
图像来源: Al Drago/ abaca/picture alliance 特朗普于3月26日宣布，自4月3日起，对所有进口汽车与轻型卡车征收25%的关税。全球汽车供应链受冲击，日韩汽车产业首当其冲。受此消息影响，丰田、本田、现代和起亚等汽车制造商股价大幅下跌，总市值蒸发约165亿美元。
图像来源: Artur Widak/NurPhoto/IMAGO 特朗普4月2日在白宫玫瑰花园举行“让美国再次富有”（Make America Wealthy Again）记者会，宣布“对等关税”措施。美国对大多数国家征收10％的基准关税，但针对特定国家征收更高税额。中国、欧盟和越南分别面临34%、20%和46%的关税； 日本、韩国、印度、柬埔寨和台湾，分别受到24%、25%、26%、49%和32%进口关税的打击。
图像来源: Mark Schiefelbein/AP Photo/picture alliance 特朗普4月9日在大规模“对等关税”上路不到24小时后出现政策大转弯，宣布暂缓征收“对等关税”90天，在此期间，税率将统一降至10%的基准关税。但中国被排除在暂缓名单之外，不仅如此，还将对中国的关税加码至145%，其中包含了美国此前指控中国打击芬太尼不力而征收的20％关税。
图像来源: Angela Weiss/AFP/Getty Images 2025年5月4日 | 对美国境外制作的电影征收100%关税 特朗普5月4日以“国安威胁”为由，宣布将对非美国制作的电影征收100％关税，理由是要“拯救美国电影业”。
图像来源: Chris Cheadle/All Canada Photos/picture alliance 2025年5月12日｜中美关税战90天“停火协议” 美中高层在瑞士进行谈判后于5月12日发布联合声明，就90天的“暂停期”达成协议：美国对大多数中国输美商品加征145%的关税将在5月14日前下调至30%，30%关税里包括针对芬太尼问题额外施加的20％惩罚性关税；中国对美产品加征的125%关税则将降至10%。美中双边早前不断叠加的报复性关税，在这波协商中几乎都被取消。（图为美财政部长贝森特与贸易谈判代表格里尔出席美中贸易会谈）
图像来源: Valentin Flauraud/AFP
2025年5月13日｜美大幅下调中国“小包裹”关税 白宫5月13发布行政命令，将从5月14日起将对中国低价值货物（不超过800美元）征收的“最低限度”关税从120%下调至54%，原计划的200美元固定费用征税方案被搁置，现行的100美元固定费用将继续执行。
图像来源: Ben Montgomery/Getty Images 特朗普威胁自6月1日起对欧盟商品加征50%的统一关税。他同时警告苹果公司，若其在美国销售的手机是在海外生产的，将面临25%的关税。两天后，特朗普收回了对欧盟加征50%关税的威胁，他表示，与欧委会主席冯德莱恩通电话后，同意将美国和欧盟的谈判期限延长至7月9日。
图像来源: agrarmotive/IMAGO 美国联邦国际贸易法庭裁定，特朗普今年4月2日对多国征收的对等关税，以及早前向中国、加拿大和墨西哥加征的报复性关税都属于“非法”。判决认定，特朗普征收全球关税的行为超出了《国际经济紧急权力法》（IEEPA）赋予总统的权限。美政府表示将对该裁决提出上诉。
图像来源: Evan Vucci/AP/picture alliance 美国联邦上诉法院一天后推翻该判决，让特朗普的关税政策得以持续实施。上诉法院指出，为了审理特朗普政府的上诉，将先暂缓此前法院的裁决，并命令原告及特朗普政府分别在6月5日和6月9日前提交回应文件。
图像来源: Manuel Balce Ceneta/AP Photo/picture alliance 美国总统特朗普宣布将对全球钢铁和铝产品的进口关税提高至50%。中国是美国的第三大铝供应国。他指责中国未按约降低关税，取消针对稀土等产品的贸易限制。他说：“中国完全违反了与我们达成的协议。不能再做好好先生了！”
图像来源: Martin Meissner/AP Photo/picture-alliance 6月10日 美中谈判双方宣布原则上达成贸易框架协议 中国和美国官员在英国伦敦举行贸易谈判，经过两天的会议，6月10日，双方宣布原则上已达成贸易框架协议，以落实5月在瑞士日内瓦的共识、还有两国领袖上周的通话内容。特朗普在社交媒体Truth Social上表示，按照美中达成的新的贸易协议，美国将从中国获得稀土磁体。他还表示，将允许中国学生在协议达成后继续留在美国大学学习。
图像来源: Li Ying/Xinhua via AP/picture alliance
“强迫劳动”说法引发反弹 日本内阁官房长官木原稔表示，日本对此关税新制“深感遗憾”，因为美方提高关税的唯一理由，是认定日本未禁止进口涉及强迫劳动生产的商品。
澳大利亚与巴西政府也表示，新关税缺乏正当性，将寻求美方取消措施；挪威外交部长艾德（Espen Barth Eide）表示，美国对挪威課征此项关税“毫无依据”，因为挪威早已有明确規范，禁止交易涉及强迫劳动生产的商品。
新西兰总理卢克森（Christopher Luxon）在X发文批评新关税“令人极度失望”，称美国并未提供有意义的证据，支持其有关强迫劳动的主张。
负责美加贸易事务的加拿大部长勒布朗（Dominic LeBlanc）表示，未来几週将持续与美国进行建设性协商，以符合双方人民利益。
美国麻萨诸塞州民主党籍州长希利（Maura Healey）批评指，新关税将推高成本、冲击企业，削弱美国竞争力，“没有人承受得起。”
新西兰总理批评，美方的调查并未提供实质证据支持强迫劳动的指控。“关税并非解决之道，它只会增加企业的成本和不确定性。”图像来源: Mark Coote/AAP/dpa/picture alliance 10%关税到期的替代方案？ 今年2月，美国最高法院裁定特朗普政府去年依《国际紧急经济权力法》祭出的10%至50%“对等关税”违法 ，特朗普后来援引《贸易法》第122条授权，重新对全球商品課征为期150天的10%暂时性关税，但该措施将于週五凌晨到期。23日宣布的新关税则是援引《贸易法》第301条。
华府律师事务所Wiley Rein合夥人布莱特比尔（Tim Brightbill）表示，新的强迫劳动关税基本上复制了目前透过各项对等贸易协议协商出的关税水准，只是取代将于週五到期的10%关税。
不过，路透社引述一名特朗普政府高层官员，否认这只是到期关税的替代方案。他称美国对强迫劳动商品的禁令与执法力度远比其他国家严格，使其他国家取得不公平贸易优势；美国民主、共和两党国会议员都持续要求消除全球供应链中的强迫劳动，“我们只是回应这项呼声。”
专家：美国试图维持谈判筹码 美国目前另正针对16个经济体是否存在产能过剩展开调查，未来可能据此祭出更多关税措施。
此次新措施公布前不久，美国也才刚对多项巴西商品正式加征25%关税，指控巴西存在不公平贸易行为。本週，特朗普也下令对多项加拿大商品加征50%关税，理由是加拿大对美国酒类、汽车及乳制品采取“歧视待遇”。
大西洋理事会（Atlantic Council）研究员利普斯基（Josh Lipsky）向法新社指出，对加拿大的新关税是依据一项尚未经司法检验的法律条文，显示特朗普可能仍握有其他可迅速祭出关税的工具。
利普斯基表示，这意味著美国目前与各国达成的关税协议“仍然相当脆弱”。
但他认为，政府针对新关税措施花费数月完成调查，就是希望该措施未来即使面臨司法挑战，仍能站得住脚，因此新关税“更有可能维持至特朗普任期结束”，也显示全球最大经济体正朝向“更具保护主义”的方向发展。
曾任美国贸易代表署法律顾问的贸易律师佩施（Greta Peisch）则表示，特朗普政府一方面建立基准关税，一方面保留未来加征关税的可能，有助于维持与贸易伙伴谈判时的筹码。
不过，已与美国签署贸易协议的欧盟表示，预期华府将遵守《美欧联合声明》中所列的承诺。
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