“监察执法不是挑大家的毛病，更不是让大家难堪，而是在帮大家查隐患、补漏洞，彻底消除安全隐患。”近日，国家矿山安全监察局河南局监察执法一处主要负责人带队，在新郑煤电公司开展监察执法时说，“把安全风险和隐患查出来，采取有效管控和治理措施，确保煤矿实现安全生产，是我们的初心和使命。”
今年以来，监察执法一处坚持“执法+服务”，从明查暗访、责任追究、政策宣讲、联系督导等方面入手，精细管理、精准发力，确保监察执法全覆盖、责任追究零容忍、服务企业长效化。
加大监察力度 严格追究责任
今年以来，监察执法一处加大监察力度，对发现的问题及时严肃处理，严格追究责任，收到良好效果。2月，神火大磨岭煤矿井下发生瓦斯高值超限。对此，监察执法一处比照事故开展调查。经调查发现，该矿存在汲取事故教训不深刻、重大风险管控流于形式等突出问题。监察执法一处对该矿21名责任人追责问责，对调查中发现的29条隐患（其中重大隐患2条）依法严肃处理，对该矿罚款340余万元。7月，监察执法一处执法组采用“四不两直”方式对郑新金利煤业有限公司开展突击检查。检查前，执法组应用复合灾害监测预警系统对该公司开展风险研判，列出风险清单和检查内容，明确检查地点。到矿后，4名监察员深入井下检查，另外2名监察员到安检科、掘进队等查阅资料。监察期间，监察员每天召开碰头会，沟通检查进度和问题线索，固定违法违规行为证据。经过细致检查，执法组查实该公司存在瓦斯漏检的重大事故隐患，并作出相应处理处罚。今年以来，监察执法一处共监察煤矿113矿次，查处隐患2029条，其中重大事故隐患9条，立案事故隐患1737条；责令停产整顿1矿次，移交暂扣安全生产许可证1个，下达停产撤人指令1次，停止采掘工作面92个，停用设备149台（套）。
宣贯法律法规 研判安全风险
在严格监察执法的同时，监察执法一处加强服务煤矿企业，增强企业负责人依法办矿意识，加大警示教育力度，保障矿井生产安全。两办《意见》、“八条硬措施”、《煤矿安全生产条例》出台以来，监察执法一处多次深入辖区煤矿开展宣讲，结合灾害特点、安全生产形势，深入讲解文件出台的背景、重要意义等，并明确“学铁规、明责任、硬落实、保安全”专项活动中煤矿的主要任务，督促煤矿进一步压实安全生产责任，定期开展自查自纠。同时，监察执法一处6名处级监察员分别对辖区6处煤与瓦斯突出煤矿开展驻矿督导，帮助煤矿研判安全风险，督促煤矿健全责任体系、优化采掘布局、强化重大灾害治理、推广先进技术装备，推动解决制约安全生产的深层次问题。监察执法一处坚持“监察一矿，警示一片”，本着公开、公平、公正、及时、便民的原则，3月对超化煤矿重大事故隐患行政处罚进行公开裁定，充分发挥警示教育作用，督促辖区其他煤矿落实安全主体责任。（李磊）
